鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

Word文檔下載后可自行編輯1/1鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，庇護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，按照《*省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論，打算調(diào)節(jié)*鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長*擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長*、副鎮(zhèn)長*為副組長，*、*、*為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由*同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：*，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。

二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)

各村務(wù)必銘記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，*村主要是楊家?guī)X山頭；*村南至寶塔*村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；*村從*至*山腳――*――*村林場全長3公里，主要險(xiǎn)段在*山腳和*林場；*村從*至*到*，全長4公里，主要險(xiǎn)情在*和*。

三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，務(wù)必組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，聽從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村必須組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)，花名冊及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所。

2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，采取統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素養(yǎng)較好，有肯定撲火閱歷和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施

1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí)，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，*、*、*三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員舉行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看管，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要快速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，解釋火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)迅速集結(jié)撲火隊(duì)伍，由各村書記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，聽從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊(duì)伍要服從指揮、聽從指令，行動(dòng)要快，撲救準(zhǔn)時(shí)，方式辦法得當(dāng)。

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篇2:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2001：2023年度森林防火應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，庇護(hù)生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，按照《*省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織落實(shí)，建立機(jī)構(gòu)

撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊(duì)伍精，組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)討論，打算調(diào)節(jié)*鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長*擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長*、副鎮(zhèn)長*為副組長，*、*、*為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由*同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：*，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，任務(wù)明確。

二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)

各村務(wù)必銘記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段，*村主要是楊家?guī)X山頭；*村南至寶塔*村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；*村從*至*山腳――*――*村林場全長3公里，主要險(xiǎn)段在*山腳和*林場；*村從*至*到*，全長4公里，主要險(xiǎn)情在*和*。

三、落實(shí)撲救隊(duì)伍，備足撲救器械

為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，務(wù)必組織撲火隊(duì)伍，備足撲火器械，落實(shí)車輛，聽從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，各村必須組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì)，花名冊及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所。

2、各村落實(shí)汽車一輛，鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛，采取統(tǒng)一調(diào)配。

3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素養(yǎng)較好，有肯定撲火閱歷和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

四、撲火預(yù)案，搶險(xiǎn)措施

1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí)，鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，*、*、*三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員舉行全天巡邏。

2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看管，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要快速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所，解釋火災(zāi)地點(diǎn)、方位，鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部，同時(shí)迅速集結(jié)撲火隊(duì)伍，由各村書記、主任帶隊(duì)，按指定地點(diǎn)集中，聽從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

4、各支隊(duì)伍要服從指揮、聽從指令，行動(dòng)要快，撲救準(zhǔn)時(shí)，方式辦法得當(dāng)。

篇3:森林防火管理與應(yīng)急預(yù)案制定

本文主要從總則;組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé);預(yù)防和應(yīng)急預(yù)備;監(jiān)測與預(yù)警;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;附則;附錄;舉行描述。其中包括：編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)本管理計(jì)劃、市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)、森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)、市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé)、加強(qiáng)森林防火宣揚(yáng)教導(dǎo)，提高公民森林防火意識(shí)、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)該組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)、建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作、防火指揮部應(yīng)該開展森林火災(zāi)隱患排查，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施消退隱患、堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主，專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則、完美森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急預(yù)備和救援工作資金、充分利用當(dāng)代通信手段、建立森林防火專家信息庫、面攢分布、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集、森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)告、森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)、預(yù)警標(biāo)記設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測、火情報(bào)告、火場看管、火災(zāi)評(píng)估、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建、工作總結(jié)、管理計(jì)劃管理、嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究、施行日期等，詳細(xì)材料詳見：

1總則

1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、樂觀毀滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)預(yù)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)快速、措施得力，把損失降到最低程度，維護(hù)小編市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國土生態(tài)平安，結(jié)合小編市實(shí)際，制定本管理計(jì)劃。

1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持以人為本、平安第一的原則;堅(jiān)持密切配合、迅速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。

1.3編制依據(jù)。本管理計(jì)劃編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《**省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉方法》等法律、規(guī)矩，以及《國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究方法》、《**省森林火災(zāi)應(yīng)急管理計(jì)劃》、《市人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急管理計(jì)劃》和《**市森林火災(zāi)應(yīng)急管理計(jì)劃》等。

1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)本管理計(jì)劃：

(1)受害森林面攢30公頃以上的森林火災(zāi);

(2)威逼居民地、重要設(shè)施和林場或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū)，危急性較大的森林火災(zāi);

(3)延續(xù)燃燒6小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi);

