天津地鐵道集團(tuán)安全質(zhì)量文明施工管理文件匯編電子版

天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度（TJDT/ZY-AQ-01）1目的為加強(qiáng)天津市地下鐵道集團(tuán)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的原則，根據(jù)國(guó)家、天津市及行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地鐵集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本制度。2適用范圍本制度適用于天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“地鐵集團(tuán)”）負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目和物業(yè)項(xiàng)目的安全管理。3組織機(jī)構(gòu)3.1設(shè)立集團(tuán)、子公司兩級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）。安委會(huì)主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任由主管生產(chǎn)和安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。集團(tuán)安委會(huì)其他成員由集團(tuán)相關(guān)副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人、子公司總經(jīng)理和主管副總經(jīng)理組成；子公司安委會(huì)其他成員由子公司主管副總經(jīng)理和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成。3.2集團(tuán)安全管理組織機(jī)構(gòu)見附件14管理職責(zé)4.1安全生產(chǎn)委員會(huì)管理職責(zé)4.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)。4.1.2研究制定地鐵集團(tuán)年度安全管理目標(biāo)、工作計(jì)劃，對(duì)安全工作做出總結(jié)和部署。4.1.3定期組織召開地鐵集團(tuán)安委員會(huì)會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽取各子公司的安全工作匯報(bào)，確定安全工作重點(diǎn)，研究解決安全重大問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)安全生產(chǎn)文件及決議。4.1.4督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、勞動(dòng)保護(hù)和其他安全生產(chǎn)管理制度。4.1.5督察各子公司重大安全問(wèn)題和安全隱患的檢查、整改、復(fù)查等安全管理工作。4.1.圖1安全管理工作流程圖6負(fù)責(zé)對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理，對(duì)發(fā)生重大安全事故的責(zé)任人做出處理決定。圖1安全管理工作流程圖4.1.圖1安全管理工作流程圖7重點(diǎn)落實(shí)地鐵集團(tuán)的建設(shè)施工安全、運(yùn)營(yíng)安全及物業(yè)消防安全管理。圖1安全管理工作流程圖4.1.8總結(jié)推廣安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，決定安全管理人員的獎(jiǎng)懲。4.2安全質(zhì)量監(jiān)察室（以下簡(jiǎn)稱“安質(zhì)室”）安全生產(chǎn)管理職責(zé)4.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)。4.2.2負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)安委會(huì)的日常管理工作，落實(shí)安委會(huì)各項(xiàng)要求和任務(wù)。4.2.3建立健全地鐵集團(tuán)安全管理體系，4.2.4組織.6督促子公司建立安全管理體系，并對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核4.2.7建立健地鐵集團(tuán).9組織地鐵集團(tuán)的安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)部門、子公司安全教育培訓(xùn)工作4.2.10定期組織地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)提出加強(qiáng)安全管理工作的.12負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)安全事故、隱患的4.3子公司安全生產(chǎn)管理職責(zé)4.3.1子公司對(duì)所分管工程、運(yùn)營(yíng)、物業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。4.3.2貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.3.3建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制。4.3.4落實(shí)地鐵集團(tuán)下達(dá)的年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，接受地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核。4.3.5結(jié)合本單位在建工程、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目和物業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，建立、完善和實(shí)施《在建工程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系》、《運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系》，遏制工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)安全事故，物業(yè)項(xiàng)目火災(zāi)事故。4.3.6建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)控管理。4.3.7編制本單位突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，對(duì)預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。4.3.8與本公司下屬各部門及員工簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任書》；與工程承建單位簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》、與出租的設(shè)施、物業(yè)簽訂《安全租賃協(xié)議》。4.3.9建立《安全生產(chǎn)檢查制度》，定期組織安全檢查，在重大節(jié)日、重點(diǎn)部位、重要階段組織重點(diǎn)檢查。建立檢查臺(tái)帳，對(duì)檢查出的安全隱患、火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)組織整改，重大隱患及時(shí)上報(bào)地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)管理部門。4.3.10監(jiān)督管理本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.3.11按相關(guān)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案。4.3.12定期組織安全生產(chǎn)例會(huì)，分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種安全問(wèn)題。4.3.13落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，組織相關(guān)人員參加安全培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。4.3.14建立、完善安全生產(chǎn)檔案管理。4.3.15建設(shè)管理單位應(yīng)將因施工引起的地面及建筑物變形、地下水土流失，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、現(xiàn)場(chǎng)消防、機(jī)械傷害列為安全管理重點(diǎn)；運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)將消防安全、設(shè)備保障、汛期安全列為安全管理重點(diǎn)；物業(yè)管理單位應(yīng)將消防安全列為安全管理重點(diǎn)。5安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容5.1規(guī)劃前期部、總工程師室的安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容5.1.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定，及地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。5.1.2嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的原則（即工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織前期設(shè)計(jì)工作。5.1.3負(fù)責(zé)收集整理項(xiàng)目前期籌劃文件及審查批準(zhǔn)文件，了解有關(guān)項(xiàng)目安全性論證、運(yùn)營(yíng)安全論證、安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)內(nèi)容，并作為設(shè)計(jì)依據(jù)。5.1.4組織設(shè)計(jì)方案審查，以方案安全性為重點(diǎn)組織論證，持續(xù)改進(jìn)，確保設(shè)計(jì)的安全合理性。5.1.5在組織編制初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)委托書時(shí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出明確要求。5.1.6在組織或協(xié)同市有關(guān)部門組織初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)是否滿足運(yùn)營(yíng)安全、施工安全、環(huán)境保護(hù)、防震抗災(zāi)、消防、洪澇、勞動(dòng)保護(hù)等提出審查意見。5.1.7組織重大設(shè)計(jì)變更的安全性審查。5.1.8對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的涉及安全的設(shè)計(jì)問(wèn)題負(fù)責(zé)組織處理。5.1.9采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，組織安全性審查。5.2合約管理部的安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容5.2.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定，及地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。5.2.2在工程招標(biāo)階段，將安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)列為專項(xiàng)費(fèi)用，在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人建立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和保證體系，制定安全生產(chǎn)保障措施。5.2.3負(fù)責(zé)組織對(duì)投標(biāo)人、投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、資格進(jìn)行審核。5.2.4按照國(guó)家及地方法律、法規(guī)審查投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)，投標(biāo)人資格。.65.3建設(shè)管理部、土地征收部的安全管理工作內(nèi)容5.3.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及地鐵集團(tuán)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。5.3.2監(jiān)督協(xié)調(diào)建設(shè)管理中心在辦理施工許可證時(shí)，向有關(guān)主管部門提供與安全管理相關(guān)的資料。5.3.3監(jiān)督建設(shè)管理中心與管線切改施工單位簽訂《工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任保證書》。5.3.4監(jiān)督在土地征收、拆遷及管線切改過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作。5.4人力資源部的安全管理工作內(nèi)容5.4.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及地鐵集團(tuán)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。5.4.2負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)勞動(dòng)保護(hù)、工傷保險(xiǎn)工作，制定保障管理制度，并組織實(shí)施。5.4.3負(fù)責(zé)制定地鐵集團(tuán)安全管理機(jī)構(gòu)的編制，落實(shí)安全管理人員配備；監(jiān)督子公司安全管理機(jī)構(gòu)的編制及人員保障情況。5.4.4參加工傷事故鑒定處理工作。5.4.5制定地鐵集團(tuán)職工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)將安全教育培訓(xùn)計(jì)劃納入地鐵公司年度計(jì)劃，5.4.6會(huì)同相關(guān)部室和子公司組織落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。5.4.7建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案管理。5.5辦公室的安全管理工作內(nèi)容5.5.1認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、地方安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及地鐵集團(tuán)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。5.5.2負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)的交通安全、社會(huì)維穩(wěn)、治安保衛(wèi)工作，并制定相關(guān)的管理制度。5.5.3負(fù)責(zé)落實(shí)地鐵集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的值班制度。5.5.4協(xié)助集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門做好維穩(wěn)工作。6安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查6.1集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，各子公司根據(jù)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作要求，建立并完善本單位安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，完善隱患治理機(jī)制。6.2集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室對(duì)各子公司、建設(shè)管理中心采取定期檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行安全督察。6.3各子公司根據(jù)工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理情況，定期組織安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)檢查。6.4安全檢查必須做好檢查和復(fù)查記錄。6.5對(duì)存在問(wèn)題的公司（部門），地鐵集團(tuán)可在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)給工程造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，依據(jù)合同對(duì)其進(jìn)行處罰或進(jìn)行索賠。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的可解除合同、清退出場(chǎng)。6.6安全生產(chǎn)檢查具體要求見《天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)檢查管理制度》。7安全教育培訓(xùn)7.1集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織安全管理人員的教育培訓(xùn)工作。7.2各子公司根據(jù)公司實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定并落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。7.3集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各子公司的安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。7.4各子公司負(fù)責(zé)本公司員工、施工單位、監(jiān)理單位、委外單位等人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并納入日常巡查和月度檢查。7.4特殊作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，由相關(guān)主管部門實(shí)施。7.5安全教育培訓(xùn)具體要求見《天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度》。8安全會(huì)議管理8.1地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)例會(huì)，原則上每月月末召開一次。