2019年10月自學(xué)考試00228環(huán)境與資源保護法試題及答案

全國2019年10月高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護法試題課程代碼：00228一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分，在每小題列出的備選項中只有一項是符合題目要求的，請將其選出。1、根據(jù)《憲法》的規(guī)定，下列自然資源屬于集體所有的是（D）A、海域 B、氣候資源C、礦藏 D、農(nóng)村的土地2、根據(jù)受益者負擔原則，下列選項中正確的是（A）A、生態(tài)補償體現(xiàn)了受益者負擔原則 B、該原則是由“污染者負擔原則”演變而來的C、該原則與“誰污染誰治理”的意思是一致的 D、受益者僅指開發(fā)者、破壞者、利用者和污染者3、下列不屬于環(huán)境與資源保護法特征的是（A）A、私益性 B、社會性C、政策性 D、科學(xué)技術(shù)性4、下列選項中屬于全國人大常委會第一次最新制定的單行環(huán)境污染防治法律是（C）教材中找不到答案A、《大氣污染防治法》 B、《水污染防治法》C、《土壤污染防治法》 D、《放射性污染防治法》5、下列將自然生態(tài)環(huán)境作為唯一價值進行保護的法律類型是（B）A、自然資源法律 B、自然保護法律C、污染防治法律 D、綜合性環(huán)境與資源保護法律6、下列主要關(guān)注廢棄物跨境轉(zhuǎn)移的條約是（D）A、《鹿特丹公約》 B、《卡塔赫納生物安全議定書》C、《保護臭氧層維也納公約》 D、《巴塞爾公約》7、A公司超標排放大氣污染物，致使工廠附近農(nóng)民B種植的果樹大量死亡，B向當?shù)丨h(huán)保部門投訴，要求查處A。環(huán)保部門經(jīng)調(diào)查對A公司超標排污行為進行了處罰。同時，B還向A提出了索賠要求，本案中B與A之間的關(guān)系是（A）A、民事法律關(guān)系 B、行政法律關(guān)系C、刑事法律關(guān)系 D、綜合法律關(guān)系8、A公司排污致附近村民飲用水源污染，根據(jù)現(xiàn)行法律，下列選項中不能對A公司的污染損害提起訴訟的主體是（C）A、附近受污染損害的村民 B、人民檢察院C、海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門 D、符合法定條件的社會組織9、在環(huán)境立法中，作為判斷排污行為是否違法的客觀標準和依據(jù)是（C）A、環(huán)境質(zhì)量標準 B、環(huán)境監(jiān)測方法標準C、污染物排放標準 D、環(huán)境基礎(chǔ)標準10、根據(jù)《水污染防治法》，下列選項中對飲用水水源保護表述正確的是（B）A、在飲用水水源保護區(qū)外，禁止設(shè)置排污B、飲用水供水單位應(yīng)當做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作C、飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)，二級保護區(qū)和三級保護區(qū)D、禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目11、根據(jù)《大氣污染防治法》，下列防治大氣污染的規(guī)定中錯誤的是（D）A、應(yīng)當對溫室氣體實施協(xié)同控制 B、應(yīng)當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標C、應(yīng)當推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治 D、國家對所有大氣污染物排放實行總量控制12、下列關(guān)于固體廢物管理原則的選項錯誤的是（B）A、減量化 B、清潔化C、資源化 D、無害化13、下列選項中由生態(tài)環(huán)境主管部門進行處罰的環(huán)境噪聲是（A）A、建筑施工噪聲 B、偶發(fā)性噪聲C、交通運輸噪聲 D、社會生活噪聲14、根據(jù)《野生動物保護法》的規(guī)定，下列項中不屬于我國法律保護的野生動物是（C）A、有益的野生動物 B、珍貴瀕危的野生動物C、所有人工繁育的野生動物 