宏觀經(jīng)濟(jì)管理課

宏觀經(jīng)濟(jì)管理課第1頁/共471頁案例的特征一是發(fā)生的事件。案例展示的都是事件,作為事件,就不能是對(duì)事物的靜態(tài)的描述,而應(yīng)展示事件演進(jìn)的過程。二是事件中包含有問題或疑難在內(nèi)。只有那些含有問題、矛盾、對(duì)立、沖突在內(nèi)的事件,才有可能構(gòu)成為案例。三是事件具有典型性,可以反映一定問題,可以在一定程度上說明類似的情況,可以給案例閱讀者帶來這樣或那樣的啟示。四是事件是真實(shí)發(fā)生的。第2頁/共471頁一、“案例教學(xué)法”的內(nèi)涵所謂案例教學(xué)，就是按照一定的教學(xué)目的，以事實(shí)為依據(jù)，圍統(tǒng)一個(gè)問題，編寫出故事性或敘述性的案例，向?qū)W生提供模擬性的場(chǎng)景，引導(dǎo)他們理解掌握所學(xué)理論，并能綜合地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)實(shí)例進(jìn)行分析，使理論和實(shí)際結(jié)合起來。它是運(yùn)用典型事例來培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的一種教學(xué)方法。第3頁/共471頁二、“案例教學(xué)法”在教學(xué)中的重要意義1運(yùn)用案例教學(xué)，可以彌補(bǔ)單純灌輸知識(shí)進(jìn)行教學(xué)的缺陷，較好地體現(xiàn)了理論和實(shí)際相結(jié)合的教學(xué)原則。2運(yùn)用案例教學(xué)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)。3運(yùn)用案例教學(xué)，可以極大的增強(qiáng)增強(qiáng)課程的吸引力,提高其針對(duì)性和實(shí)效性。第4頁/共471頁三、案例教學(xué)法的運(yùn)用1、“案例教學(xué)法”實(shí)施步驟1）、精心選擇符合教學(xué)要求的案例2）、充分做好案例教學(xué)的課前組織準(zhǔn)備3）、呈現(xiàn)案例，積極引導(dǎo)學(xué)生對(duì)案例的討論4）、評(píng)析案例5）、組織案例課后的小論文撰寫第5頁/共471頁教學(xué)內(nèi)容第一章宏觀經(jīng)濟(jì)的組織體系第二章宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)比例第三章宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡第四章宏觀經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)第五章宏觀調(diào)控目標(biāo)第六章產(chǎn)業(yè)政策第七章財(cái)政政策（略）第八章貨幣政策（略）第九章收入分配政策第十章勞動(dòng)就業(yè)政策（略）第十一章對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策（略）第6頁/共471頁作業(yè)1、老齡化條件下的社會(huì)管理創(chuàng)新（0147）2、中國(guó)特色的社會(huì)管理機(jī)制構(gòu)建（258）3、高校社會(huì)管理職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制（369）第7頁/共471頁導(dǎo)言第8頁/共471頁一、

區(qū)分宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志

1、是否是獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體？

2、是否是經(jīng)濟(jì)總體？第9頁/共471頁*宏觀經(jīng)濟(jì)是指一定范圍的經(jīng)濟(jì)總體及其運(yùn)行，其外延包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體、地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體、城市經(jīng)濟(jì)總體、縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總體。第10頁/共471頁微觀經(jīng)濟(jì)是指獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其外延包括企業(yè)（公司）、單個(gè)市場(chǎng)和居民戶等經(jīng)濟(jì)個(gè)體及其活動(dòng)。第11頁/共471頁二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理理論

的產(chǎn)生和發(fā)展

第12頁/共471頁資本主義國(guó)家對(duì)國(guó)家干預(yù)的認(rèn)識(shí)亞當(dāng)?斯密：“看不見的手”的理論凱恩斯：需求管理理論新古典綜合學(xué)派：混合經(jīng)濟(jì)理論既研究國(guó)家干預(yù)，又研究市場(chǎng)調(diào)節(jié)和企業(yè)行為第13頁/共471頁

社會(huì)主義國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理，主要是由兩個(gè)基本前提所決定的：一是社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)社會(huì)化；二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第14頁/共471頁三、宏觀調(diào)控的概念與特征第15頁/共471頁*宏觀調(diào)控的概念宏觀調(diào)控是國(guó)家政府在一定時(shí)期為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，運(yùn)用一定的調(diào)控手段和方式，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的政策措施。第16頁/共471頁一般說來，宏觀調(diào)控有三種情況。一是在總需求小于總供給，或?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率時(shí)，或物價(jià)水平一路走低時(shí)，要進(jìn)行擴(kuò)張性的宏觀調(diào)控。二是情況與上相反，當(dāng)總需求大于總供給，或?qū)嶋H增長(zhǎng)率高于潛在增長(zhǎng)率，或發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹時(shí)，就要實(shí)施從緊收縮的宏觀調(diào)控。三是中間狀態(tài)。宏觀調(diào)控采取中性政策。第17頁/共471頁*宏觀調(diào)控的特點(diǎn)（1）經(jīng)濟(jì)體制的特定性（2）調(diào)控方式的間接性（3）調(diào)控任務(wù)的宏觀性（4）調(diào)控目標(biāo)的全局性第18頁/共471頁四、

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

條件下宏觀調(diào)控的必要性第19頁/共471頁（一）資本主義國(guó)家

對(duì)國(guó)家干預(yù)的認(rèn)識(shí)1、重商主義提倡國(guó)家干預(yù)2、經(jīng)濟(jì)自由主義反對(duì)國(guó)家干預(yù)3、凱恩斯主義主張國(guó)家干預(yù)4、凱恩斯以后各個(gè)流派對(duì)國(guó)家干預(yù)的不同認(rèn)識(shí)第20頁/共471頁（二）我國(guó)改革開放以來

對(duì)宏觀調(diào)控的認(rèn)識(shí)第21頁/共471頁1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的模式2、國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的間接管理模式：國(guó)家（運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段）

市場(chǎng)（供求關(guān)系）

企業(yè)（經(jīng)營(yíng)決策）第22頁/共471頁*（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好宏觀調(diào)控的必要性1、為了彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷2、為了維護(hù)市場(chǎng)秩序3、為了維護(hù)公有制的主體地位4、為了維護(hù)公正分配的國(guó)家整體利益第23頁/共471頁我國(guó)宏觀調(diào)控的困境（內(nèi)外部因素）第24頁/共471頁第一章

宏觀經(jīng)濟(jì)的組織體系第25頁/共471頁第一節(jié)

企業(yè)與居民第26頁/共471頁一、企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行中的地位和作用（一）細(xì)胞（二）物質(zhì)基礎(chǔ)的提供者（三）主體、客體第27頁/共471頁二、居民戶在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

中的地位和作用（一）居民戶中人力資源的數(shù)量和質(zhì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素（二）居民戶的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等行為，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡有重大影響（三）宏觀調(diào)控應(yīng)樹立民本觀念第28頁/共471頁三、“兩部門經(jīng)濟(jì)”條件下

的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第29頁/共471頁何謂“兩部門經(jīng)濟(jì)”？“兩部門經(jīng)濟(jì)”又稱簡(jiǎn)單型經(jīng)濟(jì)，是指由企業(yè)和居民兩種單位所組成的經(jīng)濟(jì)。第30頁/共471頁“兩部門經(jīng)濟(jì)”的供求平衡社會(huì)總供給＝各生產(chǎn)要素之和＝工資＋利息＋利潤(rùn)＋地租＋…

＝消費(fèi)品供給＋儲(chǔ)蓄社會(huì)總需求＝居民消費(fèi)支出總額＋投資總額＝消費(fèi)支出＋投資社會(huì)總供求平衡關(guān)系：消費(fèi)品供給＋儲(chǔ)蓄＝消費(fèi)支出＋投資第31頁/共471頁第二節(jié)國(guó)家政府部門第32頁/共471頁一、政府行為和作用1.憑借一定的權(quán)力參與和組織國(guó)民收入分配2.通過政府采購成為巨大的商品消費(fèi)者3.以國(guó)家和全民資產(chǎn)所有者代表的身份，參與社會(huì)投資4.通過中央銀行發(fā)行貨幣控制貨幣流通數(shù)量第33頁/共471頁

