堅持求真務(wù)實推進科學發(fā)展

堅持求真務(wù)實推進科學發(fā)展黨的十六屆三中全會明確提出要堅持科學的發(fā)展觀，同時相繼出臺了一系列嚴格的政策，加大了宏觀調(diào)控的力度，對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個領(lǐng)域和各項工作都產(chǎn)生了現(xiàn)實而深遠的影響。路線、方針、政策確定之后，干部是決定因素。根據(jù)區(qū)委要求，我們著重就領(lǐng)導(dǎo)干部堅持和發(fā)揚求真務(wù)實的作風，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的問題進行了專題調(diào)研。一、當前我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在求真務(wù)實方面存在的問題近幾年來，區(qū)委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，科學規(guī)劃新區(qū)發(fā)展定位，綜合運作發(fā)展舉措，統(tǒng)籌推進三個文明建設(shè)，較好地反映和體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求?？偟目磥?，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在求真務(wù)實、真抓實干上做得是好的，但我們也要清醒地認識到，面對落實科學發(fā)展觀的要求，面對客觀形勢的變化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持和發(fā)揚求真務(wù)實的作風上也還存在一定的差距。一是理論學習不夠深入，認識不夠統(tǒng)一對科學發(fā)展觀的理解不夠全面。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本特征和客觀要求沒有深入學習與掌握，存在認識上的”誤區(qū)”，出現(xiàn)了新的”思維瓶頸”，認為要科學發(fā)展，速度就會降下來，不可能保持快速發(fā)展；宏觀調(diào)控，壓縮建設(shè)規(guī)模，城市化進程就會放慢；嚴格控制土地，企業(yè)無法落地，財稅增長已沒有太大空間；國家政策趨緊，部門權(quán)力上收縮水，部門的工作比較難以開展，對基層的服務(wù)和支持難有大的作為。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)1/12對正確政績觀的認識不夠完整。廣大干部干大事、出政績、做貢獻的愿望比較強烈，但少數(shù)同志由于對政績觀的理解有片面性，在推進工作中出現(xiàn)一些錯位現(xiàn)象：往往注意經(jīng)濟指標的完成，而對社會指標、人文指標和環(huán)境指標的完成重視不夠；往往注意硬件設(shè)施的建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌的改善，而對長效管理重視不夠；往往注意當前、階段性的發(fā)展，而對發(fā)展的可持續(xù)性重視不夠；往往注意做盤子、增長經(jīng)濟總量，而對政府的實得利益、群眾在發(fā)展中應(yīng)得的實惠重視不夠。對科學發(fā)展的思考不夠深入。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認為基層一直是跟著上面的指揮棒轉(zhuǎn)的，按照上面的要求謀求發(fā)展的， 工作是盡心盡力的，地方事業(yè)也取得了長足進步。 現(xiàn)在提出發(fā)展中還存在的諸多隱憂和突出問題，是對全國宏觀上提出的，不是針對一個鎮(zhèn)街或部門的微觀區(qū)域的，他們感到有些不理解，一時還醒不過神來，緩不過勁來。在運用新的科學理論指導(dǎo)新的實踐，積極面對困難，主動破解難題，探索發(fā)展新招上，結(jié)合實際不夠，深入思考不夠。二是思想作風不硬朗，精神狀態(tài)不夠振奮干勁不足，不愿干。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在同一個單位或崗位上工作時間較長，由于工作能力、年齡等因素，自己認為上不了也下不了，只要守好自己的攤子就行了，等著”到站”“靠岸”，平穩(wěn)過渡、糊日子的想法占了上風，沒有了創(chuàng)一流業(yè)績的勁頭，工作熱情有所減退，積極性不是太高，遇到矛盾有時會繞著走，處理復(fù)雜問題顯得有些畏首畏尾，動力不足。拼勁不夠，不敢干。面對目前經(jīng)濟發(fā)展的制約因素、社會矛盾2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)2/12日趨復(fù)雜的現(xiàn)狀，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作心態(tài)產(chǎn)生了變化，對政策緊縮叫苦不迭，在困難面前徘徊不前，對復(fù)雜問題比較猶疑彷徨，工作心態(tài)波動，主動性不強，往往從客觀上找原因，主動想辦法破解難題、攻堅克難等方面，還顯得鉆勁不夠，盯勁不夠，韌勁不夠，少了當初在”順境”中開展工作的干勁與豪情。闖勁不強，不善干。少數(shù)班子對征地拆遷、補償安置、企業(yè)改制等重大問題，見微知著不夠，工作方法比較單一，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和思想政治工作等手段來處理突發(fā)事件的能力相對薄弱，造成工作被動和行政成本增加，牽扯大量的時間和精力。個別班子面對宏觀形勢的變化，闖勁不足，應(yīng)對之策不多，工作局面難以打開，遇到難題等上面給答案，開拓創(chuàng)新的意識不夠強，另辟蹊徑謀求發(fā)展的能力還不夠突出，敢想敢干的精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情、干事興業(yè)的能力在不同程度上有所削弱。三是工作作風比較飄浮，抓落實的力度還不夠大工作比較浮躁。