DEA方法在高校教師績效評價中的應(yīng)用

方法在高校教師績效評價中的應(yīng)用陳軍義摘要：由于高校教師工作的高度復雜性，使得使用傳統(tǒng)教師績效評價方法存在很多問題。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法()對多輸入多輸出系統(tǒng)的效率評價問題具有十分獨特的優(yōu)勢，所以將方法引用到高校教師績效評價領(lǐng)域中來，可以使評價效果更加接近真實和更具有公平性，并且可借助評價的量化結(jié)果對目前的績效體系投入和產(chǎn)出進行優(yōu)化改善，為教師的績效評價實踐探索了一種新的思路和方法。關(guān)鍵詞：方法高校教師績效評價一、教師績效概念績效是工作過程中的有效成果，是組織對其成員工作表現(xiàn)的最終期望的達到程度。根據(jù)對績效定義和內(nèi)涵的理解，我們可以把對教師的績效定義為對教師或其所從事工作的物化勞動和活勞動的消耗與所取得的符合需要的勞動成果之間的比較，我們也可簡單地說對教師工作的產(chǎn)出成果與消耗之間的比較等。即運用系統(tǒng)的制度性規(guī)范、程序和方法對教師的投入與產(chǎn)出、成果與消耗進行以事實為依據(jù)的評價。二、傳統(tǒng)高校教師績效評價中存在的問題傳統(tǒng)的教師績效評價采用正式程序來評價的很少，其一是因為教學本身過于復雜，“即使在非常具體的課堂背景下，也沒有人確切地知道，在影響優(yōu)秀學生的學習上，教師應(yīng)扮演什么樣的理想的角色”[1]。其二是在傳統(tǒng)觀念上，教師只是傳道、授業(yè)、解惑，而學生則應(yīng)該對自己的學習好壞負責。傳統(tǒng)教師績效評價存在的問題主要有：一是在對績效評價本身的理解上。傳統(tǒng)的績效評價無論指標如何確定，采用什么方法，都很少考慮到被評價對象所占有資源(投入)的因素，這與“績效”本身對效能的要求并不一致。二是內(nèi)容上對教師評價標準單一。研究者們對不同類型的教師評價沒有進行嚴格的區(qū)分，從而造成不同類型和功能的評價混用，一方面沒有與行政干部進行區(qū)分，沒有考慮不同教師工作性質(zhì)和內(nèi)容的差異，缺乏針對性;另一方面，在評價指標的設(shè)計和選取上也往往過于籠統(tǒng)、模糊，在對績效評價本身的定位上就存在一定的問題。三是在方法方面。傳統(tǒng)的績效評價方法一是重定性考核輕定量考核，二是在定量考核中人為干擾因素大，評價的人為因素大，隨意性強。如有些研究者采用的方法、模糊評價方法等，雖然也對教師工作質(zhì)量進行量化評價，包括備課、課堂教學、作業(yè)批改、課外活動、課外輔導、教研活動等，但在各層指標的設(shè)計中都要考慮到權(quán)重分配，在數(shù)據(jù)的采集過程中，由于在評價過程中可能產(chǎn)生的暈輪效應(yīng)、首因效應(yīng)、近因效應(yīng)等，使數(shù)據(jù)的采集也有較大的失真。[2]傳統(tǒng)教師績效評價存在的另一個問題是，評價結(jié)果的使用往往是單方向的，被評價者處于被動地位，沒有溝通，難以提出提高工作績效的針對性措施?；谝陨蠁栴}的存在，在本文中，我們將在“相對效率評價”概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的系統(tǒng)分析方法—方法引入到教師的績效評價之中，為教師的績效評價實踐探索一種新的思路和方法。三、方法簡介數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(，)是美國著名運籌學家和等人基于“相對效率評價”概念發(fā)展起來的一種新的系統(tǒng)分析方法。它把單輸入單輸出下的工程效率概念推廣到多輸入多輸出的“部門”或者“單位”（稱為決策單元,簡記為)的相對有效性評價中。簡單說也就是“決策單元”就是一個將一定“輸入”轉(zhuǎn)化為一定“輸出”的實體并且在將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過程中，努力實現(xiàn)自身的決策目標。從多目標決策的角度來看，對一個的評價是通過極小化輸入和極大輸出來完成的，與其他傳統(tǒng)統(tǒng)計方法比，如回歸分析法的區(qū)別在于：傳統(tǒng)方法是從大量樣本數(shù)據(jù)中分析出樣本集合整體的一般規(guī)律或趨勢，但把有效和非有效混在一起分析，得出來的函數(shù)實際上是一種“平均生產(chǎn)函數(shù)”。而是利用數(shù)學規(guī)劃手段，從大量樣本數(shù)據(jù)中分析樣本，集中處于相對有效的樣本個體，其本質(zhì)是最優(yōu)性，這就克服了錯用生產(chǎn)函數(shù)的風險及平均性的缺陷，并且能夠區(qū)分有效、弱有效與非有效的個體，不僅能給出的評價結(jié)果，而且還能給出非有效和弱有效的原因和改進路徑，因此方法已經(jīng)成為管理學、系統(tǒng)學與決策、評價技術(shù)等領(lǐng)域的一種重要而有效的分析工具，受到國內(nèi)外學者的廣泛關(guān)注，人們分別從輸入輸出指標的性質(zhì)、決策單元的數(shù)量、評價者的偏好，綜合模型以及不確定性情況下的相對有效性評價等多個方面對模型進行改進和發(fā)展，模型已從最初的C2R模型發(fā)展到目前的上百種，鑒于對教師績效研究的應(yīng)用，本文將具體介紹文中應(yīng)用的C2R模型。