第18章安全目標(biāo)、安全管理體系及技術(shù)組織措施

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圖圖18.3-1職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程流程圖安全目標(biāo)指標(biāo)安全方針實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)糾正和預(yù)防措施項(xiàng)目管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)安全監(jiān)督組織與網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程業(yè)主規(guī)范、程序安全控制因素安全生產(chǎn)委員會(huì)安全責(zé)任兼職安全員專職安全員隊(duì)/班長(zhǎng)組長(zhǎng)部門主管項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理環(huán)境方法料機(jī)人管理缺陷物的不安全狀態(tài)人的不安全行為安全管理內(nèi)容安全管理規(guī)章制度文明施工/環(huán)保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查安全競(jìng)賽活動(dòng)安全例會(huì)/交底“三工”活動(dòng)施工作業(yè)安全安全活動(dòng)班/組安全建設(shè)報(bào)表報(bào)告制度基礎(chǔ)工作月考核獎(jiǎng)懲責(zé)任書考核獎(jiǎng)懲違章處罰獎(jiǎng)懲危害預(yù)知與控制應(yīng)急預(yù)案、演練典型事例教育安全方針、政策法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程三級(jí)安全教育安全技能培訓(xùn)入場(chǎng)、崗前教育安全教育第三方審核業(yè)主監(jiān)查公司內(nèi)審項(xiàng)目部?jī)?nèi)審政府部門安全監(jiān)察業(yè)主安全檢查項(xiàng)目部安全檢查安全檢查體系審核隊(duì)、班組安全檢查

圖18.3-2項(xiàng)目部安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖注：安全保證線安全監(jiān)督線施工作業(yè)班組長(zhǎng)施工作業(yè)班組安全員土石方填筑隊(duì)長(zhǎng)土石方填筑隊(duì)安全員混凝土施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)混凝土施工安全員綜合加工圖18.3-2項(xiàng)目部安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖注：安全保證線安全監(jiān)督線施工作業(yè)班組長(zhǎng)施工作業(yè)班組安全員土石方填筑隊(duì)長(zhǎng)土石方填筑隊(duì)安全員混凝土施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)混凝土施工安全員綜合加工廠廠長(zhǎng)綜合加工廠安全員混凝土拌合廠廠長(zhǎng)混凝土拌合廠安全員基礎(chǔ)處理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)基礎(chǔ)處理隊(duì)安全員機(jī)電安裝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)機(jī)電安裝隊(duì)安全員綜合施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)綜合施工隊(duì)安全員土石方開挖隊(duì)長(zhǎng)土石方開挖隊(duì)安全員機(jī)械修配廠廠長(zhǎng)機(jī)械修配廠安全員工程管理部部長(zhǎng)技術(shù)工程師財(cái)務(wù)人員綜合辦公室主任治安保衛(wèi)員專職質(zhì)檢員機(jī)電物資部部長(zhǎng)機(jī)物管理員經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)長(zhǎng)勞資管理員財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)安全環(huán)保部部長(zhǎng)總工程師（技術(shù)責(zé)任人）專職安全員質(zhì)保部部長(zhǎng)安全第一責(zé)任人：項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)管理委員會(huì)施工管理員施工經(jīng)理（主管責(zé)任人）商務(wù)經(jīng)理（分管責(zé)任人）(4)在任何時(shí)侯及時(shí)采取各種合理的預(yù)防措施，防止項(xiàng)目部人員發(fā)生任何違法、違禁、暴力、違規(guī)或妨礙治安的行為。(5)參加施工的人員，必須按受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工程的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作，對(duì)于從事機(jī)動(dòng)車駕駛、電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接等特殊工程的人員須持證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)部門承擔(dān)管理責(zé)任。(6)加強(qiáng)施工中交通運(yùn)輸安全管理，各種運(yùn)輸機(jī)械等按劃定運(yùn)輸路線行駛。(7)對(duì)于易燃易爆的材料除采取專門有效封閉、妥善保管之外，同時(shí)配備足夠的消防設(shè)施，所有施工人員都應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。(8)操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。由各級(jí)施工負(fù)責(zé)人和專/兼職安全員應(yīng)及時(shí)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。(9)所有施工機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品具備有效的安檢合格證明，并經(jīng)安全員簽字同意后方可使用，施工期間定期檢查，保證其處于完好狀態(tài)；不合格的機(jī)具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。(10)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置相關(guān)的安全標(biāo)志牌。(11)建立主要危險(xiǎn)源備案制度，明確潛在隱患、防范措施和落實(shí)責(zé)任人。(12)按照本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。18.3.3.2(1)項(xiàng)目經(jīng)理是本合同工程施工的安全生產(chǎn)責(zé)任人，代表項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人履行法律法規(guī)和合同規(guī)定的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目部安全工作全面負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。(2)服從業(yè)主單位對(duì)安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。(3)保證項(xiàng)目部安全生產(chǎn)條件及其管理的投入，滿足安全生產(chǎn)的需要。(4)建立項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系，建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確安全部門與有關(guān)部門的安全分工。配備專/兼職安全員。(5)建立項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系文件，安全生產(chǎn)管理制度及辦法。(6)組織檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。(7)建立項(xiàng)目部的事故報(bào)告和應(yīng)急處置程序。(8)組織開展創(chuàng)建安全崗位活動(dòng)。18.3.3(1)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本工程施工安全管理工作，是項(xiàng)目部安全施工的主管責(zé)任人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2)具體組織制定職業(yè)健康安全管理體系文件、安全管理規(guī)章制度，布置落實(shí)安全工作。(3)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)安全部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作。(4)負(fù)責(zé)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的安全責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。(5)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理，在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上布置、安排施工安全工作。(6)督促檢查安全投入的落實(shí)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)基本安全條件的組織落實(shí)工作(7)具體組織檢查安全工作，監(jiān)督檢查安全投入的落實(shí)。及時(shí)消除安全事故隱患。(8)具體組織開展創(chuàng)建安全崗位活動(dòng)，開展“三工”活動(dòng)。(9)當(dāng)進(jìn)度與安全出現(xiàn)矛盾時(shí)，按安全第一的原則，服從安全生產(chǎn)，調(diào)整施工進(jìn)度。(10)具體負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施事故、危害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。(11)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作。(12)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全生產(chǎn)定期考核和獎(jiǎng)懲。(13)按時(shí)參加業(yè)主/監(jiān)理召開的安全會(huì)議，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織召開項(xiàng)目部安全工作會(huì)議，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比項(xiàng)目部安全工作，督促有關(guān)部門做好安全記錄，按時(shí)編制和報(bào)送安全報(bào)表、資料。18.3.3(1)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理分管項(xiàng)目部計(jì)劃合同、勞動(dòng)人事、商務(wù)管理、機(jī)電物資管理工作，是分管商務(wù)和機(jī)械設(shè)備、物資材料工作范圍的安全生產(chǎn)分管責(zé)任人，對(duì)分管工作范圍的安全工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2)負(fù)責(zé)把員工安全教育培訓(xùn)納入到項(xiàng)目部員工教育培訓(xùn)，并同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全教育培訓(xùn)工作。(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)勞務(wù)組織進(jìn)行評(píng)審，對(duì)其資質(zhì)證書和人員資格進(jìn)行審核。(4）負(fù)責(zé)安全所需的人力資源、設(shè)備器材等資源配置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。(5)分管機(jī)電物資部、計(jì)劃合同部工作，負(fù)責(zé)組織機(jī)電設(shè)備事故的原因分析、調(diào)查處理工作。(6)負(fù)責(zé)組織分管的機(jī)電物資和經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。