(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、自然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū)，受害森林面攢20公頃以上的森林火災(zāi);

(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)

小編市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市進(jìn)展改革委、市監(jiān)察局、市平安監(jiān)管局、市教導(dǎo)局、市財(cái)政局、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動(dòng)公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作的法律、規(guī)矩和上級(jí)森林防火指揮部的批示、打算和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理計(jì)劃;宣布啟動(dòng)或結(jié)束本應(yīng)急管理計(jì)劃;組織、指揮應(yīng)急處置工作，打算成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中碰到的資金、物資、交通等問題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告;擔(dān)當(dāng)**市護(hù)林防火指揮部支配的其它應(yīng)急工作。

市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé)：準(zhǔn)時(shí)把握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報(bào)市護(hù)林防火指揮部;貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部批示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中浮現(xiàn)的有關(guān)問題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理計(jì)劃的編制修訂和組織演練工作;向**市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報(bào)告、通報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生狀況及應(yīng)急處置工作有關(guān)狀況;按照市護(hù)林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。

2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。按照森林火災(zāi)撲救需求，市護(hù)林防火指揮部暫時(shí)成立前線指揮部，主要職責(zé)是快速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé)：

綜合調(diào)度組：面面把握并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告火情信息、火場天氣情況和撲救狀況;協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力氣調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等詳細(xì)處置措施。

后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供給和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門迅速運(yùn)送撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。

醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。

宣揚(yáng)報(bào)道組：根據(jù)上級(jí)對森林火災(zāi)宣揚(yáng)報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，按照火災(zāi)撲救工作需求，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時(shí)發(fā)布火情信息，組織好宣揚(yáng)報(bào)道工作。

專家詢問組：負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析，并對火災(zāi)態(tài)勢舉行科學(xué)評(píng)估，提出火災(zāi)撲救計(jì)劃;按照市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán)，開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評(píng)估，做益處置撲救績效評(píng)價(jià)。

現(xiàn)場督導(dǎo)組：深化火場一線，對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行狀況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)狀況報(bào)告前線指揮部和市護(hù)林防火指揮部。

2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé):

市武裝部：按照火災(zāi)撲救需求，組織駐**部隊(duì)、人武部和廣大民兵、準(zhǔn)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。

市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)組織召開森林防火會(huì)議及火災(zāi)撲救中的緊張會(huì)議，審核上報(bào)**市的有關(guān)資料和文件。

市公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和平安守衛(wèi)工作，維持火場治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和平安管理工作，準(zhǔn)時(shí)查處森林火災(zāi)肇事者;須要時(shí)協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參加滅火。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家全部的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理計(jì)劃演練，履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。

市進(jìn)展改革委：負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批，并將其納入基本建設(shè)方案;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊張供給工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對不落實(shí)地方政府行政首長負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。

市平安監(jiān)管局：協(xié)作有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。

市教導(dǎo)局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的平安教導(dǎo)和管理工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi)，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲(chǔ)備(供給)以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)參加對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行狀況的監(jiān)督檢查，嘉獎(jiǎng)火災(zāi)撲救有功人員。

市司法局：負(fù)責(zé)協(xié)作有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。

市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長久天氣預(yù)告，建立森林火險(xiǎn)形勢會(huì)商機(jī)制;準(zhǔn)時(shí)提供火情監(jiān)測信息，隨時(shí)把握和提供火場及周邊天氣狀況;須要時(shí)制定人工影響天氣計(jì)劃，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。

市交通局：負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)暫時(shí)馬路和運(yùn)送撲救物資、人員，協(xié)作市公安部門做好交通管制工作。

市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)援助和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教導(dǎo)和引導(dǎo)公民文明祭奠，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火平安管理。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供給。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火平安教導(dǎo);碰到三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣時(shí)，在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火平安學(xué)問教導(dǎo)，將森林防火平安學(xué)問納入導(dǎo)游提醒游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，催促旅游區(qū)組織人員疏散。

市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

3預(yù)防和應(yīng)急預(yù)備

3.1加強(qiáng)森林防火宣揚(yáng)教導(dǎo)，提高公民森林防火意識(shí)。

3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教導(dǎo)滲透、全民參加”的要求，卓越宣揚(yáng)重點(diǎn)，豐盛宣揚(yáng)形式，拓寬宣揚(yáng)渠道，擴(kuò)大宣揚(yáng)教導(dǎo)籠罩面。