二、“三部門經(jīng)濟(jì)”條件下宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第34頁/共471頁何謂“三部門經(jīng)濟(jì)”？三部門經(jīng)濟(jì)又稱調(diào)節(jié)型經(jīng)濟(jì)，是指由企業(yè)、居民和政府三種單位所組成的經(jīng)濟(jì)。第35頁/共471頁三部門經(jīng)濟(jì)中的供求平衡社會(huì)總供給＝居民戶消費(fèi)品供給＋居民戶儲(chǔ)蓄＋政府收入社會(huì)總需求＝居民戶消費(fèi)＋居民戶投資＋政府支出第36頁/共471頁社會(huì)總供求平衡關(guān)系居民消費(fèi)品供給＋居民戶儲(chǔ)蓄＋政府儲(chǔ)蓄＝居民戶消費(fèi)＋居民戶投資＋政府支出第37頁/共471頁第三節(jié)

市場(chǎng)與市場(chǎng)體系第38頁/共471頁一、市場(chǎng)和市場(chǎng)機(jī)制第39頁/共471頁1.市場(chǎng)市場(chǎng)是商品交換的場(chǎng)所，是商品交換關(guān)系的總和。第40頁/共471頁*2.市場(chǎng)機(jī)制（市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制）供求機(jī)制價(jià)格機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制第41頁/共471頁二.市場(chǎng)體系與分類按競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的程度劃分，可分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、寡頭壟斷市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)。市場(chǎng)體系具有完整性：包括商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、信息市場(chǎng)。第42頁/共471頁三、市場(chǎng)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)

運(yùn)行中的地位和作用橋梁和紐帶決定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量宏觀調(diào)控信息的提供者和傳遞者第43頁/共471頁四、“四部門經(jīng)濟(jì)”條件下

的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第44頁/共471頁何謂“四部門經(jīng)濟(jì)”？四部門經(jīng)濟(jì)又稱開放型經(jīng)濟(jì)，是指由企業(yè)、居民、政府和國(guó)外（進(jìn)出口）四種單位所組成的經(jīng)濟(jì)。

第45頁/共471頁四部門經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)總供求平衡社會(huì)總供給=居民消費(fèi)品供給＋居民戶儲(chǔ)蓄＋政府收入＋進(jìn)口＋資金流出社會(huì)總需求=居民消費(fèi)＋居民投資＋政府支出＋出口＋資金流入第46頁/共471頁第二章

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)比例第47頁/共471頁*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)，以及社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及相互之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。從社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)而言，主要有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、交換結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。第48頁/共471頁以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)管理的迫切的、重要的任務(wù)。第49頁/共471頁第一節(jié)所有制結(jié)構(gòu)第50頁/共471頁一、所有制和所有制結(jié)構(gòu)*所有制是關(guān)于生產(chǎn)資料的所有、占有、支配、使用、收益、處置等關(guān)系的總和。所有制結(jié)構(gòu)是指各種所有制之間的相互關(guān)系及其比例。第51頁/共471頁二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度第52頁/共471頁三、繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)1.堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；2.進(jìn)一步發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)第53頁/共471頁第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第54頁/共471頁一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指不同產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。*現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本質(zhì)上是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為核心的增長(zhǎng)。第55頁/共471頁

二、產(chǎn)業(yè)分類第56頁/共471頁(一)兩大領(lǐng)域、兩大部類分類法馬克思再生產(chǎn)原理按生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)部門分為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門兩大領(lǐng)域。按物質(zhì)產(chǎn)品屬性物質(zhì)資料生產(chǎn)部門分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門(I)和生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門(Ⅱ)。第57頁/共471頁

(二)三次產(chǎn)業(yè)分類法根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。第一產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)品直接取自自然界的部門。第二產(chǎn)業(yè)：對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門。第三產(chǎn)業(yè)：為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門。第58頁/共471頁我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)劃分第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)(包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè))。第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)(包括采掘業(yè)，制造業(yè)，電力、煤氣、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))和建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。第59頁/共471頁我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)分兩大部門、三個(gè)層次第一層次：流通部門，包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售貨易、餐飲業(yè)。第二層次：為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融、保險(xiǎn)業(yè)，地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，社會(huì)服務(wù)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸輔助業(yè)，綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等。第三層次：為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)，科學(xué)研究業(yè)等。第四層次：為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體以及軍隊(duì)、警察等。第60頁/共471頁*(三)資源密集程度分類法按照各產(chǎn)業(yè)所投入的、占主要地位的資源的不同為標(biāo)準(zhǔn)，來劃分產(chǎn)業(yè)類型。根據(jù)勞動(dòng)力、資本和技術(shù)這三種生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)密集度，把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。第61頁/共471頁1、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。指進(jìn)行生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力，而對(duì)技術(shù)和設(shè)備的依賴程度低的產(chǎn)業(yè)。其衡量的標(biāo)準(zhǔn)是在生產(chǎn)成本中工資與設(shè)備折舊和研究開發(fā)支出相比所占比重較大。也可按照人均的生產(chǎn)設(shè)備購置額來衡量。第62頁/共471頁2．資本密集型產(chǎn)業(yè)。指在單位產(chǎn)品成本中，資本成本與勞動(dòng)成本相比所占比重較大，每個(gè)勞動(dòng)者所占用的固定資本和流動(dòng)資本金額較高的產(chǎn)業(yè)。第63頁/共471頁3．技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。指在生產(chǎn)過程中，對(duì)技術(shù)和智力要素依賴大大超過對(duì)其他生產(chǎn)要素依賴的產(chǎn)業(yè)。其表現(xiàn)是：(1)生產(chǎn)過程中用于技術(shù)研究開發(fā)的資金投入額非常大，一般要占到銷售額的3％一10％之間；(2)在從事生產(chǎn)的人員中，科學(xué)家、專業(yè)工程技術(shù)人員所占比重高；(3)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品包含有創(chuàng)新性很強(qiáng)的技術(shù)，且這種新技術(shù)往往居于壟斷地位，因此能夠帶來超額利潤(rùn)。第64頁/共471頁*二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)表現(xiàn)出不斷地從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展演化的趨向。第65頁/共471頁三次產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律：以社會(huì)大分工為契機(jī)，形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。工業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律：重工業(yè)化高加工度化技術(shù)密集化第66頁/共471頁（一）三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)趨向在工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向是客觀存在的。

第67頁/共471頁配第——克拉克定律配第——克拉克定律認(rèn)為，隨著人均國(guó)民收入的提高，勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布是不同的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就劃分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段為以農(nóng)業(yè)為主的低開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們主要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率低，人均收人也比較低，全社會(huì)的國(guó)民收入較少；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制造業(yè)比重迅速提高，進(jìn)人以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這時(shí)由于制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率高，人均收人也比較高，引起勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)移，全社會(huì)國(guó)民收人增加，人均國(guó)民收人提高；隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，商業(yè)和服務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展，由于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的人均收入比農(nóng)業(yè)和制造業(yè)要高，引起勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)主要向商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，全社會(huì)的國(guó)民收人增長(zhǎng)加快，人均國(guó)民收入大大提高。第68頁/共471頁三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本趨向：即在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，最初產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主體，人均國(guó)民收入低并占有絕大多數(shù)勞動(dòng)力；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均國(guó)民收入增加，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重迅速提高，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重相對(duì)下降，第二產(chǎn)業(yè)逐斯取代第一產(chǎn)業(yè)而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中為主體；隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人均國(guó)民收人大大提高，同時(shí)勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)主要向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使第三產(chǎn)業(yè)所占勞動(dòng)力比重迅速提高，而第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重迅速下降，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重不斷提高而增加為最大。第69頁/共471頁(二)工業(yè)化進(jìn)程中

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程在—定的歷史階段也是工業(yè)化的過程。第70頁/共471頁第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工度化第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高技術(shù)化第71頁/共471頁在工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向是客觀存在的。研究、把握和具體分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)趨向，并在遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合型化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方面。第72頁/共471頁*三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看（必要性和意義）第73頁/共471頁第三節(jié)

