《建筑法》及其配套法規(guī)課件

《建筑法》及其配套法規(guī)五證：《國有土地使用證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《工程建設(shè)規(guī)劃許可證》《施工許可證》《商品房銷售（預(yù)售）許可證》《住宅使用說明書》《住宅質(zhì)量保證書》一、目前建筑市場存在的主要問題1、參與建筑活動的主體的行為不規(guī)范發(fā)包方：不按規(guī)程辦事，不報建、不招標(biāo)或者在招標(biāo)中壓級壓價，招標(biāo)走過場，泄露標(biāo)底，甚至支解工程發(fā)包。承包方：層層轉(zhuǎn)包，非法“掛靠”、無證照或者超越資質(zhì)證書、超越許可范圍承包工程，墊資問題嚴(yán)重，不僅擾亂了建筑市場秩序，還誘發(fā)一些收受賄賂的不法行為。建設(shè)行政主管部門：對施工企業(yè)資質(zhì)審批不嚴(yán)，亂發(fā)資質(zhì)證書，行政機關(guān)干預(yù)建筑工程的招標(biāo)嚴(yán)重，要么就是重許可，輕監(jiān)管。2、建筑工程質(zhì)量事故不斷發(fā)生綦江彩虹橋是怎么垮塌的1999年1月4日18時50分，重慶市綦江縣彩虹橋發(fā)生整體垮塌，造成40人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟損失631萬元。

長虹臥波，舉世矚目。在震驚中外的重慶綦江彩虹橋垮塌近兩年之后，一座嶄新別致的“X”型鋼筋砼拱橋橫空出世，它宛若一抹七彩的虹霓飛架綦河?xùn)|西兩岸，綦江人親切地叫它新虹橋。這座長160米、主跨130米、寬7.5米的新虹橋正式開通。

中央電視臺新大樓北配樓發(fā)生大火

2009年2月9日現(xiàn)場圖片

按照消防術(shù)語，高度在24到100米的建筑為高層建筑；高度超過100米或者樓層在40層以上的建筑為超高層。目前，世界上最高的建筑是阿聯(lián)酋迪拜塔，高700米。我國高層建筑有10萬多棟；最高的建筑是上海環(huán)球金融中心，高632米。香港特區(qū)的最高建筑為中銀大廈，高370米，有75層。北京最高的建筑是國貿(mào)三期，高330米。北京現(xiàn)有高層建筑8000余棟，其中高度超過100米的多達60余棟。二、建筑法的基本原則（一）取保建筑工程質(zhì)量和安全所謂建筑工程質(zhì)量，是指國家規(guī)定和合同約定的對建筑工程的適用、安全、經(jīng)濟、美觀等各項特性要求的總和。所謂建筑工程的安全，是指建筑工程對人身的安全和財產(chǎn)的安全。國家標(biāo)準(zhǔn)：由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的在全國范圍內(nèi)適用的統(tǒng)一技術(shù)要求。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指由國務(wù)院有關(guān)部門制定的并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國范圍內(nèi)適用的統(tǒng)一技術(shù)要求。（三）、不得損壞社會公共利益和他人的合法利益原則（四）、合法權(quán)益受法律保護原則三、建筑法的主要內(nèi)容（一）建筑許可；（二）建筑工程發(fā)包與承包；（三）建筑工程監(jiān)理；（四）建筑安全生產(chǎn)管理；（五）建筑工程質(zhì)量管理。如何申請？什么時候領(lǐng)?。俊l領(lǐng)??？→向誰領(lǐng)取？2、申請施工許可證的條件（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（3）需要拆遷的其拆遷進度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的施工圖紙及其他條件；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（1）、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)國務(wù)院批地權(quán)限：耕地35公頃以上，其他土地70公頃。1公頃=15畝土地補償費和安置補助費：A，耕地的補償費為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍；