(7)負(fù)責(zé)組織分管工作范圍的安全管理制度的制定，并督促實(shí)施。18.3.3(1)是項(xiàng)目部安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，分管質(zhì)量保證部、施工技術(shù)部中的工程技術(shù)管理。對(duì)項(xiàng)目部的安全工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(2)負(fù)責(zé)在組織編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案同時(shí)，負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施。(3)負(fù)責(zé)按照國(guó)家、業(yè)主相關(guān)安全管理規(guī)定，對(duì)生活、生產(chǎn)臨建設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查，對(duì)其安全性負(fù)責(zé)。(4)審查或提交施工方案時(shí)，必須同時(shí)審查或提交安全技術(shù)措施，并督促和組織檢查實(shí)施情況。(5)負(fù)責(zé)有步驟、有計(jì)劃推行“四新”技術(shù)應(yīng)用，組織力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，改善勞動(dòng)條件和創(chuàng)造安全環(huán)境。(6)組織制定安全技術(shù)操作規(guī)程和特殊施工工藝的安全技術(shù)措施，督促現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。在組織技術(shù)鑒定時(shí)，必須把安全技術(shù)防護(hù)裝置列為重要內(nèi)容，同時(shí)審查鑒定。(7)負(fù)責(zé)審核采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，審查相應(yīng)的安全技術(shù)措施是否合理、有效。(8)參加安全事故的調(diào)查處理，從技術(shù)方面分析事故原因，提出鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施，深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。18.3.3.6安全環(huán)保(1)是本工程施工安全主管部門。負(fù)責(zé)履行安委會(huì)的各項(xiàng)安全決議，編制職業(yè)健康安全管理體系文件和安全管理制度、組織安全培訓(xùn)與考核、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施檢查和落實(shí)，接受業(yè)主安全管理部門的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，參與業(yè)主的各項(xiàng)安全活動(dòng)。(2)負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)安全措施及時(shí)到位，及時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全作業(yè)條件。(3)負(fù)責(zé)安全投入項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。(4)負(fù)責(zé)對(duì)安全施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(5)負(fù)責(zé)建立本工程危害風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單，制訂專項(xiàng)控制預(yù)案，建立安全標(biāo)識(shí)，定期進(jìn)行檢查更新。(6)負(fù)責(zé)組織事故、危害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。(7)指導(dǎo)作業(yè)層安全員的工作，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全因素，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，及時(shí)整改。(8)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決施工中的安全問(wèn)題，制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)，并提出改進(jìn)措施或報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)處理。(9)編制安全教育計(jì)劃，向員工進(jìn)行安全教育，做好對(duì)新工人，特殊工種工人的技術(shù)安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。(10)協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織召開安全生產(chǎn)月會(huì)、周會(huì)工作，定期或不定期組織安全檢查，按檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲。(11)負(fù)責(zé)檢查各單位按規(guī)定及時(shí)供應(yīng)和合理使用個(gè)人防護(hù)用品和安全防護(hù)器材。(12)協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)事故按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理(13)負(fù)責(zé)做好安全記錄，按時(shí)編制和報(bào)送安全報(bào)表、資料。18.3.3.7質(zhì)量保證(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定、規(guī)程、文件要求，協(xié)助安全部門做好本工程項(xiàng)目安全管理。(2)在檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量的同時(shí)檢查驗(yàn)收相關(guān)的安全生產(chǎn)項(xiàng)目。(3)參加安全會(huì)議，協(xié)助檢查安全措施的落實(shí)。(4)負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目質(zhì)量體系的糾正和預(yù)防措施的跟蹤驗(yàn)證工作及過(guò)程監(jiān)控。(5)參與本工程項(xiàng)目安全管理的監(jiān)督檢查。(6)參與本工程項(xiàng)目事故的調(diào)查處理工作。18.3.3.8工程管理部(1)編制季度施工、技術(shù)計(jì)劃的同時(shí)，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定及安全施工的需要，編制季度安全技術(shù)措施計(jì)劃。(2)在編制工程施工技術(shù)方案時(shí)，負(fù)責(zé)同時(shí)編制安全措施并負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底。(3)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用制定相應(yīng)的安全措施。(4)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃的編制。(5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部臨建施工/生活設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝，負(fù)責(zé)腳手架搭制、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)施工技術(shù)方案的編制。(6)參加事故的調(diào)查處理，參加每月的安全檢查，對(duì)查出的隱患因素，針對(duì)事故原因提出技術(shù)改進(jìn)措施。(7)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全平面總體規(guī)劃管理工作。(8)安排施工計(jì)劃、施工進(jìn)度時(shí)，根據(jù)工程施工和季節(jié)施工特點(diǎn)及均衡生產(chǎn)的要求，做好安全協(xié)調(diào)工作。(9)堅(jiān)持安全措施不落實(shí)的項(xiàng)目不開工，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持服從安全。(10)發(fā)生人身、設(shè)備及其它事故時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速通知有關(guān)單位和部門，并組織力量進(jìn)行搶救。(11)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)危害因素的識(shí)別與更新，報(bào)安全部備案。(12)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。(13)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部臨建施工/生活設(shè)施的施工和管理。(14)參加事故的調(diào)查處理，參加每月的安全檢查，對(duì)查出的隱患因素，組織落實(shí)整改措施。18.3.3.9機(jī)電物資(1)負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備和物資材料的安全管理工作，制定機(jī)電設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)物品安全措施，保證機(jī)電設(shè)備、車輛、起重等設(shè)備的安全運(yùn)行，配齊安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置，建立并加強(qiáng)檢查、維修保養(yǎng)制度。(2)對(duì)舊的施工的機(jī)械設(shè)備，會(huì)同技術(shù)、安全部門提出技術(shù)改進(jìn)措施，并付諸實(shí)施。(3)對(duì)新購(gòu)進(jìn)的各種機(jī)械設(shè)備，要檢查其安全裝置是否齊全有效，出廠合格證明及技術(shù)資料是否完整，并在使用前要制定安全操作規(guī)程。(4)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作人員進(jìn)行的定期培訓(xùn)和考核，提高機(jī)械設(shè)備操作人員操作技能。(5)認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)電特種設(shè)備的安全操作規(guī)程和安全運(yùn)行制度，對(duì)違章人員嚴(yán)肅處理。(6)供應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)(車間)使用的一切機(jī)具和附件等，在采購(gòu)時(shí)必須有出廠合格證明，發(fā)放時(shí)必須保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)，回收后必須檢修。(7)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)物品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放的安全管理。(8)采購(gòu)的勞動(dòng)保護(hù)用品必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，特別是漏電保護(hù)器、安全帶、安全帽、安全網(wǎng)等，必須符合國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。(9)負(fù)責(zé)采購(gòu)、保管、發(fā)放和回收勞動(dòng)保護(hù)用品。(10)對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用的材料納入供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)。(11)對(duì)員工經(jīng)常進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程、制度的培訓(xùn)教育，所用機(jī)械設(shè)備必須符合要求，并指定專人負(fù)責(zé)，定期檢查。(12)負(fù)責(zé)機(jī)電物資方面的危害因素的識(shí)別與更新，制定相應(yīng)安全措施。18.3.3.10計(jì)劃合同(1)負(fù)責(zé)組織編制安全保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，保證安全資金的投入符合規(guī)定的要求。