部門結(jié)構(gòu)第74頁/共471頁一、部門經(jīng)濟(jì)的劃分第75頁/共471頁二、兩大部類的分類按產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)用途分，社會(huì)生產(chǎn)分為第一部類（生產(chǎn)生產(chǎn)資料）和第二部類（生產(chǎn)消費(fèi)資料）第76頁/共471頁三、按生產(chǎn)要素比例的分類按生產(chǎn)要素分，分為:資本密集型勞動(dòng)密集型知識(shí)密集型第77頁/共471頁第四節(jié)地區(qū)結(jié)構(gòu)第78頁/共471頁一、經(jīng)濟(jì)區(qū)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第79頁/共471頁二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

的主要理論

區(qū)域分工理論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論第80頁/共471頁三、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局，努力發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)和利用資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展第81頁/共471頁作業(yè)1.相對(duì)寬松條件下我國(guó)宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與模式第82頁/共471頁第三章

宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡第83頁/共471頁實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的核心內(nèi)容，就是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)的總量平衡集中表現(xiàn)為社會(huì)總供給與社會(huì)總需求之間的基本平衡，保持二者的基本平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本任務(wù)。第84頁/共471頁宏觀經(jīng)濟(jì)總量是指一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總體(通常是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總情況或總成果的數(shù)量反映。第85頁/共471頁第一節(jié)

宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)第86頁/共471頁國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的計(jì)算體系：國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系(TheSystemofNationalAccounts,簡(jiǎn)稱SNA)，是當(dāng)前世界上通用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，主要指標(biāo)有國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)凈值、國(guó)民收入等；第87頁/共471頁物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(TheSystemofMaterialproductbalances,簡(jiǎn)稱MPS)，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系(TheSystemofBalancesoftheNationalEconomy)。主要指標(biāo)有社會(huì)總產(chǎn)品(GrossSocialProduct，GSP)、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)最終產(chǎn)品和國(guó)民收入等。第88頁/共471頁一.宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的涵義1.*國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP(GrossDomesticProduct)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)所生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總和。GDP=∑PiQi

i:最終產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是反映常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。第89頁/共471頁*2.國(guó)民生產(chǎn)總值國(guó)民生產(chǎn)總值GNP(GrossNationalProduct)是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與來自國(guó)外的要素凈收入之和。用字母表示：GNP=GDP+Ff第90頁/共471頁GDP是按國(guó)土原則計(jì)算的，即凡在本國(guó)國(guó)土上創(chuàng)造的收入，不管是否屬本國(guó)國(guó)民，都計(jì)入GDP；GNP是按國(guó)民原則計(jì)算的，即本國(guó)常住居民創(chuàng)造的收入，不管是否在國(guó)內(nèi)，都計(jì)入GNP，它等于GDP加上來自國(guó)外的要素收人凈額之和。一般來說，發(fā)達(dá)國(guó)家的GNP大于GDP，發(fā)展中國(guó)家的GNP小于GDP。第91頁/共471頁3.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值NDP

和國(guó)民生產(chǎn)凈值NNP第92頁/共471頁國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值(NDP)，指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP減去固定資產(chǎn)折舊價(jià)值。它反映一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)新創(chuàng)造的價(jià)值。用公式：NDP＝GDP--折舊第93頁/共471頁國(guó)民生產(chǎn)凈值(NetNationalProduct，簡(jiǎn)稱NNP)亦稱國(guó)民凈收入是指GNP減去固定資產(chǎn)折舊(只考慮凈投資)，它反映一定時(shí)期內(nèi)本國(guó)獲得的原始凈收入。公式為：NNP=GNP-折舊第94頁/共471頁4.國(guó)民收入在MPS體系中，國(guó)民收入(NationalIncome，簡(jiǎn)稱NI)指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)，物質(zhì)生產(chǎn)部門新創(chuàng)造的價(jià)值即全部?jī)舢a(chǎn)品的價(jià)值總和，是社會(huì)總產(chǎn)品(總產(chǎn)值)的一部分(v+m)。其實(shí)物形態(tài)是全部消費(fèi)資料和用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的生產(chǎn)資料。第95頁/共471頁在SNA體系中，國(guó)民收入指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的凈產(chǎn)值。公式為：國(guó)民收入(NI)＝國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)-固定資產(chǎn)折舊-間接稅凈額＝國(guó)民生產(chǎn)凈值(NNP)-間接稅凈額第96頁/共471頁在國(guó)民收入指標(biāo)的基礎(chǔ)上，又派生了一個(gè)指標(biāo)，即國(guó)民可支配收入(DisposableNationalIncome，簡(jiǎn)稱DNI)。國(guó)民收入加國(guó)外現(xiàn)期凈轉(zhuǎn)移收入即是國(guó)民可支配收入。第97頁/共471頁二.宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)

的區(qū)別和聯(lián)系第98頁/共471頁（一）、聯(lián)系1.這些指標(biāo)從不同的側(cè)面反映宏觀經(jīng)濟(jì)總量。2.這些指標(biāo)的時(shí)間跨度一般為一年。3.社會(huì)總產(chǎn)值和國(guó)民收入分別計(jì)算的是物質(zhì)生產(chǎn)部門的總產(chǎn)值和凈產(chǎn)值，都沒有計(jì)算非物質(zhì)生產(chǎn)部門提供的勞務(wù)的價(jià)值；而國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值既反映物質(zhì)生產(chǎn)部門，也反映非物質(zhì)生產(chǎn)部門。第99頁/共471頁(二)、區(qū)別1.國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的區(qū)別。2.社會(huì)總產(chǎn)值和國(guó)民收入。第100頁/共471頁第二節(jié)

社會(huì)總供給與社會(huì)總需求第101頁/共471頁一、社會(huì)總供給與

社會(huì)總需求的概念第102頁/共471頁(一)、*社會(huì)總供給的內(nèi)涵社會(huì)總供給指一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)，全社會(huì)提供的可供國(guó)內(nèi)最終使用的商品和服務(wù)的總量。從實(shí)物形態(tài)看，總供給等于一定時(shí)期內(nèi)消費(fèi)品總量、投資品總量、商品庫存增加量、商品凈進(jìn)口量以及勞務(wù)總量之和。從價(jià)值量看，是社會(huì)成果經(jīng)過全社會(huì)各種分配以后所形成的總消費(fèi)、總儲(chǔ)蓄和政府凈稅收之和。第103頁/共471頁用AS表示總供給，C表示消費(fèi)，S表示儲(chǔ)蓄，Tn表示政府凈稅收?？偣┙o公式：

AS＝C十S十Tn測(cè)算總供給時(shí)可用兩種價(jià)格：一種是按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，以反映當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)供給規(guī)模；另一種是按不變價(jià)格或可比價(jià)格計(jì)算，剔除價(jià)格波動(dòng)的影響，以反映供給規(guī)模的實(shí)際增長(zhǎng)的狀況。第104頁/共471頁(二)*社會(huì)總需求的內(nèi)涵社會(huì)總需求是指一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)通過各種渠道形成的對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)有貨幣支付能力的購買力。第105頁/共471頁二、社會(huì)總供給與

社會(huì)總需求的測(cè)算

第106頁/共471頁(一)、社會(huì)總供給的測(cè)算1.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.商品和勞務(wù)輸入(二)、社會(huì)總需求的測(cè)算1.投資需求2.消費(fèi)需求第107頁/共471頁*三、影響社會(huì)總供給

與社會(huì)總需求的因素

第108頁/共471頁(一)影響社會(huì)總供給的因素1.現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)速度2.資源配置方式或資源利用效率3.價(jià)格的變動(dòng)4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5.總需求對(duì)總供給的影響6.對(duì)外貿(mào)易第109頁/共471頁(二)影響社會(huì)總需求的因素1.社會(huì)總供給水平2.貨幣供應(yīng)量3.財(cái)政收支狀況4.價(jià)格水平5.人均收入水平6.對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格水平的預(yù)期第110頁/共471頁

四、社會(huì)總供給與

社會(huì)總需求的關(guān)系第111頁/共471頁(一)總需求不足與通貨緊縮(二)總需求過大與通貨膨脹(三)社會(huì)總供給等于社會(huì)總需求第112頁/共471頁*第三節(jié)

