如何看待當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

如何看待當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?新華社北京８月４日電（新華社記者劉錚）在世界經(jīng)濟(jì)低迷不振的不利環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在二季度畫(huà)出一道漂亮的上行線。如何判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？下一步應(yīng)采取怎樣的宏觀調(diào)控政策？來(lái)自國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、國(guó)家信息中心的專家們近日發(fā)表了自己的看法。中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)基本確立“我的基本判斷是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)基本形成和確立?！卑l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴指出，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃刺激下，我國(guó)成功扭轉(zhuǎn)了去年四季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)增速快速下滑的趨勢(shì)。今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)７．１％，特別是二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈上升態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速回升到７．９％，比一季度增速提高了１．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了２００７年三季度以來(lái)連續(xù)七個(gè)季度同比增速下滑的勢(shì)頭。王一鳴認(rèn)為，綜合起來(lái)看，今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本觸底，二季度由“前低”向“后高”轉(zhuǎn)換。隨著一攬子計(jì)劃逐步落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)回升的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步得到鞏固和確立。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)需求特別是投資需求快速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)回升的主要驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)良好對(duì)穩(wěn)定全局發(fā)揮了重要作用，工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)標(biāo)志著供給面出現(xiàn)了積極變化，就業(yè)形勢(shì)逐步走出谷底。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的向好，市場(chǎng)預(yù)期和信心正在回升。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)５個(gè)月超過(guò)５０％的臨界點(diǎn)，股市繼續(xù)呈上行走勢(shì)，房地產(chǎn)銷售快速增長(zhǎng)。王一鳴指出，這預(yù)示著市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中，一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有所改善。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良認(rèn)為，投資、工業(yè)、區(qū)域協(xié)調(diào)、收入分配等方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定進(jìn)展。祝寶良指出，從投資結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、水利、環(huán)境和第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁奠定了基礎(chǔ)；在工業(yè)內(nèi)部，高耗能行業(yè)增速放緩，高技術(shù)行業(yè)、抗周期行業(yè)增速較快，制造業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整；從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，中西部地區(qū)的發(fā)展速度明顯快于東部；從收入分配結(jié)構(gòu)上看，上半年城鄉(xiāng)居民收入增速“跑贏了”ＧＤＰ增速，國(guó)民收入分配格局得到了一定的改善。仍面臨不確定因素不能盲目樂(lè)觀“對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度?；厣龖B(tài)勢(shì)比較明顯，但顯然沒(méi)有恢復(fù)到正常水準(zhǔn)的程度，還面臨許多不確定因素，不能盲目樂(lè)觀。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁說(shuō)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增速是９．８％。而從今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)７．１％的數(shù)據(jù)看，與歷史平均水平還是有明顯差距的。更重要的是，與上一輪經(jīng)濟(jì)上升期外需強(qiáng)勁的環(huán)境相比，如今的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了明顯變化。