XX局2022年度法治政府建設(shè)自查報告

XX局2022年度法治政府建設(shè)自查報告按照市委市政府推進法治建設(shè)的部署要求，市局從強化組織保障及法治能力建設(shè)、完善依法行政制度、推進行政決策科學(xué)化民主化法治化、規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面，深入推進依法行政工作，加快建設(shè)法治政府?，F(xiàn)將我局法治建設(shè)工作進行自查，報告如下：一、強化組織保障和法治能力建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初召開局黨委會議，認真聽取科室對國土資源法治政府建設(shè)工作存在的不足，學(xué)習(xí)省廳、市局法治建設(shè)重點工作文件，部署市局法治工作任務(wù)，特別是要求強化法制審核機制，健全應(yīng)復(fù)應(yīng)訴制度，同時還需要加強法治宣傳教育，加強隊伍建設(shè)和能力建設(shè)，形成全系統(tǒng)法治政府建設(shè)的工作合力。會議還對外聘法律顧問、宣傳經(jīng)費等作出了決議，充分保障法治政府建設(shè)有序順利開展。以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)班子及中層學(xué)習(xí)了《中華人民共和國監(jiān)察法》及《中華人民共和國憲法》，同時在全局范圍內(nèi)多次開展各類專題培訓(xùn)會議。今年要求參加領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員法律考試人員**人，扣除退休調(diào)離等*人，剩余**人均通過考試。二、完善依法行政制度依照相關(guān)文件要求，嚴格行政規(guī)范性文件制定程序，重視合法性審查，堅持“不與上位法相抵觸”、“不損害群眾利益”、“有特色、可操作”，做到規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”。今年，依照實際工作情況，我局未以本單位名義或以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。今年，我局積極配合市政府辦公室（法制辦）開展行政規(guī)范性文件專項清理工作，涉及招標投標及地方保護、產(chǎn)權(quán)保護等方面，未發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定及相沖突的內(nèi)容。同時，今年作為市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議成員單位，依照要求對以前制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了公平競爭審查，共計**件，不涉及市場經(jīng)濟主體。對增量規(guī)范性文件因不涉及市場經(jīng)濟主體，不需要公平競爭審查。三、推進行政決策科學(xué)化民主化法治化（一）完善行政決策程序制度健全重大行政決策公眾參與機制，通過聽證會、論證會等形式，征求公眾意見。截至目前，我局共辦理土地利用總體規(guī)劃局部修編項目**宗，舉行聽證會**次，均提前在局門戶網(wǎng)站公布聽證公告，聽取鎮(zhèn)街、村代表及專家意見。依照《市人民政府重大行政決策程序辦法》規(guī)定，我局沒有重大行政決策事項。（二）落實法律顧問制度常年聘請**律師所**

律師、**律師作為顧問律師，參與日常土地管理事務(wù)。除日常應(yīng)訴、應(yīng)復(fù)案件外，對多起閑置土地處置、信息公開答復(fù)等行政事務(wù)處理法律顧問均提供了寶貴且專業(yè)的法律意見。今年新增公職律師**名，專門從事單位相關(guān)法律事務(wù)工作，進一步增加隊伍力量。四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法（一）落實重大行政執(zhí)法法制審核制度制定出臺《市國土資源局法制審核制度》，建立對重大行政決策、規(guī)范性文件、重大行政合同、重大行政執(zhí)法決定事項法制審核制度，明確審查內(nèi)容，審查流程，深入推進依法行政。今年，我局無重大行政執(zhí)法事項。（二）落實行政程序制度落實情況組織學(xué)習(xí)《浙江省行政程序辦法》，嚴格落實行政處罰裁量基準、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，切實保障當事人陳述、申辯、聽證等權(quán)利，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書送達。同時，高度重視行政執(zhí)法公示制度落實，于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示行政執(zhí)法信息，今年完成“雙隨機”抽查數(shù)據(jù)錄入，完成本年度年抽查任務(wù)，檢查對象隨機、執(zhí)法人員隨機，均在系統(tǒng)網(wǎng)站予以公示。五、依法有效化解社會矛盾糾紛（一）履行應(yīng)訴、應(yīng)復(fù)相關(guān)職責(zé)，高效、準確、及時地做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟應(yīng)訴工作，截止日前，我局共有行政訴訟*宗，其中不動產(chǎn)登記案件*宗、不履行法定職責(zé)案件*宗、行政強制案件*宗、行政處罰案件*宗、信息公開案件*宗、土地行政批準*宗、征收公告案件*宗。截至目前，新增的*宗案件，未發(fā)生敗訴。今年應(yīng)復(fù)案件*宗，其中*宗信息公開復(fù)議案件因逾期未答復(fù)被確認違法，*宗行政強制案件因聯(lián)合下發(fā)限期拆除通知書被撤銷。今年針對*宗土地征收復(fù)議案件，省政府向市人民政府發(fā)出兩份行政復(fù)議意見書，我局作為應(yīng)復(fù)機構(gòu)，也在規(guī)定的時間予以落實并及時報告。（二）重視行政調(diào)解工作，依照《中華人民共和國土地管理法》相關(guān)規(guī)定，承擔土地權(quán)屬爭議調(diào)處職責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強確定地籍科（不動產(chǎn)登記局）具體負責(zé)相關(guān)事務(wù)，強化責(zé)任，落實，積極有效化解矛盾糾紛，今年未發(fā)生行政調(diào)解案件。今年在*景觀帶一期工程土地征收工作中，有**等五個村的村民就地上建筑物補償問題提起聽證，雖村民訴求不涉及土地征收內(nèi)容，但我局仍依照當事人申請召開聽證會，并邀請房屋補償實施范圍作為第三人參與，構(gòu)建溝通平臺，充分了解村民訴求，對相關(guān)政策予以解讀，有效化解矛盾。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍存在一定的差距和不足。法制審核制度已建立，但因人員業(yè)務(wù)水平不夠、力量不足，審核作用還有待加強。應(yīng)復(fù)應(yīng)訴中，因《限期拆除通知書》等程序不合法導(dǎo)致的糾錯敗訴仍時有發(fā)生，還需與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做進一步溝通。明年，我局將再接再厲，重點做好以下四方面的工作。一、認真開展以依法行政為課題的調(diào)研工作，為進一步完善國土資源管理依法行政、推進市法治政府建設(shè)提供參考；二、完善規(guī)范性文件制