社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的平衡第113頁/共471頁思考我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需的意義與策略農(nóng)村市場(chǎng)開拓的意義與途徑第114頁/共471頁一.*社會(huì)總供給與社會(huì)總需求平衡的涵義社會(huì)總供求平衡，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)，同一計(jì)算口徑、同一時(shí)期內(nèi)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)和平衡?？偣┣笃胶庥袃蓚€(gè)方面的含義：一是總量是否平衡，二是結(jié)構(gòu)是否對(duì)稱?？偭科胶馐亲罨镜暮x，分析總供求關(guān)系總是偏重于對(duì)總量平衡的分析。第115頁/共471頁社會(huì)總供給與總需求的平衡狀況，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的矛盾運(yùn)動(dòng)。從本質(zhì)上看，首先它反映了社會(huì)生產(chǎn)的實(shí)物總量的運(yùn)動(dòng)與社會(huì)需求的價(jià)值總量的運(yùn)動(dòng)是否相互平衡；其次它反映了社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)在價(jià)值量和實(shí)物量上是否都相互平衡。第116頁/共471頁對(duì)社會(huì)總供求平衡的基本理解：(1)這種平衡是一種基本趨勢(shì)或大致均衡，而不是指社會(huì)總供給和總需求的完全相等。(2)這種平衡應(yīng)該是動(dòng)態(tài)平衡而不只是靜態(tài)平衡。(3)這種平衡包括長(zhǎng)期平衡和短期平衡。(4)這種平衡包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。第117頁/共471頁我們可以從社會(huì)總供求平衡的特點(diǎn)來準(zhǔn)確理解社會(huì)總供求平衡的內(nèi)涵。（一）、價(jià)值平衡與實(shí)物平衡的統(tǒng)一（二）、價(jià)值平衡（三）、實(shí)物平衡第118頁/共471頁二、社會(huì)總供給與社會(huì)

總需求平衡的標(biāo)志平衡的主要標(biāo)志：物價(jià)上漲率影響總供求平衡的基本因素有兩個(gè)方面，一方面是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)變量，另一方面是外生變量。第119頁/共471頁西方國(guó)家常用的指標(biāo)通貨膨脹率；失業(yè)率；利息率和匯率；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。第120頁/共471頁*三、社會(huì)總供求平衡

的重要意義第121頁/共471頁1.是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速和健康增長(zhǎng)的前提。2.有利于生產(chǎn)要素的合理配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。3.有利于城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。4.為經(jīng)濟(jì)體制改革的深化提供良好的環(huán)境條件。5.有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第122頁/共471頁四、*影響社會(huì)總供求

短期平衡的主要因素1.財(cái)政收支狀況2.信貸收支狀況3．國(guó)際收支平衡第123頁/共471頁*五、影響社會(huì)總供求

長(zhǎng)期平衡的主要因素1.資源配置方式2.科學(xué)技術(shù)水平及其應(yīng)用程度3．管理水平4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5．制度因素.研究表明：1978——1984年間，“我國(guó)農(nóng)作物總產(chǎn)值以不變價(jià)格計(jì)算，增加了42．23%，其中大約有一半來自家庭承包責(zé)任制改革所帶來的生產(chǎn)率的提高”。第124頁/共471頁第四節(jié)

社會(huì)總供給與社會(huì)

總需求失衡及其調(diào)節(jié)第125頁/共471頁一、社會(huì)總供求失衡的內(nèi)涵所謂社會(huì)總供求失衡是社會(huì)總供求不平衡的一種特殊狀態(tài)?！阏J(rèn)為，社會(huì)總供求不平衡差率超過±5%，才是社會(huì)總供求失衡。第126頁/共471頁*(二)社會(huì)總供求失衡的影響總供求失衡大體上有兩種類型：一是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，稱為供給短缺或需求過旺；一是社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求，稱為供給過?；蛐枨蟛蛔恪５?27頁/共471頁社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的不良后果：(1)物價(jià)上升。(2)不利于提高經(jīng)濟(jì)效益。(3)不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。(4)各種經(jīng)濟(jì)政策和手段不能很好發(fā)揮作用。第128頁/共471頁社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求的失衡，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不良影響：

(1)產(chǎn)品滯銷，生產(chǎn)滑坡。(2)經(jīng)濟(jì)效益差，社會(huì)勞動(dòng)浪費(fèi)。(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。(4)消費(fèi)需求不足，持幣待購心理趨強(qiáng)。第129頁/共471頁三、社會(huì)總供求失衡的調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量平衡的實(shí)現(xiàn)，有兩個(gè)途徑：一是靠市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)；二是政府通過總量管理，引導(dǎo)市場(chǎng)供求總量從不平衡走向平衡。第130頁/共471頁第四章

宏觀經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)第131頁/共471頁作業(yè)（選一）1.體制創(chuàng)新與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的關(guān)聯(lián)分析2.并購重組與產(chǎn)業(yè)升級(jí)3.我國(guó)利益群體的分化與調(diào)節(jié)第132頁/共471頁一、經(jīng)濟(jì)周期的概念經(jīng)濟(jì)周期指宏觀經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)過程中擴(kuò)張與收縮的交替波動(dòng)；它反映的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)在動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)中的周期性變化，包括繁榮、衰退（危機(jī)）、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。第133頁/共471頁二、經(jīng)濟(jì)周期階段經(jīng)濟(jì)周期衡量指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、就業(yè)水平、收入水平等。危機(jī)蕭條復(fù)蘇繁榮……第134頁/共471頁第一個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段。第二個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)蕭條階段。第三個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段。第四個(gè)階段：經(jīng)濟(jì)繁榮階段。第135頁/共471頁

起始階段：繁榮衰退中間階段：蕭條復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)周期不是從人類社會(huì)一開始就有的現(xiàn)象，不是商品經(jīng)濟(jì)所特有的范疇，也不是資本主義經(jīng)濟(jì)所獨(dú)具的規(guī)律。馬克思：經(jīng)濟(jì)周期“現(xiàn)代工業(yè)特有的生活過程”。

第136頁/共471頁三、經(jīng)濟(jì)周期的類型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期理論認(rèn)為，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)始終處于“繁榮—蕭條—危機(jī)—復(fù)蘇”這樣的波動(dòng)狀態(tài)，其周期一般只有5-8年，其中增長(zhǎng)期只有2-3年時(shí)間，美國(guó)在戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了10次衰退，8次復(fù)蘇的周期，平均增長(zhǎng)周期約為50個(gè)月。但美國(guó)從1991年4月開始在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，維持了10多年的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刷新了自19世紀(jì)中葉開始進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以來的最長(zhǎng)記錄。第137頁/共471頁以時(shí)間間隔劃分1.短波周期：長(zhǎng)度一般為3.3年或40個(gè)月2.中波周期：長(zhǎng)度一般為9－10年3.中長(zhǎng)波周期：長(zhǎng)度一般為15－25年4.長(zhǎng)波周期：長(zhǎng)度一般50－60年第138頁/共471頁以經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的原因劃分1.內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)周期2.外生性經(jīng)濟(jì)周期第139頁/共471頁按照西方經(jīng)濟(jì)理論的解釋和理解，引起經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的主要因素有七個(gè)。消費(fèi)不足成因理論投資過度成因理論技術(shù)創(chuàng)新成因理論農(nóng)業(yè)收獲成因理論純貨幣成因理論理性預(yù)期成因理論乘數(shù)----加速成因理論五、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期的成因第140頁/共471頁一、消費(fèi)不足成因理論第141頁/共471頁

這種理論以消費(fèi)不足為依據(jù)解釋經(jīng)濟(jì)周期。其中最有代表性和說服力的是儲(chǔ)蓄過度論。供求的矛盾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的基本力量。第142頁/共471頁二.投資過度成因理論投資過度論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是經(jīng)濟(jì)在高漲階段發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的癥狀。由生產(chǎn)資料或資本品工業(yè)的過度發(fā)展而引發(fā)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)是投資過度理論的中心論點(diǎn)。資本品的波動(dòng)超過消費(fèi)品的波動(dòng)構(gòu)成投資波動(dòng)的基本特征。第143頁/共471頁

