吉林公務(wù)員申論測(cè)試答案

2009年吉林公事員申論測(cè)試答案參照答案從政策擬訂角度來(lái)看，致使政策履行碰到問(wèn)題的主要原由有：一是政策擬訂的出發(fā)點(diǎn)不夠合理。政府的公共政接應(yīng)以保護(hù)公共利益為出發(fā)點(diǎn)，但有些地方政府卻把政府或部門(mén)利益超出于公共利益和民眾利益之上，致使政策擬訂的方向出現(xiàn)了誤差，難以獲得民眾認(rèn)可。二是政策擬訂的先期準(zhǔn)備工作不夠充分。檢查論證工作不到位，或沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)地檢查、論證和剖析，政策擬訂存在必定的盲目性和任意性.有的政策違反市場(chǎng)規(guī)律和社會(huì)公義，顯然有悖情理，科學(xué)性短缺，致使政策公信力不足.難以令人服氣。三是政策擬訂過(guò)程中民主性、合法性不足。突出表現(xiàn)在，政策公然環(huán)節(jié)缺失，政策擬訂缺乏民眾參加。沒(méi)有堅(jiān)持決議公然原則，依照法定程序.提早宣布政策的內(nèi)容、目的、預(yù)期成效。沒(méi)有寬泛征采民眾建議，充分反應(yīng)民眾意向和要求.接受民眾的評(píng)講和監(jiān)察。致使政府的政策擬訂民心基礎(chǔ)單薄，甚至背叛了民眾的意向.使民眾由針對(duì)政策擬訂過(guò)程的疑問(wèn)引申到了對(duì)政策自己的懷疑。2.“撤點(diǎn)并?！笔钦罁?jù)小學(xué)布點(diǎn)分別、班額小.教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，教育經(jīng)費(fèi)緊缺等問(wèn)題提出的一項(xiàng)政策，它擴(kuò)大了學(xué)校服務(wù)半徑和服務(wù)人口，必定程度上集中了優(yōu)良資源，保證了教育質(zhì)量，對(duì)寄宿制時(shí)的留守少兒、單親家庭少兒起到了踴躍作用。部分“撤點(diǎn)并?！笨赡鼙灰恍┑胤秸?，成為減少財(cái)政負(fù)擔(dān)、大搞形象工程的工具。但被“叫?！钡母鶃?lái)源因是其沒(méi)有依照鄉(xiāng)村的實(shí)質(zhì)局勢(shì)做出吻合實(shí)質(zhì)的政策。并且，在實(shí)行的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，若有的地方寄宿制學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)滯后，學(xué)生食宿條件較差;路程遙遠(yuǎn)的學(xué)生耗資時(shí)間長(zhǎng)、人身安全存在隱患;生活花費(fèi)增加，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了深重的生活負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)大批學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問(wèn)題;為此，教育部指出鄉(xiāng)村小學(xué)布局調(diào)整要依如腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推動(dòng)、方便就學(xué)的原則實(shí)行。深入實(shí)質(zhì)，檢查研究，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的新區(qū)劃，考慮校點(diǎn)的布局和撤并，以達(dá)到優(yōu)化教課資源、提高辦學(xué)效益、方便學(xué)生上學(xué)的目的。3.一是政府存在著職能越位狀況。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，政府應(yīng)適合地履行自己的行政職權(quán)，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮公民在公共事務(wù)管理中的作用。二是對(duì)室內(nèi)裝修的色彩、窗簾顏色的選定進(jìn)行強(qiáng)迫干涉并加以規(guī)定，沒(méi)有尊敬公民的權(quán)益，政策擬訂不吻合實(shí)質(zhì).可行性不強(qiáng)。所以，政策擬訂前要進(jìn)行科學(xué)地展望、評(píng)估，保證方案的可行和有效。三是政府行為缺乏法律的拘束和監(jiān)察。沒(méi)有歸入到法制軌道上來(lái)。所以，完美有關(guān)的法律法例，對(duì)政府的行為給予保障和拘束。四是政策擬訂前，沒(méi)有舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取民眾的建議，沒(méi)有聚集民智表現(xiàn)民需。為此.應(yīng)為公民參加供給渠道和平臺(tái)，經(jīng)過(guò)會(huì)談、聽(tīng)證、懇談等方式，多角度全方向地聽(tīng)取群眾建議。在擬訂方案上，第一應(yīng)由紅谷灘管委會(huì)擬訂美化整齊工作的草案，增強(qiáng)檢查研究。關(guān)于草案中的內(nèi)容增強(qiáng)論證剖析，防止草案離開(kāi)實(shí)質(zhì)。