建筑工程招投標(biāo)與合同管理實務(wù)任務(wù)

建筑工程招投標(biāo)與合同管理實務(wù)任務(wù)第1頁/共24頁

學(xué)習(xí)情境3

任務(wù)8

投標(biāo)日常事務(wù)與糾紛處理

第2頁/共24頁

任務(wù)描述

某高校要建設(shè)實訓(xùn)樓，投資約5200萬元人民幣，建筑面積約30000平方米。你所在企業(yè)正在進(jìn)行投標(biāo)工作，目前的任務(wù)是根據(jù)投標(biāo)前期決策，完成相關(guān)事務(wù)與糾紛處理。第3頁/共24頁

任務(wù)目標(biāo)

1.描述工程施工投標(biāo)工作流程，并分析流程涉及的規(guī)定和內(nèi)容，確定投標(biāo)工作的思路和工作方式；2.按投標(biāo)流程，完成資格預(yù)審、現(xiàn)場踏勘、投標(biāo)預(yù)備會。分析招標(biāo)文件的要求和內(nèi)容，制定施工投標(biāo)文件編制工作的計劃；3.按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)時間限定，遞送投標(biāo)文件、出席開標(biāo)會議、對投標(biāo)文件進(jìn)行答疑、澄清和修正；4.按照正確的方法和途徑，處理相關(guān)投標(biāo)糾紛；5.通過完成該任務(wù)，提出后續(xù)工作建議，完成自我評價，并提出改進(jìn)意見。第4頁/共24頁相關(guān)理論知識完成該次需要學(xué)習(xí)哪些理論知識？第5頁/共24頁

通過資格預(yù)審

1．積累資格預(yù)審有關(guān)資料

2．填表時應(yīng)突出重點(diǎn)

3．考慮聯(lián)合體投標(biāo)策略

4．做好跟蹤工作第6頁/共24頁

1．經(jīng)營管理類人才

2．專業(yè)技術(shù)類人才

3．商務(wù)金融類人才組建投標(biāo)機(jī)構(gòu)第7頁/共24頁現(xiàn)場考察和參加標(biāo)前會議1.常見問題1）招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙交待不清或有矛盾的地方。2）土方是否外購?fù)膺\(yùn)。3）施工場地與工程地點(diǎn)的距離;4）建設(shè)單位建設(shè)前期準(zhǔn)備工作是否到位,是否達(dá)到三通一平,這些工作如何處理;5）對于新材料、新技術(shù)的規(guī)定，是否在當(dāng)?shù)啬軐嵭?，或國?nèi)的實行；6）建設(shè)單位對工程的其他要求等；7）招標(biāo)的合理預(yù)算時間，做投標(biāo)、施工組織方案的時間，判斷本公司能否在規(guī)定的時間內(nèi)完成。第8頁/共24頁2.參加答疑會應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作：1）做好勘察現(xiàn)場。2）召集相關(guān)人員（技術(shù)、預(yù)算、施工）仔細(xì)研究招標(biāo)文件，熟悉投標(biāo)文件(清單)及圖紙，提出各自的疑問，將所有疑問記錄下來。3）跟主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,詢問有沒有什么需要補(bǔ)充提問的地方。4）匯總所有問題,最好形成書面材料,防止到了現(xiàn)場遺忘。5）答疑會上仔細(xì)記錄其它單位提出的問題和招標(biāo)方的回答，如發(fā)現(xiàn)新問題，隨時要求招標(biāo)方給予解答。4）會議結(jié)束后，將所有問題和解答整理后，要求招標(biāo)方簽字蓋章認(rèn)可（一般招標(biāo)方會提供一份完整的答疑記錄）。第9頁/共24頁準(zhǔn)備備忘錄提要

1.對投標(biāo)人有利的，可以在投標(biāo)時加以利用或在以后提出索賠要求的，這類問題投標(biāo)人一般在投標(biāo)時是不提的。

2．發(fā)現(xiàn)的錯誤明顯對投標(biāo)人不利的，如總價包干合同工程項目漏項或是工程量偏少，這類問題投標(biāo)人應(yīng)及時向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，要求招標(biāo)人更正。

3．投標(biāo)人企圖通過修改某些招標(biāo)文件的條款或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實施時能處于主動地位的問題。第10頁/共24頁投標(biāo)文件復(fù)核與遞送1．投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。2．投標(biāo)文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。3．復(fù)印完成后的投標(biāo)文件如有改動或抽換頁，其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。4．工期、機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。5．投標(biāo)文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號、標(biāo)題是否相符。6．如有綜合說明書，其內(nèi)容與投標(biāo)文件的敘述是否一致。7．招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。8．按招標(biāo)文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。9．投標(biāo)文件的底稿是否齊備、完整，所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。10．投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。第11頁/共24頁投標(biāo)文件復(fù)核與遞送11．投標(biāo)文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。12．頁眉標(biāo)識是否與本頁內(nèi)容相符。13．頁面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認(rèn)字符數(shù)。14．附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫面重心平衡，標(biāo)題字選擇得當(dāng)，顏色搭配悅目，層次合理。15．一個工程項目同時投多個標(biāo)段時，共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。16．國際投標(biāo)以英文標(biāo)書為準(zhǔn)時，加強(qiáng)中英文對照復(fù)核，尤其是對英文標(biāo)書的重點(diǎn)章節(jié)的復(fù)核（如工期、質(zhì)量、造價、承諾等）。17．各項圖表是否圖標(biāo)齊全，設(shè)計、審核、審定人員是否簽字。18．采用施工組織模塊，或摘錄其他標(biāo)書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對象。19．標(biāo)書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，打印是否有錯別字。20．改制后，其相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織名稱是否作了相應(yīng)的修改。第12頁/共24頁投標(biāo)文件遞送