1．貨幣投資過度論這種理論認(rèn)為，投資過度與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)之所以反復(fù)出現(xiàn)，主要在于各種貨幣因素。貨幣投資過度理論在奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克1929年出版的《貨幣理論與經(jīng)濟(jì)周期》一書中得到系統(tǒng)闡述，哈耶克用均衡利率與實(shí)際利率之間的關(guān)系解釋經(jīng)濟(jì)周期。第144頁/共471頁2．非貨幣投資過度論這種理論把貨幣因素放在從屬地位，更注重對(duì)經(jīng)濟(jì)由繁榮到蕭條轉(zhuǎn)變的解釋。第145頁/共471頁德國(guó)的斯安索夫和瑞典的卡塞爾是這一理論學(xué)派的主要代表人物?；居^點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)周期主要產(chǎn)生于資本品生產(chǎn)的變動(dòng)。消費(fèi)品生產(chǎn)時(shí)期與經(jīng)濟(jì)周期沒有明顯的依存關(guān)系。第146頁/共471頁三.技術(shù)創(chuàng)新成因理論這種理論用技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的創(chuàng)新活動(dòng)來解釋經(jīng)濟(jì)周期，其中最具代表性的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的創(chuàng)新理論。第147頁/共471頁

“創(chuàng)新”概念是熊彼特周期理論的核心，它的含義包括五個(gè)力面：技術(shù)發(fā)明和革新的實(shí)際應(yīng)用、新產(chǎn)品的推廣、新生產(chǎn)方法的采用、新市場(chǎng)的開辟新型企業(yè)組織的實(shí)行。“創(chuàng)新”是一經(jīng)濟(jì)概念，而不是一個(gè)技術(shù)概念。第148頁/共471頁四.農(nóng)業(yè)收獲成因理論第149頁/共471頁五.純貨幣成因理論貨幣因素理論是根據(jù)貨幣信用的波動(dòng)解釋經(jīng)濟(jì)周期，其主要代表人物是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特里和美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼。第150頁/共471頁六.理性預(yù)期成因理論經(jīng)濟(jì)事實(shí)總是包含一定程度的心理因素，人們往往依據(jù)經(jīng)濟(jì)事實(shí)或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本趨勢(shì)進(jìn)行心理預(yù)測(cè)。第151頁/共471頁七.乘數(shù)----加速成因理論加速原理說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的動(dòng)力來自于消費(fèi)方面而不是投資方面，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的主導(dǎo)因素是消費(fèi)品需求的變動(dòng)。加速原理說的主要代表人物是美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森和英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?？怂?。第152頁/共471頁五、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)第153頁/共471頁我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的表現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不能消除經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張—調(diào)整—再擴(kuò)張—再調(diào)整的周期波動(dòng)，只是改變了周期運(yùn)行的形式，出現(xiàn)了高增長(zhǎng)—高緊缺—大滑坡—高增長(zhǎng)的循環(huán)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)多次大起大落。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：循環(huán)形式：由高增長(zhǎng)，經(jīng)過收縮，又不斷回到高增長(zhǎng)。高增長(zhǎng)——調(diào)整——高增長(zhǎng)擴(kuò)張收縮擴(kuò)張第154頁/共471頁

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特點(diǎn)第155頁/共471頁第156頁/共471頁時(shí)間周期09-0309-0609-0909-1210-0310-0610-09GDP增長(zhǎng)率6.207.107.808.7011.90

11.10

10.60第157頁/共471頁改革開放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的突出特點(diǎn)是大起大落，且表現(xiàn)為古典型周期。古典型周期是指在經(jīng)濟(jì)周期的下降階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量絕對(duì)下降，即出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)周期的下降階段，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量并不絕對(duì)下降，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯減緩，則為增長(zhǎng)型周期。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的特點(diǎn)為波動(dòng)幅度減緩，并由古典型轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)型。但是，每個(gè)周期的上升階段都?xì)v時(shí)很短，則是改革開放前后的經(jīng)濟(jì)周期共有的特點(diǎn)。第158頁/共471頁在判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的次數(shù)和類型的問題上，比較流行的指標(biāo)和方法是根據(jù)GDP的年度環(huán)比增長(zhǎng)率，將短周期作為基礎(chǔ)，按照從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的高峰到經(jīng)濟(jì)收縮的谷底為一個(gè)周期。據(jù)此，自1953年至1999年，我國(guó)共經(jīng)歷了9個(gè)周期，07-08年第十次。第159頁/共471頁第一，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)次數(shù)多。第二，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)總體上看都是短周期波動(dòng)，但是若干個(gè)短周期又組成中周期。第三，從經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的性質(zhì)來看，既有增長(zhǎng)周期，也有絕對(duì)周期。第四，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中出現(xiàn)了少有的“寬帶現(xiàn)象”。第五，體制轉(zhuǎn)軌與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的變化密切相關(guān)。第160頁/共471頁近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走出一條極為平穩(wěn)的新軌跡。這得益于敏銳把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，制定有針對(duì)性和預(yù)見性的政策。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了由波動(dòng)型向穩(wěn)定型經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)變。1991年中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入建國(guó)以來的第九輪周期，這也是改革開放以來的第四輪周期。1992年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為14.2%，達(dá)到本輪周期的高峰，此后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持較高速度，但逐年下滑，1999年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為7.1%，是否達(dá)到本輪周期的谷底還不明朗。人們通常把一個(gè)周期中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)平穩(wěn)回落，整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)期處于低谷的徘徊狀態(tài)，稱為經(jīng)濟(jì)周期的“寬帶現(xiàn)象”，有的學(xué)者也把它稱為“長(zhǎng)尾現(xiàn)象”。第161頁/共471頁學(xué)術(shù)界歸因：（1）“社會(huì)總產(chǎn)品最終使用結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)”說；（2）“消費(fèi)需求不足”說；（3）“社會(huì)投資不足”說；（4）“有效供給不足”說；（5）“體制性收縮效應(yīng)”說。上述各種觀點(diǎn)、從各個(gè)不同的角度探尋了當(dāng)前我國(guó)這一輪周期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)下滑的原因，各種觀點(diǎn)都有一定的合理性。造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的是內(nèi)生因素、外生因素、周期自身的規(guī)律性特點(diǎn)和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生的新變化等因素導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的“寬帶現(xiàn)象”。第162頁/共471頁

在改革開放以前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期是在相當(dāng)顯著的波動(dòng)性中展開的，平均波幅是1.6133，如此幅度的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致了社會(huì)資源配置和經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)對(duì)性和應(yīng)急性，無法有效地提高生產(chǎn)和投資效率，社會(huì)福利水平的提高變得十分緩慢；改革開放以后，在開放經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)化進(jìn)程當(dāng)中，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)總量的逐漸增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)性開始變得平緩起來，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性的平均波幅降低到0.8222，約為改革開放前的一半。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期所具有的穩(wěn)定性特點(diǎn)，不僅導(dǎo)致新世紀(jì)以后的經(jīng)濟(jì)周期分界模糊，而且出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)周期弱化的現(xiàn)象。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了由波動(dòng)型向穩(wěn)定型經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)變。

第163頁/共471頁08年在外部環(huán)境惡化和國(guó)內(nèi)政策調(diào)整雙重壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在外需放緩帶動(dòng)下出現(xiàn)明顯回落，宏觀經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)周期下行區(qū)間。08年世界經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整將成為引導(dǎo)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的核心因素之一，全球經(jīng)濟(jì)下滑和全球通貨膨脹抬頭將使中國(guó)在中期階段面臨外部環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策調(diào)整和世界經(jīng)濟(jì)減速的雙重作用下，中國(guó)外部需求存在調(diào)整過度的威脅，外需的過度回落通過“出口·投資聯(lián)動(dòng)機(jī)制”不僅會(huì)引起內(nèi)需總量的收縮，而且會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需結(jié)構(gòu)的惡化。匯率的調(diào)整國(guó)際資產(chǎn)定價(jià)的重構(gòu)將導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際資本流動(dòng)異樣變動(dòng)，投機(jī)資本過度進(jìn)入可能會(huì)加劇中國(guó)流動(dòng)性過剩困境。

第164頁/共471頁中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與世界經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行步調(diào)基本上一致。世界經(jīng)濟(jì)繁榮期

1983年—1989年

中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一次上升周期

1981-1988

第二十一次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)

1990年—1992年

中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一次下降周期

1989-1991

世界經(jīng)濟(jì)繁榮期

1993年—1999年

中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次上升周期

1992-1994

亞州金融危機(jī)

1997年—1998年

中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次下降周期

1995-1999

第二十二次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)

2000年—2001年

互聯(lián)網(wǎng)泡沫危機(jī)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)下降周期