如遇重大事件、特殊時(shí)期或?qū)嶋H需要，可視具體情況不定期召開。8.2安全生產(chǎn)例會(huì)由地鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)（或委托其他負(fù)責(zé)同志）主持召開，各子公司、建設(shè)管理中心安全主管經(jīng)理、主任及安全質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織。8.3安全生產(chǎn)例會(huì)8.3.1會(huì)議議程1）各子公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本月安全工作情況。2）傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門下發(fā)的文件、指示、意見及要求。3）部署下階段工作重點(diǎn)，并就具體工作提出要求。8.a）參會(huì)人員要提前準(zhǔn)備好書面匯報(bào)材料，會(huì)后報(bào)安全質(zhì)量監(jiān)察室一份書面材料存檔備案。匯報(bào)材料應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)源的管理及進(jìn)展、本月安全生產(chǎn)管理情況、本月工程質(zhì)量管理情況、安全質(zhì)量檢查整改情況、安全質(zhì)量事故處理結(jié)果（如有）、安全質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題、下一步的舉措及建議、上次例會(huì)要求落實(shí)的問(wèn)題、其他需要討論的問(wèn)題。b）會(huì)后各子公司上報(bào)本月的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)控表》、《安全管理情況匯總表》。c）安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)會(huì)議記錄與人員簽到，形成會(huì)議紀(jì)要后及時(shí)下發(fā)并存檔。8.4專題會(huì)議.5各子公司應(yīng)參照集團(tuán)安全會(huì)議程序要求，每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)。8.6參加政府部門、上級(jí)單位召開的安全工作會(huì)議，要形成書面會(huì)議報(bào)告，上報(bào)地鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。8.7政府部門或上級(jí)單位的文件，要及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)，并留檔保存。9安全生產(chǎn)考核管理9.1地鐵集團(tuán)定期對(duì)各子公司的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核。9.2具體考核方式及考核內(nèi)容見《天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)考核管理制度》。10安全生產(chǎn)信息管理10.1集團(tuán)安全信息管理工作歸口部門為集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室。10.2各子公司安全信息管理工作歸口部門為子公司安全質(zhì)量管理部門。10.3各級(jí)歸口管理部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全信息管理，集團(tuán)與子公司分級(jí)負(fù)責(zé)。10.4管理內(nèi)容a）國(guó)家、天津市關(guān)于安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程。b）國(guó)內(nèi)、本市、同行業(yè)安全事故典型案例及原因分析。c）各類安全會(huì)議紀(jì)要、要求。d）安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理情況。e）安全管理活動(dòng)的開展情況。f）上報(bào)、下發(fā)的安全生產(chǎn)報(bào)告、通知、專報(bào)。g）地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)工作部署及有關(guān)會(huì)議精神落實(shí)情況。h）重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)展情況、安全控制措施效果。i）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門來(lái)地鐵集團(tuán)指導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)工作情況。j）地鐵工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的險(xiǎn)情、事故情況。k）其他需報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知悉的重要安全信息。10.5工作職責(zé)10.5.1集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)集團(tuán)層面安全信息收集、管理、上報(bào)、傳達(dá)工作，并指導(dǎo)各子公司安全信息管理。10.5.2各子公司安全質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)子公司安全信息收集、管理、上報(bào)、傳達(dá)工作。10.5.3集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室每半年整理一份行業(yè)安全事故信息，并下發(fā)至各子公司，供借鑒參考。10.6報(bào)送要求a）地鐵集團(tuán)、子公司、建設(shè)管理中心應(yīng)設(shè)立信息管理專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全信息管理工作。b）各級(jí)安全信息管理人員及時(shí)對(duì)信息材料進(jìn)行收集、整理，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核同意后上報(bào)。c）信息報(bào)送，原則上僅限于紙面報(bào)送，不得在網(wǎng)上公布刊登，如遇重大需告知事項(xiàng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)布。d）安全管理信息必須實(shí)事求是、準(zhǔn)確無(wú)誤，文字材料要言簡(jiǎn)意賅、講求實(shí)效。e）突發(fā)險(xiǎn)情、事故、事件，情況緊急的要第一時(shí)間口頭上報(bào)，事后補(bǔ)報(bào)文字材料。f）地鐵集團(tuán)重大安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)管理部門上報(bào)。g)重要安全管理活動(dòng)、季度性檢查、專項(xiàng)檢查、安全事故情況要及時(shí)報(bào)送。h）安全生產(chǎn)管理信息要形成檔案文件，獨(dú)立成卷，妥善保存歸檔。10.7集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室定期對(duì)各單位安全信息管理情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果作為年度考核依據(jù)。11安全事故調(diào)查處理11.1安全事故發(fā)生后，各子公司必須以最快的方式，向地鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，較大和重大安全事故應(yīng)同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。11.2安全事故發(fā)生后，按照事故的級(jí)別，分別由市政府、建設(shè)主管部門或集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)應(yīng)以搶救遇險(xiǎn)人員，保障人員生命安全為第一原則，及時(shí)采取措施，組織人員進(jìn)行搶救，向有關(guān)方面報(bào)警或請(qǐng)求救援，并防止事故進(jìn)一步發(fā)展，或引起連帶事故的發(fā)生，使損失降低到最低點(diǎn)，使事故盡快得到處理。11.3應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，集團(tuán)公司應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、事故等單位制定工程恢復(fù)方案，必要時(shí)組織專家進(jìn)行論證。11.4事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立專門的調(diào)查組，按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。11.5事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)處理。在事故處理過(guò)程中應(yīng)遵循“四不放過(guò)”的原則（即事故原因未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)）。11.6安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理詳見《事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度》。12附則12.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。12.2本制度自頒布之日起實(shí)行，由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。13附件附件1地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)編制：王荔平王建新孟建軍劉義張勇審核：馬運(yùn)康批準(zhǔn)：張興彥文件更改記錄序號(hào)章節(jié)號(hào)文件更改內(nèi)容更改日期更改人附件：地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)集團(tuán)安委會(huì)集團(tuán)安委會(huì)總經(jīng)理總經(jīng)理集團(tuán)層集團(tuán)層安委會(huì)辦公室主管副總經(jīng)理安委會(huì)辦公室主管副總經(jīng)理子公司、建設(shè)管理中心層子公司、建設(shè)管理中心層總工程師室人力資源部規(guī)劃前期部建設(shè)管理部辦公室安全質(zhì)量監(jiān)察室合約管理部總工程師室人力資源部規(guī)劃前期部建設(shè)管理部辦公室安全質(zhì)量監(jiān)察室合約管理部資源投資公司樞紐運(yùn)營(yíng)公司地鐵運(yùn)營(yíng)公司建設(shè)管理中心資源投資公司樞紐運(yùn)營(yíng)公司地鐵運(yùn)營(yíng)公司建設(shè)管理中心天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制（TJDT/ZY-AQ-02）1目的為進(jìn)一步深入開展天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”)安全管理工作，貫徹國(guó)家法律法規(guī)以及天津市的有關(guān)文件精神，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確集團(tuán)各級(jí)崗位的安全職責(zé)，特制定本制度。2范圍適用于天津市地下鐵道集團(tuán)本部及各子公司、建設(shè)管理中心。3管理職責(zé)3.1各子公司、建設(shè)管理中心根據(jù)本制度制訂公司內(nèi)部各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工須按照安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的安全責(zé)任。4職責(zé)分工4.1地鐵集團(tuán)總經(jīng)理安全職責(zé)4.1.1集團(tuán)公司總經(jīng)理為集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。4.1.2支持分管安全工作的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)管理工作。4.1.3組織集團(tuán)各級(jí)部門貫徹落實(shí)國(guó)家和天津市的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定集團(tuán)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并考核。4.1.4建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.1.5審核集團(tuán)的年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算，保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入。4.1.6監(jiān)督下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。4.1.7定期主持（或委托分管領(lǐng)導(dǎo)）召開集團(tuán)安全生產(chǎn)工作委員會(huì)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究改進(jìn)措施，做出決定。4.1.8督促、檢查各子公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.1.9組織建立和落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急體系并監(jiān)督運(yùn)作情況。4.1.10及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.2地鐵集團(tuán)黨委書記安全職責(zé)4.2.1監(jiān)督指導(dǎo)集團(tuán)各級(jí)貫徹國(guó)家和天津市的安全生產(chǎn)方針、政策。4.2.2組織安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等的宣傳教育工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工的安全意識(shí)。4.2.3發(fā)揮工會(huì)、各級(jí)黨團(tuán)組織在集團(tuán)及各子公司中安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。4.2.4考核集團(tuán)各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。4.2.5落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，將安全管理實(shí)效作為評(píng)比先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和選拔任用干部的重要考核因素。4.2.6協(xié)助總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持工會(huì)、各級(jí)黨團(tuán)組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。4.3地鐵集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理安全職責(zé)4.3.1總經(jīng)理外出時(shí)，對(duì)集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行總經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.3.2協(xié)助總經(jīng)理開展集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理工作，督促其他分管領(lǐng)導(dǎo)做好所轄范圍內(nèi)的安全管理工作。4.3.3協(xié)助總經(jīng)理根據(jù)國(guó)家、天津市法律法規(guī)的要求，建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)下屬子公司制定相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。4.3.4協(xié)助總經(jīng)理審核集團(tuán)的年度安全生產(chǎn)資金預(yù)算，保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.3.5協(xié)助總經(jīng)理監(jiān)督下屬子公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。4.3.6協(xié)助總經(jīng)理主持召開集團(tuán)安全工作委員會(huì)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究改進(jìn)措施，做出決定。4.3.7協(xié)助總經(jīng)理督促、檢查各子公司的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患。4.3.8協(xié)助總經(jīng)理組織建立和落實(shí)集團(tuán)應(yīng)急體系，并監(jiān)督運(yùn)行情況。4.3.9及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.4地鐵集團(tuán)主管安全副經(jīng)理安全職責(zé)4.4.1負(fù)責(zé)按照國(guó)家、天津市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的規(guī)章制度組織開展集團(tuán)安全生產(chǎn)工作。4.4.2負(fù)責(zé)建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。4.4.3負(fù)責(zé)審批集團(tuán)安全規(guī)章制度，組織制定重大安全措施，不斷改善作業(yè)環(huán)境。4.4.4負(fù)責(zé)制定、落實(shí)集團(tuán)年度安全工作計(jì)劃，考核各部門安全指標(biāo)的實(shí)際完成情況，根據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4.4.5組織集團(tuán)安全檢查，督促消除安全隱患，主持研究重大安全隱患的治理措施，并監(jiān)督落實(shí)。4.4.6定期組織召開集團(tuán)安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，研究解決辦法，制定改進(jìn)措施。4.4.7負(fù)責(zé)建立集團(tuán)應(yīng)急體系，監(jiān)督體系運(yùn)行情況。4.4.8發(fā)生重特大事故時(shí)必須向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)。