(2)堅(jiān)持工程款按安全考核情況結(jié)算的原則。(3)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞動(dòng)人事、培訓(xùn)及授權(quán)的管理工作，組織新入場(chǎng)人員和變換工種人員、特殊工種人員的安全技術(shù)培訓(xùn)及考核工作。(4)認(rèn)真貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲規(guī)定，做好安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。(5)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理方面的危害因素的識(shí)別與更新，報(bào)安全部備案。18.3.3.11綜合(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部文件的歸口管理。(2)積極宣傳、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好員工安全教育、敬業(yè)精神和遵章守紀(jì)教育，協(xié)調(diào)各部門安全管理工作關(guān)系。(3)負(fù)責(zé)與相關(guān)方、各職能部門的協(xié)商、溝通與信息交流。(4)協(xié)助安全部門組織開展安全競(jìng)賽、創(chuàng)建安全崗位活動(dòng)。(5)參與事故的調(diào)查處理。(6)參與安全管理監(jiān)督檢查工作，提出合理化建議。(7)負(fù)責(zé)辦公和生活區(qū)的安全保衛(wèi)和衛(wèi)生管理工作。(8)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部衛(wèi)生防疫管理。(9)負(fù)責(zé)辦公和生活區(qū)危害因素的識(shí)別與更新，報(bào)安全部備案。18.3.3.12財(cái)務(wù)部⑴負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施計(jì)劃，及時(shí)安排資金，保證安全資金的投入滿足安全的需要。⑵堅(jiān)持工程款按安全考核情況掛鉤支付的原則，執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲規(guī)定，協(xié)助安全部做好安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作。18.3.3(1)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。檢查監(jiān)督各單位在貫徹落實(shí)安全措施和方案的執(zhí)行情況。(2)督促項(xiàng)目部嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定提供實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督檢查各單位的使用情況。(3)監(jiān)督檢查每天的“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))、“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三工”(工前交代、工中檢查、工后評(píng)價(jià))和糾“三違”活動(dòng)。(4)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，堅(jiān)決制止違章指揮作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)停止施工，然后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。(5)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究施工中不安全因素，提出改進(jìn)意見(jiàn)。參與編制“安全技術(shù)措施計(jì)劃”，審查施工組織設(shè)計(jì)與施工方案中的安全技術(shù)措施。(6)組織開展安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。(7)參加傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查、分析、處理、上報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)安全檢查要認(rèn)真做好記錄，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)情況。(8)督促有關(guān)部門、人員按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品，會(huì)同有關(guān)部門做好防塵、防毒、防暑降溫工作。(9)專職人員在執(zhí)行安全檢查時(shí)必須嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，不徇私情，秉公辦事，實(shí)事求是，與有關(guān)部門緊密合作，共同搞好安全管理工作。18.3.3(1)組織學(xué)習(xí)、貫徹安全工作技術(shù)規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示和要求。(2)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)/班組長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)/班組安全建設(shè)，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。(3)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)/班組長(zhǎng)組織安全文明施工，有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為。(4)檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工情況，檢查和督促員工做好安全施工及正確使用職業(yè)防護(hù)用品、用具。(5)負(fù)責(zé)對(duì)新入場(chǎng)工人傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，幫助他們提高安全生產(chǎn)技能。(6)發(fā)生險(xiǎn)情、事故時(shí)，立即配合專職安全員，組織各作業(yè)班組及作業(yè)人員，在第一時(shí)間按應(yīng)急救援程序進(jìn)行搶救，及時(shí)上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。(7)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)/班組長(zhǎng)進(jìn)行安全健康與環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。(8)做好安全活動(dòng)記錄，保管好有關(guān)安全資料。(9)參加本施工隊(duì)/班組安全事故的調(diào)查分析。18.3.3(1)負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)，對(duì)本班組安全負(fù)直接責(zé)任。(2)監(jiān)督本班組人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)、體力及思想狀況等情況，合理安排工作，做好安全交底和開好班前的安全會(huì)。(3)組織本班組人員實(shí)施“三交”(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))、“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài))、“三工”(工前交代、工中檢查、工后評(píng)價(jià))和糾“三違”活動(dòng)，并建立和保存相關(guān)記錄。(4)支持安全員的工作，聽(tīng)從指揮，接受改進(jìn)措施，做好上下班的交接工作和自檢工作。對(duì)新入場(chǎng)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，在熟悉工作環(huán)境前，指定專人對(duì)其進(jìn)行專門安全看護(hù)。(5)組織本班組員工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程及相關(guān)制度，教育本班組人員不得違章作業(yè)，不得擅自動(dòng)用非本人操作的機(jī)械、電氣等安全防護(hù)設(shè)施。(6)負(fù)責(zé)檢查本班組作業(yè)安全情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，不能解決的要采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)。(7)有權(quán)拒絕違章指揮，隨時(shí)糾正班組違章作業(yè)行為。(8)發(fā)生險(xiǎn)情、事故時(shí)，立即組織本班組作業(yè)人員，按應(yīng)急救援程序進(jìn)行搶救，及時(shí)上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)記錄。18.3.3(1)樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，接受安全教育。(2)遵章守紀(jì)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，服從安全員的指導(dǎo)，不違章冒險(xiǎn)作業(yè)。(3)正確使用防護(hù)用品和安全工具，愛(ài)護(hù)安全工具和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施。(4)服從分配，堅(jiān)守崗位，不隨便開動(dòng)使用他人操作的機(jī)械電氣設(shè)備，不得無(wú)證進(jìn)行特殊作業(yè)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(5)上崗時(shí)正確使用“三寶”，穿好工作鞋、絕緣鞋等，嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)赤腳或穿拖鞋、高跟硬底鞋。(6)主動(dòng)配合接受安全人員的安全檢查。(7)認(rèn)真參與各項(xiàng)安全培訓(xùn)及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)安演習(xí)活動(dòng)。在險(xiǎn)情、事故發(fā)生時(shí)，服從班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮，按應(yīng)急救援程序進(jìn)行實(shí)施。(8)發(fā)生事故或未遂事故，應(yīng)立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，參加事故分析會(huì)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(9)遇有危及人身安全而又無(wú)保障的作業(yè)，作業(yè)人員有權(quán)拒絕施工，同時(shí)立即上報(bào)或越級(jí)上報(bào)有關(guān)部門。(10)作業(yè)人員必須嚴(yán)守職責(zé)，不玩忽職守，不將本人的工作，交給他人代管。(11)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，在遵守安全規(guī)章方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，互相提醒，對(duì)新入場(chǎng)工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，幫助他們提高安全生產(chǎn)技能。18.3.4根據(jù)GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主以及監(jiān)理的有關(guān)安全管理規(guī)定，制定項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系文件，體系文件包括：職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件，為工程施工提供充分的職業(yè)健康安全保證。18.3.4.1《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；法規(guī)和其它要求；目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；培訓(xùn)、意識(shí)和能力；協(xié)商和溝通；文件；文件和資料控制；運(yùn)行控制；應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄和記錄管理；審核；管理評(píng)審等體系要素。