2000-2001

世界經(jīng)濟(jì)繁榮期

2002年—2007年

中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三次上升周期

2002-2007

第二十三次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)

2008年—

中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三次下降周期

2008-第165頁/共471頁*三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的成因分析1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2.增長(zhǎng)方式3.經(jīng)濟(jì)體制第166頁/共471頁

(一)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)農(nóng)業(yè)因素是我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的基礎(chǔ)因素。農(nóng)業(yè)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)被動(dòng)的密切相連的特殊性反映了中國(guó)國(guó)情的特殊性。第167頁/共471頁農(nóng)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響主要是通過產(chǎn)品、要素、市場(chǎng)等途徑來體現(xiàn)的。實(shí)證分析表明，以糧食生產(chǎn)為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)之間存在著滯后的密切關(guān)系。第168頁/共471頁(二)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)波動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)更具有顯著的相關(guān)性。二者不僅在波動(dòng)的周期上基本吻合，而且投資增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)幅度。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段，投資的急劇擴(kuò)張帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的急劇擴(kuò)張。在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張受到阻礙階段，投資與工業(yè)生產(chǎn)相互收縮的作用開始顯現(xiàn)。第169頁/共471頁（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)

第170頁/共471頁產(chǎn)業(yè)比重的變化與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的關(guān)系是：(1)當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重大，第二產(chǎn)業(yè)比重較小，整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出中度波動(dòng)；(2)當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的比重下降，第二產(chǎn)業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè)比重時(shí)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出劇烈波動(dòng)；(3)當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比重都下降，第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。第171頁/共471頁長(zhǎng)期以來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)特點(diǎn)是：第一產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展超出客觀條件的制約；第三次產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理加大了供求的矛盾，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的循環(huán)中。第172頁/共471頁

(四)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)政策

與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)第173頁/共471頁

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)狀態(tài)在改革前后有明顯的差異。這種差異來自于改革前后不同的經(jīng)濟(jì)體制和不同的經(jīng)濟(jì)政策。第174頁/共471頁經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響是造成我國(guó)改革開放以前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主要因素之一。改革開放以后，經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)機(jī)制的某些因素開始發(fā)揮作用，政府實(shí)施了宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)趨向緩和。第175頁/共471頁(五)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)是世界性現(xiàn)象。國(guó)際上經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可以通過國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融的力式對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。第176頁/共471頁四、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)對(duì)

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響第177頁/共471頁

討論1、4萬億投資的成效與影響2、房地產(chǎn)調(diào)控的成效與價(jià)值取向3、中國(guó)高鐵作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之辯論4、我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的基本趨向與措施第178頁/共471頁第五章宏觀調(diào)控目標(biāo)第179頁/共471頁第一節(jié)

我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能

的轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革第180頁/共471頁一、國(guó)家政府宏觀調(diào)控職能的確定第181頁/共471頁（一）、政府職能政治職能

社會(huì)職能

經(jīng)濟(jì)職能第182頁/共471頁*（二）、政府在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中

所行使的經(jīng)濟(jì)職能1、宏觀決策2、宏觀計(jì)劃3、宏觀調(diào)節(jié)4、宏觀監(jiān)督5、宏觀服務(wù)第183頁/共471頁*（三）、影響政府宏觀調(diào)控

職能發(fā)揮的因素第184頁/共471頁1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善程度2.所有制結(jié)構(gòu)中公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重3.政治體制與傳統(tǒng)的文化觀念4.一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和對(duì)宏觀調(diào)控的要求第185頁/共471頁*（四）、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的根本轉(zhuǎn)變政府職能轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵第186頁/共471頁1.由直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐院暧^調(diào)控為主。2.由資源配置為主轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭空{(diào)節(jié)為主。3.由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控為主。4.由審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主。第187頁/共471頁三、國(guó)家政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)的設(shè)置第188頁/共471頁*（一）、政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則按職能任務(wù)要求定機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)效能集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合權(quán)責(zé)對(duì)稱、制衡科學(xué)規(guī)范第189頁/共471頁(二)、政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入（一）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少事權(quán)（二）政企分開，政資分開（三）發(fā)揮政府、中介組織作用（四）機(jī)構(gòu)改革，作風(fēng)轉(zhuǎn)變第190頁/共471頁*四、政府失靈第191頁/共471頁政府失靈是政府干預(yù)不當(dāng)而無法達(dá)到預(yù)期效果甚至帶來不良后果的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。第192頁/共471頁政府失靈的原因1.違背客觀規(guī)律，管得過多過細(xì)2.信息不完全、不真實(shí)3.決策成本過大和政策效應(yīng)“時(shí)滯”4.“上有政策，下有對(duì)策”的傳統(tǒng)思維5.政府部門的既得利益和官員個(gè)人的“尋租”行為第193頁/共471頁*第二節(jié)

宏觀調(diào)控目標(biāo)的內(nèi)容

與特點(diǎn)

第194頁/共471頁一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量平衡國(guó)際收支平衡物價(jià)穩(wěn)定第195頁/共471頁物價(jià)穩(wěn)定的三重含義：物價(jià)總水平的穩(wěn)定；主要商品特別是主要消費(fèi)品物價(jià)水平的穩(wěn)定；物價(jià)上升水平穩(wěn)定地低于居民平均收入增長(zhǎng)的水平；第196頁/共471頁二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)適度投資規(guī)模合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步資源合理配置第197頁/共471頁三、宏觀效益目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益第198頁/共471頁四、生活水平目標(biāo)人口適度控制充分就業(yè)公平分配文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展第199頁/共471頁五、宏觀調(diào)控四目標(biāo)之間的關(guān)系對(duì)立統(tǒng)一：相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、彼此制約。既有統(tǒng)一性，又有矛盾性。第200頁/共471頁六、宏觀調(diào)控目標(biāo)的特點(diǎn)與作用

第201頁/共471頁（一）、宏觀調(diào)控目標(biāo)的主要特點(diǎn)統(tǒng)一性與矛盾性長(zhǎng)期性與短期性綜合性與可分性戰(zhàn)略性與階段性明確性與伸縮性第202頁/共471頁（二）、宏觀調(diào)控目標(biāo)的作用導(dǎo)向作用凝聚作用激勵(lì)作用評(píng)價(jià)作用第203頁/共471頁第三節(jié)

宏觀調(diào)控目標(biāo)的決策與實(shí)現(xiàn)

第204頁/共471頁一、宏觀調(diào)控目標(biāo)的決策原則（一）與客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求相符的原則（二）從本國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則（三）積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的原則（四）按決策程序辦事的原則（五）定性和定量相結(jié)合的原則第205頁/共471頁二、宏觀調(diào)控目標(biāo)內(nèi)容

的正確選擇（一）分清主次，抓住重點(diǎn)（二）權(quán)衡利弊，認(rèn)準(zhǔn)方向（三）量度適中，符合實(shí)際

第206頁/共471頁三、宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

第207頁/共471頁1、正確地制定實(shí)施戰(zhàn)略2、進(jìn)行目標(biāo)分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任3、做好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體組織實(shí)施工作第208頁/共471頁第六章產(chǎn)業(yè)政策第209頁/共471頁2009年9月24-25日美國(guó)匹茲堡G20峰會(huì)經(jīng)濟(jì)失衡是個(gè)全球現(xiàn)象，我國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，也是導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的重要原因。第210頁/共471頁一、產(chǎn)業(yè)政策概述第211頁/共471頁

產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和變動(dòng)趨勢(shì)，以市場(chǎng)機(jī)制的作用為基礎(chǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行規(guī)劃、干預(yù)和引導(dǎo)的一系列政策的總和。內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策。其核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。第212頁/共471頁*產(chǎn)業(yè)政策的特點(diǎn)導(dǎo)向性政策結(jié)構(gòu)性政策中長(zhǎng)期政策供給管理政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)直接、作用力度大我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策具有濃厚的本國(guó)特色第213頁/共471頁產(chǎn)業(yè)政策的作用

第一，促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。第三，促進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善。第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。第214頁/共471頁*二、產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容第215頁/共471頁（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)或合理化的政策。第216頁/共471頁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的功能1、按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)

