水工程施工教案-水工程建設監(jiān)理

水工程建設監(jiān)理

工程建設監(jiān)理是國際上通行的對投資建設項目實施管理的方法。至今已有上百年歷史了。在城市建設和工程建設中，現(xiàn)已將工程建設監(jiān)理制度納入了建設程序。我國自1988年開始，在建設領域實行了建設工程監(jiān)理制度。這是工程建設領域管理體制的重大改革。所謂建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。實行建設工程監(jiān)理制，目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。這項制度已經納入《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定范疇。16.1概述

由于建設工程監(jiān)理制度適應了我國發(fā)展社會主義市場經濟的要求，滿足了市場經濟的客觀需要，因此，十余年來，這項制度在全國范圍內健康、迅速地發(fā)展起來，形成了一支素質較高、規(guī)模較大的監(jiān)理隊伍。全國各省、市、自治區(qū)和國務院各部門都已全面開展了監(jiān)理工作，全國大多數(shù)大中型工程項目可行性研究，包括舉世矚目的巨型工程——三峽工程都實施了建設工程監(jiān)理，并取得了顯著成效，在規(guī)劃建設中發(fā)揮著越來越重要、明顯的作用，受到了社會的廣泛關注和普遍認可。

我國推行建設監(jiān)理制，實施工程建設監(jiān)理的范圍，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319—2000包括：大、中型工程項目；市政、公用工程項目；政府投資興建和開發(fā)建設的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目及住宅工程項目；外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目等。

建設監(jiān)理工作的主要內容包括：協(xié)助建設單位進行工程項目可行性研究，優(yōu)選設計方案、設計單位和施工單位，審查設計文件，控制工程質量、造價和工期，監(jiān)督、管理建設工程合同的履行，以及協(xié)調建設單位與工程建設有關各方的工作關系等。由于建設工程監(jiān)理工作具有技術管理、經濟管理、合同管理、組織管理和工作協(xié)調等多項業(yè)務職能，因此對其工作內容、方式、方法、范圍和深度均有特殊要求。鑒于目前監(jiān)理工作在建設工程投資決策階段和設計階段尚未形成系統(tǒng)、成熟的經驗，需要通過實踐進一步研究探索，因此，目前尚未制定相應的監(jiān)理工作規(guī)范。實行建設監(jiān)理制，工程建設的投資使用和建設的重大問題，實行項目法人負責制；工程建設監(jiān)理單位按獨立法人制度建立，實行總監(jiān)理工程師負責制；工程承建單位實行項目經理負責制。

政府建設主管部門制訂一套相應當建設監(jiān)理法規(guī)體系，建立相應當建設監(jiān)理管理機構，把指導、監(jiān)督、協(xié)調工程建設監(jiān)理工作及社會監(jiān)理單位的資質納入政府建設行政主管部門的職責范圍。16.2設計階段的監(jiān)理

設計階段監(jiān)理工作主要有以下幾方面的工作：1)審查和評選設計方案；

2)提出選擇勘察、總設計單位的建議；

3)協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設計合同，并監(jiān)督合同的實施；

4)工程結構設計和其他專業(yè)設計中的技術問題的審核與建議；

5)核查設計概（預）算等。16.3施工階段的監(jiān)理16.3.1施工準備階段的監(jiān)理工作

施工準備階段監(jiān)理工作主要有以下幾方面的工作：1)在設計交底前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，總監(jiān)理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。

工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計（方案）報審表，提出審查意見，并經總監(jiān)理工程師審核、簽認后報建設單位。同時總監(jiān)理工程師還應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。