管理手冊(cè)是項(xiàng)目部安全管理活動(dòng)的準(zhǔn)則和綱領(lǐng)性文件，所有部門及全體員工按照管理手冊(cè)的要求對(duì)其所承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。安全部通過(guò)經(jīng)常性的安全監(jiān)督和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施；由施工經(jīng)理組織、安全部實(shí)施對(duì)全體員工進(jìn)行安全管理體系文件的培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)健康安全意識(shí)和水平，通過(guò)體系審核、項(xiàng)目管理評(píng)審，糾正和預(yù)防措施等體系要素的應(yīng)用，持續(xù)改進(jìn)安全管理體系的適宜性和有效性。18.3.4.2職業(yè)健康安全管理體系程序文件是職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的支持性文件，職業(yè)健康安全管理體系程序文件，見(jiàn)表18.3-1。表18.3-1職業(yè)健康安全管理體系程序文件表序號(hào)名稱編號(hào)1《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理程序》AQCX4312《法律、法規(guī)及其他要求識(shí)別、獲取的控制程序》HACX4323《方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制程序》HACX4344《安全責(zé)任制管理程序》AQCX446.15《施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全管理控制程序》AQCX446.26《勞動(dòng)保護(hù)用品管理程序》AQCX446.37《消防安全管理程序》AQCX446.48《交通安全管理程序》AQCX446.59《安全與衛(wèi)生管理程序》AQCX446.610《生產(chǎn)制造環(huán)境與職業(yè)健康安全程序》HACX446.111《員工健康與女工保護(hù)程序》AQCX446.712《危險(xiǎn)化學(xué)物品管理程序》HACX446.213《相關(guān)方管理程序》HACX446.314《應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制程序》HACX44715《監(jiān)測(cè)和測(cè)量控制程序》HACX45116《事故、事件和不符合調(diào)查與處理程序》HACX45217《文件控制程序》ZHACX42318《記錄管理程序》ZHACX42419《職責(zé)管理程序》ZHACX55120《信息交流、協(xié)商與溝通程序》ZHACX44321《管理評(píng)審控制程序》ZHACX56022《人力資源管理控制程序》ZHACX62023《培訓(xùn)實(shí)施程序》ZHACX62224《設(shè)施設(shè)備控制程序》ZHACX63025《項(xiàng)目信息與合同評(píng)審控制程序》ZHACX63026《物資管理程序》ZHACX740.127《勞務(wù)管理程序》ZHACX740.228《運(yùn)輸過(guò)程控制程序》ZHACX75529《監(jiān)視和測(cè)量裝置控制程序》ZHACX76030《審核控制程序》ZHACX82231《糾正與預(yù)防措施控制程序》ZHACX850注：AQCX為職業(yè)健康安全管理體系程序文件，HACX為職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系共用程序文件，ZHACX為質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系共用程序文件。18.3.4.3編制適合本工程施工需要的安全防護(hù)手冊(cè)，其內(nèi)容包括遵守國(guó)家頒布的各種安全規(guī)程。在收到開工通知后56天內(nèi)，將安全防護(hù)手冊(cè)的復(fù)制清樣提交監(jiān)理審批。安全防護(hù)手冊(cè)除發(fā)給項(xiàng)目部全體員工外，還發(fā)給業(yè)主/監(jiān)理。安全防護(hù)手冊(cè)的基本內(nèi)容包括（但不限于）：(1)防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及防護(hù)用品的使用；(2)升降機(jī)和起重機(jī)的使用；(3)各種施工機(jī)械的使用；(4)炸藥的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用；(5)汽車駕駛安全；(6)用電安全；(7)地下開挖作業(yè)的安全；(8)高邊坡開挖作業(yè)的安全；(9)灌漿作業(yè)的安全；(10)模板、腳手架作業(yè)的安全；(11)皮帶運(yùn)輸機(jī)使用的安全；(12)混凝土澆筑作業(yè)的安全；(13)壓力鋼管制造和安裝作業(yè)的安全；(14)鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝作業(yè)的安全；(15)閘門和啟閉機(jī)安裝作業(yè)的安全；(16)機(jī)修作業(yè)的安全；(17)壓縮空氣作業(yè)的安全；(18)高處作業(yè)的安全；(19)焊接作業(yè)的安全和防護(hù)；(20)油漆作業(yè)的安全和防護(hù)；(21)意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序；(22)防洪和防氣象災(zāi)害措施；(23)信號(hào)和告警知識(shí)；(24)其它有關(guān)規(guī)定。18.4安全管理制度及辦法18.4.118.4.1.1項(xiàng)目部建立安全責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理→部門18.4.1.2將安全生產(chǎn)目標(biāo)，從項(xiàng)目經(jīng)理→部門主管/施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)→專職安全員/兼職安全員18.418.4.218.4.2.1項(xiàng)目部在工程開工后14天內(nèi)編制一份工程施工安全措施文件報(bào)送18.4.2.2項(xiàng)目經(jīng)理組織落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，保證安全技術(shù)18.4.2.3實(shí)施過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并做好監(jiān)視和整改事項(xiàng)的有關(guān)記錄，必要時(shí)補(bǔ)充或修改安全技術(shù)措施計(jì)劃，補(bǔ)充修改后的安全技術(shù)措施計(jì)劃報(bào)18.4.2.418.4.318.4.3.118.4.3.218.4.3.3對(duì)員工進(jìn)行入場(chǎng)安全教育，發(fā)放安全防護(hù)手冊(cè)，員工上崗前進(jìn)行安全操作的考核，合格者才準(zhǔn)上崗18.4.3.4由具有相應(yīng)的資格培訓(xùn)授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理、專職安全員和對(duì)于從事機(jī)動(dòng)車駕駛、電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接等特殊工程的人員等特種18.4.3.5組織開展“三工”活動(dòng)、“安全月”、18.4.3.618.4.418.4.4.118.4.4.2項(xiàng)目部每周在施工現(xiàn)場(chǎng)召開生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議18.4.4.318.4.4.4安全會(huì)議實(shí)行會(huì)議簽到制度，對(duì)無(wú)故不參加18.4.518.4.5.1采購(gòu)、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的管理制度，采取可靠的安全措施，經(jīng)當(dāng)?shù)毓?8.4.5.2炸藥、雷管和油料存放在按18.4.5.318.4.5.418.4.5.5嚴(yán)格按監(jiān)理批準(zhǔn)的地點(diǎn)布置和修建危險(xiǎn)物品和油料等特殊倉(cāng)庫(kù)。特殊倉(cāng)庫(kù)18.4.5.618.4.5.7對(duì)屬于危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，實(shí)行審批制度。危險(xiǎn)作業(yè)開工前，工程管理部根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的等級(jí)，制定出施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)18.4.5.8對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)編制書面的作業(yè)指導(dǎo)書（安全防護(hù)手冊(cè)），在作業(yè)指導(dǎo)書（安全防護(hù)手冊(cè)）中制定專項(xiàng)安全措施，實(shí)施前由工程管理部技術(shù)人員對(duì)參加施工的人員進(jìn)行技術(shù)交底18.4.5.9施工技術(shù)人員編制的單項(xiàng)安全技術(shù)措施/危險(xiǎn)作業(yè)指導(dǎo)書(1)針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制策劃。(2)明確施工作業(yè)的工藝流程及操作方法。(3)人員和機(jī)具的配備、保證安全的措施。(4)有針對(duì)危險(xiǎn)及緊急情況的應(yīng)急預(yù)案。18.4.5.1018.4.6消防18.4.6.1項(xiàng)目部成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立消防安全責(zé)任制，依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，制定有關(guān)消防管理制度，健全內(nèi)部的消防安全規(guī)定，建立18.4.6.2因工作需要確需使用火種或爆破作業(yè)時(shí)，采用相應(yīng)防火安全措施，對(duì)用火有特殊要求的18.4.6.3在所有倉(cāng)庫(kù)和辦公、生活區(qū)，按消防規(guī)定要求配備完整有效的消防設(shè)施。消防設(shè)施和器材定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)18.4.6.4項(xiàng)目部組建18.4.6.5危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)18.4.6.6禁止私接電線、超負(fù)荷用電，員工宿舍禁止使用電爐。嚴(yán)禁員工在易燃場(chǎng)所如油庫(kù)等附近18.4.項(xiàng)目部設(shè)立專門安全檢查機(jī)構(gòu)――安全部，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查和配合業(yè)主/監(jiān)理的安全檢查工作。18.4.7項(xiàng)目部認(rèn)真接受監(jiān)理、業(yè)主及政府安全部門的安全監(jiān)督檢查，并積極進(jìn)行配合，提供檢查所需的有關(guān)資料，任何人不得拒絕、阻撓。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按照監(jiān)理指示及時(shí)整改，并按時(shí)提交整改資料，報(bào)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理及政府安全部門驗(yàn)證。18.4.7⑴項(xiàng)目部安委會(huì)，每月組織一次安全工作檢查。由安委會(huì)成員、項(xiàng)目部專職安全員及各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，對(duì)施工邊坡、爆破、交通、消防、施工用電、危險(xiǎn)作業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所的安全等進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由安全部編制檢查通報(bào)，發(fā)給有關(guān)單位限期整改。需要業(yè)主或監(jiān)理協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)上報(bào)。⑵項(xiàng)目部安全部每周組織各施工隊(duì)進(jìn)行安全檢查。參加人員有施工經(jīng)理、安全員和各施工隊(duì)專/兼職安全員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患由安全部以隱患整改通知書及時(shí)通知有關(guān)單位，有關(guān)單位按規(guī)定要求落實(shí)整改。