1、模型設(shè)有n個生產(chǎn)決策單元(1，…，n)，每個決策單元都有m種類型的輸入(投入)和S種類型的輸出(產(chǎn)出)。第j個決策單元的輸入、輸出向量分別為=（，.。。。，）=（，……，）1,…。其中，表示第j個決策單元第i種輸入的量，表示第j個決策單元第r種輸出的量。為被評價單元，其輸入輸出向量分別記為和；=(,…，),其中(1，…，m)是對第i種輸入的一種度量(權(quán)重)；=(,.……，)，其中:(1，…，s)是對第r種輸出的一種度量(權(quán)重)。1978年，等提出了第一個模型模型。模型有分式規(guī)劃和線性規(guī)劃兩種形式，出于計算上的便利，人們通常使用后者。基于輸入的模型的線性規(guī)劃形式如下：:._0,1=1=(,…，)0=(,.……，)0式1上式中若的解滿足=1則稱為弱有效，若上式的解存在0，0，且滿足=1，則稱為有效，式1為模型。其對偶規(guī)劃模型如下1式2若式2的解是=1但有不為0的，則為弱有效，若其解滿足=1并且它的每個最優(yōu)解都有=0=0則為有效，式2的經(jīng)濟意義是，在輸入可能集中，在保持產(chǎn)出不變的情況下，將投入的分量按同一比例縮小，如果已經(jīng)無法縮小，則說明是有效生產(chǎn)活動，如果可以縮小，則說明不是有效生產(chǎn)活動，以此從投入的角度來評價的效率。[3]四、評價方法在教師績效評價中的應(yīng)用確定評價系統(tǒng)模型決策單元，可以采取單個教師作為一個決策單元。對單個教師的投入和其工作的產(chǎn)出構(gòu)成一個輸入輸出系統(tǒng)，對于教師績效的投入而言。主要是指學校對教師的投入?？梢苑譃槿肆ν度牒拓斄ν度?。人力投入，也就是教師個人智力投入，從我國現(xiàn)行的職稱評審要求來看，教師的職稱在一定程度上是對教師的學術(shù)能力、專業(yè)素質(zhì)、工作水平的一種反映，所以我們可把職稱作為人力投入指標。財力投入，主要是指工資以及各類津貼（不包括獎金，因為獎金是根據(jù)評定的績效進行分配的）。系統(tǒng)的輸出，也就是高校教師績效的產(chǎn)出，按照教育界對高校職能的界定，高校教師績效的產(chǎn)出可分為教學產(chǎn)出、科學研究產(chǎn)出和人才培養(yǎng)產(chǎn)出。教學產(chǎn)出，可根據(jù)不同課程教學難易程度的差異或者參照相關(guān)院?；虿块T的標準確定不同類型課程的權(quán)重，將教學工作量換算為標準工作量?？茖W研究產(chǎn)出可分為科學成果和科研經(jīng)費，科研成果可細分為學術(shù)論文、學術(shù)專著、科研成果獎等子指標，應(yīng)用科學計量學的有關(guān)方法進行評價?？蒲薪?jīng)費在一定程度也反映了科研工作量的大小，因此科研經(jīng)費也可作為科研產(chǎn)出的一個子指標。人才培養(yǎng)產(chǎn)出主要有數(shù)量和質(zhì)量上的差異，人才質(zhì)量上的差異可對不同學歷程度賦予不同的權(quán)重轉(zhuǎn)換成標準量，例如可將博士生換成碩士生，再換成本科生。在高校里，由于很多教師共同給同個班的學生上課，很難確定每個教師具體培養(yǎng)的學生數(shù)目，所以可把人才培養(yǎng)產(chǎn)出歸為教學量一類，例如給一個碩士生上課一個課時，可相當于給4個本科生上課一個課時，相當于給6個專科生上課。[4]評價體系的輸入輸出指標如下：X1——職稱系數(shù)X2——收入指數(shù)Y1——教學工作量得分Y2——科研經(jīng)費得分Y3——科研成果得分五、評價體系的數(shù)據(jù)計算以及結(jié)果評價采用C2R—D模型（即式2）進行評價，應(yīng)用一些商用數(shù)學軟件例如公司開發(fā)的數(shù)學規(guī)劃軟件進行編程求解，可分別計算出的值。由于本評價體系有兩個輸入指標，三個輸出指標，所以計算結(jié)果應(yīng)分別有的值，根據(jù)模型的性質(zhì)與定義，如果為1而都為0的，則決策單元有效。如果的值為1，但中有不為0的，則所評價決策單元弱有效，假設(shè)計算結(jié)果為===則表示在產(chǎn)出最大值的情況下，投入指標X1和X2分別需要減少和即職稱系數(shù)數(shù)和收入指數(shù)都必須減少和，而輸出指標中教學工作量需提高，科研經(jīng)費需提高，科研成果需提高才達到最小投入最大輸出量，即達到系統(tǒng)最優(yōu)有效性。[5]若的值不為1，則表示系統(tǒng)輸入輸出為非有效，假設(shè)的值為m,，則表示投入的分量可以按同一比例m縮小，輸出不變。此時要使系統(tǒng)達到最小輸入最大輸出時，應(yīng)做如下調(diào)整：1*m—2*m—1+2+3+六、結(jié)論本文針對高校教師工作的復雜性以及傳統(tǒng)績效評價方法在高?？