安全生產(chǎn)管理讀本授課課件

“遵章守法關(guān)愛生命”“以人為本，安全第一”黃浦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局精心呵護(hù)生命的綠色黃浦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陸家嘴湯臣一品工地火災(zāi)

12.22下午1時左右發(fā)生火災(zāi)，1：30分互聯(lián)網(wǎng)登載，可見媒體對上海突發(fā)事件的敏感度。第一章安全生產(chǎn)概述第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作的沿革一、安全生產(chǎn)工作概述1、安全生產(chǎn)工作定義：生產(chǎn)經(jīng)營過程中，保障人身和設(shè)備、設(shè)施安全的工作。2、勞動保護(hù)四大任務(wù)：以避免人身傷亡事故為主要目標(biāo)的安全生產(chǎn)工作；以免遭職業(yè)危害引起職業(yè)病的勞動衛(wèi)生工作；女工與未成年工的特殊保護(hù)；工時與休假。第一章安全生產(chǎn)概述第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作的沿革二、沿革的基本情況：1、最早---1952年毛澤東提出；2、四個階段：

前期過渡期

逐步完善期確立期；3、上海安全生產(chǎn)監(jiān)管的三級體制。系統(tǒng)安全化的主要內(nèi)容

1、抓好安全教育與培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。2、采取各種安全技術(shù)措施，消除危害、危險因素。3、落實安全組織措施，加強過程安全管理。第一章安全生產(chǎn)概述第三節(jié)我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與國際環(huán)境的影響一、安全問題全社會關(guān)注的話題1、安全問題—和平年代之痛統(tǒng)計

2005年全國生產(chǎn)安全事故分布圖2、安全問題—阻礙發(fā)展瓶頸。3、安全問題—社會穩(wěn)定隱患。川東北氣田井噴事故

廣東汕頭華南賓館火災(zāi)

吉林中百特大火災(zāi)

安全-被世界廣泛關(guān)注問題

重慶天原化工廠氯氣泄漏事故

第一章安全生產(chǎn)概述第三節(jié)我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與國際環(huán)境的影響二、傷亡事故居高不下的原因1、經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展；小煤礦

8.7廣東興寧煤礦

去年煤礦特別重大事故2、城市發(fā)展迅猛；南京路事故

3、新的產(chǎn)業(yè)工人大量涌入；青浦硫化氫中毒事故

7.14墜樓

4、安全法制意識缺位京滬高速槽車液氯泄漏5、政府監(jiān)管方式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。4.29高雄路火災(zāi)

第一章安全生產(chǎn)概述第四節(jié)安全生產(chǎn)工作的地位和作用一、安全生產(chǎn)是我國一項重要政策；二、安全生產(chǎn)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件；經(jīng)濟(jì)損失對比圖

三、安全生產(chǎn)是提高社會精神文明程度的重要舉措；四、預(yù)防為主是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的基本原則。

海因里希事故概率金字塔第一章安全生產(chǎn)概述第五節(jié)安全生產(chǎn)工作的方針、格局與內(nèi)容一、方針------“預(yù)防為主，安全第一”。二、安全生產(chǎn)工作格局。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門依法監(jiān)管；單位全面負(fù)責(zé)；群眾參與監(jiān)督；

社會廣泛支持。三、安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容。制度、操作規(guī)程、投入機制、宣傳教育培訓(xùn)、動態(tài)檢查消除隱患、依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)裝備和先進(jìn)模式。

第二章安全生產(chǎn)法律體系第一節(jié)安全生產(chǎn)法規(guī)的概念、特征與作用一、安全生產(chǎn)法規(guī)概念：是指在生產(chǎn)過程中發(fā)生的同從業(yè)人員的安全健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障相聯(lián)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的總稱；為國家意志的一種行為準(zhǔn)則；調(diào)整與社會生產(chǎn)的人--機--環(huán)境系統(tǒng)安全相聯(lián)的社會聯(lián)系。第二章安全生產(chǎn)法律體系第一節(jié)安全生產(chǎn)法規(guī)的概念、特征與作用三、安全生產(chǎn)法規(guī)的作用。1、確保從業(yè)人員的合法權(quán)益；2、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為；3、促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；4、促進(jìn)社會穩(wěn)定。第二章安全生產(chǎn)法律體系第二節(jié)安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展階段一、起源：18世紀(jì)，英國工業(yè)革命。二、我國安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展：1、初期—1949～1957（三大規(guī)程）2、調(diào)整時期—1957～1966（五項規(guī)定）3、文革時期—1966～1978（活命哲學(xué)）4、恢復(fù)時期—1978～1990（“安全第一，預(yù)防為主”）5、完善時期—1990～2002（進(jìn)程加快、責(zé)任追究）6、發(fā)展時期—2002以來（黃金時期）第二章安全生產(chǎn)法律體系第三節(jié)安全生產(chǎn)法律體系一、安全生產(chǎn)法律體系層級。二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。第四節(jié)中華人民共和國安全生產(chǎn)法一、要重視三個基本性質(zhì)問題：1、關(guān)系人權(quán)性質(zhì)問題；2、關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)問題；3、關(guān)系到社會穩(wěn)定的政治問題。沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)

