到宿遷學(xué)習(xí)心得

到宿遷市學(xué)習(xí)考察后的心得體會

2012年6月10日，我縣組織的第五批縣直部門負(fù)責(zé)人赴江蘇省宿遷市學(xué)習(xí)考察，通過為期五天的看、問、聽，我個人收獲很大，觸動很深，特別是沭陽人的團(tuán)結(jié)一心、敢闖敢干，敢為人先的精神值得我們?nèi)W(xué)習(xí)。

沭陽縣地處江蘇北部，隸屬地級宿遷市，轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），縣域面積2298平方公里，耕地204萬畝，人口183萬，是全省人口最多、陸域面積最大的縣。1996年經(jīng)濟(jì)發(fā)展處全省最低。近十余年來，沭陽立足縣情實際，堅持以“富民、壯村、興鄉(xiāng)、強(qiáng)縣”為立足點，貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求快，快中求好”的指導(dǎo)思想，不空談，不爭論，不依賴，不畏難，應(yīng)天時謀富民興縣之策，造地利奠后發(fā)快進(jìn)之基，求人和聚團(tuán)結(jié)拼搏之力，走出了一條切合地區(qū)實際、具有沭陽特色的發(fā)展之路，初步擺脫了問題頻發(fā)、困難較多、發(fā)展緩慢的局面，實現(xiàn)了由貧窮到溫飽和由溫飽到基本達(dá)小康的兩大歷史性跨越，開始進(jìn)入一個加速創(chuàng)業(yè)、追趕先進(jìn)加快發(fā)展的新時期。現(xiàn)在沭陽人堅持“蘇北大發(fā)展，沭陽爭先進(jìn)，宿遷大發(fā)展，沭陽爭第一”的發(fā)展定位，進(jìn)一步規(guī)范政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，全方位開展招商引資，一舉成為全省改革創(chuàng)新的典型，逐步成為外地客商投資創(chuàng)業(yè)的熱土和個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂園。沭陽優(yōu)越的投資環(huán)境和豐富的資源產(chǎn)生著越來越大的吸引力，一大批來自海內(nèi)外的客商來到沭陽投資興業(yè)，欣欣向榮的開發(fā)型經(jīng)濟(jì)使得沭陽正在迅速崛起為一個新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市。

沭陽的經(jīng)濟(jì)為什么能快速地發(fā)展，我個人認(rèn)為有以下幾個方面：

一是優(yōu)惠的開放政策，增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅營業(yè)稅、契稅耕地占用稅和土地使用稅、城市建設(shè)維護(hù)稅等按投資規(guī)模的大小實行減免。

二是寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境：1、辦事程序。招商引資項目有關(guān)手續(xù)由縣招商局和縣開發(fā)區(qū)管委會協(xié)助引資單位代為辦理，屬縣內(nèi)審批的事項，除涉及安全、化工、房地產(chǎn)項目外，一律按照備案制隨到隨辦；屬市以上審批權(quán)限的，協(xié)助引資單位盡快轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān)；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后可邊施工、邊營業(yè)、邊辦證。2、檢查準(zhǔn)入制度。全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門對企業(yè)進(jìn)行檢查時，必須報請縣政府批準(zhǔn)，并填寫《沭陽縣企業(yè)檢查申報表》，經(jīng)同意后方可實施。3、實行重點企業(yè)重點保護(hù)。對固定資產(chǎn)投資超過500萬元的工業(yè)企業(yè)，頒發(fā)《沭陽縣人民政府令》、《招商引資重點企業(yè)掛鉤服務(wù)牌》和《重點企業(yè)綠色通行卡》，安排‘幫辦’為企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營等方面服務(wù)，為客商在縣內(nèi)提供車輛通行、出入公共場所、就醫(yī)、就學(xué)等方面的便利。4、堅持客商投訴必究?？h“經(jīng)濟(jì)認(rèn)為我局在年終考評或者辦理執(zhí)法證件等方面設(shè)門檻，以激勵干部職工自覺學(xué)習(xí)，形成全局上下都在學(xué)習(xí)、工作，工作學(xué)習(xí)的氣氛，

(2)目前我系統(tǒng)人才奇缺，專業(yè)知識人員較少，雖然人力資源豐富，年輕人也較多，但文化素質(zhì)參差不齊，不能適應(yīng)今后的發(fā)展，為此，我建議局黨委考慮讓一部分有文化，有素質(zhì)的年輕人到一些好的企業(yè)和一些高校去掛職、進(jìn)修，在不影響正常工作的情況下請些專家學(xué)者來我局傳經(jīng)授課，提前作好人才的培養(yǎng)。一但我縣的改革開放政策出臺，就可以避免因人員缺乏而手忙腳亂。

四、小步塊進(jìn)，大膽創(chuàng)新

沭陽的經(jīng)濟(jì)也不是一步就達(dá)到現(xiàn)在的，他們也是有小到大逐步發(fā)展的，只是他們的步伐塊，膽子大，再加上好的政策才有了今天的規(guī)模。目前我縣學(xué)沭陽的改革方案還沒出臺，有些想做的事情還不敢做，但我們在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)寬渠道。畜禽養(yǎng)殖業(yè)有發(fā)展前途，畜產(chǎn)品加工方面可以大量投入，一但有經(jīng)驗了，效益好了，到時有好的政策和環(huán)境，我個人認(rèn)為前景一定不錯。

以上是我到宿遷和沐陽考察的個人感想和對我們畜牧業(yè)、畜牧系統(tǒng)今后發(fā)展思路