⑶項(xiàng)目部專職安全員每天進(jìn)行例行現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督檢查，深入現(xiàn)場(chǎng)糾“三違”，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，予以制止，必要時(shí)按有關(guān)規(guī)定對(duì)違章人員進(jìn)行處罰。⑷施工隊(duì)專/兼職安全員每天對(duì)其負(fù)責(zé)的施工部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，不能處理的及時(shí)報(bào)安全部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。⑸班組兼職安全員通過(guò)“三工”活動(dòng)實(shí)行跟班檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能當(dāng)班處理的及時(shí)處理，不能處理的及時(shí)上報(bào)。⑹加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、防汛、季節(jié)性施工安全的檢查，由施工經(jīng)理定期和不定期組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出隱患整改的時(shí)間及實(shí)施要求。⑺對(duì)各種隱患和存在問(wèn)題的整改，項(xiàng)目部專職安全員跟蹤檢查、驗(yàn)證，直至達(dá)到整改要求。對(duì)不按時(shí)、不按要求進(jìn)行整改的，按安全獎(jiǎng)懲制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理和給予經(jīng)濟(jì)處罰。18.4.項(xiàng)目部建立安全資金保障制度，設(shè)立安全專用基金，保證安全投入?？顚Ｓ?，滿足現(xiàn)場(chǎng)安全施工的需要。安全投入資金包括：18.4.818.4.8.18.4.8.18.4.8.18.4.8.418.4.918.4.9.1如果發(fā)生安全事故，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“18.4.918.4.918.4.9.4項(xiàng)目部接受合同規(guī)定的安全責(zé)任事故追加處罰，并按公司安全責(zé)任追究制度對(duì)責(zé)任者實(shí)施責(zé)任18.4.18.4.10.1安全部及時(shí)收集安全信息，定期編制并按時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主安全管理部門報(bào)送安全月、年度報(bào)表、報(bào)告，總結(jié)當(dāng)月、年度安全生產(chǎn)工作，布置下月、18.4.10⑴安全教育、培訓(xùn)記錄；⑵安全檢查及隱患整改記錄；⑶安全措施實(shí)施情況記錄；⑷安全資金投入與使用情況記錄；⑸安全會(huì)議記錄；⑹各類事故調(diào)查處理記錄；⑺糾正和預(yù)防措施實(shí)施和驗(yàn)證記錄；⑻業(yè)主、監(jiān)理以及上級(jí)主管部門要求提供的有關(guān)記錄；=9\*GB2⑼月、年度安全工作總結(jié)。18.4.1018.4.11安全生產(chǎn)18.4.11.1為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各級(jí)各類人員安全責(zé)任制，項(xiàng)目部制定和實(shí)施安全生產(chǎn)考核和18.4.11.218.4.1118.4.118.4.118.4.11.6項(xiàng)目部組織開展“安全無(wú)事故競(jìng)賽”、“安全月”、“施工隊(duì)（班組）安全競(jìng)賽”、創(chuàng)建“安全崗位18.4.118.4.11.8對(duì)于“三違18.5危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃通過(guò)閱讀招標(biāo)文件和圖紙，根據(jù)項(xiàng)目部《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》，對(duì)本項(xiàng)目施工活動(dòng)進(jìn)行初步的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。我們將在本工程施工中建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和控制機(jī)制，使本工程施工中所有危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)，防患于未然，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)，保證工程施工順利進(jìn)行。18.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作流程見(jiàn)圖18.5-1。劃分作業(yè)活動(dòng)劃分作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)可能導(dǎo)致的事故/事件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)確定重大危害因素風(fēng)險(xiǎn)控制策劃圖圖18.5-1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作流程圖18.5.2本工程主要施工作業(yè)（工作）活動(dòng)主要有：土石方明挖、地下洞室開挖、支護(hù)、土石方填筑、鉆孔和灌漿、基礎(chǔ)處理、混凝土施工、砌體、橋梁工程、壓力鋼管的制造和安裝、閘門及啟閉機(jī)安裝、電氣設(shè)備安裝、建筑與裝修、施工用電、機(jī)械修理、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)和生活區(qū)安全管理等主要施工作業(yè)（工作）和活動(dòng)。18.5.318.5.3.1按照“縱向到底、橫向到邊”危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本原則，本工程⑴工程地址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源、交通條件等。⑵現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)的平面布置。⑶建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)、施工生產(chǎn)(工藝)過(guò)程的施工作業(yè)和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。⑷施工生產(chǎn)設(shè)備、裝置、工器具，特別是危險(xiǎn)性較大的設(shè)備。⑸管理設(shè)施、事故突發(fā)事件的應(yīng)急救援和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。⑹進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)。18.5.3.218.5.4對(duì)本工程危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故類別執(zhí)行GB6441-86《企業(yè)傷亡事故分類》有關(guān)規(guī)定，主要有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、容器爆炸、其它傷害等。18.5.5風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)方法主要采用LEC法，LEC法是一種常用的系統(tǒng)危害性的半定量評(píng)價(jià)方法。其危險(xiǎn)性(D)值的表示方法由三種主要因素L、E、C的指標(biāo)值的乘積表示，即D=LEC，由D值確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三種主要因素的評(píng)價(jià)方法為：18.5.5.1發(fā)生事故的可能性大小(L)，見(jiàn)表18.5-1表18.5-1發(fā)生事故的可能性大小(L)分?jǐn)?shù)值事故(事件)發(fā)生的可能性11完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能18.5.5.2人體暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度(E)，見(jiàn)表18.5-2表18.5-2人體暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度11連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)地暴露18.5.5.3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)，見(jiàn)表18.5-3表18.5-3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果110大災(zāi)難，許多人死亡40災(zāi)難，數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重，一人死亡7嚴(yán)重，重傷3重大，致殘1引人注目，需要救護(hù)18.5.5.4(1)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值(D)，見(jiàn)表18.5-4。表18.5-4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值(D)D值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)3160—320高度危險(xiǎn)，要立即整改270—160顯著危險(xiǎn)，需要整改220—70一般危險(xiǎn)，需要注意1<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1危害性分值：D=LECD值大危害性大；18.5.5.5當(dāng)D﹤70為一般風(fēng)險(xiǎn),70≤D≤320為重大風(fēng)險(xiǎn)，D﹥320為不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。18.5.5.6根據(jù)上述危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86),通過(guò)對(duì)本工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，初步建立本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單見(jiàn)表18.5-5。表18.5-5危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單序號(hào)工序作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源危害事件作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)等級(jí)LECD1施工導(dǎo)流和施工排水施工導(dǎo)流圍堰工程設(shè)計(jì)不當(dāng)坍塌314012022圍堰施工質(zhì)量和防滲效果未達(dá)到設(shè)計(jì)要求坍塌314012023超標(biāo)準(zhǔn)洪水坍塌、淹溺614024025施工排水施工區(qū)內(nèi)沖溝、支溝、山洪的引排措施不當(dāng)或不及時(shí)坍塌、淹溺36712626基坑排水不及時(shí)淹溺16742110排水設(shè)備和設(shè)施不足坍塌、淹溺16742111土石方施工鉆孔鉆機(jī)搬運(yùn)、定位不當(dāng)物體打擊、高處墜落16742112粉塵其他傷害367126213鉆孔作業(yè)操作不當(dāng)、機(jī)械故障機(jī)械傷害16742114供風(fēng)空壓機(jī)安全裝置缺少或失靈容器爆炸367126215供風(fēng)管破損、破裂，綁扎不牢物體打擊16742116操作不當(dāng)、機(jī)械故障機(jī)械傷害16742117爆破爆破方案、爆破設(shè)計(jì)不合理爆炸、坍塌367126218爆破方式、爆破參數(shù)選擇不當(dāng)坍塌367126219裝藥量過(guò)大、爆破振動(dòng)過(guò)大坍塌367126220爆破器材有問(wèn)題爆炸367126221爆破安全監(jiān)測(cè)措施不當(dāng)爆炸367126222爆破警戒距離不夠、爆破飛石物體打擊367126223排險(xiǎn)不及時(shí)、危石未處理坍塌、物體打擊367126224啞炮處理不當(dāng)爆炸367126225違章作業