牛犁認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)情況不僅直接影響中國(guó)出口，還影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)中為出口服務(wù)的相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有新的意外發(fā)生，國(guó)際金融危機(jī)最困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的程度也有所緩解，但世界經(jīng)濟(jì)的狀況不可能在較短時(shí)期內(nèi)顯著改善，需要時(shí)間調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率持續(xù)攀升，會(huì)明顯減弱這些國(guó)家的消費(fèi)能力和需求，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的出口導(dǎo)向的發(fā)展方式構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的問(wèn)題與矛盾也需要消化解決。祝寶良指出，突然的外需嚴(yán)重不足，使得這一輪產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾比亞洲金融危機(jī)時(shí)要深刻得多。過(guò)去一個(gè)時(shí)期外需主導(dǎo)型發(fā)展形成的很多產(chǎn)能并不屬于落后產(chǎn)能，調(diào)整起來(lái)是相當(dāng)困難的，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。雖然市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用正逐步恢復(fù)，但經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足。王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升在相當(dāng)程度上還是依靠政府?dāng)U大投資帶動(dòng)，內(nèi)生動(dòng)力還不夠強(qiáng)。通脹預(yù)期明顯上升也是一個(gè)不確定因素。王一鳴指出，雖然年內(nèi)出現(xiàn)通脹可能性非常小，但貨幣信貸的迅速擴(kuò)張和資產(chǎn)價(jià)格的迅速上升，強(qiáng)化了人們對(duì)通脹的預(yù)期。在經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有復(fù)蘇的情況下，通脹預(yù)期上升使宏觀政策同時(shí)面臨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升和防范通脹風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定回升的通道正處于企穩(wěn)回升“關(guān)鍵時(shí)期”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，下一步究竟應(yīng)當(dāng)采取怎樣的宏觀調(diào)控政策取向？專家們認(rèn)為，要保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和有效性，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升的好勢(shì)頭?！耙七M(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定回升的通道，形成一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。在當(dāng)前內(nèi)生動(dòng)力還不足的情況下，必須堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這個(gè)基本立場(chǎng)不能動(dòng)搖?！蓖跻圾Q強(qiáng)調(diào)。他同時(shí)也指出，短期政策對(duì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)根本復(fù)蘇和持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，必須把短期政策與中期調(diào)整戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，下一步要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期創(chuàng)造條件。對(duì)于社會(huì)各界高度關(guān)注的通脹預(yù)期和貨幣信貸供應(yīng)量問(wèn)題，發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立認(rèn)為，未來(lái)通脹壓力雖有所增強(qiáng)，但不必過(guò)度擔(dān)心。宋立說(shuō)，上半年７萬(wàn)多億元的信貸總量雖然比較大，但要看到去年貸款偏緊了一些，今年上半年有恢復(fù)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，尤其是危機(jī)時(shí)期需要一定的“超額”貨幣信貸供應(yīng)。通脹預(yù)期對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)說(shuō)是非常重要的，但通脹預(yù)期和現(xiàn)實(shí)通脹壓力比較難把握?？傮w來(lái)看，既有貨幣信貸造成的上行因素，也有產(chǎn)能過(guò)剩的下行因素，兩種因素抵消之后的現(xiàn)實(shí)通脹壓力不會(huì)太大，因此，不宜過(guò)度渲染通脹。宋立建議，下一步在繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策的同時(shí)，要更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)，同時(shí)消除可能存在的泡沫。還要深化金融體制改革，增加對(duì)中小企業(yè)、非震恐，中國(guó)大陸更是反應(yīng)強(qiáng)烈，國(guó)際輿論也是一片譴責(zé)和責(zé)怪，使他成了繼李登輝之后一個(gè)“新的麻煩制造者”。由于他四面楚歌，處境尷尬，內(nèi)外都很被動(dòng)，不得已而動(dòng)員其身邊大將們四處“降溫”和“滅火”。