H市房產(chǎn)管理局直管公房安全應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

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H市房產(chǎn)管理局直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，都江堰市房產(chǎn)管理局直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案1總則1.1目的為了切實(shí)做好小編市直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,最大限度地削減事故災(zāi)難造成的損失,庇護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)平安,杜絕國有資產(chǎn)流失,維護(hù)社會(huì)...

都江堰市房產(chǎn)管理局直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案1總則1.1目的為了切實(shí)做好小編市直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,最大限度地削減事故災(zāi)難造成的損失,庇護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)平安,杜絕國有資產(chǎn)流失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)結(jié)合小編市實(shí)際狀況,特制定本預(yù)案。1.2工作原則(1)以人為本,平安第一。直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)工作要始終把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)平安放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù),最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。都江堰市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房管局)在市政府及都江堰市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱市安監(jiān)委)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場指揮以市房管局為主,當(dāng)?shù)厝嗣裾⑾嚓P(guān)部門和專家參加。(4)依賴科學(xué),依規(guī)矩范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依賴科技長進(jìn),不斷改進(jìn)和完美應(yīng)急救援的步驟和手段。依規(guī)矩范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.3編制依據(jù)(1)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號(hào));(2)《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號(hào));(3)《城市危急房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部令第4號(hào));(4)《四川省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》(5)其他有關(guān)法律、規(guī)矩和規(guī)章。1.4適用范圍本案適用于本市范圍內(nèi)直管公房因?yàn)?zāi)難性天氣發(fā)生突發(fā)性險(xiǎn)情或因平安隱患發(fā)生垮塌事故時(shí)(包括日常危房搶險(xiǎn)及特別狀況下的房屋搶險(xiǎn)等)的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作。2.組織指揮體系及職責(zé)2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。直管公房平安應(yīng)急搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位職責(zé)如下:組長:市房管局局長副組長:市房管局分管副局長成員科室:行政辦公室、房屋平安鑒定辦公室、公房管理所。1、行政辦公室:(1)負(fù)責(zé)政令暢通,當(dāng)平安事故發(fā)生時(shí)準(zhǔn)時(shí)向市委、市政府和安監(jiān)局、醫(yī)療等部門上報(bào);(2)接受市委、市政府的重要指示、批示并負(fù)責(zé)督辦落實(shí);(3)審查有關(guān)災(zāi)情的信息報(bào)道稿件,編發(fā)房管局抗災(zāi)、救災(zāi)的狀況簡報(bào);(4)指導(dǎo)利用房管檔案,為災(zāi)區(qū)或防災(zāi)、救災(zāi)和復(fù)原重建工作提供基礎(chǔ)性資料;(5)應(yīng)急期間支配工作用車,并做好應(yīng)急人員后勤保障工作,應(yīng)急期間車輛由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)度支配。(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下單位機(jī)要保密和守衛(wèi)工作。2、房屋平安鑒定辦公室:(1)負(fù)責(zé)對(duì)房屋加固舉行技術(shù)性指導(dǎo)工作,包括:加固工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì);加固工程質(zhì)量的監(jiān)督工作;加固工程的驗(yàn)收工作;(2)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力氣對(duì)災(zāi)地舉行對(duì)口技術(shù)支援;3、公房管理所:(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,保證晝夜24小時(shí)值班;(2)了解災(zāi)情,向辦公室草擬災(zāi)情信息(不包含詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額);(3)組織或約請(qǐng)專家赴受災(zāi)地指導(dǎo)公房救災(zāi)工作;(4)按照專家計(jì)劃,組織受災(zāi)地公房及其附屬設(shè)施的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、迅速修復(fù)和復(fù)原重建,以及危房拆除、暫時(shí)建造搭建等工作;2.2有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)按照事故狀況,需求有關(guān)部門協(xié)作時(shí),上報(bào)市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)作和支持。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控與報(bào)告發(fā)生災(zāi)害事故時(shí),信息由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析,經(jīng)核實(shí)后按有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)上報(bào)市政府和成都市安監(jiān)局。事故報(bào)告應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)上報(bào),重特事件故在緊張狀況下,可越級(jí)上報(bào)。3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)定期對(duì)城市危房的危情舉行監(jiān)控,并與都江堰市氣象局建立氣象信息溝通平臺(tái),確認(rèn)各種可能導(dǎo)致事故災(zāi)害的信息后,準(zhǔn)時(shí)討論確定應(yīng)對(duì)計(jì)劃,通知有關(guān)科室、部門實(shí)行相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并組織工作人員將預(yù)警信息對(duì)公房承租戶舉行逐戶通知。