冃гu價中應(yīng)用的劣勢，基于評價方法的多種優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，嘗試著把方法引用到高校教師績效評價的領(lǐng)域來，可使得高校人力管理績效評價更具體更公平，并且可以通過評價計算結(jié)果來調(diào)整高校人力投資，使其達到最優(yōu)的人力投資效率。利用方法評價教師的教學科研績效情況，不僅能獲得每個教師教學科研績效是高還是低的結(jié)果，找到產(chǎn)生這種結(jié)果的原因，而且可以據(jù)此提出相應(yīng)的改進措施。鑒于搜集數(shù)據(jù)和篇幅的限制，本文沒有舉出具體的評價實例，這有待于完善。參考文獻：[1]蔡永紅，林崇德．教師職務(wù)績效—結(jié)構(gòu)及其影響因素研究[M]．北京：比較教育研究，2021[2]黃朝峰．基于模糊的高校辦學效益評價方法及應(yīng)用研究[D]．長沙:國防科技大學，2021[3]魏權(quán)齡．數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[M]．北京：科學出版社，2021，2-11[4]歐家慶，胡振江．層次分析法在綜合評價教師教學質(zhì)量中的應(yīng)用[J]．安徽農(nóng)業(yè)技術(shù)師范學院學報，2021，(01)[5]，WW，[J]，，1978：429一444.作者簡介：陳軍義，男，碩士，廣州工商職業(yè)技術(shù)學院工商系教師，主要研究方向：人力資源管理。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書第一部分：背景在中國，人們越來越愛喝咖啡。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個時刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分：項目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢目前大學校園的這片市場還是空白，競爭壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國家鼓勵大學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學生往往對未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學生在學校里學到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢，現(xiàn)代大學生有創(chuàng)新精神，有對傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長經(jīng)驗，以及學以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價值。第四部分：預(yù)算1、咖啡店店面費用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，以合同形式達成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費用、支付費用方法等。租賃的優(yōu)點是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面，啟動費用大約在9-12萬元。2、裝修設(shè)計費用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對收益影響較大。咖啡館的消費卻相對較高，主要針對的也是學生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計費用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費用具體費用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費用。包括招牌、墻面、裝飾費用。(2)店內(nèi)裝修費用。包括天花板、油漆、裝飾費用，木工、等費用。(3)其他裝修材料的費用。玻璃、地板、燈具、人工費用也應(yīng)計算在內(nèi)。整體預(yù)算按標準裝修費用為360元/平米，裝修費用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購買費用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計2250元(2)音響系統(tǒng)。共計450(3)吧臺所用的烹飪設(shè)備、儲存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計300凈水機，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價格大約在人民幣1200元上下?？Х葯C，咖啡機選取的是電控半自動咖啡機，咖啡機的報價此刻就應(yīng)在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會超過1200元。