4.4.9按照事故處理“四不放過(guò)”原則，組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，貫徹執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度。4.5地鐵集團(tuán)總工程師安全職責(zé)4.5.1貫徹執(zhí)行國(guó)家、天津市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的規(guī)章制度，對(duì)集團(tuán)安全生產(chǎn)的技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。4.5.2負(fù)責(zé)組織、制定集團(tuán)有關(guān)安全技術(shù)方面的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審查集團(tuán)的安全技術(shù)措施和制度，并督促實(shí)施。4.5.3負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及特殊工藝的安全審查。4.5.4對(duì)地鐵工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的重大安全隱患、從技術(shù)角度提出處置方案。4.5.5督促檢查安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程的落實(shí)。4.5.6在集團(tuán)公司范圍內(nèi)出現(xiàn)的突發(fā)事件處理過(guò)程中提供技術(shù)支持。4.5.7參加集團(tuán)重大事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和技術(shù)改進(jìn)措施。4.6地鐵集團(tuán)其他副經(jīng)理安全職責(zé)4.6.1協(xié)助總經(jīng)理，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。4.6.2貫徹執(zhí)行國(guó)家、天津市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的規(guī)章制度4.6.3組織制定管轄范圍內(nèi)有關(guān)安全的規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)。4.6.4為地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、開發(fā)安全提供資金保障、人力資源、工程前期保障。4.6.5負(fù)責(zé)落實(shí)管轄范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。4.7地鐵集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室安全職責(zé)4.7.1貫徹執(zhí)行國(guó)家、天津市安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的規(guī)章制度。4.7.2建立健全集團(tuán)安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.7.3編制修訂集團(tuán)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，監(jiān)督檢查建設(shè)管理中心及各子公司建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況，監(jiān)督指導(dǎo)各單位建立健全安全管理制度。4.7.4定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，配合上級(jí)部門的安全生產(chǎn)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)督有關(guān)部門或單位進(jìn)行整改。4.7.5會(huì)同有關(guān)部門組織安全教育培訓(xùn)。4.7.6定期組織集團(tuán)安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出加強(qiáng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、開發(fā)安全管理工作的對(duì)策和意見。4.7.7監(jiān)督檢查集團(tuán)各子公司、各部室履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見。4.7.8編制集團(tuán)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。4.7.9組織建設(shè)工程、運(yùn)營(yíng)重大安全事故的調(diào)查分析和處理工作。4.7.10負(fù)責(zé)集團(tuán)安委會(huì)的日常工作。4.8建設(shè)管理中心安全職責(zé)4.8.1建設(shè)管理中心主任為管轄范圍內(nèi)地鐵建設(shè)工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。4.8.2貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。4.8.3建立健全建設(shè)管理中心安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全管理部門，配備專職安全管理人員。4.8.4建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)到具體人員。4.8.5制定建設(shè)管理中心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度并監(jiān)督落實(shí)。4.8.6負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)集團(tuán)下達(dá)的年度安全管理目標(biāo)，做好計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作。4.8.7對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)要求和施工圖設(shè)計(jì)的安全性問(wèn)題，提出意見或建議。4.8.8對(duì)工程前期管線切改及后期園林綠化等地鐵建設(shè)配套的施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其施工期間周邊環(huán)境及路面交通安全。4.8.9定期組織安全檢查，對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)組織整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。4.8.10對(duì)施工單位在施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督管理。4.8.11多個(gè)施工單位在同一施工場(chǎng)地進(jìn)行施工時(shí)，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)工作，明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任，組織各方簽訂《工程項(xiàng)目施工安全責(zé)任保證書》。4.8.12建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；督促施工單位編制施工突發(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織各施工標(biāo)段進(jìn)行工程救援搶險(xiǎn)演練。4.8.13嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，按照規(guī)定的報(bào)告程序，及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的各類事故、各種險(xiǎn)情和安全隱患。4.8.14按照處理權(quán)限組織（參加）安全事故的調(diào)查處理工作，編制事故調(diào)查報(bào)告。4.8.15組織對(duì)重大工程變更提出安全性意見或建議。4.8.16負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案、渣土備案手續(xù)，繳納文明施工措施費(fèi)，督促施工單位繳納深基坑安全保證金、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，辦理視頻監(jiān)控備案。4.8.17定期組織安全生產(chǎn)例會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理專題會(huì)，參加集團(tuán)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決工程建設(shè)過(guò)程中的各種安全問(wèn)題。4.8.18執(zhí)行集團(tuán)安全教育培訓(xùn)制度，組織相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。4.9運(yùn)營(yíng)公司、樞紐運(yùn)營(yíng)安全職責(zé)4.9.1運(yùn)營(yíng)公司、樞紐運(yùn)營(yíng)公司對(duì)其安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。4.9.2貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.9.3建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備專職安全管理人員，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類安全生產(chǎn)管理制度，并組織落實(shí)。4.9.4負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)地鐵集團(tuán)下達(dá)的年度安全管理目標(biāo)，制定本公司的安全生產(chǎn)計(jì)劃。4.9.5定期組織安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。4.9.6負(fù)責(zé)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)資金。4.9.7負(fù)責(zé)開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。4.9.8負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)施和作業(yè)的安全檢測(cè)、檢查、評(píng)估工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改復(fù)查，建立安全檢查臺(tái)帳。4.9.9負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的排查和評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。4.9.10負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中職業(yè)病與職業(yè)危害的防治。4.9.11負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品管理。4.9.12按照《中華人民共和國(guó)消防法》等消防安全法律法規(guī)要求，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)消防安全管理。4.9.13負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全管理。4.9.14負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)區(qū)域及保護(hù)區(qū)施工的安全管理。4.9.15負(fù)責(zé)建立應(yīng)急管理體系，編制、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、成立突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)及開展模擬演練。4.9.16根據(jù)“四不放過(guò)原則”嚴(yán)格處理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各類事故，并及時(shí)上報(bào)。4.9.17代表集團(tuán)履行對(duì)委外單位的管理方職責(zé)，簽訂《委外項(xiàng)目安全責(zé)任保證書》，并監(jiān)督其在實(shí)際工作中的落實(shí)。4.10資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)公司安全職責(zé)4.10.1對(duì)資源開發(fā)建設(shè)、物業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。4.10.2貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和集團(tuán)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.10.3建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系，成立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的部門，配備專職安全管理人員，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類安全生產(chǎn)管理制度，并組織落實(shí)。4.10.4負(fù)責(zé)組織實(shí)現(xiàn)集團(tuán)下達(dá)的年度安全管理目標(biāo)，制定本公司的安全生產(chǎn)計(jì)劃。4.10.5組織安全生產(chǎn)例會(huì)，解決經(jīng)營(yíng)與建設(shè)開發(fā)安全問(wèn)題。4.10.6負(fù)責(zé)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定投入安全生產(chǎn)資金。4.10.7組織開發(fā)建設(shè)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)安全教育培訓(xùn)工作。4.10.8定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)監(jiān)督整改復(fù)查。4.10.9負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的排查和評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系。4.10.10負(fù)責(zé)建立應(yīng)急管理體系，編制、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、成立突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)及開展模擬演練。4.10.11根據(jù)“四不放過(guò)原則”嚴(yán)格處理經(jīng)營(yíng)開發(fā)過(guò)程中的各類事故，并及時(shí)上報(bào)。4.10.12代表集團(tuán)履行對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和物業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理職責(zé)，與其簽訂《物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全責(zé)任保證書》，并監(jiān)督落實(shí)。5附則5.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。5.2本制度自頒布之日起實(shí)行，由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。編制：王荔平王建新孟建軍劉義張勇審核：馬運(yùn)康批準(zhǔn)：張興彥文件更改記錄序號(hào)章節(jié)號(hào)文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)勞動(dòng)保護(hù)管理制度（TJDT/ZY-AQ-03）1目的為加強(qiáng)天津地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）勞動(dòng)保護(hù)用品（以下簡(jiǎn)稱“勞保用品”）的管理，保障員工的人身安全與職業(yè)健康，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。2適用范圍本制度適用于集團(tuán)及子公司所有員工在工作中的勞動(dòng)保護(hù)及勞保用品的配置與管理。3管理職責(zé)集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室、各建設(shè)管理中心、各子公司負(fù)責(zé)確定本單位各工種勞保用品的需求計(jì)劃,負(fù)責(zé)勞保用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、管理和回收。集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各建設(shè)管理中心、各子公司的勞保用品管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。4管理要求4.1勞保用品采購(gòu)4.1.1應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置實(shí)際情況，編制勞保用品配置計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃，并列入財(cái)務(wù)支出專項(xiàng)計(jì)劃。4.1.2確定的勞保用品供貨廠家必須具有國(guó)家和行業(yè)認(rèn)可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。4.1.3購(gòu)買勞保用品必須具有相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告，特種勞保用品必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。4.2發(fā)放與領(lǐng)用4.2.1集團(tuán)公司、各建設(shè)管理中心、各子公司應(yīng)根據(jù)公司員工勞保用品配置計(jì)劃，統(tǒng)一發(fā)放并落實(shí)到對(duì)應(yīng)科室或員工個(gè)人手中。4.2.2使用的勞保用品到達(dá)更新周期需重新領(lǐng)用時(shí)，各建設(shè)管理中心、各公司必須及時(shí)予以更換。4.3勞保保管4.3.1集團(tuán)公司、各建設(shè)管理中心、各子公司要根據(jù)廠家提供的產(chǎn)品說(shuō)明書做好勞保用品的防潮、防高溫、霉變、老化和腐蝕等工作。4.3.2員工個(gè)人認(rèn)真保管發(fā)給自己的使用時(shí)間較長(zhǎng)的工作服、防護(hù)眼鏡、安全帽等用品。5使用要求