然從近期種種跡象看，他不過(guò)是迫于形勢(shì)而有所收斂，或改變策略，不可能有本質(zhì)上的改變。完全可以肯定，陳水扁“一邊一國(guó)論”的命運(yùn)不會(huì)好于李登輝的“兩國(guó)論”。二、在陳水扁“一邊一國(guó)論”的沖擊下，兩岸關(guān)系一時(shí)很難緩解。一段時(shí)間內(nèi)，“政治冷”和“經(jīng)濟(jì)熱”的形勢(shì)還會(huì)有所繼續(xù)。然從總體上看，兩岸政治關(guān)系也還是不斷前進(jìn)的臺(tái)灣許多朋友私下告訴我們，兩岸風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，過(guò)去是大陸搞政治掛帥，經(jīng)濟(jì)一路下滑；如今是臺(tái)灣搞政治掛帥，經(jīng)濟(jì)也一路下滑。早在李登輝主政后期，臺(tái)灣即愈來(lái)愈注重政治和意識(shí)形態(tài)掛帥，使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不祥兆頭。陳水扁主政后，由于推動(dòng)“漸進(jìn)臺(tái)獨(dú)”的需要，更加注重政治和意識(shí)形態(tài)掛帥，曾持續(xù)出現(xiàn)“四降”(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、股票、進(jìn)出口貿(mào)易、內(nèi)外投資)、“四升”(失業(yè)率、自殺率、破產(chǎn)率、痛苦指數(shù))現(xiàn)象，至今仍無(wú)根本好轉(zhuǎn)跡象。根據(jù)香港《亞洲周刊》等媒體報(bào)道，陳水扁上臺(tái)以來(lái)的兩年多，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振，社會(huì)新問(wèn)題叢生；而相反，兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流卻十分熱絡(luò)，經(jīng)久不衰。過(guò)去是“5555”。即在中國(guó)大陸有5萬(wàn)家臺(tái)商，50萬(wàn)臺(tái)胞，500億美元，中國(guó)大陸是臺(tái)灣的第5大貿(mào)易伙伴?，F(xiàn)在是“1111”。即在中國(guó)大陸有10萬(wàn)家臺(tái)商，100萬(wàn)臺(tái)胞，1，000億美元，祖國(guó)大陸是臺(tái)灣的第1大貿(mào)易伙伴。過(guò)去是“9個(gè)熱”。即探親熱、訪問(wèn)熱、尋根熱、交流熱、旅游熱、投資熱服務(wù)業(yè)熱、農(nóng)畜業(yè)熱、求婚熱?，F(xiàn)在是“16個(gè)熱”。即新增加金融熱、壽險(xiǎn)熱、文化熱、求學(xué)熱、求職熱、購(gòu)房熱、高科技熱等。盡管陳水扁當(dāng)局千方阻攔，但“人往高處走，水往低處流，資金總是要流向有利潤(rùn)的地方”，“你有政策，我有策略”。這是不以任何個(gè)人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的功能，是不可抗拒的。臺(tái)灣當(dāng)局被迫將原來(lái)的“戒急用忍”政策修改為“積極開(kāi)放、有效管理”，然其重點(diǎn)仍在“有效管理”，并重提“南向政策”。雖如此，但仍無(wú)法阻遏臺(tái)商積極投資祖國(guó)大陸的勢(shì)頭。值得注重的是，在兩岸關(guān)系出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)熱”的同時(shí)，卻又出現(xiàn)了“政治冷”。臺(tái)灣當(dāng)局至今仍拒不接受“九二共識(shí)”，不接受“一中”原則，不接受直接“三通”，不接受“一國(guó)兩制”。大陸的“海協(xié)會(huì)”和臺(tái)灣的“?；鶗?huì)”幾乎已完全沒(méi)有往來(lái)。臺(tái)“兩蔣”時(shí)代有所謂“不接觸、不談判、不妥協(xié)”的“三不”政策，如今卻變成上述“四不”了；蔣氏的“三不”，并未否定一個(gè)中國(guó)，而如今的臺(tái)當(dāng)局卻連“中國(guó)人”都不承認(rèn)了。在兩岸之間，政冷經(jīng)熱，一個(gè)是愈來(lái)愈冷，一個(gè)是愈來(lái)愈熱，南轅北轍，“二律背反”。于是有人懷疑中國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)政策，是否經(jīng)濟(jì)上的“熱”支持了政治上的“冷”，對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)不利。其實(shí)這是不正確的。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，我們可以肯定地說(shuō)，兩岸政治關(guān)系絕不是愈來(lái)愈遠(yuǎn)，而是愈來(lái)愈近。政治關(guān)系絕不能只看臺(tái)高層的少數(shù)人，也不能只看局部而不看整體，只看眼前而不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。近幾十年來(lái)，兩岸從“熱戰(zhàn)”走向“冷戰(zhàn)”，從“隔海對(duì)罵”到“高空喊話”，從“互不往來(lái)”到“熱烈交流”，從“5555”到“1111”，從“9個(gè)熱”到“16個(gè)熱”，這絕不是政治上愈來(lái)愈遠(yuǎn)，而是越來(lái)越近。在北京市舉行的一次學(xué)術(shù)討論會(huì)上，一位臺(tái)籍學(xué)者提出了三個(gè)“越來(lái)越多”。即近幾年來(lái)，臺(tái)胞對(duì)祖國(guó)大陸有好感者越來(lái)越多，島內(nèi)要求兩岸實(shí)現(xiàn)直接“三通”者越來(lái)越多，認(rèn)為“一國(guó)兩制”同樣適用于臺(tái)灣的人也越來(lái)越多。這能說(shuō)是政治已“愈來(lái)愈冷”、“統(tǒng)一無(wú)望”了嗎?政治和經(jīng)濟(jì)是不能完全分開(kāi)的。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是上層建筑。千利益，萬(wàn)利益，經(jīng)濟(jì)利益是最重要的利益；千關(guān)系，萬(wàn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系是最基礎(chǔ)的關(guān)系。