(yè)爆炸367126226開挖開挖方法不當(dāng)坍塌367126227挖裝配合不當(dāng)坍塌367126228施工機(jī)械停車處地基不牢機(jī)械傷害16742129機(jī)械違章作業(yè)、機(jī)械故障機(jī)械傷害367126130車輛運(yùn)輸?shù)缆凡环习踩髢A覆、車輛傷害367126231照明不符合安全要求車輛傷害16742132機(jī)械故障機(jī)械傷害16742133疲勞、酒后、超載、超速駕駛車輛傷害367126234作業(yè)環(huán)境山坡陡峭、滾石、上下交叉作業(yè)、高處、臨邊無(wú)防護(hù)設(shè)施，防護(hù)不當(dāng)高處墜落、物體打擊（滾石）367126235高處、臨邊作業(yè)未系安全繩或安全繩使用期失效高處墜落367126236邊坡處理邊坡開挖和排水方法不當(dāng)、邊坡開挖坡度控制不當(dāng)、未及時(shí)支護(hù)坍塌367126237邊坡圍巖穩(wěn)定監(jiān)測(cè)措施不當(dāng)或不及時(shí)坍塌367126245個(gè)人安全防護(hù)不當(dāng)物體打擊、中毒和窒息367126250支護(hù)高處臨邊無(wú)防護(hù)或防護(hù)不當(dāng)未系安全繩（帶）和掛安全網(wǎng)高處墜落367126251腳手架、作業(yè)平臺(tái)未按規(guī)定搭設(shè)坍塌、高處墜落367126252錨桿、錨筋束搬運(yùn)不當(dāng)物體打擊16742153噴射機(jī)輸料管堵管物體打擊36354154操作不當(dāng)物體打擊36354155支護(hù)不及時(shí)坍塌367126256未按規(guī)定佩戴防護(hù)用品物體打擊、其他傷害367126257鉆孔灌漿鉆孔鉆機(jī)搬運(yùn)、定位不當(dāng)物體打擊、高處墜落16742158鉆孔作業(yè)操作不當(dāng)、機(jī)械故障機(jī)械傷害16742159灌漿高速攪拌機(jī)等灌漿設(shè)備缺陷與故障機(jī)械傷害16742160風(fēng)、水管破損、破裂，綁扎不牢物體打擊16742161環(huán)氧樹脂類、聚氨酯類等有毒有害化灌材料對(duì)人體傷害中毒367126262混凝土施工立模模板架立不穩(wěn)物體打擊367126263木板釘子砸腳其他傷害36118164高處工具、材料亂堆亂放物體打擊367126265模板、工具傳遞方法不當(dāng)物體打擊16742166拆模時(shí)間過(guò)早和方法不當(dāng)坍塌、物體打擊367126267未正確使用防護(hù)用品物體打擊、高處墜落367126268混凝土施工鋼筋安扎鋼筋加工方法不當(dāng)物體打擊16742169鋼筋加工機(jī)械使用不當(dāng)機(jī)械傷害16742170鋼筋搬運(yùn)，傳送不當(dāng)物體打擊、其他傷害16742171鋼筋亂堆放亂放物體打擊、其他傷害16742172鋼筋壓在電線上觸電367126273鋼筋焊接產(chǎn)生電弧光灼燙66136174焊接無(wú)證作業(yè)觸電、其他傷害367126275砼拌和拌和機(jī)無(wú)防護(hù)裝置/防護(hù)裝置不當(dāng)機(jī)械傷害367126276水泥揚(yáng)塵中毒367126277噪聲其他傷害、16742178指揮、操作不當(dāng)機(jī)械傷害、其他傷害16742179砼運(yùn)輸砼車輛運(yùn)輸同出渣運(yùn)輸80砼泵管安拆操作不當(dāng)物體打擊16742181砼泵車安拆不當(dāng)機(jī)械傷害16742182砼吊運(yùn)不當(dāng)起重傷害367126283砼澆筑疲勞作業(yè)其他傷害367126284砼漿飛濺其他傷害36118185未正確使用防護(hù)用品其他傷害367126286腳手架腳手架未由專業(yè)人員搭設(shè)坍塌367126287腳手架地基不實(shí)或未設(shè)墊木坍塌367126288材料材質(zhì)不符合要求坍塌367126289未按要求勞保著裝高處墜落367126290腳手架亂堆亂放雜物物體打擊367126291腳手架臨空無(wú)護(hù)欄/安全網(wǎng)或失效高處墜落367126292腳手架墊板固定不牢高處墜落367126293拆除時(shí)無(wú)警示標(biāo)志和專人監(jiān)護(hù)坍塌367126294未按規(guī)定驗(yàn)收使用坍塌367126295作業(yè)環(huán)境交叉作業(yè)物體打擊366108296照明不夠高處墜落、其他傷害16742197高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施不當(dāng)高處墜落367126298無(wú)電氣保護(hù)裝置或失效觸電367126299砌體施工及建筑與裝修砌體施工砌筑方法不當(dāng)坍塌3671262100上邊砌筑下邊有人物體打擊167421101腳手架搭設(shè)和跳板固定不牢高處墜落3671262102石塊搬運(yùn)方法不當(dāng)物體打擊167421103片石改小時(shí)石塊飛濺物體打擊167421104砌體未達(dá)到強(qiáng)度回填或回填方法不當(dāng)機(jī)械傷害3671262105建筑與裝修砌筑方法不當(dāng)坍塌、物體打擊3671262106材料搬運(yùn)方法、存放不當(dāng)物體打擊167421107腳手架搭設(shè)和跳板固定不牢高處墜落167421108有毒有害裝飾材料對(duì)人體傷害中毒167421109未按要求勞保著裝高處墜落、物體打擊3671261110壓力鋼管、鋼結(jié)構(gòu)制造與安裝制造材料搬運(yùn)、方法、存放不當(dāng)物體打擊167421111鋼板切割和刨邊、卷制操作不當(dāng)、切割和刨邊面的熔渣、毛刺傷物體打擊、機(jī)械傷害、其他傷害167421112矯正作業(yè)操作不當(dāng)物體打擊167421113手持電動(dòng)工具操作不當(dāng)機(jī)械傷害、觸電3671262114焊接產(chǎn)生電弧光、有害氣體灼燙、中毒661361115氧氣、乙炔氣搬運(yùn)、存放不當(dāng)安全閥、表、安全裝置失效容器爆炸3671262116焊接無(wú)證作業(yè)觸電、其他傷害3671262117除銹和涂料、油漆對(duì)人體傷害中毒3671262118機(jī)加工對(duì)人體傷害機(jī)械傷害167421119材料、構(gòu)件吊運(yùn)（裝）不當(dāng)起重傷害3671262120安裝壓力鋼管、構(gòu)件運(yùn)輸措施不當(dāng)物體打擊、車輛傷害3661082121壓力鋼管、構(gòu)件運(yùn)輸時(shí)捆扎固定不牢物體打擊、車輛傷害167421122壓力鋼管、構(gòu)件吊裝措施不當(dāng)物體打擊、起重傷害3671262123安裝現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施不足物體打擊、高處墜落3671262124腳手架、作業(yè)平臺(tái)未按規(guī)定搭設(shè)高處墜落3671262125未按規(guī)定佩戴防護(hù)用品物體打擊、其他傷害3671262126閘門及啟閉機(jī)安裝運(yùn)輸運(yùn)輸措施不當(dāng)車輛傷害3671262127運(yùn)輸時(shí)捆扎固定不牢車輛傷害167421128設(shè)備運(yùn)輸?shù)缆?、橋梁不符合安全要求車輛傷害、坍塌3671262129卸車、裝車時(shí)裝卸不當(dāng)物體打擊、起重傷害167421130安裝設(shè)備安裝程序、方法不當(dāng)物體打擊、起重傷害3671262131吊車地基承載力不夠坍塌3671262132起吊設(shè)備無(wú)安全裝置或失效起重傷害3671262133起吊設(shè)備未檢定、帶病作業(yè)起重傷害3671262134吊物綁扎不牢物體打擊3671262135吊物邊緣鋒利無(wú)防護(hù)、吊繩斷裂起重傷害3671262136鋼絲繩卡斷裂起重傷害3671262137惡劣天氣、能見(jiàn)度低時(shí)吊裝作業(yè)起重傷害、3671262138腳手架、作業(yè)平臺(tái)未按規(guī)定搭設(shè)高處墜落3671262139未按規(guī)定佩戴防護(hù)用品物體打擊、其他傷害3671262140夜間作業(yè)照明不足高處墜落、物體打擊3671262141違章指揮、違章作業(yè)高處墜落3671262142調(diào)試與試運(yùn)行設(shè)備調(diào)試與試運(yùn)行檢查不夠機(jī)械傷害、觸電3671262143設(shè)備制造和安裝缺陷機(jī)械傷害、觸電3671262144調(diào)試措施和方法不當(dāng)機(jī)械傷害、觸電3671262145試運(yùn)行措施不當(dāng)機(jī)械傷害、觸電3671262146施工用電用電設(shè)計(jì)未按規(guī)定編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)觸電、火災(zāi)3671262147供用電電線路電線架設(shè)和安全距離不符合安全規(guī)定觸電6631082148私拉亂接電線觸電3671262149電線（電纜）凌亂、老化觸電6631082150電線（電纜）破損、裸露觸電6631082151建筑材料（物品）堆放在電線（電纜）上觸電3671262152電氣保護(hù)接地裝置不符合安全規(guī)定觸電3671262153電氣（漏電）保護(hù)裝置觸電3671262154用電管理無(wú)證進(jìn)行電工作業(yè)觸電3671262155用電安全標(biāo)志缺少或失效觸電337631156超負(fù)荷用電觸電、火災(zāi)6631082157檢查與維護(hù)不夠觸電、火災(zāi)337631158機(jī)械修理安全設(shè)施消防設(shè)施不夠火災(zāi)6631082159用電設(shè)施不全觸電、火災(zāi)6631082160焊接作業(yè)乙炔無(wú)回火裝置爆炸、火災(zāi)6631082161氧氣、乙炔瓶安全間距不夠爆炸、火災(zāi)6631082162氧氣、乙炔瓶混放爆炸、火災(zāi)3671262163無(wú)證作業(yè)爆炸、火災(zāi)6631082164修理作業(yè)配件清洗方法不當(dāng)其他傷害333271165修理工具使用不當(dāng)物體打擊333271166壓縮空氣使用不當(dāng)其他傷害337631167支撐不穩(wěn)定、千斤頂失效物體打擊3671262168電線（電纜）凌亂、老化觸電3671262169電氣設(shè)備無(wú)保護(hù)裝置觸電3671262170倉(cāng)庫(kù)及辦公生活區(qū)環(huán)境違反防火安全規(guī)定火災(zāi)6631082171安全、消防通道堵塞其他傷害363541172衛(wèi)生防疫不夠、傳染病控制不當(dāng)其他傷害3671262173環(huán)境衛(wèi)生差、其他傷害361181174倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、修建、管理和維護(hù)不當(dāng)爆炸、火災(zāi)6631082175倉(cāng)庫(kù)設(shè)備材料儲(chǔ)存、堆放不當(dāng)爆炸、火災(zāi)、物體打擊167421176設(shè)備材料搬運(yùn)裝卸不當(dāng)物體打擊167421177危險(xiǎn)化學(xué)物品儲(chǔ)存違反安全規(guī)定爆炸、火災(zāi)6631082178違章自建爆破器材庫(kù)和油料庫(kù)、私自儲(chǔ)存爆炸、火災(zāi)6631082179倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)施不足、違章使用明火火災(zāi)6631082180倉(cāng)庫(kù)未安排專人值守或值守人員違章6631082181食堂食堂工作人員無(wú)健康證其他傷害361181182餐具、飯菜不衛(wèi)生中毒6631082183食物變質(zhì)中毒6631082184傳染病其他傷害167421185辦公室電線破損、裸露觸電137211186無(wú)漏電保護(hù)裝置觸電167421187用電觸電、火災(zāi)337631188房屋私拉亂接電線，觸電、火災(zāi)6631082189超負(fù)荷用電觸電、火災(zāi)6631082190違章使用“三合一”住房、簡(jiǎn)易工棚觸電、火災(zāi)6631082191在易發(fā)生坍塌/滾石處修建住房物體打擊（滾石）663108218.5.6針對(duì)重大重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，采取以下方式進(jìn)行控制。18.5.6.⑴確定對(duì)應(yīng)于每個(gè)重大重大危險(xiǎn)源控制適用的安全法律法規(guī)條款要求，根據(jù)法律法規(guī)和業(yè)主要求，確定控制目標(biāo)指標(biāo)。⑵制訂管理方案，內(nèi)容包括：①針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定控制目標(biāo)、指標(biāo)。②施工進(jìn)度計(jì)劃，施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題。③制定切實(shí)可行的措施/技術(shù)方案。④人力資源要求：包括部門/人員任務(wù)分工和職責(zé)。⑤資源需求：包括設(shè)備、設(shè)施、物資、材料和資金需求。