磨豆機，價格在330―480元之間。冰砂機，價格大約是400元一臺，有點要說明的是，最好是買兩臺，不然夏天也許會不夠用。制冰機，從制冰量上來說，一般是要留有富余?？钪票鶛C每一天的制冰量是12kg。價格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費用包括購買常用物品及低值易耗品，吧臺用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費用。大約1000元6、開業(yè)費用開業(yè)費用主要包括以下幾種。(1)營業(yè)執(zhí)照辦理費、登記費、保險費;預(yù)計3000元(2)營銷廣告費用;預(yù)計450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期，咖啡店要準備必須量的流動資金，主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運營。預(yù)計2000元共計： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計劃1、營業(yè)額計劃那里的營業(yè)額是指咖啡店日常營業(yè)收入的多少。在擬定營業(yè)額目標時，必須要依據(jù)目前市場的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營方向以及當前的物價情形，予以綜合衡量。按照目前流動人口以及人們對咖啡的喜好預(yù)計每一天的營業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動2、采購計劃依據(jù)擬訂的商品計劃，實際展開采購作業(yè)時，為使采購資金得到有效運用以及商品構(gòu)成達成平衡，務(wù)必針對設(shè)定的商品資料排定采購計劃。透過營業(yè)額計劃、商品計劃與采購計劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營業(yè)目標的達成，同時有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運用采購資金，各項基本的計劃是不可或缺的。當一家咖啡店設(shè)定了營業(yè)計劃、商品計劃及采購計劃之后，即可依照設(shè)定的采購金額進行商品的采購。經(jīng)過進貨手續(xù)檢驗、標價之后，即可寫在菜單上。之后務(wù)必思考的事情，就是如何有效地將這些商品銷售出去。3、人員計劃為了到達設(shè)定的經(jīng)營目標，經(jīng)營者務(wù)必對人員的任用與工作的分派有一個明確的計劃。有效利用人力資源，開展人員培訓，都是我們務(wù)必思考的。4、經(jīng)費計劃經(jīng)營經(jīng)費的分派是管理的重點工作。通常能夠?qū)⒖Х鹊杲?jīng)營經(jīng)費分為人事類費用(薪資、伙食費、獎金等)、設(shè)備類費用(修繕費、折舊、租金等)、維持類費用(水電費、消耗品費、事務(wù)費、雜費等)和營業(yè)類費用(廣告宣傳費、包裝費、營業(yè)稅等)。還能夠依其性質(zhì)劃分成固定費用與變動費用。我們要針對過去的實際業(yè)績設(shè)定可能增加的經(jīng)費幅度。5、財務(wù)計劃財務(wù)計劃中的損益計劃最能反映全店的經(jīng)營成果?？Х鹊杲?jīng)營者在營運資金的收支上要進行控制，以便做到經(jīng)營資金合理的調(diào)派與運用。總之，以上所列的六項基本計劃(營業(yè)額、商品采購、銷售促進、人員、經(jīng)費、財務(wù))是咖啡店管理不可或缺的。當然，有一些咖啡店為求管理上更深入，也能夠配合工作實際需要制訂一些其他輔助性計劃。第六部分：市場分析2019-2021年中國咖啡市場經(jīng)歷了高速增長的階段，在此期間咖啡市場總體銷售的復合增長率到達了17%;高速增長的市場為咖啡生產(chǎn)企業(yè)帶給了廣闊的市場空間，國外咖啡生產(chǎn)企業(yè)如雀巢、卡夫、ucc等企業(yè)紛紛加大了在中國的投資力度，為爭取未來中國咖啡市場的領(lǐng)先地位打下了良好的基礎(chǔ)?？Х蕊嬃现饕侵杆偃芸Х群凸嘌b即飲咖啡兩大類咖啡飲品;在速溶咖啡方面，2018-2021年間中國速溶咖啡市場規(guī)模年均增長率到達16%，顯示出還處于成長階段的中國速溶咖啡市場的高增長性和投資空間;在灌裝即飲咖啡方面，2008-2010年間中國灌裝即飲咖啡市場年均增長率也同樣到達15%;未來幾年，中國咖啡飲料的前景仍將被看好?，F(xiàn)今咖啡店主要是以連鎖式經(jīng)營，市場主要被幾個集團壟斷。但由于幾個集團的咖啡店并沒有個性主題，很難配合講求特式的年青人。我們亦有思考到其他飲品店的市場競爭狀況，但發(fā)現(xiàn)這些類似行業(yè)多不是以自助形式經(jīng)營，亦很難配合講求效率的年青人。故我們認為開設(shè)自助式主題咖啡店能到達年青人的需要，尚有很多發(fā)展空間。有數(shù)據(jù)證明，中國的咖啡消費量正逐年上升，而有望成為世界重要的咖啡消費國。第七部分：營銷策略1、同行業(yè)競爭分析知己知彼，百戰(zhàn)百勝