其次，為公民參加供給渠道和平臺(tái)，經(jīng)過(guò)會(huì)談、聽(tīng)證、懇談等方式，多角度全方向地聽(tīng)取民眾建議，聚集民心，防止政策的盲目和任意。同時(shí)，將方案提交給有關(guān)專家審議并聽(tīng)取其建議。最后，管委會(huì)聯(lián)合民眾和專家的建議擬訂出吻合實(shí)質(zhì)的實(shí)行方案。方案實(shí)行中，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指揮領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮居民和開(kāi)發(fā)單位的主觀能動(dòng)性，由開(kāi)發(fā)單位和居民達(dá)成對(duì)自己地區(qū)的美化整齊工作，有關(guān)花費(fèi)可酌情由管委會(huì)擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，規(guī)劃部門(mén)和城管部門(mén)負(fù)責(zé)審批監(jiān)察。發(fā)揮各方主體的能動(dòng)性，做好臨街美化整齊工作。第一，明確政府公共管理職能，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有職能。第二，增強(qiáng)依法行政，在出臺(tái)政策履行權(quán)益時(shí)要嚴(yán)格依法做事，保證行政活動(dòng)的合法性，防止離開(kāi)法治軌道。第三，增強(qiáng)與居民的交流交流，行政要多增強(qiáng)居民的參加力度，波及居民親身利益的更要為公民參加供給渠道和平臺(tái)，多角度全方向地聽(tīng)取民眾建議，包含會(huì)談、聽(tīng)證、懇談等方式。第四，內(nèi)行政活動(dòng)中也要考慮到給居民帶來(lái)的影響，在關(guān)系城市形象的公共工程應(yīng)當(dāng)考慮由政府買(mǎi)單。參照范文從政策的法、理、情談起政策是指以政府和政黨為代表的公共權(quán)益機(jī)構(gòu)為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)必定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)，經(jīng)過(guò)一定的程序擬訂的行動(dòng)目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。它是社會(huì)組織從事社會(huì)管理的依照，是判斷是非、區(qū)分行為界線的準(zhǔn)繩，是社會(huì)次序的“調(diào)理器”。優(yōu)秀的政策能保持社會(huì)穩(wěn)固，促使社會(huì)良性運(yùn)行，不良的政策則會(huì)惹起社會(huì)驚慌，致使社會(huì)次序的雜亂。所以，政策在擬訂前.要進(jìn)行科學(xué)地展望和評(píng)估，吻合實(shí)質(zhì)，吻合法律和情理。政策實(shí)行的過(guò)程中政府也要依法行政，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違紀(jì)必究。進(jìn)而，適合地辦理好政策與法、理、情三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、法治化、民主化和公開(kāi)化。法即法例，重申的是一致性、確立性和強(qiáng)迫力，它為政府的行政行為供給了法律基礎(chǔ)和制度保障。但政策在實(shí)行的過(guò)程中，一些地方政府并無(wú)做到依法行政，而是置政策內(nèi)容的規(guī)定不管，這不單違反了政策的原則性，并且致使民眾對(duì)政策嚴(yán)肅性的思疑，進(jìn)而使政策的大大減少，政府的公信力降低。所以，政府要以法律為準(zhǔn)繩，做到依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，違紀(jì)必究。理即公義、公共道德或許是公共利益，它是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，是人們平時(shí)行為的準(zhǔn)則，對(duì)事情的原來(lái)面目起到一種明示或許揭露的作用。如四川某縣公布行政命令讓干部買(mǎi)桔，這類行為不屬于政府的職能范圍以內(nèi)，有悖于慣例，既不合法也不合理，表現(xiàn)出政策的缺點(diǎn)。所以，政策擬訂后要實(shí)時(shí)地優(yōu)化方案，本著吻合實(shí)質(zhì)、效益突出、合法合理、確實(shí)可行的原則，訂正后再出臺(tái)。情即感情、社會(huì)道德，它是一種行為規(guī)范，一般不擁有實(shí)行的強(qiáng)迫力。它的實(shí)現(xiàn)靠社會(huì)的輿論評(píng)論、人們的心里信念、風(fēng)俗、老例、傳統(tǒng)和社會(huì)教育的力量維系，對(duì)全體社會(huì)成員之間的關(guān)系擁有規(guī)范和調(diào)整作用。當(dāng)政策里包含過(guò)多的感情或許是在履行過(guò)程中與民眾的心里信念、社會(huì)道德相反抗時(shí)，在集體主義眼前，應(yīng)以政策為主，同時(shí)，關(guān)于不完善的政策也應(yīng)實(shí)時(shí)修正，以期更好的服務(wù)