對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容：①質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；②質量管理、技術管理制度；③專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證等。2)分包工程，開工前專業(yè)監(jiān)理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位的有關資質資料，符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。分包單位資格應審核以下內容：①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內承包工程許可證；②分包單位的業(yè)績；③擬分包工程的內容和范圍；④專職管理人員和特殊作業(yè)人員的資格證、上崗證等。3)專業(yè)監(jiān)理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制結果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認。同時，專業(yè)監(jiān)理工程師還應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料，具備以下工程開工條件時，由監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報送建設4)工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。會議紀要由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。會議的主要內容有：①建設單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工；②建設單位根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權；③建設單位介紹工程開工準備情況；④承包單位介紹施工準備情況；⑤建設單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求；⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容；⑦研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題；單位：①施工許可證已獲政府主管部門批準；②征地拆遷工作能滿足工程進度的要求；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑤進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。16.3.2工地例會

在施工過程中，總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會。會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經各方代表會簽。工地例會影包括以下內容：1)檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完成事項原因；

2)檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；

3)檢查分析工程項目質量狀況，針對存在地這里問題提出改進措施；

4)檢查工程量核定及工程款支付情況；

5)解決需要協(xié)調的有關事項；

6)其他有關事宜。

總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師還應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。16.3.3工程質量控制