從短期看，也許是政治決定經(jīng)濟(jì)；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一定是經(jīng)濟(jì)決定政治。決定兩岸關(guān)系未來(lái)的是兩岸的廣大民眾，是關(guān)系到兩岸人民切身福祉的經(jīng)濟(jì)利益，是不以任何人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而絕不是臺(tái)灣島內(nèi)少數(shù)頑固不化的“臺(tái)獨(dú)”分子，更不是他們所高唱的那些遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離人民需要的空洞的政治和意識(shí)形態(tài)口號(hào)。因此，我們一定要對(duì)兩岸關(guān)系的未來(lái)、對(duì)實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一布滿信心。三、美國(guó)是阻擋兩岸和平統(tǒng)一的主要障礙，在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間內(nèi)，中美之間圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的矛盾和斗爭(zhēng)仍會(huì)持續(xù)下去。然中國(guó)的最終統(tǒng)一乃大勢(shì)所趨，絕不是美國(guó)少數(shù)反華勢(shì)力所能阻擋的正像鄧小平同志所指出的，臺(tái)灣新問(wèn)題歸根結(jié)底是美國(guó)新問(wèn)題。二戰(zhàn)以后，美國(guó)出于自身的利益和所謂“全球戰(zhàn)略”的考慮，執(zhí)行的是一條“以臺(tái)制中”的路線。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分，臺(tái)灣人是中國(guó)人，所以美國(guó)實(shí)際上沿襲了日本軍國(guó)主義“以華制華”的策略，所不同的只是“急進(jìn)”和“漸進(jìn)”的形式不同而已。臺(tái)灣成了美國(guó)戰(zhàn)后手中用以對(duì)付和牽制中國(guó)大陸發(fā)展的一個(gè)“棋子”。在中國(guó)、美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)這個(gè)“三角關(guān)系”中，基本上有兩條規(guī)律摘要：一條是摘要：“大兩岸關(guān)系”(太平洋兩岸的中美關(guān)系)決定“小兩岸關(guān)系”(大陸和臺(tái)灣的關(guān)系)。大兩岸關(guān)系緊張，小兩岸關(guān)系必然緊張；大兩岸關(guān)系緩和，小兩岸關(guān)系也必然緩和。一條是摘要：美國(guó)歷屆總統(tǒng)在對(duì)華政策上，前期和后期往往存在明顯差別。其前期，都是反華，罵中國(guó)，對(duì)華政策向臺(tái)灣傾斜；其中、后期，通過(guò)摸索實(shí)踐逐步趨于務(wù)實(shí)。根據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》2002年1月17日的報(bào)道，小布什前的六任美國(guó)總統(tǒng)，尼克松—福特—卡特—里根—老布什—克林頓，沒(méi)有一屆不是如此。所以，該報(bào)評(píng)論說(shuō)摘要：“從整個(gè)30年前尼克松的破冰之旅到今日布什(小)的北京之行，‘白宮，條條彎路通中國(guó)’”。美國(guó)的對(duì)華政策，經(jīng)常擺動(dòng)于“全球戰(zhàn)略”和“國(guó)家利益”、霸權(quán)和務(wù)實(shí)、合作和遏制之間，即所謂“鐘擺”理論。小布什表現(xiàn)得最典型和最突出。其上臺(tái)不過(guò)兩年多，在對(duì)華政策上時(shí)左時(shí)右地?cái)[動(dòng)不下八九次之多。“9·11”事件以來(lái)，美國(guó)的對(duì)華政策總的來(lái)講，正向更務(wù)實(shí)和更積極的方向調(diào)整，這是好的。然而由于他一度向臺(tái)灣擺動(dòng)的幅度較大，從而給了陳水扁以可趁之機(jī)，竟然有恃無(wú)恐地拋出所謂“一邊一國(guó)論”。他的這個(gè)“一邊一國(guó)論”因?yàn)闆](méi)有正式告知美國(guó)，引起美國(guó)當(dāng)局的頗“不愉快”，然盡管如此，美國(guó)卻仍對(duì)其暗存某種“疼愛(ài)”之情，看不出像當(dāng)年對(duì)李登輝“兩國(guó)論”那樣的“震怒”。陳雖不得不適度“降溫”和“滅火”，但不過(guò)是更加注重隱諱和包裝而已，其實(shí)質(zhì)性的“臺(tái)獨(dú)”囂張之氣，仍無(wú)絲毫改變。美國(guó)在臺(tái)海兩岸關(guān)系上的基本態(tài)度是摘要：不統(tǒng)、不獨(dú)、不戰(zhàn)、不和?！安唤y(tǒng)”是其戰(zhàn)略目標(biāo)，“不獨(dú)”是策略手段，“不戰(zhàn)”是牽制中國(guó)，“不和”是維持目前狀況。美國(guó)對(duì)臺(tái)海兩岸，既怕統(tǒng)也怕獨(dú)，統(tǒng)則使美國(guó)失去一張制衡中國(guó)大陸的“王牌”，“獨(dú)”則有可能使美國(guó)被“拖下水”。最好是使兩岸保持“和而不統(tǒng)，分而不離”的狀態(tài)。美國(guó)希望臺(tái)海不要以公開(kāi)的“臺(tái)獨(dú)”來(lái)刺激和挑釁大陸，也要求中國(guó)大陸不要以“武力”來(lái)威脅和恫嚇臺(tái)灣，此即所謂“臺(tái)灣不獨(dú)，大陸不武”。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，美國(guó)在臺(tái)海兩岸間一直保持著貌似中間而實(shí)際偏袒和支持臺(tái)灣的做法。中國(guó)政府的對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)，實(shí)際上是對(duì)美斗爭(zhēng)。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，美國(guó)對(duì)臺(tái)海兩岸的政策不會(huì)根本改變。它確實(shí)有點(diǎn)像“鐘擺”那樣，以美國(guó)的國(guó)家利益為軸心，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化而時(shí)左時(shí)右地?fù)u擺不定。好時(shí)也好不到那