⑥運(yùn)行控制文件和培訓(xùn)需求。⑦績(jī)效測(cè)量方法和驗(yàn)收要求以及監(jiān)督評(píng)審部門。⑧實(shí)施目標(biāo)、指標(biāo)以及管理方案的時(shí)間表和進(jìn)度安排。⑶落實(shí)目標(biāo)、指標(biāo)管理方案實(shí)施的責(zé)任部門和責(zé)任人實(shí)施控制。18.5.6.⑴執(zhí)行項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系文件，編制本工程安全技術(shù)措施計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理審批后組織實(shí)施。⑵工程項(xiàng)目開工前，由總工程師向項(xiàng)目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，同時(shí)進(jìn)行安全措施交底，工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工技術(shù)部門在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，向施工作業(yè)人員一并進(jìn)行文明施工與環(huán)境保護(hù)措施交底。⑶加強(qiáng)運(yùn)行控制的監(jiān)督檢查①項(xiàng)目部每月組織安全綜合檢查，填寫“安全檢查表”。②安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)隱患整改通知單，并跟蹤驗(yàn)證。⑷認(rèn)真接受業(yè)主/監(jiān)理以及當(dāng)?shù)匕踩珯C(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目安全進(jìn)行監(jiān)督/監(jiān)測(cè)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定和實(shí)施糾正、預(yù)防措施，并按時(shí)提供實(shí)施整改資料，請(qǐng)業(yè)主/監(jiān)理以及當(dāng)?shù)芈殬I(yè)健康安全及環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。18.5.6項(xiàng)目部建立應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)機(jī)制，識(shí)別和確定潛在的事故，制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃，進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)演練，保證在發(fā)生緊急和突發(fā)情況時(shí)，對(duì)其做出應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施有序的應(yīng)急救援，以預(yù)防和減少人身傷害、疾病或財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作流程見(jiàn)圖18.5-2。確定潛在的事件和緊急情況確定潛在的事件和緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)急準(zhǔn)備(培訓(xùn))應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)演練評(píng)審持續(xù)改進(jìn)圖18.5-2應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作流程圖⑵應(yīng)急預(yù)案針對(duì)重大危害因素，對(duì)可能出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、爆炸、火災(zāi)、暴雨等重大危害因素，由工程管理部組織編制應(yīng)急預(yù)案，包括重大人身傷亡事故的救護(hù)預(yù)案、爆炸應(yīng)急預(yù)案、觸電應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案等，并提交業(yè)主/監(jiān)理審核備案。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容主要包括：①識(shí)別潛在的事件和緊急情況；②潛在的事件和緊急情況可能產(chǎn)生的后果和性質(zhì)；③應(yīng)急組織及人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)(如組織指揮、搶險(xiǎn)行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)組等)；④應(yīng)急措施；⑤緊急情況下的報(bào)告(報(bào)警)和聯(lián)絡(luò)步驟；⑥疏散程序；⑦與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及相鄰部門的交流；⑧重要記錄和設(shè)備(設(shè)施)的保護(hù)；⑨應(yīng)急情況解除后的恢復(fù)要求。⑶應(yīng)急器材的配備項(xiàng)目部按應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的要求，配備潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所需的應(yīng)急物資、設(shè)備及設(shè)施。應(yīng)急設(shè)備包括：報(bào)警系統(tǒng)(裝置)、應(yīng)急照明和動(dòng)力；逃生工具、避難設(shè)施(裝置)；安全隔離、切斷、泄放等裝置；對(duì)貯備的應(yīng)急器材，進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。在貯備地點(diǎn)設(shè)置明顯的標(biāo)志，禁止貯備的應(yīng)急設(shè)備器材被用于其他用途。⑷應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急響應(yīng)演練由應(yīng)急預(yù)案編制人對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，為確保應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力及效果，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)審，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。⑸應(yīng)急響應(yīng)緊急情況發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)者首先立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，按應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃的要求及實(shí)際情況迅速作出決定，下達(dá)應(yīng)急命令，立即組織搶救，并采取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)以最快捷的方式報(bào)告業(yè)主/監(jiān)理。⑹加強(qiáng)與業(yè)主、當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，明確聯(lián)絡(luò)方式與聯(lián)系電話，一旦發(fā)生重大事件和重大事故，及時(shí)取得應(yīng)急救援支持。18.6安全組織技術(shù)措施18.6.118.6.1.1在本工程施工中，根據(jù)GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合項(xiàng)目部職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的實(shí)際，建立本工程施工職業(yè)健康安全管理體系18.6.1.2項(xiàng)目部從項(xiàng)目經(jīng)理到各部門負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，作業(yè)班組長(zhǎng)，各級(jí)行政正職是本單位安全第一責(zé)任人，對(duì)所在單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任，形成項(xiàng)目部各級(jí)行政正職為安全第一責(zé)任人的組織保證體系，對(duì)安全18.6.1.3項(xiàng)目部設(shè)置專門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)――安全環(huán)保部(以下簡(jiǎn)稱安全部)，安全部配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)取得安全專業(yè)人員資格證的部門主管、專職安全員；土石方施工隊(duì)、混凝土施工隊(duì)、機(jī)電安裝隊(duì)各配置一名專職安全員，其他施工隊(duì)配置一名兼職安全員，每個(gè)作業(yè)班組配置一名兼職安全員，建立由項(xiàng)目部專職安全員、施工隊(duì)專/兼職安全安全員、作業(yè)班組兼職安全員的三級(jí)18.6.1.4安全環(huán)保18.6.1.5項(xiàng)目部制定職業(yè)健康安全管理體系文件和18.6.1.6項(xiàng)目部每年年初制定年度安全工作計(jì)劃，安全工作計(jì)劃包括：年度安全目標(biāo)、安全管理要求、安全監(jiān)督檢查、18.6.1.7對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員（包括臨時(shí)雇請(qǐng)的民工）經(jīng)過(guò)入場(chǎng)安全教育、考試/考核合格后，才能上崗作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育，按規(guī)定要求編印安全防護(hù)手冊(cè)發(fā)給全體員工18.6.1.8項(xiàng)目部根據(jù)我公司安全生產(chǎn)資金保障制度，及時(shí)安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，保證安全資金投入滿足現(xiàn)場(chǎng)安全施工18.6.1.9項(xiàng)目部18.6.1.10為員工提供適宜食宿條件以及符合安全、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的施工環(huán)境，并采取合理勞動(dòng)保護(hù)措施，按照有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置必需的生活衛(wèi)生設(shè)施，做好衛(wèi)生防疫工作，防止發(fā)生流行病，按照《血吸蟲病防治條例》(中華人民共和國(guó)第463號(hào)國(guó)務(wù)院令)做好施工的人員血吸蟲病防治工作，保護(hù)施工人員健康和安全。為項(xiàng)目部管轄的所有人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為職工辦理相關(guān)保險(xiǎn)18.6.1.11項(xiàng)目部設(shè)立專門安全檢查機(jī)構(gòu)――安全部，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查和配合業(yè)主/監(jiān)理18.6.1.12遵守國(guó)家頒布的有關(guān)安全規(guī)程。若在項(xiàng)目責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生重大安全事故時(shí)，項(xiàng)目部立即通報(bào)業(yè)主，并在事故發(fā)生后24h內(nèi)向業(yè)主18.6.1.13由安全環(huán)保部在合同執(zhí)行期間制定安全管理體系審核計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織審核，保證在一個(gè)審核周期覆蓋項(xiàng)目部所屬部門和與18.6.1.14堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的原則。即項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理施工18.6.1.15加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各級(jí)各類人員安全責(zé)任制，項(xiàng)目部制定和實(shí)施安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲辦法，定期實(shí)施安全考核和18.6.218.6.2.1項(xiàng)目部在工程開工后14天內(nèi)編制一份工程施工安全措施文件報(bào)送18.6.2.2在施工組織設(shè)計(jì)中專門編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，報(bào)18.6.2.3臨時(shí)設(shè)施的安全設(shè)施與臨時(shí)設(shè)施同時(shí)18.6.2.18.6.2.5對(duì)下列主要的分部分項(xiàng)工程由工程管理部編制專項(xiàng)施工方案，(1)施工導(dǎo)流和水流控制工程。