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中一般口號多，具體措施少；布置多，檢查少，流于形式，浮在表面。下基層調(diào)研蜻蜓點水，走馬觀花，掌握不了多少實際情況，調(diào)查不深，研究不透。甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部以抓經(jīng)濟、跑項目、忙事務(wù)為借口，為自己很少深入村組開脫，為自己很少與群眾接觸辯白。工作比較粗糙。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部辦事粗枝大葉，工作質(zhì)量不高，看上去整天忙忙碌碌，實際上工作缺少章法、程序，統(tǒng)籌運作的水平不高。有時雖然也吃了不少苦，但往往由于細微環(huán)節(jié)的處理不當，導(dǎo)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)3/12致整個工作的被動。有的領(lǐng)導(dǎo)干部處理問題時考慮不夠周到細致，后遺癥多，并發(fā)癥多，有時甚至把一些簡單的問題復(fù)雜化，對全局工作產(chǎn)生負面影響。工作比較疲沓。少數(shù)鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作落實的力度不大，工作不能做到雷厲風行，不能很好地按照明確的時序進度推進，存在慢半拍、拖一下、推一推現(xiàn)象，辦事效率不高，結(jié)果往往是小問題拖成了大問題，小矛盾演變?yōu)榇竺?，喪失了工作的機遇，丟掉了工作的主動權(quán)。四是民本意識比較淡漠，群眾觀念不夠牢固富民利民的辦法不夠多。少數(shù)班子在如何真正富民上還沒有形成比較清晰的思路，富民的舉措還不夠具體，工作還處于讓群眾自發(fā)創(chuàng)業(yè)、自主致富的層面，往往認為做群眾工作就是簡單地為民辦幾件實事，就是資金技術(shù)上的扶貧幫困，缺乏從”輸血”到”造血”的造福于民的治本之策，從優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境建設(shè)要求出發(fā)，全面提升群眾素質(zhì)、加強公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、營造和諧的社會氛圍等方面工作還不是很到位。與民聯(lián)系的渠道不夠暢。體察民情、傾聽民意的工作還不夠經(jīng)?；⒅贫然?，準確把握民情、迅速上達民意的渠道不夠暢通。個別干部工作中不太愿意花太多的精力對群眾進行”春風化雨”般的思想政治工作，在教育、引導(dǎo)和發(fā)動群眾支持當?shù)亟ㄔO(shè)、解決發(fā)展中問題方面理性思考不多，認真研究不足，剖解分析不太到位。有時為群眾辦實事、做好事，也不能主動向群眾宣傳，干群關(guān)系、黨群關(guān)系并2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)4/12沒有隨著群眾生活水平的提高而得到相應(yīng)的加強，少數(shù)地方甚至出現(xiàn)部分群眾疏遠政府、疏遠黨組織的現(xiàn)象。二、以求真務(wù)實的作風落實科學發(fā)展觀求真務(wù)實是黨的活力之所在，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵之所在，也是全面落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵之所在。 全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力弘揚求真務(wù)實精神， 大興求真務(wù)實之風，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新途徑，察實情、鼓實勁，出實招、求實效，推進我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展和”兩個率先”目標的實現(xiàn)。（一）求認識統(tǒng)一之真，務(wù)觀念更新之實思想是行動的先導(dǎo)，沒有思想認識的大提高，就不會有事業(yè)的大進步。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要通過大調(diào)研、大討論、民主生活會、務(wù)虛會等形式，進一步加強學習，理論聯(lián)系實際，自覺從影響科學發(fā)展的思維瓶頸中解放出來，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中更新觀念，為推進科學發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)，提供強大的精神動力。一是要吃透上情，正確把握科學發(fā)展觀的實質(zhì)，進一步強化發(fā)展意識。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是科學發(fā)展觀的第一要義，要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的科學發(fā)展觀教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解發(fā)展觀的內(nèi)涵，正確把握發(fā)展觀的精神實質(zhì)和基本特征，充分認識到，樹立落實科學發(fā)展觀，不是否定發(fā)展的重要性，不是否定經(jīng)濟發(fā)展的中心地位，而是要在已經(jīng)被實踐證明是正確的發(fā)展目標和發(fā)展舉措的基礎(chǔ)上，進一步解決發(fā)展中存在的不夠全面、不夠協(xié)調(diào)的問題。要教育廣2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)5/12大干部勁可鼓而不可泄，一定要著眼長遠，把落實科學發(fā)展觀作為浦口率先發(fā)展的新動力；一定要顧全大局，把堅決貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施作為浦口更好發(fā)展的新機遇，要積極主動適應(yīng)，而不能被動地服從；一定要強化發(fā)展意識，從實際出發(fā)，因地制宜，把握好宏觀經(jīng)濟”緊運行”形勢下蘊藏著的深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的契機，找準貫徹落實的切入點，以時不我待、只爭朝夕的精神加快各項事業(yè)的發(fā)展。