5.1勞保用品是保護(hù)職工在生產(chǎn)、工作過(guò)程中的安全、健康的防護(hù)用品，不作為改善生活條件的福利待遇，也不得將勞保用品折發(fā)現(xiàn)金。5.2勞保用品是按不同工種、不同工作環(huán)境、不同勞動(dòng)條件及不同勞動(dòng)強(qiáng)度及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)放的，因此不得任意擴(kuò)大配備范圍，增添項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)，縮短時(shí)限。5.3員工對(duì)領(lǐng)用的勞保用品要本著節(jié)約的原則，不多領(lǐng)、不冒領(lǐng)、不送人、不變賣，違者必究。5.4員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須按規(guī)定穿戴、使用勞保用品，未按規(guī)定穿戴的視為違章作業(yè)。5.5因工作需要安排調(diào)動(dòng)工種的，其勞保用品按調(diào)入新崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.6凡屬公用或備用的勞保用品，由專人領(lǐng)取和保管，任何人不得占為私有。

5.7配備給個(gè)人的工作服等勞保用品由使用人妥善保管，在工作中穿著使用；不準(zhǔn)將個(gè)人防護(hù)用品轉(zhuǎn)借他人或使用他人的個(gè)人防護(hù)用品。6附則6.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。6.2本制度自頒布之日起實(shí)行，由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。編制：王荔平王建新孟建軍劉義張勇審核：馬運(yùn)康批準(zhǔn)：張興彥文件更改記錄序號(hào)章節(jié)號(hào)文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度（TJDT/ZY-AQ-04）1目的為了及時(shí)正確處理天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）所轄范圍內(nèi)的各種建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱“事故”）；建立有效的事故預(yù)防處理機(jī)制，防止和減少事故發(fā)生；規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，防止事故擴(kuò)大和減少事故損失，依據(jù)國(guó)家、天津市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津地鐵工程實(shí)際情況制定本制度。2適用范圍本制度適用于天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）負(fù)責(zé)的地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目的事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。3管理職責(zé)3.1集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督下屬單位各類事故的報(bào)告和調(diào)查處理工作，直接組織或參與事故的調(diào)查處理。3.2各子公司、建設(shè)管理中心根據(jù)本制度，建立本單位事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度。3.3各子公司、建設(shè)管理中心受安委會(huì)委托組織安全事故的調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室。3.4安委會(huì)負(fù)責(zé)審核事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任者的處理做出決定。4事故處理原則事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求開展工作。5事故分類根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)），結(jié)合地鐵集團(tuán)實(shí)際情況，依據(jù)造成或可能造成的人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、危害程度、波及范圍及影響大小等情況，事故由高到低劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和安全事件。事故分類表事故分類具體情形特別重大事故發(fā)生事故符合下列條件之一時(shí)：人員傷亡：死亡30人以上（N≥30人）或100人以上重傷；直接經(jīng)濟(jì)損失：10000萬(wàn)元以上（P≥￥10000萬(wàn)）。重大事故發(fā)生事故符合下列條件之一時(shí)：人員傷亡：死亡10人以上30人以下（10人≤N＜30人）或重傷50人以上100人以下(100＞N≥50人）；直接經(jīng)濟(jì)損失：5000萬(wàn)元以上10000萬(wàn)元以下（￥5000萬(wàn)≤P＜￥10000萬(wàn)）；較大事故發(fā)生事故符合下列條件之一時(shí)：人員傷亡：死亡3人以上10人以下（3人≤N＜10人）或重傷10人以上50人以下（10人≤N＜50人）；直接經(jīng)濟(jì)損失:1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下（￥1000萬(wàn)≤P＜￥5000萬(wàn)）；一般事故發(fā)生事故符合下列條件之一時(shí)：人員傷亡：3人以下死亡，或重傷10人以下（N＜3人）；直接經(jīng)濟(jì)損失:100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下（100萬(wàn)≤P＜￥1000萬(wàn)）；安全事件指集團(tuán)所轄范圍內(nèi)或集團(tuán)責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的具有一定影響的安全或質(zhì)量行為或?qū)嶋H缺陷，未造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失不夠一般事故的行為或結(jié)果。6事故報(bào)告6.1報(bào)告程序6.1.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)管理中心、監(jiān)理單位報(bào)告，同時(shí)向天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)及集團(tuán)公司報(bào)告，上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。6.1.2實(shí)行總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。6.1.3特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。6.1.4安全事件，各子公司應(yīng)在事件發(fā)生半小時(shí)內(nèi)上報(bào)集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室。6.1.5事故發(fā)生后，各子公司必須報(bào)告集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室主任，安全質(zhì)量監(jiān)察室主任報(bào)告主管安全副經(jīng)理，主管安全副經(jīng)理報(bào)告集團(tuán)總經(jīng)理，集團(tuán)總經(jīng)理根據(jù)情況報(bào)告上級(jí)單位。較大事故及以上級(jí)別事故，可直接越級(jí)上報(bào)。6.1.6情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以越級(jí)上報(bào)，通過(guò)電話直接上報(bào)天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)，并在1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。6.1.7事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：a)事故發(fā)生單位概況；b)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；c)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；d)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；e)已經(jīng)采取的措施；f)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。6.1.8任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。施工單位不及時(shí)報(bào)告、漏報(bào)、瞞報(bào)事故和險(xiǎn)情的，建設(shè)、監(jiān)理單位有權(quán)直接向天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總隊(duì)報(bào)告。7事故調(diào)查7.1按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《天津市建設(shè)工程重大安全事故報(bào)告處理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故的級(jí)別，由政府相關(guān)部門組織事故調(diào)查，各相關(guān)單位配合調(diào)查取證。7.2事故調(diào)查組事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、高效的原則。具體組織情況如下：事故等級(jí)事故調(diào)查組組成負(fù)責(zé)人職責(zé)特別重大事故、重大事故、較大事故由地鐵集團(tuán)安委會(huì)組成事故調(diào)查組，配合調(diào)查集團(tuán)安委會(huì)主任為組長(zhǎng)；安委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)a）指揮有關(guān)人員積極搶救傷員，采取一切措施，防止事故擴(kuò)大；b）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)及事故責(zé)任；c）提出對(duì)事故責(zé)任者處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施d）提交事故調(diào)查報(bào)告。一般事故由地鐵集團(tuán)安委會(huì)組成事故調(diào)查組，組織調(diào)查集團(tuán)安委會(huì)主任為組長(zhǎng)；安委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)安全事件由各子公司安委會(huì)組成事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組各子公司安委會(huì)主任為組長(zhǎng)；安委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)7.3事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。7.4事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。7.5事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。7.6事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。7.7事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。7.8事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向集團(tuán)安委會(huì)、子公司安委會(huì)提交《事故調(diào)查報(bào)告》，特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)安委會(huì)、子公司安委會(huì)批準(zhǔn)，提交《事故調(diào)查報(bào)告》的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。7.9《事故調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容a)事故發(fā)生部位、部門的基本概況；b)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和事故救援情況；c)事故造成的后果（包括人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失）；d)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；e)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；f)事故防范和整改措施；g)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。7.10事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。7.11《事故調(diào)查報(bào)告》的上報(bào)必須經(jīng)各子公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)簽字并在安全質(zhì)量監(jiān)察室備案。7.12事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的政府相關(guān)部門后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。8事故責(zé)任的判定和處理8.1集團(tuán)安委會(huì)根據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告》，對(duì)事故原因進(jìn)行分析，劃分事故責(zé)任，依據(jù)國(guó)家、天津市相關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。8.2事故責(zé)任的劃分：a)全部責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響100%的責(zé)任。b)主要責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響60%至90%的責(zé)任。c)次要責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響30%至40%的責(zé)任。d)同等責(zé)任：各方均負(fù)有事故損失及其不良影響的相同分成的責(zé)任。e)一定責(zé)任：負(fù)有事故損失及其不良影響10%至20%的責(zé)任。f)管理責(zé)任：與事故發(fā)生有一定因果關(guān)系的過(guò)失管理者。8.3原則上在10個(gè)工作日內(nèi)公布處理決定，特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)安委會(huì)同意，公布時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。8.4由不可抗拒的外因造成的事故，按集團(tuán)其他事故作記錄，不記入各子公司事故指標(biāo)。若因處理不當(dāng)造成次生、衍生事故，將依據(jù)本規(guī)定追究相關(guān)子公司和個(gè)人的責(zé)任；9罰則9.1發(fā)生下列情況之一的單位和個(gè)人，集團(tuán)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：a）對(duì)事故拖延處理、推脫責(zé)任的、b）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故或險(xiǎn)情的c）蓄意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；d）阻擾、干涉事故調(diào)查，作偽證或者指使他人作偽證、不如實(shí)反映情況的；9.2參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：9.2.1對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；9.2.2包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。10附則10.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。10.2本制度自頒布之日起實(shí)行，由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。元相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。編制：王荔平王建新孟建軍劉義張勇審核：馬運(yùn)康批準(zhǔn)：張興彥文件更改記錄序號(hào)章節(jié)號(hào)文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理制度（TJDT/ZY-AQ-05）1目的為了規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急工作的科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)效性，降低事故危害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅耐ㄖ罚ń虬脖O(jiān)管急[2009]40號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津地鐵工程、運(yùn)營(yíng)及資源開發(fā)的特點(diǎn)，特制訂本制度。