當(dāng)本級(jí)、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需求支援時(shí),哀求上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1都江堰市有嚴(yán)峻破壞性地震的臨震預(yù)告或都江堰市城區(qū)內(nèi)有特大災(zāi)難性天氣預(yù)告時(shí):(1)行政辦公室應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,并將狀況準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。(2)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到預(yù)警、預(yù)告通知的10分鐘內(nèi),非工作時(shí)光、節(jié)假日30分鐘內(nèi),召集辦公室成員到指定地點(diǎn)召開應(yīng)急會(huì)議,部署抗震和防洪防澇工作。(3)行政辦公室:按照擬定的計(jì)劃,舉行防災(zāi)物資貯備、防災(zāi)救災(zāi)器具的預(yù)備和檢查、防災(zāi)人員支配,擬定24小時(shí)的防災(zāi)值班表,支配應(yīng)急車輛,確保與上級(jí)部門、單位科室之間的通訊通暢。(4)公房管理科:應(yīng)立刻組織人員對(duì)所轄城區(qū)公房舉行具體的排查,按照排查狀況與收到的災(zāi)情預(yù)告將公房舉行預(yù)警分類。(5)房屋平安鑒定辦公室:應(yīng)按照公房管理所的預(yù)警分類,制定修理加固計(jì)劃。(6)應(yīng)急工作所轄科室,應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)應(yīng)急機(jī)制規(guī)定的職責(zé)舉行分工配合,力爭使可能發(fā)生或即將發(fā)生的災(zāi)難降低到最小程度。4.2.都江堰市發(fā)生破壞性地震或涉及公房的其它突發(fā)性災(zāi)難時(shí):(1)行政辦公室應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,工作轉(zhuǎn)為以搶險(xiǎn)救災(zāi)為中央的應(yīng)急方式,在第一時(shí)光內(nèi)將災(zāi)情向119、120、110部門通報(bào),并準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。(2)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到災(zāi)情通知的10分鐘內(nèi),非工作時(shí)光、節(jié)假日30分鐘內(nèi),召集辦公室成員到指定地點(diǎn)召開應(yīng)急會(huì)議,并部署救災(zāi)工作。(3)行政辦公室:a、將救災(zāi)器具、物資交與相應(yīng)的科室。b、擬出送市政府和相關(guān)上級(jí)部門的災(zāi)情報(bào)告。c、保持與上級(jí)救災(zāi)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,傳達(dá)上級(jí)救災(zāi)機(jī)構(gòu)的指令和批示。d、將查實(shí)的災(zāi)情上報(bào)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。e、履行應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的其他職責(zé)。(4)房屋平安鑒定辦公室:a、將災(zāi)難現(xiàn)場實(shí)際狀況上報(bào)行政辦公室。b、對(duì)救災(zāi)工作賦予技術(shù)性指導(dǎo)。c、履行應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的其他職責(zé)。(5)、公房管理所:a、領(lǐng)取救災(zāi)器具、物資后,第一時(shí)光到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場開展災(zāi)難救助工作,并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬⑹転?zāi)群眾轉(zhuǎn)移到平安地帶。b、按照災(zāi)難狀況擬訂災(zāi)后重建計(jì)劃。c、按照上級(jí)部門批準(zhǔn)的重建計(jì)劃組織施工。d、履行應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的其他職責(zé)。5.復(fù)原與重建5.1善后處置對(duì)災(zāi)難事故造成生活困難的群眾舉行妥當(dāng)安置,對(duì)事故中人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。5.2調(diào)查與評(píng)估救災(zāi)工作結(jié)束后,要對(duì)大事的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、閱歷教訓(xùn)和復(fù)原重建等問題舉行調(diào)查評(píng)估。5.3復(fù)原重建按照調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)復(fù)原重建方案組織實(shí)施復(fù)原重建工作。6.信息發(fā)布都江堰市房產(chǎn)管理局接到災(zāi)難事故報(bào)告后,要立刻建立與事故應(yīng)急救援現(xiàn)場、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、市安監(jiān)局有關(guān)成員、有關(guān)專家的通信聯(lián)系,保證信息暢通。7.指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)難事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,都江堰市房產(chǎn)管理局應(yīng)該立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,根據(jù)分級(jí)響應(yīng)的原則成立事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶險(xiǎn)。本預(yù)案啟動(dòng)后,都江堰市房產(chǎn)管理局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:(1)按照現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作需求,準(zhǔn)時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)險(xiǎn)情,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍、裝備、物資,保障事故搶險(xiǎn)需求;(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作,協(xié)助制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)難的計(jì)劃;(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)難,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地轄區(qū)政府協(xié)作、支援救援工作;8.緊張?zhí)幹冒凑帐聭B(tài)進(jìn)展改變狀況,浮現(xiàn)急劇惡化的特別險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法實(shí)行緊張?zhí)幹么胧?。涉及跨跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)峻的緊張?zhí)幹糜?jì)劃,上報(bào)市安監(jiān)局,影響特殊嚴(yán)峻的報(bào)市政府打算。9.應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置完成后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市政府、市安監(jiān)局,由市政府宣布應(yīng)急結(jié)束。10.應(yīng)急保障10.1救援設(shè)備保障建立救援搶險(xiǎn)設(shè)備庫房管理制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)用。10.2通信保障建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。10.3應(yīng)急隊(duì)伍保障以相關(guān)科室工作人員為基礎(chǔ),根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展培訓(xùn)。10.4交通