B,安置補助費為該該耕地被征用前三年平均畝年產(chǎn)值的4～6倍，最高不超過15倍。（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。1997年10月25日省八屆人大常委會通過的《福建省城市房屋拆遷管理辦法》貨幣安置款的計算公式為：貨幣安置款=被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房的基本價格x被拆遷房屋建筑面積-被拆遷人應(yīng)支付的差價款。（商品房價格由是人民政府每年第一季度予以公布）（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。所確定的建筑施工企業(yè)，包括勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位必須做到：A,該企業(yè)必須是符合法定條件的企業(yè)并取得國家的認(rèn)可；B,有符合國家規(guī)定的注冊資本；C,有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；D,有從事相關(guān)建筑活動所規(guī)定的其他條件；E,法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，即法律，行政法規(guī)有特別規(guī)定的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特別規(guī)定。四、建筑工程的發(fā)包和承包：主要原則規(guī)定；主要內(nèi)容。（一）建筑法對建筑工程發(fā)包和承包有哪些原則規(guī)定？發(fā)包方－指承擔(dān)建筑工程勘察、設(shè)計費用和施工價款支付責(zé)任的建設(shè)單位或個人。承包方－指從事建筑工程勘察、設(shè)計、施工等經(jīng)營活動的單位。主要原則：（1）訂立合同的要求與履行合同的原則（2）招投標(biāo)活動的基本原則及法律適用（3）發(fā)包單位與承包單位不得采取不正當(dāng)手段（4）工程造價應(yīng)遵循的規(guī)定（二）發(fā)包的主要內(nèi)容1、建筑工程發(fā)包的主要形式：招標(biāo)發(fā)包為主，直接發(fā)包為例外。2、建筑工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)實施的單位。3、發(fā)包過程中對政府的要求；4、發(fā)包提倡的方式（提倡總承包，聯(lián)合承包，不得轉(zhuǎn)包，允許轉(zhuǎn)包）；5、發(fā)包單位不得指定建筑用材料的生產(chǎn)商和供應(yīng)商。五、建筑工程監(jiān)理概念，范圍，工程監(jiān)理人員的職權(quán)、建設(shè)單位的義務(wù)、工程監(jiān)理單位的地位，資質(zhì)等等（一）概念：廣義上：它不僅包括建筑前期的工程咨詢、建筑實施階段的勘察、招標(biāo)、投標(biāo)、施工驗收，還包括建筑后期的保修在內(nèi)的各個階段的管理與監(jiān)督。狹義上：是指按照一定條件，經(jīng)過政府主管部門的批準(zhǔn)，具有法定資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位，受建設(shè)單位的委托，依靠國家法律、行政法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和建筑工程承包合同，對承包單位在施工實施質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位對工程施工實施監(jiān)督的有償服務(wù)活動。（二）建筑工程監(jiān)理的范圍1、建筑前期階段：建筑工程項目的可行性研究；參與設(shè)計任務(wù)書的編制。2、設(shè)計階段提出設(shè)計要求，組織評選設(shè)計方案；協(xié)助選擇勘察、設(shè)計單位，商簽勘察、設(shè)計合同并組織實施；審查設(shè)計和概（預(yù)）算。3、施工招標(biāo)階段4、施工階段5、保修階段按《建筑法》的規(guī)定要求，其主要任務(wù)是對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。（三）工程監(jiān)理人員的職權(quán)1、有權(quán)對認(rèn)為不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的工程施工要求建筑施工企業(yè)改正；2、對發(fā)現(xiàn)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正；（四）建設(shè)單位在監(jiān)理方面的義務(wù)《建筑法》第33條：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑企業(yè)。（五）工程監(jiān)理單位的地位工程監(jiān)理單位建設(shè)施工單位建設(shè)單位（六）監(jiān)理單位的資質(zhì)：甲級、已級和丙級甲級監(jiān)理單位的資質(zhì)：1、由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作為單位負(fù)責(zé)人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負(fù)責(zé)人；2、取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于50人，且專業(yè)配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于10人，高級經(jīng)濟師不少于3人；3、注冊資本不少于100萬元；4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過5個一等一般工業(yè)與民用建設(shè)項目或者2個一等工業(yè)、交通建設(shè)項目。已級監(jiān)理單位的資質(zhì)：1、由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經(jīng)濟師作為單位負(fù)責(zé)人，或者由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術(shù)負(fù)責(zé)人；2、取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)與管理人員不少于30人，且專業(yè)配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于5人，高級經(jīng)濟師不少于5人；3、注冊資本不少于50萬元；4、一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過5個二等一般工業(yè)與民用建設(shè)項目或者2個二等工業(yè)、交通建設(shè)項目。丙級監(jiān)理單位的資質(zhì)：1、由取得監(jiān)理工程師資格證書的在職高級工程師、高級