2適用范圍本制度適用于天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“地鐵集團(tuán)”）本部及各子公司的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理工作。3管理職責(zé)3.1集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室管理職責(zé)3.1.1負(fù)責(zé)地鐵集團(tuán)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理體系，編制集團(tuán)公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案，管理集團(tuán)公司級(jí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。3.1.2負(fù)責(zé)對(duì)各子公司及建設(shè)管理中心的應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。3.1.3負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔集團(tuán)公司應(yīng)急管理檔案。3.2子公司及建設(shè)管理中心管理職責(zé)3.2.1各子公司及建設(shè)管理中心應(yīng)按照本規(guī)定認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理工作，建立應(yīng)急體系，確定具體責(zé)任人，完善應(yīng)急措施管理。3.2.2各子公司及建設(shè)管理中心要建立完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。3.2.3各子公司及建設(shè)管理中心根據(jù)本制度規(guī)定，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要有針對(duì)性、具有可操作性。3.2.4各子公司及建設(shè)管理中心應(yīng)根據(jù)《事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度》建立緊急情況上報(bào)流程，明確逐級(jí)上報(bào)責(zé)任人，緊急情況及時(shí)向集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室上報(bào)。4應(yīng)急預(yù)案的編制4.1應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急預(yù)案是工程開工、運(yùn)營(yíng)開通的重要條件之一，沒有完成應(yīng)急預(yù)案的編制、審核程序，不得開工、開通。4.3應(yīng)急預(yù)案編制原則a)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。b)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程、運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)及危險(xiǎn)性分析結(jié)果。c)應(yīng)結(jié)合應(yīng)急組織和人員的職責(zé)、分工，并有具體的落實(shí)措施。d)有明確具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與本單位應(yīng)急能力相適應(yīng)。e)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本項(xiàng)目的應(yīng)急工作要求。f)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案提供的信息準(zhǔn)確。g)預(yù)案要有實(shí)用性、針對(duì)性、可操作性，能適應(yīng)工況條件，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的各種不同工況條件下均能得以有效處置。4.4綜合應(yīng)急預(yù)案在項(xiàng)目開工、開通運(yùn)營(yíng)前編制完成。主要針對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)案體系、響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，主要內(nèi)容詳見附件1。4.5專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)項(xiàng)目要在施工圖下發(fā)并完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后編制，主要針對(duì)對(duì)象是重大危險(xiǎn)源。運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目要在各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)投入使用前編制，針對(duì)對(duì)象是運(yùn)營(yíng)各設(shè)備系統(tǒng)、行車組織等易出現(xiàn)故障的環(huán)節(jié)，編制內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的工況條件分析、應(yīng)急處置方法、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容詳見附件2。4.6各子公司、建設(shè)管理中心結(jié)合本單位特點(diǎn)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案種類可參考附件3（不限于）。4.7應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、人員疏散線路、相關(guān)單位聯(lián)系電話等信息，并及時(shí)更新。5應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和備案5.1綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案須由天津市安全監(jiān)督局組織專家進(jìn)行審查論證。5.2經(jīng)過(guò)評(píng)審，且根據(jù)專家意見修改完畢后，應(yīng)急預(yù)案要報(bào)市安全監(jiān)督局備案。備案的內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、會(huì)議紀(jì)要、專家簽名材料。5.3應(yīng)急預(yù)案評(píng)審案后，由總經(jīng)理（或總負(fù)責(zé)人）發(fā)布實(shí)施。6應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的管理6.1地鐵集團(tuán)依托本市施工企業(yè)組建兩支專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，配備發(fā)電機(jī)、鉆孔機(jī)、注漿機(jī)等搶險(xiǎn)設(shè)備和車輛，建立相應(yīng)的配套管理制度。6.2出現(xiàn)工程事故時(shí)，集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)配搶險(xiǎn)資源。7應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練7.1應(yīng)急預(yù)案編制完成后，地鐵集團(tuán)、各子公司及建設(shè)管理中心要組織相關(guān)部門、相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)交底。7.2地鐵集團(tuán)每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。各子公司及建設(shè)管理中心根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，合理安排和實(shí)施演練計(jì)劃。應(yīng)急演練要留有聲像資料。7.3應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。8附則8.1本制度各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。8.2本制度自頒布之日起實(shí)行，由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。9附件附件1綜合應(yīng)急預(yù)案模板附件2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案模板附件3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類編制：王荔平王建新孟建軍劉義張勇審核：馬運(yùn)康批準(zhǔn)：張興彥文件更改記錄序號(hào)章節(jié)號(hào)文件更改內(nèi)容更改日期更改人附件1綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則1.編制目的2.編制依據(jù)3.適用范圍4.應(yīng)急預(yù)案體系5.應(yīng)急工作原則二、項(xiàng)目危險(xiǎn)性分析1.項(xiàng)目概況2.危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急組織體系2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、預(yù)防與預(yù)警1.危險(xiǎn)源監(jiān)控2.預(yù)警管理3.信息報(bào)告與處置五、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)2.響應(yīng)程序3.應(yīng)急結(jié)束六、后期處置七、保障措施1.通訊及信息保障2.應(yīng)急隊(duì)伍保障3.應(yīng)急物資裝備保障4.經(jīng)費(fèi)保障5.其他保障（經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤）八、培訓(xùn)與演練九、獎(jiǎng)懲十、附件1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福鞔_本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門）2.維護(hù)和更新（明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)）3.制定與解釋（明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門）4.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施（明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間）附件2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案模板一、風(fēng)險(xiǎn)及危害程度分析二、應(yīng)急處置基本原則三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急組織體系2.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)四、監(jiān)控與預(yù)警1.危險(xiǎn)源監(jiān)控2.預(yù)警管理五、信息聯(lián)絡(luò)與報(bào)告六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)2.響應(yīng)程序七、風(fēng)險(xiǎn)事件處置措施八、應(yīng)急保障1.應(yīng)急隊(duì)伍保障2.應(yīng)急物資、設(shè)備保障附件3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類1）基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；2）隧道涌水（透水）、涌沙事故應(yīng)急預(yù)案；3）周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案；4）觸電事故應(yīng)急預(yù)案；5）防汛應(yīng)急預(yù)案；6）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；7）機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；8）物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；9）防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案；10）車輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案；11）起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案；12）管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案；13）設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案；14)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；15)地震事故應(yīng)急預(yù)案；16)毒氣泄露事故應(yīng)急預(yù)案；17）突發(fā)疫情事故應(yīng)急預(yù)案；18)電梯事故事故應(yīng)急預(yù)案；19)列車脫軌（包括傾覆）事故應(yīng)急預(yù)案；20)大面積斷電事故應(yīng)急預(yù)案；21)大面積淹浸事故應(yīng)急預(yù)案；22)重大設(shè)備故障事故應(yīng)急預(yù)案；23)大客流爆滿事故應(yīng)急預(yù)案；24）人員疏散應(yīng)急預(yù)案；25)人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；26)恐怖襲擊事故應(yīng)急預(yù)案；27)其他重大緊急事件。天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)使用管理辦法（TJDT/ZY-AQ-06）1目的為進(jìn)一步規(guī)范地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保證安全生產(chǎn)資金提入，使安全費(fèi)用的使用切實(shí)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行，特制定本辦法。2依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）。3適用范圍本辦法適用于天津市地下鐵道集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“地鐵集團(tuán)”）本部及下屬各子公司的安全生產(chǎn)管理費(fèi)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用管理。4管理職責(zé)4.1地鐵集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室（以下簡(jiǎn)稱“安質(zhì)室”）負(fù)責(zé)制訂地鐵集團(tuán)本部安全費(fèi)使用計(jì)劃，并對(duì)安全費(fèi)的使用進(jìn)行審核。4.2地鐵集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照國(guó)家安全生產(chǎn)費(fèi)提取使用的相關(guān)規(guī)定，在每年年末制定出下一年度地鐵集團(tuán)本部安全費(fèi)使用額度，并對(duì)安全費(fèi)的使用提出審核意見。4.3各子公司負(fù)責(zé)制訂本公司安全費(fèi)使用額度及使用計(jì)劃，使用時(shí)也應(yīng)有完善的審批手續(xù)。4.4各公司應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)的使用程序，對(duì)生產(chǎn)安全費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保安全費(fèi)的正確投入和使用。4.5建設(shè)工程在招投標(biāo)時(shí),應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用單獨(dú)列出，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家要求，工程實(shí)施過(guò)程中各建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)的使用情況。4.6對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，應(yīng)有明確的部門，對(duì)其使用進(jìn)行跟蹤檢查，保證各類設(shè)施、設(shè)備的安全使用。5使用要求5.1提取標(biāo)準(zhǔn)5.1.1用于安全生產(chǎn)的資金投入應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.1.2建設(shè)工程的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。國(guó)家及本市對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。5.1.3總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。5.2使用范圍5.2.1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的支出包括：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等。5.2.2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的支出和應(yīng)急演練的支出。