二是要正確認識區(qū)情，進一步增強爭先意識。要引導(dǎo)干部客觀地審視過去，既實事求是地總結(jié)新區(qū)建設(shè)發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗，又辯證地看待在科學發(fā)展方面存在的問題。要深入分析區(qū)情，看到浦口的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，發(fā)展條件好，經(jīng)過持續(xù)快速的發(fā)展，綜合實力較強，有條件也有能力自我加壓，爭先進位，加快發(fā)展。要密切聯(lián)系各鎮(zhèn)街、各部門的實際，具體問題具體分析，既防止急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，自覺糾正發(fā)展中的偏差，又要克服求穩(wěn)怕亂、無所作為的傾向，保護好廣大干部的創(chuàng)業(yè)熱情。要教育干部進一步增強銳意進取、敢為人先的意識，能快則快，好中求快，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要善于審時度勢，進一步增強創(chuàng)新意識。當前，由國家宏觀調(diào)控所帶來的制約和影響對大家而言是共同的，困難是挑戰(zhàn)，在一定程度上也是機遇，是發(fā)展?jié)摿Α＝鉀Q這些困難的最佳途徑就是創(chuàng)新。必須強化廣大干部的創(chuàng)新意識，激勵他們以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進，以變應(yīng)變，因地制宜，因時制宜，在發(fā)展理念、發(fā)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)6/12展思路、發(fā)展舉措、體制機制等方面不斷創(chuàng)新，從重重制約因素的束縛中破蠶而出，搶得發(fā)展先機。（二）求科學發(fā)展之真，務(wù)兩個率先之實落實科學發(fā)展觀是我區(qū)實現(xiàn)”兩個率先”的現(xiàn)實要求，目前的戰(zhàn)略調(diào)整期，也是大有作為的戰(zhàn)略機遇期， 一個地區(qū)要在未來的競爭中立于不敗之地，就要進一步增強緊迫感和危機感，抓住機遇，干事創(chuàng)業(yè)。、調(diào)整目標考評體系，理清發(fā)展思路。目標就是導(dǎo)向，就是指揮棒。必須根據(jù)全區(qū)”兩個率先”的奮斗目標，以科學的發(fā)展觀為指引，保持延續(xù)性，體現(xiàn)新要求，進一步梳理浦口的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，重新審視全區(qū)一體化目標考核評價體系，及時適度地調(diào)整不合時宜的考核指標任務(wù)，及時修正不合科學發(fā)展的要求做法，增加生產(chǎn)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、生活質(zhì)量、績效成本、社會和諧等”綠色”指標。各職能部門的目標考評體系要從實際出發(fā)，注重職能、調(diào)整結(jié)構(gòu)、更新內(nèi)容、合理分布權(quán)重，真正地發(fā)揮部門的行政職能作用。各鎮(zhèn)街的目標考核體系要科學適度，充分研究本地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和開拓的方向，制定的指標既要夯實現(xiàn)有經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，又要為今后的發(fā)展增添持久的動力，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，更為注重企業(yè)落地與規(guī)模，努力發(fā)展科技含量高、環(huán)境污染少、資本密集型的項目。、真抓實干，加大落實力度。目標任務(wù)一旦明確，就要緊扣發(fā)展思路，一著不讓，按照工作的時序進度狠抓落實。在落實過程中，2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)7/12既要兼顧全局，更要突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一刻也不能懈怠，一時也不能停頓，形成搶抓落實爭先機、快抓落實創(chuàng)優(yōu)勢的工作氛圍。建立工作落實督查問責機制，嚴明工作紀律，嚴格責任追究，敢于動真碰硬，哪一個工作條塊、哪一個工作環(huán)節(jié)、哪一個工作時段、哪一個責任人員出現(xiàn)問題，一查到底、一追到人，決不姑息遷就。要大力加強機關(guān)作風建設(shè)、干部領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，促使工作飄浮的人能沉下身子，工作粗糙的人變得認真細致，工作疲沓的人增添活力，真正把每一項工作做細、做實、做優(yōu)。、依法行政，加強效能建設(shè)。發(fā)展要取得實效，關(guān)鍵在于規(guī)范化操作、效率化管理。各鎮(zhèn)街、部門要下決心解決少數(shù)干部工作中存在的有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度冷漠的痼疾，通過剛性的舉措改善軟環(huán)境，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)勢的軟環(huán)境促進浦口在新一輪發(fā)展中先人一步、快人一拍，贏得先機。