在施工過程中，監(jiān)理單位應對工程承包單位報送到以下內容進行審查和驗收：1)施工組織設計內容的調整、補充或變動；

2)工程重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施；

3)施工中擬采用的新材料、新工藝、新技術及新設備均須組織專題論證；

4)對施工測量放線成果進行復驗和確認；

5)對擬進場工程材料、構配件和設備的報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。6)對施工過程程進行巡查查獲檢查。。對隱蔽工工程的隱蔽蔽過程、下下道工序施施工完成后后難以檢查查的重點部部位進行旁旁站（旁站站即監(jiān)理人人員在現(xiàn)場場進行的監(jiān)監(jiān)督活動）），為未經經監(jiān)理人員員驗收或驗驗收不合格格的工序，，應拒絕簽簽字，并要要求承包單單位嚴禁進進行下一道道工序的施施工；7)對報送到分分項工程質質量驗評資資料進行審審核；8)對施工中出出現(xiàn)的質量量缺陷，應應及時下達達整改通知知，并檢查查整改結果果；9)如發(fā)現(xiàn)施工工工序中存存在重大質質量隱患，，可能造成成質量事故故或已經造造成質量事事故時，應應及時下達達工程暫停停令，要求求承包方停停工整改。。整改完畢畢并經監(jiān)理理人員復查查合格后，，總監(jiān)理工工程師應及及時簽署工工程復工報報審表。16.3.4工程造價控控制承包單位統(tǒng)統(tǒng)計經專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師質量驗驗收合格的的工程量，，專業(yè)監(jiān)理理工程師進進行現(xiàn)場計計量，并按按照施工合合同的約定定審核工程程量清單和和工程款支支付申請表表，簽署工工程款支付付證書，并并報建設單單位。但對對于未經監(jiān)監(jiān)理人員質質量驗收合合格的工程程量，監(jiān)理理人員應拒拒絕計量該該部分的工工程款支付付申請。專業(yè)監(jiān)理工工程師應及及時建立月月完成工程程量和工作作量統(tǒng)計表表，對實際際完成工程程量與計劃劃完成工程程量進行比比較、分析析，制定調調整措施，，并在月報報表中向建建設單位報報告。專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師還應及及時收集、、整理有關關的施工會會監(jiān)理資料料，為處理理費用索賠賠提供證據據。項目監(jiān)理機機構應及時時按施工合合同的有關關規(guī)定進行行竣工結算算，并應對對竣工結算算的價款總總額與建設設單位和承承包單位進進行協(xié)商。。16.3.5工程進度控控制項目監(jiān)理機機構應按下下列程序進進行工程進進度控制：：1)總監(jiān)理工程程師審批承承包單位報報送到施工工總進度計計劃；2)總監(jiān)理工程程師審批承承包單位編編制的年、、季、月度度施工進度度計劃；3)專業(yè)監(jiān)理工工程師對進進度計劃實實施情況檢檢查、分析析；4)當實際進度度符合計劃劃進度時，，應要求承承包單位編編制下一期期進度計劃劃；當實際際進度滯后后于計劃進進度時，專專業(yè)監(jiān)理工工程師應書書面通知承承包單位采采取糾偏措措施并監(jiān)督督實施。16.3.6設備采購監(jiān)監(jiān)理與設備備監(jiān)造1.設備采購監(jiān)監(jiān)理監(jiān)理單位應應依據與建建設單位簽簽訂的設備備采購階段段的委托監(jiān)監(jiān)理合同，，成立由總總監(jiān)理工程程師和專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師組成的的項目監(jiān)理理機構。監(jiān)監(jiān)理人員應應專業(yè)配套套、數(shù)量應應滿足監(jiān)理理工作的需需要，并應應明確監(jiān)理理人員的分分工及崗位位職責?？偙O(jiān)理工程程師應組織織監(jiān)理人員員熟悉和掌掌握設計文文件對采購購的設備的的各項要求求、技術說說明和有關關的標準。。項目監(jiān)理機機構應編制制設備采購購方案，明明確設備采采購的原則則、范圍、、內容、程程序、方式式和方法，，并報建設設單位批準準。項目監(jiān)監(jiān)理機構應應根據批準準的設備采采購方案編編制設備采采購計劃，，并報建設設單位批準準。采購計計劃的主要要內容應包包括采購設設備的明細細表、采購購的進度安安排、估價價表、采購購的資金使使用計劃等等。項目監(jiān)理機機構應根據據建設單位位批準的設設備采購計計劃組織或或參與市場場調查，并并應協(xié)助建建設單位選選擇設備供供應單位。。當采用招標標方式進行行設備采購購時，項目目監(jiān)理機構構應協(xié)助建建設單位按按照有關規(guī)規(guī)定組織設設備采購招招標；當采采用非招標標方式進行行設備采購購時，項目目監(jiān)理機構構應協(xié)助建建設單位進進行設備采采購的技術術及商務談談判。項目目監(jiān)理機構構應在確定定設備供應應單位后參參與設備采采購訂貨合合同的談判判，協(xié)助建建設單位起起草及簽訂訂設備采購購訂貨合同同。2.