深圳市拆除重建類城市更新方案操作基本程序

1深圳市撤除重建類城市更工程操作根本程序依據(jù)《深圳市城市更方法》及相關(guān)規(guī)定，撤除重建類城市更打算、土地和房屋確權(quán)、更單元規(guī)劃編制審批、改造實(shí)施主體確認(rèn)和用地相關(guān)行政許可事項(xiàng)等審批相關(guān)工作；另一層面是收購(gòu)談判、序進(jìn)展了分類歸納，供相關(guān)企業(yè)和業(yè)主參考。需要說(shuō)明的是，城市更方法實(shí)施細(xì)則還在制定中，最終程序可能會(huì)有調(diào)整。第一局部：涉及政府部門的工作程序一、打算申報(bào)城市更年度打算申報(bào)包括城市更單元規(guī)劃制定打算申報(bào)和城市更工程實(shí)施打算申報(bào)兩局部：〔一〕城市更單元規(guī)劃制定打算申報(bào)各申報(bào)主體依據(jù)《深圳市城市更單元規(guī)劃制定打算申報(bào)指引》要求,備齊申報(bào)材料，經(jīng)轄區(qū)街道辦同意后向區(qū)城改辦提出申請(qǐng)。區(qū)城改辦依據(jù)轄區(qū)內(nèi)城市更工作需要,對(duì)申報(bào)工程進(jìn)展初步,并對(duì)全區(qū)申報(bào)工程進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)踏勘,擬訂《區(qū)城市更單元規(guī)劃制定打算(草案)》后報(bào)區(qū)政府審議。區(qū)城改辦依據(jù)區(qū)政府審議意見,修改、完善《區(qū)城市更單元規(guī)劃制定打算》后,向市規(guī)劃國(guó)土委進(jìn)展申報(bào)?！捕吵鞘懈こ虒?shí)施打算申報(bào)改辦審核后，向市規(guī)劃國(guó)土委進(jìn)展申報(bào)。二、土地及房屋確權(quán)、登記納入城市更年度打算的改造工程，在編制更單元規(guī)劃之前，需完成更單元范圍內(nèi)土地及房屋確實(shí)權(quán)、登記手續(xù)，具體確實(shí)權(quán)、登記手續(xù)還未明確。三、城市更單元規(guī)劃組織編制及申報(bào)〔一〕城市更單元規(guī)劃編制由區(qū)城改辦組織原打算申報(bào)單位托付具備資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制完成城市更單元規(guī)劃草案；區(qū)政府組織實(shí)施的城市更工程單元規(guī)劃草案。草案編制完成后，區(qū)城改辦組織街道辦、社區(qū)及相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)城市更單元規(guī)劃草案進(jìn)展技術(shù)詢問(wèn)。區(qū)城改辦組織規(guī)劃編制單位依據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)意見,對(duì)城市更單元規(guī)劃草案進(jìn)展修改、完善?！捕吵鞘懈鼏卧?guī)劃申報(bào)城市更單元規(guī)劃草案經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)城改辦組織向市規(guī)劃國(guó)土治理局申報(bào)。更單元規(guī)劃不涉及轉(zhuǎn)變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，由治理局更科組織召開聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)審議后，區(qū)城改辦組織公示〔公示期為15個(gè)自然日，并對(duì)公示意見匯總、整理，提出處理意見。治理局完成公示意見處理后，核發(fā)批復(fù)，并向市城市更辦備案。更單元規(guī)劃涉及轉(zhuǎn)變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，由治理局提出〔公示期為15個(gè)自然日公示意見匯總、整理，提出處理意見。市規(guī)劃國(guó)土委在公示完畢并完申報(bào)單位核發(fā)規(guī)劃批復(fù)。四、改造實(shí)施主體確認(rèn)多個(gè)權(quán)利主體工程?！惨弧炒_認(rèn)條件：工程城市更單元規(guī)劃已批準(zhǔn)；多個(gè)權(quán)利主體工程的申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)收購(gòu)補(bǔ)償安置協(xié)議已全部簽訂；房屋和其它地上附著物已清拆完畢〔申請(qǐng)前暫不能清拆的，應(yīng)供給相關(guān)證明材料〕〔二〕申請(qǐng)材料：改造實(shí)施主體確認(rèn)申請(qǐng)書；申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)土地、房屋和其它地上附著物測(cè)繪報(bào)告；申請(qǐng)確認(rèn)范圍界址點(diǎn)測(cè)繪放樁報(bào)告；申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)收購(gòu)補(bǔ)償安置完成證明材料：收購(gòu)補(bǔ)償安置完成狀況匯總表；異地安置狀況和回遷安置表；收購(gòu)補(bǔ)償安置協(xié)議〔含被收購(gòu)人身份證、聯(lián)系方式等；付款憑證；自有物業(yè)的，權(quán)屬證明文件；未征轉(zhuǎn)用地的，原村股份公司出具的權(quán)屬證明文件；涉及城中村、舊屋村的，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)表決文件。申請(qǐng)確認(rèn)主體身份文件；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；組織代碼證；法定代表人證明書；法人托付書；法定代表人、受托人身份證明；其它相關(guān)文件。〔三〕工作程序：10個(gè)工作日〔5個(gè)工作日〕內(nèi)把申請(qǐng)確認(rèn)范圍內(nèi)物業(yè)權(quán)屬、15個(gè)自然日。公示期內(nèi)無(wú)任何第三人提出異議或異議不成立的，區(qū)城改辦在10個(gè)工作日〔單一權(quán)利主體工程5個(gè)工作日〕內(nèi)與改造實(shí)施主體簽訂改造監(jiān)管協(xié)議，并核發(fā)《改造實(shí)施主體確認(rèn)書改辦網(wǎng)站予以公告。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)包含公共設(shè)施用地移交、回遷安置責(zé)任等監(jiān)管事項(xiàng)、措施及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。接核發(fā)《改造實(shí)施主體確認(rèn)書〔四〕其它：改造實(shí)施主體憑《改造實(shí)施主體確認(rèn)書》向規(guī)劃國(guó)土等職能部門申辦相關(guān)行政許可手續(xù)。以明確。五、其它行政許可、非行政許可及行政效勞事項(xiàng)〔一〕申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)證注銷改造主體憑與權(quán)利主體簽訂的有效拆遷安置協(xié)議及有關(guān)資料向市房地產(chǎn)登記主管部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)證注銷?！捕辰ㄔO(shè)用地報(bào)備它有關(guān)資料向市規(guī)劃國(guó)土委治理局申請(qǐng)建設(shè)用地報(bào)備。〔三〕申請(qǐng)辦理建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證?！菜摹成暾?qǐng)制作宗地圖改造實(shí)施主體在取得工程建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市規(guī)劃國(guó)土委治理局申請(qǐng)制作宗地圖?！参濉成暾?qǐng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同改造實(shí)施主體在取得工程建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可局依據(jù)《深圳市城市更方法》有關(guān)規(guī)定測(cè)算地價(jià)、依據(jù)更單元規(guī)用權(quán)出讓合同?！擦ㄖこ虉?bào)建程序及流程。其次局部：收購(gòu)補(bǔ)償安置一、根本做法作，依據(jù)“誰(shuí)完成收購(gòu)，誰(shuí)有權(quán)改造”的原則，收購(gòu)補(bǔ)償安置工作主要由收購(gòu)人和業(yè)主共同完成。二、收購(gòu)補(bǔ)償安置工作時(shí)段前完成協(xié)議簽訂。三、收購(gòu)補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容〔房屋損失補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等、補(bǔ)償款支付商定、房屋