5.2.3開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。

5.2.4安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

5.2.5配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。

5.2.6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

5.2.7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。

5.2.8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。

5.2.9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。5.3使用要求5.3.1地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)的使用應(yīng)由使用部門提出，經(jīng)安質(zhì)室和財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可使用，詳見《天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)使用審批表》（附表）。5.3.2各子公司安全生產(chǎn)費(fèi)的使用參照5.3.1執(zhí)行。5.3.3地鐵建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)的使用應(yīng)經(jīng)各建設(shè)管理中心審核。5.3.4每年年終各子公司、建設(shè)管理中心應(yīng)對(duì)安全費(fèi)的使用情況進(jìn)行分析總結(jié)、并提出下一年度的使用計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)安質(zhì)室。6記錄6.1《天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)使用審批表》（JL/ZY-AQ-06-01）7附則7.1本辦法各項(xiàng)規(guī)定，與國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定相抵觸時(shí)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)規(guī)定。7.2本辦法自頒布之日起實(shí)行，由安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)制訂、解釋、修訂。原相關(guān)管理制度同時(shí)廢止。編制：王荔平王建新孟建軍劉義張勇審核：馬運(yùn)康批準(zhǔn)：張興彥文件更改記錄序號(hào)章節(jié)號(hào)文件更改內(nèi)容更改日期更改人天津地鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)費(fèi)使用審批表JL/ZY-AQ-06-01申請(qǐng)時(shí)間：年月日編號(hào)：申請(qǐng)部門使用目的擬使用金額（明細(xì)）部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：（蓋章）年月日安全主管部門審核意見部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：（蓋章）年月日財(cái)務(wù)部門審核意見部門領(lǐng)導(dǎo)簽字：（蓋章）年月日集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批意見主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：年月日天津地鐵集團(tuán)消防安全管理制度（TJDT/ZY-AQ-07）1目的為加強(qiáng)地鐵集團(tuán)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的消防安全管理，提高消防安全管理水平，根據(jù)本市消防管理有關(guān)規(guī)定，制定本制度。2適用范圍本制度適用于地鐵建設(shè)、開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)、樞紐運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目。凡承建地鐵集團(tuán)建設(shè)工程的承包商必須遵守本辦法，自覺接受地鐵集團(tuán)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。3職責(zé)3.1地鐵集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)消防安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。地鐵集團(tuán)子公司和建設(shè)管理中心安質(zhì)部負(fù)責(zé)管轄工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。3.2集團(tuán)安全質(zhì)量監(jiān)察室職責(zé)3.2.1負(fù)責(zé)編制集團(tuán)消防安全管理體系以及各種消防安全管理規(guī)章制度。3.2.2定期或不定期組織集團(tuán)范圍內(nèi)消防安全聯(lián)合大檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的消防隱患或違章行為擬定處理意見，并報(bào)主（分）管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.2.3負(fù)責(zé)編寫集團(tuán)消防安全工作會(huì)議紀(jì)要，并做好上報(bào)、送達(dá)和存檔工作。3.2.4監(jiān)督檢查消防安全管理工作。3.2.5負(fù)責(zé)牽頭組織集團(tuán)的消防安全管理培訓(xùn)。3.3集團(tuán)建設(shè)管理中心職責(zé)3.3.1貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方的各項(xiàng)消防法規(guī)。3.3.2確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，編制實(shí)施消防安全辦法。3.3.3督促施工單位做好消防工作，及時(shí)撥付安全措施費(fèi)用。3.3.4根據(jù)工程施工的不同階段，督促施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施，并予以督促、檢查。3.3.5定期不定期督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工作業(yè)。3.3.6定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全情況進(jìn)行分析。3.3.7組織或協(xié)助有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行事故原因調(diào)查和事故處理。3.4資源投資公司職責(zé)3.4.1建立健全并落實(shí)消防安全管理責(zé)任體系。