設備監(jiān)造監(jiān)理單位應應依據與建建設單位簽簽訂的設備備監(jiān)造階段段的委托監(jiān)監(jiān)理合同，，成立由總總監(jiān)理工程程師和專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程程師組成的的項目監(jiān)理理機構，進進駐設備制制造現(xiàn)場。。設備監(jiān)造造的主要工工作內容如如下：1)熟悉設備制制造圖紙及及有關技術術說明和標標準，掌握握設計意圖圖和各項設設備制造的的工藝規(guī)程程以及設備備采購訂貨貨合同中各各項規(guī)定，，并應組織織或參加建建設單位組組織的設備備制造圖紙紙的設計交交底。2)審查設備制制造單位報報送到設備備制造生產產計劃和工工藝方案。。3)審核設備制制造分包單單位的資質質、實際生生產能力和和質量保證證體系情況況。4)審查制造度度檢驗計劃劃和檢驗要要求，確認認各階段的的檢驗時間間、內容、、方法、標標準以及檢檢測手段、、檢測設備備和儀器。。5)審查主要及及關鍵零件件的生產工工藝設備、、操作規(guī)程程和相關生生產人員的的上崗資格格，并對設設備制造和和裝配場所所得環(huán)境進進行檢查。。6)審查設備制制造的原材材料、外購購配套件、、元器件、、標準件以以及坯料的的質量證明明文件及檢檢驗報告，，檢查設備備制造單位位對外購器器件、外協(xié)協(xié)作加工件件和材料的的質量驗收收。7)對設備制造造過程進行行監(jiān)督和檢檢查，對主主要及關鍵鍵零部件的的制造工序序進行抽查查或檢驗。。8)參加設備制制造過程中中的調試、、整機性能能檢測和驗驗證。9)參加由設備備制造單位位按合同規(guī)規(guī)定與安裝裝單位的交交接工作，，開箱清點點、檢查、、驗收、移移交。10)審查進度付付款單、索索賠文件、、結算文件件等。16.3.7竣工驗收竣工驗收是是工程建設設程序的最最后一個環(huán)環(huán)節(jié)。它是是全面考核核投資效益益、檢驗設設計和施工工質量的重重要環(huán)節(jié)。?？⒐を炇帐盏捻樌晖瓿?，標志志著投資建建設階段的的結束和生生產使用階階段的開始始。項目監(jiān)理理機構應應參加由由建設單單位組織織的竣工工驗收，，并提供供相關監(jiān)監(jiān)理資料料。對驗驗收中提提出的整整改問題題，項目目監(jiān)理機機構應要要求承包包單位進進行整改改。工程程質量符符合要求求，由總總監(jiān)理工工程師會會同參加加驗收到到各方簽簽署竣工工驗收報報告?？偙O(jiān)理工工程師應應組織專專業(yè)監(jiān)理理工程師師，依據據有關法法律、法法規(guī)、工工程建設設強制性性標準、、設計文文件及施施工合同同，對承承包單位位報送到到竣工資資料進行行審查，，并對工工程質量量進行竣竣工預驗驗收。對對存在地地問題，，應及時時要求承承包單位位整改。。整改完完畢由總總監(jiān)理工工程師簽簽署工程程竣工報報驗單，，并應在在此基礎礎上提出出過程質質量評估估報告。。工程質質量評估估報告應應經總監(jiān)監(jiān)理工程程師和監(jiān)監(jiān)理單位位技術負負責任審審核簽字字。1.竣工驗收收的準備備條件(1)竣工驗收收的條件件當承建的的工程項項目達到到以下條條件時即即可報請請工程竣竣工驗收收。1)生產性工工程建設設項目已已按設計計要求建建成完工工，并能能夠滿足足生產要要求；生生產工藝藝設備已已安裝配配套完成成，并經經聯(lián)動試試車合格格；安全全生產和和環(huán)境保保護達到到環(huán)境監(jiān)監(jiān)測部門門的檢測測要求，，并形成成生產能能力。2)非生產性性工程建建設項目目，土建建工程已已完工，，室外的的各種管管線及配配套設施施已施工工完畢，，可以向向用戶保保質、保保量、保保壓的供供水，或或已達到到設計要要求，具具備正常常的使用用條件。。3)工程項目目符合上上述的基基本條件件，但尚尚有少數(shù)數(shù)設備或或特殊材材料短期期內無法法解決，，或工程程雖未按按設計規(guī)規(guī)定的內內容全部部完成，，但對生生產、使使用影響響不大者者，也可可報請竣竣工驗收收。這類類項目在在驗收時時，應將將所缺設設備、材材料和未未完工程程列出項項目清單單，并注注明未完完成的原原因，報報送建設設單位，，以確定定解決方方法。(2)竣工驗收收的準備備施工單位位在工程程竣工驗驗收前應應做好以以下各項項準備工工作：1)完成工程程收尾工工作工程收尾尾工作分分散而零零星，收收尾工作作如未能能按時完完成，將將直接影影響工程程項目的的竣工驗驗收和投投付使用用。2)竣工資料料的準備備竣工驗收收資料是是竣工驗驗收的重重要依據據，從施施工開始始就應及及時、完完整的收收集和保保管，并并及時編編制目錄錄建檔，，以備后后期使用用過程中中為系統(tǒng)統(tǒng)的維護護、保養(yǎng)養(yǎng)提供技技術依據據。2.竣工驗收收的依據據竣工驗收收依據主主要包括括：設計計任務書書、擴初初設計、、施工圖圖紙、設設計變更更通知單單、國家家現(xiàn)行規(guī)規(guī)范、標標準、規(guī)規(guī)定等。。3.竣工驗收收的主要要內容工程竣工工驗收的的主要內內容分為為：工程程資料驗驗收和工工程內容容驗收兩兩部分。。工程資料料驗收包包括：工工程技術術資料驗驗收、工工程綜合合資料驗驗收、工工程財務務