規(guī)律之一：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律規(guī)律之二：重工業(yè)化規(guī)律規(guī)律之三：高加工度化規(guī)律第217頁/共471頁*合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：一是不同產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都具有合理的地位。二是不同產(chǎn)業(yè)之間保持合理的比例關(guān)系。三是不同產(chǎn)業(yè)之間具有合理的內(nèi)在聯(lián)系。四是能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。第218頁/共471頁2、規(guī)劃并促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展*主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的主要依據(jù)：（1）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)（2）市場(chǎng)前景（3）技術(shù)支撐力（4）關(guān)聯(lián)效應(yīng)一般說來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方向，具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心。第219頁/共471頁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響：前向影響：對(duì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生影響；后向影響：對(duì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前服務(wù)的產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生影響；旁側(cè)影響：對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)周圍的其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)生影響。第220頁/共471頁

其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前的主導(dǎo)產(chǎn)后的服務(wù)部門產(chǎn)業(yè)服務(wù)部門

其他產(chǎn)業(yè)第221頁/共471頁（二）產(chǎn)業(yè)組織政策

第222頁/共471頁*產(chǎn)業(yè)組織，是指提供同一或有密切替代關(guān)系產(chǎn)品、服務(wù)的同類企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的集合體。第223頁/共471頁正確理解產(chǎn)業(yè)組織概念：1、產(chǎn)業(yè)組織作為同類企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的集合體，本質(zhì)上是同類企業(yè)間的壟斷、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。2、構(gòu)成市場(chǎng)關(guān)系集合體的不同企業(yè)必須是生產(chǎn)同一或有密切替代關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)。3、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)集合體必須處于統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上，彼此間才能在同一市場(chǎng)上產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)或聯(lián)合的企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系。第224頁/共471頁體現(xiàn)壟斷與競(jìng)爭(zhēng)不同程度的結(jié)合形態(tài)的三個(gè)環(huán)節(jié)：市場(chǎng)行為、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)績(jī)效。第225頁/共471頁產(chǎn)業(yè)組織政策產(chǎn)業(yè)組織政策，是指由政府制定的指導(dǎo)和干預(yù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)行為，協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模矛盾，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的合理化的各種政策的總稱。政策手段以制度、法規(guī)為主，具有較強(qiáng)的政策干預(yù)的權(quán)威性。第226頁/共471頁產(chǎn)業(yè)組織的扭曲是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的深層障礙。第227頁/共471頁產(chǎn)業(yè)組織政策的直接目標(biāo)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織形成有利于資源高效率配置的有效競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。所謂有效競(jìng)爭(zhēng)，是指產(chǎn)業(yè)組織處于既能保持產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的適度競(jìng)爭(zhēng)活力，又能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的合理化狀態(tài)。第228頁/共471頁產(chǎn)業(yè)組織政策往往是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，出現(xiàn)阻礙資源合理配置的下述兩種情況下出臺(tái)的：一是壟斷。壟斷的產(chǎn)生扼殺了競(jìng)爭(zhēng)活力，阻礙了資源的合理流動(dòng)，使市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能失效。二是過度競(jìng)爭(zhēng)。在一些適宜大批量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)中，由于大量存在的小規(guī)模企業(yè)間的過度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中度低下，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，造成了資源不合理配置和浪費(fèi)。第229頁/共471頁產(chǎn)業(yè)組織政策一般是通過控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為的政策手段來調(diào)節(jié)影響市場(chǎng)績(jī)效的條件，進(jìn)而間接控制市場(chǎng)績(jī)效，實(shí)現(xiàn)其具體目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)組織政策由兩類反輔相成的政策組成：一類是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、限制壟斷的政策，一類是促進(jìn)資本集中的政策。第230頁/共471頁（三）產(chǎn)業(yè)布局政策產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)部門的空間分布與地域組合。產(chǎn)業(yè)布局既是一個(gè)靜態(tài)的空間立體概念，又是—個(gè)與時(shí)間相結(jié)合的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。第231頁/共471頁產(chǎn)業(yè)布局政策是指國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局而采取的調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)和地域比例的一系列政策手段的總和。第232頁/共471頁從空間層次考察，產(chǎn)業(yè)布局可以分為三個(gè)層次:宏觀布局:產(chǎn)業(yè)的全國(guó)配置中觀布局:區(qū)域或部門內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的配置，微觀布局:企業(yè)或企業(yè)組的建設(shè)選址。第233頁/共471頁*影響、制約產(chǎn)業(yè)布局的因素(1)自然資源因素。(2)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素。(3)人口和人力資源因素。(4)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。(5)其他的一系列社會(huì)政治文化因素。第234頁/共471頁產(chǎn)業(yè)布局指向第一，自然條件和自然資源指向。第二，原料地指向。第三，燃料動(dòng)力指向。第四，消費(fèi)市場(chǎng)指向。第五，勞動(dòng)力指向。第六，高科技指向。第七，交通樞紐指向。第八，特殊環(huán)境指向。第九，無定指向。第235頁/共471頁*產(chǎn)業(yè)布局的基本原則

分工協(xié)作原則集中與分散原則非均衡協(xié)調(diào)原則可持續(xù)發(fā)展原則第236頁/共471頁*產(chǎn)業(yè)布局政策的內(nèi)容(1)制定和實(shí)施全國(guó)產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略規(guī)劃；(2)劃分經(jīng)濟(jì)地帶和經(jīng)濟(jì)區(qū)，選擇重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，妥善安排不同時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)的轉(zhuǎn)移和銜接；(3)確定各產(chǎn)業(yè)部門在全國(guó)的總體布局與輪廓方向；(4)確定國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展方向；(5)以國(guó)家直接投資方式，支持一定區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；(6)通過某些差別性的政策措施，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域的投資環(huán)境顯示出—定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)、引導(dǎo)更多的資源或生產(chǎn)要素流入。第237頁/共471頁產(chǎn)業(yè)布局政策的目標(biāo)效率目標(biāo)公平目標(biāo)第238頁/共471頁三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策演變的歷史回顧第239頁/共471頁（一）我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策演變

的大致過程1、“一五”時(shí)期2、“大躍進(jìn)”和經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期3、“文革”時(shí)期。4、改革開放以來第240頁/共471頁（二）從我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策演變的

歷史回顧中得出的基本結(jié)論結(jié)論之一：產(chǎn)業(yè)政策對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的影響作用；結(jié)論之二：產(chǎn)業(yè)政策的制定和運(yùn)用既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，又不能超越規(guī)律。第241頁/共471頁*四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

及政策思路第242頁/共471頁（一）一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

存在的問題及其調(diào)整主要問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低。第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱；第二產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。第243頁/共471頁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理與否

對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約作用影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量影響經(jīng)濟(jì)體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力第244頁/共471頁調(diào)整思路加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第245頁/共471頁（二）產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

存在的問題及其調(diào)整主要問題：行業(yè)壟斷集中度低第246頁/共471頁調(diào)整思路打破行業(yè)壟斷發(fā)展規(guī)?；髽I(yè)第247頁/共471頁（三）地區(qū)結(jié)構(gòu)存在

的問題及其調(diào)整主要問題：結(jié)構(gòu)趨同；差距過大第248頁/共471頁調(diào)整思路

解決結(jié)構(gòu)趨同問題的要害是制止重復(fù)建設(shè)：（1）建立統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；（2）轉(zhuǎn)換投資主體；（3）實(shí)行國(guó)有投資責(zé)任制第249頁/共471頁解決差距過大問題

的主要措施（1）加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度（2）東部對(duì)口支援西部（3）推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略第250頁/共471頁*第五節(jié)

產(chǎn)業(yè)政策的作用第251頁/共471頁一、產(chǎn)業(yè)政策的功能1.資源配置結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向功能2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的協(xié)調(diào)功能3.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的組合功能第252頁/共471頁二.產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮作用的條件1.立足國(guó)情2.高質(zhì)量的主體3.靈敏的客體4.權(quán)威性5.配套性政策第253頁/共471頁*三、產(chǎn)業(yè)政策操作的三個(gè)同時(shí)并舉1.振興政策與調(diào)整政策并舉2.供給政策與需求政策并舉3.規(guī)模政策與競(jìng)爭(zhēng)政策并舉第254頁/共471頁第七章財(cái)政政策

第八章貨幣政策第255頁/共471頁第一節(jié)

財(cái)政政策的理論基礎(chǔ)

和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用第256頁/共471頁一、財(cái)政和財(cái)政政策在國(guó)民