D、有重要經(jīng)濟科學(xué)研究價值的野生動物15、根據(jù)《自然保護區(qū)條例的規(guī)定》，下列選項中錯誤的是（A）A、我國自然保護區(qū)的主管部門是自然資源部B、自然保護區(qū)可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)C、自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)D、進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)必須經(jīng)國務(wù)院自然保護區(qū)主管部門批準16、根據(jù)《森林法》的規(guī)定，下列選項中錯誤的是（D）A、盜伐森林或其他林木的，依法賠償損失B、可以轉(zhuǎn)讓的森林資源包括用材林，經(jīng)濟林和薪炭林C、我國把森林分為防護林，用材林，經(jīng)濟林，薪炭林和特種用途林D、農(nóng)村居民采伐房前屋后個人所有的零星林木必須申請采伐許可證17、根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，下列選項中錯誤的是（B）A、礦藏資源屬于國家所有 B、探礦權(quán)人有權(quán)取得采礦C、礦產(chǎn)資源是呈現(xiàn)固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)的自然資源 D、國家實行探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度18、根據(jù)《刑法》第338條關(guān)于污染環(huán)境罪規(guī)定，下列選項中正確的是（B）A、本罪的刑罰包括有期徒刑、拘役和并處罰金B(yǎng)、構(gòu)成本罪必須具有嚴重污染環(huán)境或者特別嚴重的后果C、構(gòu)成本罪只要求有違反國家規(guī)定排放傾倒和處置有害物質(zhì)的行為D、構(gòu)成本罪的有害物質(zhì)是放射性的廢物，含染病病原體的廢物和有毒物質(zhì)三類19、下列選項中不屬于國際環(huán)境法領(lǐng)域的“軟法”文件的是（B）A、《內(nèi)羅畢宣言》 B、《生物多樣性公約》C、《里約宣言》 D、《斯德哥爾摩宜言》20、下列選項中不屬于國際環(huán)境法律關(guān)系主體的是（B）A、國家 B、個人C、政府間國際組織 D、非政府國際組織二、多項選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出錯選、多選或少選均無分。21、在環(huán)境與資源保護立法中，受到“環(huán)境”的定義直接影響的有（ABC）A、環(huán)境法的目的 B、環(huán)境法的適用范圍C、環(huán)境法的實施效果 D、環(huán)境科學(xué)中對環(huán)境的定義E、社會和政治領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境的定義22、環(huán)境問題的原因很多，從制度和決策層面分析，主要的原因有（ABCE）A、市場失靈 B、政策失誤C、科學(xué)不確定性 D、科學(xué)技術(shù)不發(fā)達E、國際貿(mào)易的影響23、新中國成立以后的環(huán)境與資源保護法可以分為（ABDE）A、產(chǎn)生階段 B、發(fā)展階段C、成熟階段 D、改革完善階段E、強化階段24、從西方國家環(huán)境權(quán)理論的發(fā)展看，對環(huán)境權(quán)理論貢獻最大的理論有（AD）A、“公共信托論” B、“人權(quán)理論”C、“物權(quán)理論” D、“環(huán)境支配權(quán)論”E、“健康權(quán)理論25、根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，我國的環(huán)境保護應(yīng)當堅持的原則有（ABCDE）A、保護優(yōu)先 B、預(yù)防為主C、綜合治理 D、公眾參與E、損害擔責26、根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，下列選項中應(yīng)當與環(huán)境保護規(guī)劃相銜接的規(guī)劃有（ACE）教材中找不到答案A、主體功能區(qū)規(guī)劃 B、法制宣傳教育規(guī)劃C、土地利用總體規(guī)劃 D、農(nóng)田水利規(guī)劃E、城鄉(xiāng)規(guī)劃27.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》的規(guī)定，應(yīng)稅污染物有（BCDE）教材中找不到答案A、光污染 B、氣體污染物C、水污染物 D、固體廢物E、噪聲28、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權(quán)采取的處罰措施有（BCE）教材中找不到答案A、拘留 B、按日連續(xù)處罰C、限制生產(chǎn) D、責令停業(yè)關(guān)閉E、停產(chǎn)整治三、簡答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分29、簡述環(huán)境與資源保護法的定義及其內(nèi)涵。