各鎮(zhèn)街、部門要從規(guī)范行政行為入手，堅持依法行政，照章辦事，認真清理不適應(yīng)時代和社會發(fā)展要求的政策規(guī)定，努力消除經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性障礙；認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，克服部門權(quán)力利益化的傾向，嚴防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生；認真處理解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，保證行政職能的履行到位。要從提高工作效率、增強行政效能出發(fā)，確立”有限政府”的觀念，堅持有所為、有所不為，簡化辦事程序，提高辦事效率，突出抓好項目審批、辦證審照、批錢批物、執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，全面推2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)8/12行崗位責任制、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制、首問責任制，逐步建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，努力建設(shè)責任政府、法治政府、服務(wù)型政府和廉潔政府的新形象。（三）求以人為本之真，務(wù)富民安民利民之實要堅持把富民工作作為”兩個率先”的首要舉措，把富民任務(wù)作為加快發(fā)展的核心指標，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來開展工作。要密切聯(lián)系群眾，促使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，了解群眾的所思所盼，所需所求。要把工作著力點放到為群眾辦實事上來，以更多的財力投入、更大的工作力度，把群眾關(guān)心的水、電、路、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、增收等迫切問題切實解決好，積極運用示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、說服教育、民主協(xié)商等方式，加快土地變股份、農(nóng)民變股民等惠民舉措的探索，著重解決群眾在發(fā)展進程中遇到的實際困難，切實安排好失地農(nóng)民、失房居民和失業(yè)平民的長遠生計，努力使廣大群眾得到更多的實惠。領(lǐng)導(dǎo)干部要強化公仆意識，切實做到權(quán)為民所用，利為民所謀。要以人民的意志來行使手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。要堅持群眾利益無小事的理念，充分考慮群眾的困難和承受力。正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，注意洞察和把握社會動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)影響改革發(fā)展的苗頭性問題，特別是涉及到群眾切身利益的問題，要善于把握矛盾的表現(xiàn)形式、突出特點和發(fā)展趨勢，力爭把問題和矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，做到既維護群眾利益，又優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)9/12強化人才意識，把人才資源作為浦口發(fā)展第一位的戰(zhàn)略資源來抓。要樹立”以人為本”的人才觀， 努力創(chuàng)造拴心留人的良好人才資源開發(fā)環(huán)境。要堅持用事業(yè)留人，大膽把優(yōu)秀人才選拔到相應(yīng)崗位上，為他們提供施展才華、發(fā)揮聰明才智的舞臺。要堅持用制度留人，改革人才資源管理體制，用先進的制度來引導(dǎo)人才和穩(wěn)定人才。 要堅持用適當?shù)拇隽羧?，在工作上、生活上給人才以更多的關(guān)心和幫助，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到新區(qū)加快發(fā)展的各項事業(yè)中來，把人才興區(qū)作為富民安民利民的根本大計、長遠之策和堅強保證。（四）、求識人用人之真，務(wù)干部隊伍建設(shè)之實、加強學習培訓(xùn)，提高干部科學發(fā)展的能力。要根據(jù)中央提出的提高領(lǐng)導(dǎo)干部”五種能力”的要求，針對我區(qū)干部隊伍能力建設(shè)的實際，重點抓好干部三種能力的提高：一是學習能力。使干部的知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，理論素養(yǎng)提高，獲取信息，捕捉機遇，博采眾長，融會貫通，借鑒吸收，為我所用的能力增強；二是理性思維能力。提高干部審時度勢、統(tǒng)籌思考、科學判斷、因勢利導(dǎo)應(yīng)對復(fù)雜局面的的能力；三是綜合運作能力。改變一劑單方包醫(yī)百病的思維模式和工作習慣，樹立”綜合也是創(chuàng)新”的理念，提高整合資源、聚集力量、多措并舉的運作水平。在提高干部能力方面，我區(qū)已經(jīng)有所嘗試，我們根據(jù)駐區(qū)高校多的特點，采取與駐區(qū)高校聯(lián)合辦班、外聘知名專家教授等形式，對我們的區(qū)管干部進行理論素質(zhì)和工作能力的培訓(xùn)，努力把高校的知識資源化作我區(qū)干部的實際工作能力。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作 –獨家原創(chuàng)10/122、完善考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。對干部的評價和任用，有著重要的導(dǎo)向和示范作用。怎樣評價政績，使用什么樣的干部，樹立什么樣的用人導(dǎo)向，干部就會有什