3.4.2督促、檢查本單位的建設(shè)開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的消防安全工作，按照有關(guān)規(guī)定開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展消防安全檢查、消防隱患排查整治和消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

3.4.3將消防安全工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

3.4.4制訂并實(shí)施消防應(yīng)急救援預(yù)案。

3.4.5發(fā)生火災(zāi)事故后，組織力量進(jìn)行搶救并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，執(zhí)行事故處理決定。3.5地鐵運(yùn)營(yíng)公司職責(zé)3.5.1建立健全并落實(shí)消防安全管理責(zé)任體系。

3.5.2督促、檢查本公司的消防安全工作，按照有關(guān)規(guī)定開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織開展消防安全檢查、消防隱患排查整治和消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。

3.5.3將消防安全工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

3.5.4制訂并實(shí)施消防應(yīng)急救援預(yù)案。

3.5.5發(fā)生火災(zāi)事故后，組織力量進(jìn)行搶救并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，執(zhí)行事故處理決定。3.6監(jiān)理單位職責(zé)3.6.1監(jiān)督檢查施工單位的消防管理組織、制度、責(zé)任落實(shí)情況。3.6.2審查施工現(xiàn)場(chǎng)防火方案和防火安全措施。3.6.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行核查；檢查落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施是否符合國(guó)家工程建設(shè)消防標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.6.4監(jiān)督施工單位安全措施費(fèi)用的使用。3.6.5檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況，督促施工單位及時(shí)進(jìn)行隱患整改，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)令其停止施工作業(yè)，同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。3.6.6督促施工單位組織消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)。3.6.7監(jiān)督施工單位組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。3.6.8發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的滅火撲救工作。3.6.9按照“四不放過(guò)”的原則，組織或協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)的原因分析和責(zé)任處理工作。3.7施工單位職責(zé)3.7.1項(xiàng)目經(jīng)理是消防安全管理第一責(zé)任人，對(duì)本向消防工作全面負(fù)責(zé)。3.7.2按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定一名主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防火工作；建立消防安全保衛(wèi)組織，配備消防安全管理人員。3.7.3制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)消防機(jī)關(guān)審批和備案；建立消防巡邏和檢查制度，建立消防工作日志。消防安全人員工作時(shí)要佩戴標(biāo)志。3.7.4結(jié)合建筑工程規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性、不同施工階段和氣候條件特點(diǎn)制定針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)消防安全專項(xiàng)施工方案、消防設(shè)施平面圖、消防安全技術(shù)措施以及火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；臨時(shí)搭建的房屋材質(zhì)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，搭建的臨時(shí)建筑達(dá)到規(guī)定的防火間距并向消防管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記備案。3.7.5合理配備專職安全管理人員，做好施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理。3.7.6組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患；料場(chǎng)、庫(kù)房的設(shè)置符合消防安全要求，配備必要的消防器材。貴重、劇毒、易燃易爆、放射性等物品，設(shè)專庫(kù)專管。建立存放、保管、領(lǐng)用、回收制度，做到帳物相符。3.7.7組織實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃易燃物質(zhì)，加強(qiáng)明火作業(yè)的動(dòng)態(tài)管理?，F(xiàn)場(chǎng)做到無(wú)可燃物和易燃物。3.7.8組織管理專職消防員和義務(wù)消防隊(duì)；加強(qiáng)對(duì)電工、焊工的崗前消防教育培訓(xùn)，杜絕無(wú)證上崗；辦公區(qū)、施工作業(yè)區(qū)、民工宿舍等部位，指定專人管理，制定防火措施，配備充足的消防器材，防止發(fā)生火災(zāi)事故。3.7.9一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)向公安消防部門和建設(shè)單位報(bào)告，并組織現(xiàn)場(chǎng)撲救；做好火災(zāi)善后處理工作，調(diào)查情況，分析原因，明確責(zé)任。3.7.10對(duì)消防工作中成績(jī)顯著的個(gè)人和班組、部門提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反消防安全辦法，造成火災(zāi)事故的責(zé)任者，按情節(jié)輕重進(jìn)行處理。3.7.11在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練，切實(shí)提高安全意識(shí)和自防自救能力。3.7.12實(shí)行總承包的工程，總承包單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則與分包單位簽訂消防安全協(xié)議，分清防火責(zé)任?？偘鼏挝粚?duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)總責(zé)；分包單位應(yīng)當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制，組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作。3.7.13多個(gè)施工單位同時(shí)施工時(shí)，實(shí)行地盤管理，由土建施工單位牽頭劃分消防責(zé)任區(qū)，與各單位簽訂消防安全協(xié)議，其他施工單位要服從土建施工單位的管理。3.7.14突出對(duì)作業(yè)人員“四懂”“四會(huì)”的消防安全培訓(xùn)。（“四懂”一懂本崗位火災(zāi)的危險(xiǎn)性；二懂預(yù)防火災(zāi)的措施；三懂消滅火災(zāi)的基本方法；四懂火場(chǎng)逃生的技巧。“四會(huì)”一會(huì)處理險(xiǎn)兆；二會(huì)報(bào)警；三會(huì)使用消防器材；四會(huì)引導(dǎo)疏散逃生）。3.7.15外墻保溫作業(yè)要嚴(yán)格按照市建交委建質(zhì)安[2010]1039號(hào)的文件通知要求施工。4建設(shè)工程消防安全管理4.1對(duì)施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的要求4.1.1工程開工前編制施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全方案。4.1.2按照劃分的管理區(qū)域，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人。4.1.3將容易發(fā)生火災(zāi)，且一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為重點(diǎn)部位，要設(shè)置明顯防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。4.1.4生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)各種建、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施之間應(yīng)合理布局，保持安全距離，合理設(shè)置消防通道，其寬度不得小于4米，并確保消防通道暢通，禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或擠占臨時(shí)消防車道。4.1.5在建工程地下室禁止作為施工或其他人員住宿場(chǎng)所使用。4.1.6高壓架空線下禁止搭建臨時(shí)建筑物和堆放易燃、可燃物品。4.1.7施工現(xiàn)場(chǎng)選用符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的阻燃型安全網(wǎng)。4.1.8施工現(xiàn)場(chǎng)不得抽煙；垃圾應(yīng)及時(shí)清理，確保環(huán)境衛(wèi)生；現(xiàn)場(chǎng)木材加工區(qū)、堆放區(qū)、易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)等應(yīng)張貼醒目的防火標(biāo)示；氧氣、乙炔氣瓶、油漆稀料等易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)宜設(shè)置在生活區(qū)、辦公區(qū)25米之外。4.1.9施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)庫(kù)防火管理規(guī)則存放、保管施工材料。易燃易爆物品應(yīng)按其性質(zhì)專庫(kù)分類儲(chǔ)存。庫(kù)房應(yīng)采用非燃燒材料搭設(shè)，用電符合防火規(guī)定。4.1.10對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或銷毀應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理；人員住宿房間面積大于50平米的應(yīng)設(shè)置兩個(gè)安全出入口；每個(gè)房間房門至疏散樓梯的距離不得超過(guò)25m。4.2對(duì)施工單位臨時(shí)用電的要求4.2.1建立健全臨時(shí)用電管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電施工管理，定期對(duì)臨時(shí)用電情況進(jìn)行檢查。4.2.2動(dòng)力線與照明線必須分開設(shè)置，分別選擇相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置，嚴(yán)禁亂接亂拉電氣線路；設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明。4.2.3臨時(shí)用電必須集中布線，不得安裝在可燃物、金屬物上，要采取隔離措施；線路要安裝漏電和過(guò)載保護(hù)裝置，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備；電線絕緣層老化、破損的要及時(shí)更換；現(xiàn)場(chǎng)不得使用碘鎢燈照明；下班后應(yīng)切斷電源。4.2.4臨時(shí)用電施工必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)電工操作；電工和焊工要有消防部門頒發(fā)的消防培訓(xùn)合格證。4.3對(duì)施工單位動(dòng)用明火管理要求4.3.1合理規(guī)劃，劃分明確的動(dòng)火區(qū)，對(duì)易燃、可燃集中堆放和集中管理。4.3.2禁止在具有火災(zāi)，爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所用火；因特殊情況需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，必須按照使用明火的范圍、時(shí)間和危險(xiǎn)程序嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)”動(dòng)火審批制度；動(dòng)火人員動(dòng)火前應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施，并配備充足的滅火器材。4.3.3高處焊、割作業(yè)時(shí)要有專人監(jiān)護(hù)，必須落實(shí)防止焊渣飛濺、切割無(wú)下跌的安全措施；電氣焊、切割火花點(diǎn)必須距離氧氣瓶、乙炔瓶、油類等危險(xiǎn)物品及木材等其他可燃材料10m之外，距易爆物品20m之外；5級(jí)（含5級(jí)）以上風(fēng)力應(yīng)停止室外電、氣焊切割作業(yè)。4.3.4氧氣瓶必須安全附件（防震圈、安全帽）齊全，放置應(yīng)有防倒固定措施；夏季嚴(yán)禁暴曬；氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。4.3.5工程使用帶揮發(fā)性的易燃材料時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須有良好的通風(fēng)條件，周圍禁止明火。如施工現(xiàn)場(chǎng)自然通風(fēng)條件不良的，應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施后方能施工。4.4對(duì)施工單位的消防設(shè)施要求4.4.1設(shè)置水消防滅火設(shè)施（消火栓或自救盤），落實(shí)消防水源，合理配置消防器材和消防水管、消防栓，滿足現(xiàn)場(chǎng)消防需要；4.4.2消防器材要經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，使消防設(shè)施器材經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)。擺放消防器材的地方不得堆放雜物；消防設(shè)施器材禁止挪作他用及改變位置，嚴(yán)禁損壞丟失；4.4.3消防水管、消防栓應(yīng)配備足夠的消防水帶、消防水槍，能夠滿足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量要求；4.4.4對(duì)高度超過(guò)30米以上的高層建筑應(yīng)當(dāng)安裝直徑不小于2英寸的臨時(shí)消防豎管，每層設(shè)消火栓口，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時(shí)消防豎管；4.4.5施工現(xiàn)場(chǎng)非動(dòng)火區(qū)域每100平米、動(dòng)火區(qū)每個(gè)動(dòng)火點(diǎn)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)每個(gè)倉(cāng)庫(kù)必須配置至少兩個(gè)ABC干粉滅火器，單具滅火器最小配置滅火級(jí)別不應(yīng)小于3A；宿舍區(qū)和辦公區(qū)及可燃材料堆放區(qū)每150平米配置兩具ABC干粉滅火器，單具滅火器最小配置滅火級(jí)別不應(yīng)小于2A；重要的配電設(shè)備處應(yīng)設(shè)置二氧化碳滅火器；4.4.6設(shè)置應(yīng)急照明和緊急疏散指示標(biāo)志，消防手電筒、出口指示燈、事故應(yīng)急照明燈保持完好。4.5對(duì)施工單位防火檢查和火險(xiǎn)隱患整改要求4.5.1施工單位項(xiàng)目部和監(jiān)理單位駐地監(jiān)理每組織一次大檢查，重點(diǎn)部位要確定人員每日一次巡查。內(nèi)容包括：a）火災(zāi)隱患整改情況及防范措施的落實(shí)情況；b）用火、用電有無(wú)違章情況；c）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；d）消防設(shè)施、器材、滅火器材配置情況和有效情況；e）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；f）消防車通道、消防水源情況；g）防火巡查情況；h）特種人員持證上崗情況；i）消防安全標(biāo)志是否完整。4.5.2節(jié)假日、停工期間以及吃飯時(shí)間，施工單位要安排好人員值班，定時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視。4.5.3對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查人員當(dāng)場(chǎng)指出并督促落實(shí)：a）違章使用，儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的；b）違章動(dòng)火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙等違反禁令的；c）遮擋，鎖閉安全出口，占用、堆放物品影響疏散通道的；d）消防栓、滅火器材被遮擋影響使用或被挪作他用的；e）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的。4.5.4對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)下發(fā)《火險(xiǎn)隱患整改通知書》限期整改，并定期復(fù)查。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。4.5.5在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。4.6對(duì)施工單位消防宣傳教育與培訓(xùn)要求4.6.1開展經(jīng)常性的消防安全教育，每名員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn).4.6.2消防安全培訓(xùn)的內(nèi)容包括：有關(guān)的消防法規(guī)、消防安全制度；本單位、本崗的火災(zāi)危險(xiǎn)性及防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、滅火、自救逃生的知識(shí)技能。4.6.3電工、電焊工、氣焊工、易燃易爆危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)保管員、特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受包括消防安全等內(nèi)容的安全培訓(xùn)，獲得相應(yīng)資格證書后方可上崗。4.7對(duì)施工單位消防應(yīng)急預(yù)案和演練要求4.7.1制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：a）組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；b）報(bào)警和接警處置程序；