答：環(huán)境與資源保護法是指以保護改善環(huán)境預(yù)防和治理人為環(huán)境侵害為目的，調(diào)整人類環(huán)境與資源利用關(guān)系的法律規(guī)范的總稱（2分）這一定義包含如下內(nèi)涵：第一，環(huán)境與資源保護法的調(diào)整對象是人類在從環(huán)境利用行為中形成的環(huán)境利用關(guān)系。（2分）第二，環(huán)境與資源保護法的目的是保護和改善類賴以生存的環(huán)境與資源，預(yù)防和治理人為環(huán)境破壞。（1分）第三，環(huán)境與資源保護法的范疇既包含直接正確合理開發(fā)利用和保護環(huán)境與資源行為準則的法律規(guī)范，也包括其他部門中有關(guān)環(huán)與資源保護的法律規(guī)范。（1分）30、簡述實施公眾參與原則的制度措施。答：實施公眾參與原則的制度措施有（1）環(huán)境影響評價中的公眾參與制度。（2分）（2）環(huán)境行政許可和環(huán)境行政處罰中的公眾參與制度。（1分）（3）建立環(huán)境信息公開與披露制度。（1分）（4）鼓勵各類非政府環(huán)保組織代表公眾參與環(huán)境決策。（1分）（5）建立公眾參與的司法保障制度。（1分）31、簡述環(huán)境污染侵權(quán)的特征。答：環(huán)境污染侵權(quán)的特征可以歸納為以下四點：第一，主體的不平等性和不可互換性。（1分）第二，加害行為在價值判斷上的社會妥當性、合法性。（1分）第三，侵害狀態(tài)的間接性、繼續(xù)性、反復(fù)性、廣闊性和累積性。（2分）第四，環(huán)境污染侵權(quán)兼有私害性和公害性。（2分）32、簡述國際環(huán)境法中可持續(xù)發(fā)展原則的含義和內(nèi)容。答：可持續(xù)發(fā)展原則是指各國應(yīng)以可持續(xù)的方開發(fā)利用資源，協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會的發(fā)展，實行代際公平與代內(nèi)公平的原則2分）從有關(guān)國際條約和國際文件來看，這一原則至少包含四方面的內(nèi)容：一是代際公平，即在滿足當代人需要的同時妨礙和損害后代人滿足其需要的能力。（1分）二是代內(nèi)公平，即本代內(nèi)所有的人，不論其國籍種族、性別、經(jīng)濟發(fā)展水平和文化等方面的差異，都享有平等利用自然資源和受良好和清潔環(huán)境的權(quán)利。（1分）三是要以可持續(xù)的方式開發(fā)和利用自然資源。（1分）四是環(huán)境保護與經(jīng)濟和其他方面的發(fā)展應(yīng)相互協(xié)調(diào)、兼顧。（1分）四、論述題：本大題共1小題，共15分。33、試述我國政府的環(huán)境資源保護職能和政府實施環(huán)境資源保護管理的手段。答：中國各級政府的環(huán)境與資源保護職能主要有：（1）對環(huán)境與的保護和管理既是對國家財產(chǎn)的保護，也是對公眾環(huán)境權(quán)益的保護。（2分）（2）環(huán)境保護是中國的基本國策。（2分（3）建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會政府的重要目標。（2分）（4）建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。（1分）政府實施環(huán)境與資源保護理的手段有：（1）行使環(huán)境與資源保護的行政管理權(quán)（2分）。具體包括：開發(fā)利用環(huán)境資源的決策權(quán)（1分），開發(fā)利用環(huán)境與資源及其相關(guān)行為的許可權(quán)（1分）；開發(fā)利用環(huán)境與資源的監(jiān)督管理權(quán)；規(guī)章制定權(quán)，行政強制權(quán)與行政處罰權(quán)（2分）（2）代表國家對環(huán)境與資源損害行使民事索賠權(quán)。（2分）五、案例分析題：本大題共2小題，共25分34、原、被告系相鄰關(guān)系，被告T公司未辦理環(huán)評手續(xù)，在生產(chǎn)期間排放棉絮粉塵致空氣被污染，對原告G某的居住環(huán)境造成嚴重影響，引起原告G某家人長期咳嗽、心胸不舒服等癥狀，同時原告G某飼養(yǎng)的藏獒因吸入棉塵污染的空氣造成呼吸系統(tǒng)嚴重受損，已死亡九條，另三條經(jīng)長期調(diào)養(yǎng)雖活但無繁殖能力。