3.1.2建立全方位、社會(huì)化的森林防火宣揚(yáng)教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級(jí)護(hù)林防火指揮部的宣揚(yáng)教導(dǎo)職能，協(xié)調(diào)廣電、教導(dǎo)、文化旅游等部門及村民委員會(huì)組成宣揚(yáng)教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。從各個(gè)層面開展森林防火宣揚(yáng)教導(dǎo)活動(dòng)，構(gòu)建全方位、社會(huì)化的森林防火宣揚(yáng)教導(dǎo)格局。

3.1.3深化開展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣揚(yáng)教導(dǎo)活動(dòng);結(jié)合普法教導(dǎo)，組織開展森林防火法律、規(guī)矩的教導(dǎo)培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣揚(yáng)月”，集中開展多種形式的森林防火科普學(xué)問、森林火災(zāi)撲救和平安避險(xiǎn)學(xué)問教導(dǎo)，開展先進(jìn)典型宣揚(yáng)和森林火災(zāi)警示教導(dǎo)。

3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)該組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：

(1)建設(shè)火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測望設(shè)施;

(2)在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍，建設(shè)蓄水池、開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，設(shè)置醒目的森林防火宣揚(yáng)標(biāo)識(shí);

(3)配備森林防火交通運(yùn)送車輛、森林防火物資和通信器材等;

(4)修筑森林防火道路;

(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。

3.3林區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。

3.4市護(hù)林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)該開展森林火災(zāi)隱患排查，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施消退隱患。

3.5森林火災(zāi)撲救工作堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主，專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊(duì)，沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊(duì)。加強(qiáng)后備撲火力氣預(yù)備，保證有足夠的撲火力氣。

3.6完美森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資預(yù)備需求。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部按照各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的森林防火物資。

3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)《國家突發(fā)大事財(cái)政應(yīng)急保障管理計(jì)劃》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急預(yù)備和救援工作資金。

3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需求相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用當(dāng)代通信手段，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。

3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)告、高火險(xiǎn)預(yù)告、人工增雨等。市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯合各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。

3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)和撲火作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和群眾撲火隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

4監(jiān)測與預(yù)警

4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。

4.1.1市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實(shí)加強(qiáng)對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、進(jìn)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。

4.1.2市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、協(xié)作常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：

(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危急源的種類、數(shù)量及分布。

(2)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林、自然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面攢及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。

(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施狀況;時(shí)節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。

(4)森林撲火力氣的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級(jí)護(hù)林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。

(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。

4.2森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)告。在重點(diǎn)防火期，市氣象部門要分析森林火險(xiǎn)形勢，向市護(hù)林防火指揮部報(bào)送火險(xiǎn)趨勢報(bào)告，并制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)告，全天不間斷通過電視臺(tái)向全市發(fā)布;冬春高火險(xiǎn)時(shí)節(jié)，市廣電局要在市電視臺(tái)天氣預(yù)告等欄目中向全市發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)告和預(yù)警警報(bào);重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門要面面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)告。

4.3森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)分為五級(jí)：

一級(jí)：沒有危急，林內(nèi)可燃物不能燃燒;

二級(jí)：低度危急，林內(nèi)可燃物難以燃燒;

三級(jí)：中度危急，林內(nèi)可燃物較易燃燒;

四級(jí)：高度危急，林內(nèi)可燃物簡單燃燒;

五級(jí)：極度危急，林內(nèi)可燃物極易燃燒。

4.4預(yù)警標(biāo)記設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。

一級(jí)和二級(jí)火險(xiǎn)天氣，可不設(shè)標(biāo)記。

三級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)記。市氣象部門準(zhǔn)時(shí)向市政府和市護(hù)林防火指揮部報(bào)告天氣信息，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員加強(qiáng)林火監(jiān)測和巡護(hù)，撲火隊(duì)伍做好撲火預(yù)備。

四級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)記。除三級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要藏匿發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)告;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實(shí)防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴(yán)防死守。

五級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)記。除四級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要藏匿發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，當(dāng)高火險(xiǎn)等級(jí)面攢指數(shù)(高火險(xiǎn)等級(jí)浮現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面攢比例)超過50%時(shí)要發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣緊張警報(bào)。同時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。

4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火望臺(tái)、檢查站和巡護(hù)人員切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測。

4.6火情報(bào)告。

4.6.1報(bào)告的責(zé)任主體、時(shí)限和程序要求：市護(hù)林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)覺的熱點(diǎn)，要立刻通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火望臺(tái)、檢查站、巡護(hù)人員及公民、法人和其他組織發(fā)覺火情后，應(yīng)立刻向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。市護(hù)林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要快速核實(shí)、收拾和分析，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。普通森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)情日報(bào)、月報(bào)的規(guī)定舉行統(tǒng)計(jì)、上報(bào);重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部和**市護(hù)林防火指揮部辦公室。

