衛(wèi)生計生系統(tǒng)先照后證事后監(jiān)管工作方案

衛(wèi)生計生系統(tǒng)先照后證事后監(jiān)管工作方案衛(wèi)生計生系統(tǒng)先照后證事后監(jiān)管工作方案

一、主要任務(wù)（一）實行行政審批事工程錄治理。堅持權(quán)責(zé)法定、依法審批理念，各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要嚴(yán)格根據(jù)國務(wù)院及省、市政府實施“先照后證”改革的相關(guān)打算精神，對現(xiàn)保存的審批事項加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格實行審批工程名目治理，并向社會公布。

（二）標(biāo)準(zhǔn)許可審批行為，提高審批效率和效勞水平。各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要把“先照后證”改革與清理行政審批事項、編制權(quán)責(zé)清單等工作嚴(yán)密結(jié)合起來，對于“先照后證”事項，要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)合理的界定審批條件，優(yōu)化審批流程，明確審批時限，制定審批操作標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開，要積極做好審批前的行政指導(dǎo)，對于符合條件的市場主體要準(zhǔn)時核發(fā)許可證。對“先照后證”事項不得以任何名目變相實施前置審批。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法信息公開。各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要切實落實“先照后證”改革，嚴(yán)格根據(jù)法定條件和法定程序，逐項制定審批標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。要取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，對審批標(biāo)準(zhǔn)和受理、審查、批準(zhǔn)等審批信息通過單位網(wǎng)站向社會公示，力爭初步實現(xiàn)向社會公示各類市場主體的行政許可、行政懲罰等信息，并在信息產(chǎn)生之日xx個工作日內(nèi)共享至“信用xx”和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，催促市場主體履行信息公示義務(wù)。

（四）引導(dǎo)市場主體自治。各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)作當(dāng)?shù)匕l(fā)改、工商等部門實行守信鼓勵和失信懲戒措施，促使市場主體強(qiáng)化主體責(zé)任，在安全生產(chǎn)、質(zhì)量治理、營銷宣傳、售后效勞、信息公示等各方面切實履行法定義務(wù)。引導(dǎo)市場主體充分熟悉信用狀況對自身進(jìn)展的關(guān)鍵作用，主動承受社會監(jiān)視，提高誠信水平。

（五）強(qiáng)化事后監(jiān)管工作。各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要大力推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制行政懲罰自由裁量權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管行為，創(chuàng)新治理方式，推動市場主體自律和鼓舞社會監(jiān)視，著力解決群眾反映劇烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。要合理確定抽查比例和頻次，合理選擇檢查方式，準(zhǔn)時公示抽查及處理結(jié)果，保障市場主體權(quán)利公平、時機(jī)公平、規(guī)章公平。

二、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要高度重視“先照后證”改革實施后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，細(xì)心組織，周密部署、狠抓落實，催促和檢查各項措施的貫徹落實，確保各項改革措施落到實處。

（二）加強(qiáng)職責(zé)落實。各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)職責(zé)分工，討論制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的詳細(xì)工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，責(zé)任落實到人，確保按時按要求完成；要強(qiáng)化部門協(xié)作，做好與相關(guān)部門，特殊是工商部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生計生委將適時開展督導(dǎo)檢