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位第257頁/共471頁財(cái)稅問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，而且是一個(gè)政治范疇，事關(guān)治國(guó)安邦，強(qiáng)國(guó)富民，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。財(cái)政政策和財(cái)稅體制改革涉及國(guó)家、企業(yè)、地區(qū)、個(gè)人之間的利益分配，是各種利益關(guān)系和矛盾的集中體現(xiàn)。

第258頁/共471頁圖片

財(cái)政乃“庶政之母”

--亞當(dāng)·

斯密第259頁/共471頁財(cái)政乃“庶政之母”

--亞當(dāng)·

斯密第260頁/共471頁圖片

財(cái)政部門要看到大事，要有戰(zhàn)略觀念。財(cái)政工作，一定要有財(cái)有政，切不可“有財(cái)無政”，要懂得數(shù)字之中有政策，決定數(shù)字就是決定政策。

___鄧小平第261頁/共471頁歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)也一再告訴我們，財(cái)稅政策和財(cái)稅體制改革對(duì)于政權(quán)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的長(zhǎng)治久安有著深遠(yuǎn)而重大的影響。第262頁/共471頁中國(guó)歷史上絕大多數(shù)的農(nóng)民起義，揭竿而起的主要原因就是苛捐雜稅、稅賦太重。第263頁/共471頁

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、1794年武裝暴動(dòng)、南北戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)戰(zhàn)后不斷的叛亂沖突——美國(guó)歷史上的多次戰(zhàn)爭(zhēng)都因征稅而起。第264頁/共471頁財(cái)稅改革與康乾盛世

清初實(shí)行“永不加賦”、“攤丁入畝”、“火耗歸公”等財(cái)稅改革，極大地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展，雍正末年，國(guó)庫存銀由康熙末年的800萬兩增加到6000萬兩，雍正二年時(shí)稅糧收入只有470萬擔(dān)，實(shí)行“攤丁入畝”之后，到乾隆十八年，稅糧增為840萬擔(dān)，為清朝達(dá)到鼎盛時(shí)期奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。第265頁/共471頁成也稅收，敗也稅收：撒切爾夫人執(zhí)政回顧1979年，撒切爾夫人上臺(tái)執(zhí)政，面對(duì)十分惡劣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，通過大幅減稅等措施，使80年代英國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以再生、創(chuàng)造了新的繁榮，她因此連續(xù)三次贏得大選勝利。1990年4月1日，撒切爾政府決定開征社區(qū)稅，由于稅率太高，同時(shí)又沒有過渡措施，驟然實(shí)施，遂激起廣大納稅人的強(qiáng)烈不滿，國(guó)會(huì)保守黨籍議員紛紛倒戈，撒切爾夫人不得不宣布引退，黯然下臺(tái)。第266頁/共471頁黨的十六大和十六屆三中全會(huì)提出：要完善財(cái)政政策的有效實(shí)施方式，財(cái)政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能；要進(jìn)一步完善財(cái)稅體制，分步實(shí)施稅收制度改革，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，健全公共財(cái)政體制。這為我國(guó)財(cái)政政策的制定和財(cái)稅體制改革指明了方向。第267頁/共471頁二、財(cái)政政策的理論基礎(chǔ)第268頁/共471頁（一）什么是財(cái)政？財(cái)政是以政府為主體，通過政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源，用于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，提供公共產(chǎn)品，滿足社會(huì)公共需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第269頁/共471頁財(cái)政的特點(diǎn)（1）政府為主體。（2）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。（3）提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)：排他性，競(jìng)爭(zhēng)性和外溢性。典型例子：公共產(chǎn)品：國(guó)防、燈塔、污染防治等，私人產(chǎn)品：食品、衣物、住房等。半公共產(chǎn)品，高等教育。（4）建立公共財(cái)政的設(shè)想。第270頁/共471頁收入分配不公壟斷公共產(chǎn)品信息不完全市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行市場(chǎng)失靈政府彌補(bǔ)第271頁/共471頁（二）財(cái)政活動(dòng)的概貌第272頁/共471頁稅、債、利、費(fèi)、罰財(cái)政收入財(cái)政財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)行政社會(huì)保障國(guó)防財(cái)政盈余：收大于支財(cái)政赤字：收小于支財(cái)政平衡：收等于支第273頁/共471頁（三）財(cái)政政策的含義和分類第274頁/共471頁*1、財(cái)政政策的含義財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而有意識(shí)地調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模、收支平衡的指導(dǎo)原則及采取相應(yīng)的財(cái)稅措施。它體現(xiàn)在財(cái)政活動(dòng)的全過程，反映在財(cái)政收支的各個(gè)方面，是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財(cái)政政策是通過財(cái)政收支活動(dòng)來體現(xiàn)政府的意圖的。第275頁/共471頁*2、財(cái)政政策的分類從收支活動(dòng)來劃分：稅收政策、國(guó)債政策、支出政策等；從收支平衡的指導(dǎo)原則劃分：赤字政策、盈余政策和平衡政策；從對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的影響不同，劃分為擴(kuò)張、緊縮、中性的財(cái)政政策；從政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是否主動(dòng)，劃分為自動(dòng)穩(wěn)定和相機(jī)抉擇。第276頁/共471頁需要注意的問題：財(cái)政赤字與赤字財(cái)政是兩個(gè)不同的概念。赤字財(cái)政是事前以擴(kuò)大支出為目標(biāo)的，有意識(shí)地通過財(cái)政赤字來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的主動(dòng)政策。目前流行的積極的財(cái)政政策，實(shí)際上是擴(kuò)張性財(cái)政政策，也就是財(cái)政赤字政策。第277頁/共471頁*（四）、財(cái)政政策的目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)2、物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定3、資源合理配置4、收入公平分配“經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政反作用于經(jīng)濟(jì)”。

第278頁/共471頁（五）、財(cái)政政策工具（1）財(cái)政收入（稅收）（2）財(cái)政支出（購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出）（3）公債（4）財(cái)政預(yù)算第279頁/共471頁（六）、財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制(一)財(cái)政政策工具通過影響收入分配來傳導(dǎo)

(二)財(cái)政政策工具通過影響貨幣供應(yīng)來傳導(dǎo)

(三)財(cái)政政策通過影響價(jià)格來傳導(dǎo)第280頁/共471頁三、財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中的作用機(jī)制第281頁/共471頁儲(chǔ)蓄財(cái)政收入金融財(cái)政信貸等財(cái)政支出工資利潤(rùn)地租企業(yè)生產(chǎn)總供給總需求=投資消費(fèi)出口個(gè)人可支配收入用于消費(fèi)、投資第282頁/共471頁四、財(cái)政政策的特征(一)穩(wěn)定性與靈活性相統(tǒng)一

(二)集經(jīng)濟(jì)\法律和行政手段于一體

(三)直接性與間接性相結(jié)合第283頁/共471頁第二節(jié)

財(cái)政政策的功能與財(cái)政政策乘數(shù)第284頁/共471頁一、財(cái)政政策的功能1、導(dǎo)向功能，引導(dǎo)資源的流向。2、協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)地區(qū)、行業(yè)、部門、階層之間的利益關(guān)系。3、控制功能，個(gè)人收入分配差距的控制。4、穩(wěn)定功能，主要是指通過財(cái)政收支規(guī)模的控制，調(diào)節(jié)總供給和總需求的平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第285頁/共471頁二、財(cái)政政策乘數(shù)第286頁/共471頁(一)、乘數(shù)的概念乘數(shù)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯1931年首先提出，凱恩斯在研究投資變動(dòng)對(duì)總收入的倍增作用時(shí)加以利用，認(rèn)為投資增加時(shí)會(huì)引起國(guó)民收入增加，而收入的增加將是投資量的若干倍，而這個(gè)倍數(shù)就是乘數(shù)。財(cái)政政策乘數(shù)包括財(cái)政支出乘數(shù)、稅收乘數(shù)。

第287頁/共471頁(二)、財(cái)政政策乘數(shù)的推導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)含義推導(dǎo)：主要是根據(jù)凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民收入決定方程式來進(jìn)行：從國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終支出看：Y=C+I+G（1）

C=Ca+bYd（2）

Yd=Y-T（3）由（2）、（3）代入（1）有：Y=Ca+b（Y-T）+I+G=Ca+bY-bT+I+G（