經(jīng)原告G某投訴后，W市新洲區(qū)環(huán)境保護局調(diào)查后做出書面回復(fù)，指出被告T公司存在如下問題：（1）未辦理環(huán)境影響評價文件（2）絨塵收塵室送風(fēng)機功率過大，運行不正常，影響收塵效果，生產(chǎn)時有少量絨塵外排，對周環(huán)境有一定影響。故此，G某訴請法院判令被告T公司停止對原告G某的侵害并賠償經(jīng)濟損失。問：（1）本案中的因果關(guān)系由誰來負責舉證？（5分）（2）如何認定本案的歸責原則和侵權(quán)責任的構(gòu)成要件？（5分）答：（1）本案中的因果關(guān)系由誰來負責舉證？本案中被告T公司生產(chǎn)過程中有排放空氣污染物的行為，該行為是否與原告家人的身體損害和原告所養(yǎng)藏獒死亡的損害事實有因果關(guān)系，雙方需要提出證據(jù)證明。根據(jù)法律規(guī)定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛污染者應(yīng)當就法律規(guī)定的不承擔責任或減輕責任的情形及其行為與損害之不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。所以，被告T公司負有舉證義務(wù)，否則應(yīng)承擔舉證不能的法律后果。（5分）（2）如何認定本案的歸責原則和侵權(quán)責任的構(gòu)成要件？本案屬于環(huán)境侵權(quán)責任糾紛案件。根據(jù)《侵權(quán)責任法》的規(guī)定，因污染環(huán)境造成損害的污染者應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。其歸責原則屬于嚴格責任原則，該侵權(quán)責任的構(gòu)成要件有：第一，被告T公司在生產(chǎn)過程排放空氣污染物的行為；第二，原告受到污染損害的事實第三，被告T公排放污染物與原告損害之間具有因果關(guān)系（5分）35、某市綠色發(fā)展基金會訴稱，A、B、C、D五家公司違反國家環(huán)境保護法律和危險廢物管理規(guī)定，將其生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢鹽酸、廢硫酸（以下簡稱“廢酸”）等危險廢物總計2萬多噸，以支付每噸20－10元等的價格，交給無危險廢物處理資質(zhì)的甲公司偷排進某市的運河某區(qū)的古馬干河，導(dǎo)致水體嚴重污染，造成重大環(huán)境損害，需要進行污染修復(fù)。A公司等六家公司在原審中答辯稱：（一）某綠色發(fā)展基金會不具有訴訟主體資格因為該綠色發(fā)展基金會的章程規(guī)定，基金的宗旨是“促進綠色發(fā)展，保護生物多樣性，提供決策咨詢和環(huán)保技術(shù)咨詢”，并未明確規(guī)定該基會有“環(huán)境保護”的宗旨，故不符合環(huán)境保護法規(guī)定的提起環(huán)境公益的主體資格（二）A公司等五家公司與甲公司簽訂了買賣廢酸的合同，雙方是買賣合同關(guān)系，對于甲公司非法傾倒廢酸造成的環(huán)境污染不應(yīng)承擔責任。問：（1）某市綠色發(fā)展基金會需要具備什么條件才能具有環(huán)境公益訴訟的主體資格？如何反駁被告關(guān)于某市綠色發(fā)展基金會不具有訴訟主體資格的抗辯？（10分）（2）A、B、C、D、E這五家公司是否要承擔由于甲公司非法傾倒廢酸造成的環(huán)境污染損害法律責任？為什么？（5分）答：（1）某市綠色發(fā)展基金會需要具備什么條件才能具有環(huán)境公益訴訟的主體資格？如何反駁被告關(guān)于某市綠色發(fā)展基金會不具有訴訟主體資格的抗辯？（10分）根據(jù)《民事訴訟法》第55條和《環(huán)境護法》第58條以及最高院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，綠色發(fā)展基金會需要具備如下條件：第一，專門從事環(huán)境保護公益活動。（2分）第二，成立連續(xù)五年以上且無違法記錄。（2分）第三，屬于社會組織。（2分）該綠色發(fā)展基金會的章程中規(guī)定的宗旨是“促綠色發(fā)展”和“生物多樣性保護”，雖未明確規(guī)定有“環(huán)境保護”的文字，但是根據(jù)《環(huán)境保護法》對“環(huán)境”的定義和有關(guān)生物多樣性的國際條約，綠色發(fā)展和生物多樣性也屬于環(huán)境的范疇，可以認定該綠色發(fā)展基金會是專