4.6.2報(bào)告內(nèi)容：包括起火時(shí)光、地點(diǎn)、面攢、火勢、進(jìn)展趨勢分析、火場附近環(huán)境狀況及已經(jīng)實(shí)行的撲救措施，并按照火災(zāi)進(jìn)展和撲救狀況準(zhǔn)時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。

4.6.3小編市建立森林火災(zāi)有獎(jiǎng)報(bào)告制度，設(shè)立報(bào)警電話(**)和電子信箱(***********)。

4.6.4有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告森林火情應(yīng)該做到準(zhǔn)時(shí)、客觀、真切，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1分級(jí)響應(yīng)。

5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)覺火情后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要立刻組織力氣撲救，到火場時(shí)要準(zhǔn)時(shí)向市護(hù)林防火指揮部辦公室反饋火場狀況，準(zhǔn)時(shí)組織力氣撲救。

5.1.2市護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)本管理計(jì)劃，快速在火場設(shè)立撲火前線指揮部，全力組織撲救。

5.1.3啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理計(jì)劃時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)該根據(jù)規(guī)定向市政府及市護(hù)林防火指揮部報(bào)告。

5.2管理計(jì)劃實(shí)施。本管理計(jì)劃啟動(dòng)后，市護(hù)林防火指揮部指揮長應(yīng)快速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護(hù)林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位討論部署行動(dòng)計(jì)劃，責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員根據(jù)職責(zé)分工，立刻開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且簇?fù)淼臓顩r下，可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)(武警部隊(duì))執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，可設(shè)立特地指揮機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)軍隊(duì)(武警部隊(duì))的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，可依據(jù)實(shí)際狀況制定和修改應(yīng)急處置計(jì)劃，發(fā)布有關(guān)指令，面面組織各項(xiàng)緊張?zhí)幹霉ぷ?。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護(hù)林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(duì)(武警部隊(duì))特地指揮機(jī)構(gòu)以及參與撲火的全部單位與個(gè)人，務(wù)必聽從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.4撲火力氣組織與調(diào)動(dòng)。

5.4.1撲火力氣的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊(duì)為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力氣為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆獠蛔銜r(shí)，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護(hù)林防火指揮部提出申請，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審批實(shí)施跨區(qū)增援方案。

5.4.2撲火力氣梯隊(duì)支配。分三個(gè)梯隊(duì)：

第一梯隊(duì)為森林消防應(yīng)急分隊(duì)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊(duì)和干部、群眾組織撲救。須要時(shí)，由市護(hù)林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊(duì)舉行增援。

第二梯隊(duì)為群眾義務(wù)撲火隊(duì)和民兵消防應(yīng)急分隊(duì)、公安消防大隊(duì)。由市護(hù)林防火指揮部組織舉行支援。

第三梯隊(duì)為駐**部隊(duì)。按照撲火需求，由市護(hù)林防火指揮部就近組織駐軍支援。

5.4.3兵力調(diào)動(dòng)程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部向市護(hù)林防火指揮部提出申請，由市護(hù)林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實(shí)施增援。專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)指令，由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施。軍隊(duì)(武警)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部商駐**部隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

5.5現(xiàn)場處置。

5.5.1撲火辦法挑選。要實(shí)行整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、透徹清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到迅速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。

5.5.2重點(diǎn)部位庇護(hù)。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點(diǎn)部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護(hù)林、原始森林等重點(diǎn)林區(qū)，要集中優(yōu)勢力氣，實(shí)施重點(diǎn)庇護(hù)。

5.5.3撲火平安防范。在撲火過程中始終堅(jiān)持“以人為本、平安第一”，現(xiàn)場指揮員務(wù)必仔細(xì)分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素，時(shí)刻注重觀看火勢的改變，確保撲火人員的平安。

5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊張疏散計(jì)劃，明確平安撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威逼時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)果斷地實(shí)行阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命平安。須要時(shí)可實(shí)行強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。

5.5.5醫(yī)療救護(hù)。由醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。須要時(shí)由市衛(wèi)生部門組織力氣予以支援。

5.5.6物資用法。撲火搶險(xiǎn)所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)調(diào)集。按照火災(zāi)撲救需求，前線指揮部可用法、征用、調(diào)用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。

5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，采納衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。

5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。

5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)舉行火災(zāi)案件的查處工作。

5.7新聞報(bào)道。市護(hù)林防火指揮部適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、進(jìn)展和處置狀況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包