(2)土石方開挖及支護(hù)工程。(3)壩體填筑工程。(4)混凝土及砌體工程。(5)鉆孔與灌漿工程。(6)基礎(chǔ)防滲工程工程。(7)壓力鋼管、鋼結(jié)構(gòu)制造和安裝工程。(8)閘門、啟閉機(jī)及水力機(jī)械設(shè)備的安裝。(9)電氣設(shè)備安裝。(10)房屋建筑工程施工。18.6.2.6對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的特殊施工工序由工程管理部會(huì)同安全環(huán)保部編制專項(xiàng)安全(1)爆破施工。(2)機(jī)械作業(yè)‘(3)交通運(yùn)輸作業(yè)。(4)用電和照明。(5)高處作業(yè)。(6)起重吊裝作業(yè)。18.6.2.7安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案報(bào)監(jiān)理18.6.2.8工程管理部將批準(zhǔn)后的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案有效版本按文件控制程序發(fā)放給相應(yīng)施工作業(yè)人員，在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照18.6.2.9對(duì)雨季和汛期、夏、冬季節(jié)制定專門18.6.2.(1)在工程施工前，由總工程師或工程技術(shù)部門組織技術(shù)人員對(duì)有關(guān)人員分階段分層次進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括：①工程特點(diǎn)、施工工藝流程。②危險(xiǎn)源及控制方法。③各工序、工種穿插可能發(fā)生的安全問(wèn)題。④雨季、高溫期施工措施及特殊情況施工的操作方法與安全注意事項(xiàng)。⑤關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程的安全措施。⑥.防洪度汛措施計(jì)劃。⑦其他安全技術(shù)措施及要求。安全技術(shù)交底可以采用會(huì)議或技術(shù)交底單、方案圖表、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式。技術(shù)交底記錄由交底人填寫，并由交底人、接受交底人雙方簽字，交底記錄一式三份，雙方各執(zhí)一份，一份由安全環(huán)保部備案。(2)對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)、必須與現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表進(jìn)行專門研究，并將有關(guān)事項(xiàng)記入技術(shù)交底記錄。(3)日常施工安全技術(shù)交底由班組長(zhǎng)或班組安全員進(jìn)行作業(yè)前危險(xiǎn)預(yù)知交底，并填寫“預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)記錄表”。18.6.2.10(1)項(xiàng)目部在施工轄區(qū)內(nèi)設(shè)置一切必要的信號(hào)裝置，包括：①道路信號(hào)；②報(bào)警信號(hào)；③危險(xiǎn)信號(hào)；④控制信號(hào)；⑤安全信號(hào)；⑥指示信號(hào)。(2)道路信號(hào)按《道路交通標(biāo)志》(GB5768-7771)設(shè)置。報(bào)警信號(hào)、危險(xiǎn)信號(hào)、控制信號(hào)、安全信號(hào)、指示信號(hào)等，按《安全標(biāo)志》(GB2874-7716)和《消防安全標(biāo)志》(GB13475-72)以及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。(3)教育員工愛(ài)護(hù)施工區(qū)內(nèi)的所有信號(hào)裝置及標(biāo)志。施工過(guò)程中對(duì)需要移動(dòng)的信號(hào)裝置及標(biāo)志，先向安全部門申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后移動(dòng)。(4)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)維修和保護(hù)施工區(qū)內(nèi)自設(shè)或業(yè)主設(shè)置的所有信號(hào)裝置，并按監(jiān)理的指示，經(jīng)常補(bǔ)充或更換失效的信號(hào)裝置，安排專人對(duì)信號(hào)裝置及標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，經(jīng)常補(bǔ)充或更換失效的信號(hào)裝置，確保信號(hào)裝置及安全標(biāo)志完整、有效。采取季節(jié)性施工的安全措施，雨季施工制定專門施工措施。18.7重要施工方案和特殊施工工序的安全過(guò)程控制18.7.1施工導(dǎo)流和水流控制工程的安全過(guò)程控制18.7.1.1由總工程師組織技術(shù)人員負(fù)責(zé)復(fù)核合同圖紙?zhí)峁┑氖┕?dǎo)流布置，根據(jù)合同或由監(jiān)理提供的有關(guān)水文資料合理確定本工程的度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)和主河床截流設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)送監(jiān)理審批，保證度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)和主河床截流設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》SL303-2004中有關(guān)規(guī)定和合同技術(shù)條款的規(guī)定，在導(dǎo)流工程開工前28天，提交一份施工導(dǎo)流布置以及導(dǎo)流工程建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)成果及其說(shuō)明，報(bào)送監(jiān)理審批18.7.1.2在導(dǎo)流工程開工前7天，項(xiàng)目部按監(jiān)理批準(zhǔn)的施工導(dǎo)流布置和合同技術(shù)條款規(guī)定的內(nèi)容和要求，提交一份施工導(dǎo)流工程的施工措施計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理18.7.1.3按本合同規(guī)定的導(dǎo)流建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行導(dǎo)流工程建筑物的施工。按監(jiān)理批準(zhǔn)的施工圖紙進(jìn)行圍堰和導(dǎo)流建筑物的施工，保證18.7.1.4導(dǎo)流工程的進(jìn)度控制期限按工程于2011年10月31日主河床截流，2012年118.7.1.5圍堰施工完成后，及時(shí)請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理共同對(duì)項(xiàng)目部施工的圍堰進(jìn)行共同驗(yàn)收，驗(yàn)收后的圍堰，承包人應(yīng)進(jìn)行維護(hù)，并對(duì)圍堰的穩(wěn)定安全負(fù)完全責(zé)任。由項(xiàng)目部18.7.1.6（1）針對(duì)施工區(qū)域的以下范圍和內(nèi)容編制施工排水措施，并報(bào)送監(jiān)理審批。①施工區(qū)內(nèi)沖溝、山洪和地下水的引排措施；②永久邊坡開挖的施工排水和保護(hù)措施；③施工排水系統(tǒng)的布置圖；④施工排水設(shè)備配置計(jì)劃。（2）項(xiàng)目部安排專人負(fù)責(zé)圍堰截流閉氣后基坑水的排除，以及基坑內(nèi)永久工程建筑物施工所需的經(jīng)常性排水（包括排除降雨、堰體和基坑滲漏水、地下水和施工廢水等）。（3）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供施工排水所需的全部排水設(shè)施和設(shè)備，并安排專人負(fù)責(zé)這些設(shè)備和設(shè)施的安裝、運(yùn)行和維修，應(yīng)保證排水設(shè)備的持續(xù)運(yùn)行，必要時(shí)應(yīng)配置應(yīng)急的備用設(shè)備和設(shè)施（包括備用電源），以避免施工場(chǎng)地造成積水而影響工程正常施工。18.7.1.7（1）在合同實(shí)施期間，項(xiàng)目部在每年汛期前56天，按合同和有關(guān)技術(shù)條款的規(guī)定，提交該年度安全度汛措施計(jì)劃及分階段工程度汛形象面貌圖，報(bào)送監(jiān)理審批。其內(nèi)容包括：①截至汛前的工程施工面貌；②按合同規(guī)定的水庫(kù)洪水調(diào)度和下泄流量的要求，編制施工期度汛措施；③永久和臨時(shí)工程建筑物的防護(hù)措施；④防汛器材設(shè)備和勞動(dòng)力配置；⑤施工區(qū)和生活區(qū)安全防護(hù)措施；⑥發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的應(yīng)急度汛措施。（2）建立防洪度汛與氣象災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強(qiáng)水文信息資料收集，保持通訊暢通。（3）在汛期生產(chǎn)中建立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好工地和駐地防洪、防大風(fēng)、防雷電、防泥石流、防滾石、防崩塌的預(yù)防工作。（4）根據(jù)業(yè)主提供的水情和氣象預(yù)報(bào)，做好洪水和氣象災(zāi)害的防護(hù)工作。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財(cái)產(chǎn)安全的洪水和氣象災(zāi)害的預(yù)兆時(shí)，立即采取有效的防洪和防災(zāi)措施，以確保工程和人員、財(cái)產(chǎn)的安全。（5）在汛前，根據(jù)批準(zhǔn)的安全度汛措施計(jì)劃，備足防汛所需的設(shè)備器材，做好防汛勞動(dòng)力安排，組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，以便在緊急情況下及時(shí)搶險(xiǎn)，確保施工安全渡汛。（6）汛期由辦公室負(fù)責(zé)健全通訊系統(tǒng)，保證內(nèi)、外部之間聯(lián)絡(luò)暢通，并安排專人每天與業(yè)主氣象和防汛等有關(guān)部門取得密切聯(lián)系，及時(shí)獲取有關(guān)氣象、水情等資料，并接受業(yè)主/監(jiān)理的防汛工作指揮和協(xié)調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)可能危及工程和人身財(cái)產(chǎn)安全的氣象災(zāi)害時(shí)，立即采取有效的防災(zāi)措施，確保工程和人員財(cái)產(chǎn)的安全。（7）汛期由項(xiàng)目部安排專人實(shí)行晝夜值班巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)。（8）項(xiàng)目部在汛期制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生應(yīng)急事件有序進(jìn)行應(yīng)急救援工作。18.7.18.7.2.18.7.2.2對(duì)有不安全因素的邊坡，進(jìn)行處理和采取相應(yīng)的防護(hù)措施。山坡上所有危石及不穩(wěn)定巖體均撬挖排除，如少量巖塊撬挖確有困難，經(jīng)監(jiān)理18.7.2.3開挖自上而下進(jìn)行，高度較大的邊坡，分梯段開挖，梯段的高度根據(jù)爆破方式、施工機(jī)械性能及開挖區(qū)布置等因素確定。垂直邊坡梯段高度一般不大于10m18.7.218.7.2.5對(duì)于邊坡開挖出露的軟弱巖層和構(gòu)造破碎帶區(qū)域，按施工圖紙所示和監(jiān)理18.7.218.7.2.7若開挖邊坡發(fā)生滑坡或塌方，及時(shí)通知監(jiān)理，并按監(jiān)理批準(zhǔn)的措施對(duì)邊坡進(jìn)行處理。由于未能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)原因產(chǎn)生的滑坡或塌方，經(jīng)監(jiān)理18.7.2.8在危險(xiǎn)地帶設(shè)置明顯的標(biāo)志。夜間施工時(shí)，根據(jù)本技術(shù)條款第1.10.318.7.2.9開挖過(guò)程中，如出現(xiàn)裂縫和滑動(dòng)跡象時(shí)，立即暫停施工，采取應(yīng)急搶救措施，