第二章安全生產(chǎn)法律體系第五節(jié)上海市安全生產(chǎn)條例一、條例出臺的背景、必要性及特點。二、條例的內(nèi)容。三、認(rèn)真貫徹條例，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。一、條例出臺的背景、必要性及特點。（一）條例出臺的背景。（二）制定條例的必要性。1、嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢需要法律、法規(guī)來規(guī)范。2、特大型城市安全穩(wěn)定運行需要法律、法規(guī)來保障。3加強和理順政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)需要法律、法規(guī)來明確。一、條例出臺的背景及立法的特點（一）條例出臺的背景（二）制定條例的必要性（三）條例的特點體現(xiàn)以人為本徐家匯路口煤氣中毒事故

M8線施工事故

救護(hù)得當(dāng)突出企業(yè)主體農(nóng)民工問題強調(diào)預(yù)防為主創(chuàng)立地方特色二、條例的主要內(nèi)容第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（22條）（一）關(guān)于安全生產(chǎn)條件金山亭林東新事故（二）職責(zé)與規(guī)章制度安全生產(chǎn)管理制度

主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

管理人員職責(zé)

軌道4號線事故

海因里希因果事故連鎖論（三）安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、人員配備投入安全組織架構(gòu)圖

投入

（四）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)安全教育與培訓(xùn)

（五）從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)賠償公式

從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)（六）安全管理(六)安全管理1、許可證制度。2、對大型活動的檢驗與檢測。密云水庫彩虹橋3、三同時與評價報告。汕頭華南賓館火災(zāi)（復(fù)）

4.17松江倒塌

4.19奉賢在建廠房

4、重大危險源的監(jiān)控與管理。4.12無錫事故

6.29京滬?；?/p>

?；闶叟渌?/p>

5、爆破與大型吊裝管理

滬東

高化

2006.1.16廣州硫酸泄漏

11.13吉林中石化雙苯廠爆炸6、租賃廠房與場所的安全管理虹口怡泉

出租廠房、場所突出隱患

寶山愛得利

7、勞防用品的管理高處墜落事故的隱患

11.23海洲麗園事故

出租廠房、場所雙方的職責(zé)

8、安全檢查高處作業(yè)違規(guī)現(xiàn)象

用電違章行為

危險作業(yè)范圍

儀電置業(yè)拆房事故

7.13黃河路事故

11.21淮海中華A、加強危險作業(yè)的管理B、加強轉(zhuǎn)發(fā)包管理9、救援體系及預(yù)案安全生產(chǎn)五個抓

2006.3.1外灘

三、認(rèn)真貫徹條例，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為

?（一）正確把握?安全生產(chǎn)法?與條例的關(guān)系。?（二）正確理解生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任主體地位和政府監(jiān)管的職責(zé)。大寫嚴(yán)

謝第十三章安全科學(xué)技術(shù)基本知識定義：安全科學(xué)是專門研究安全的本質(zhì)及其轉(zhuǎn)化規(guī)律和保障條件的科學(xué)。第一節(jié)安全系統(tǒng)工程一、安全系統(tǒng)工程，是以安全學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)為理論基礎(chǔ)，以安全工程、系統(tǒng)工程、可靠性工程等為手段，對系統(tǒng)風(fēng)險進(jìn)行分析評價、控制，以期實現(xiàn)系統(tǒng)及其全過程安全目標(biāo)的科學(xué)技術(shù)。系統(tǒng)——是由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特殊功能的有機整體。第十三章安全科學(xué)技術(shù)基本知識

系統(tǒng)的四個特性：目的性；整體性；相關(guān)性；環(huán)境適應(yīng)性。二、安全系統(tǒng)工程研究的對象：1、人—子系統(tǒng)2、機器—子系統(tǒng)3、環(huán)境—子系統(tǒng)三、常用的系統(tǒng)安全分析法（7種）預(yù)先危險性分析法—每項工程活動前。事件樹分析法—是一種歸納法。事故樹分析法—是一種事故因素之間的因果及邏輯關(guān)系圖。第十三章安全科學(xué)技術(shù)基本知識第二節(jié)安全人機工程學(xué)安全人機工程學(xué)研究的對象是一個有機的整體，包括人、機及人機結(jié)合面。

人————————機

生理特性心理特征生物力學(xué)人機結(jié)合面物質(zhì)性能作業(yè)方式安全條件中心環(huán)節(jié)第十三章安全科學(xué)技術(shù)基本知識人的不安全行為—是造成事故隱患的主因：P：260頁29種第三節(jié)安全心理學(xué)一、認(rèn)識過程與安全人的認(rèn)識過程-感覺、知覺、記憶、注意、思維和想象二、情感過程與安全責(zé)任感是一個人所體驗的自己對社會或他人所負(fù)的道德責(zé)任的情感—安全責(zé)任重于泰山（社會責(zé)任感）三、意志品質(zhì)過程與安全積極品質(zhì)—自覺性、果斷性、自制性、堅韌性；消極品質(zhì)—盲目性、沖動性、脆弱性。第十三章安全科學(xué)技術(shù)基本知識四、態(tài)度、需要、動機與安全生產(chǎn)。1、態(tài)度形成改變