c）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

d）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

e）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。4.7.2施工現(xiàn)場(chǎng)要成立義務(wù)消防隊(duì)，配備足夠的義務(wù)消防人員，定期組織教育培訓(xùn)及演練，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。4.8對(duì)施工單位火災(zāi)報(bào)警及救援要求4.8.1施工現(xiàn)場(chǎng)任何部位發(fā)生火警，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向“119”報(bào)警，并說(shuō)出火災(zāi)發(fā)生的準(zhǔn)確地點(diǎn)、位置以及火災(zāi)性質(zhì)、起火原因，同時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告.4.8.2施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接報(bào)后立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，組織項(xiàng)目所有人員進(jìn)行先期撲救并通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位。4.8.3發(fā)生火災(zāi)以后，施工單位在撲救過(guò)程中應(yīng)做到以下工作：a）迅速切斷起火部位所有電源；b）緊急疏散易燃易爆物品；c）組織力量搶救被困人員；d）派專人到工地醒目路口迎接消防車，引領(lǐng)消防隊(duì)以最快速度到場(chǎng)撲救；e）消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，向消防指揮員匯報(bào)火場(chǎng)最新情況，聽從消防指揮員的命令，協(xié)助配合火災(zāi)撲救。4.9對(duì)施工單位臨建房屋的消防要求4.9.1臨建房屋材質(zhì)必須使用巖棉夾層材料，產(chǎn)品防火阻燃報(bào)告與實(shí)際搭設(shè)的房屋要相符吻合。搭建高度不準(zhǔn)超過(guò)二層。4.9.2臨建房屋搭設(shè)之前向駐地消防管理部門進(jìn)行備案登記。4.9.3食堂必須單獨(dú)設(shè)置，嚴(yán)禁在宿舍及辦公區(qū)域樓下（一層）搭建食堂。4.9.4吊頂嚴(yán)禁使用PVC易燃板材；門窗、排風(fēng)扇和其它易裸露保溫棉的部位要用砂石泥漿進(jìn)行封堵，防止流動(dòng)火種及油煙竄入保溫棉內(nèi)引發(fā)火災(zāi)；過(guò)墻眼必須做穿管絕緣防護(hù)，嚴(yán)禁電源線直接進(jìn)入保溫棉；樓層地板屋面必須用混凝土處理，地面嚴(yán)禁使用地板革鋪設(shè)。4.9.5辦公區(qū)臨建房屋設(shè)置自動(dòng)伸縮大門，采用鐵藝護(hù)欄制作圍擋。4.9.6臨建房屋外屋頂為紅色坡頂。4.9.7民工宿舍只允許設(shè)置一個(gè)空調(diào)電源插座供乘涼取暖使用。插座必須設(shè)在屋外安全防雨部位；床鋪不得超過(guò)2層，人均面積不小于2.5平米，每間宿舍不得超過(guò)16人；通道寬度不小于1米。4.9.8照明電源使用36v安全電壓。4.9.9宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，不得私拉臨時(shí)線路，私自安裝插座開關(guān)，嚴(yán)禁使用電爐、電熱器具做飯或取暖；住宿人員離開宿舍，應(yīng)隨手關(guān)掉電源；宿舍沒有人員入住的房間應(yīng)封閉門窗，切斷電源。4.9.10臨建房屋必須安裝防雷設(shè)施，防止雷擊引發(fā)的火災(zāi)事故。4.9.11臨建房屋和消防設(shè)施搭設(shè)完畢后，監(jiān)理單位進(jìn)行消防驗(yàn)收，集團(tuán)安監(jiān)室和建設(shè)管理中心聯(lián)合進(jìn)行檢查，檢查不達(dá)標(biāo)的不準(zhǔn)使用。4.10對(duì)施工單位臨建房屋消防設(shè)施的管理要求4.10.1消防水泵房搭設(shè)規(guī)范、美觀、醒目，并隨時(shí)處于良好工作狀態(tài).4.10.2每幢房屋側(cè)面要設(shè)置一組消火栓和滅火器，消防水帶和水槍要完整