遞送投標(biāo)文件也稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)商在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位的行為。投標(biāo)方應(yīng)按投標(biāo)須知要求，認(rèn)真細(xì)致地分裝密封包裝起來，由投標(biāo)人親自在截標(biāo)之前送交收標(biāo)單位；或者通過郵寄遞交。郵寄遞交要考慮路途的時間，并且注意投標(biāo)文件的完整性，一次遞交，以免因遲交或文件不完整而作廢。

第13頁/共24頁出席開標(biāo)會議參加開標(biāo)會議對投標(biāo)人來說，既是權(quán)利也是義務(wù)。很多地方規(guī)定，投標(biāo)人不參加開標(biāo)會議的，視為棄權(quán)，其投標(biāo)文件將無效，不允許參加評標(biāo)。第14頁/共24頁投標(biāo)文件答疑、澄清與修正

在評標(biāo)期間，評標(biāo)組織要求澄清投標(biāo)文件中不清楚問題的，投標(biāo)人應(yīng)積極予以說明、解釋、澄清。澄清會有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，也有的所說明、澄清和確認(rèn)的問題，經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方簽字后，作為投標(biāo)書的組成部分。第15頁/共24頁投標(biāo)糾紛處理常見投標(biāo)糾紛主要包括串標(biāo)糾紛、標(biāo)書有效性認(rèn)定糾紛、締約過失糾紛等。第16頁/共24頁應(yīng)用案例分析第17頁/共24頁某工程業(yè)主出于安全的考慮，要求承包商在工程四周增加圍墻。當(dāng)然這是合同內(nèi)的附加工程。業(yè)主提出了基本要求：圍墻高2米，上部為壓頂，花墻，下部為實心一磚墻，再下面為條型大放腳基礎(chǔ)，再下為道渣墊層。業(yè)主要求承包商以延長米報價，所報單價包括所有材料、土方工程。承包商的估算師未到現(xiàn)場詳細(xì)調(diào)查，僅按照正常的地平以上2米高，下為大放腳和道渣，正常土質(zhì)的挖基槽計算費(fèi)用，而忽視了當(dāng)?shù)貫榍鹆甑貛?，而且有許多藕塘和稻田，淤泥很多，施工難度極大。結(jié)果實際土方量、道渣的用量和砌磚工程量大大超過預(yù)算。由于按延長米報價，業(yè)主不予補(bǔ)償。案例1第18頁/共24頁案例2我國某承包公司作為分包商與奧地利某總承包公司簽訂了一房建項目的分包合同。該合同在伊拉克實施。奧方在談判中稱每平方米單價只要114美元即可完成合同規(guī)定的工程量，而實際上按當(dāng)?shù)厥袌銮闆r工程花費(fèi)不低于每平方米500美元。奧方對經(jīng)雙方共同商討確定的條款還利用打字機(jī)會將對自己有利的內(nèi)容塞進(jìn)去；在準(zhǔn)備簽字的合同中擅自增加工程量等。該工程的分包合同價為553萬美元，工期24個月。而在工程進(jìn)行到11個月時，中方已投入654萬美元，但僅完成工程量的25％。預(yù)計如果全部履行分包合同，還要再投入1000萬美元以上。結(jié)果中方不得不拋棄全部投入資金，徹底廢除分包合同。第19頁/共24頁問題：案例1、2中國承包公司的主要失誤是什么？現(xiàn)場考察對于投標(biāo)工作起著什么作用？第20頁/共24頁案例32003年，某單位擬新建辦公樓，向社會公開招標(biāo)。某建筑公司參加投標(biāo)并中標(biāo)，某單位送達(dá)給某建筑公司《中標(biāo)通知書》。某建筑公司并交納履約保證金50萬元。后某單位拒絕與某建筑公司簽訂施工合同，且書面通知某建筑公司廢標(biāo)。某建筑公司遂訴至法院，要求雙倍返還履約保證金。第21頁/共24頁【專家評析】

履約保證金是否具有定金性質(zhì)，是本案關(guān)鍵。定金必須基于合同當(dāng)事人的約定而產(chǎn)生，并應(yīng)當(dāng)采用書面形式；定金作為擔(dān)保方式是雙方擔(dān)保，而非擔(dān)保某一方，定金對支付定金的一方和接受定金的一方均有約束力，擔(dān)保的是雙方特定的行為；區(qū)別定金與其他金錢質(zhì)的關(guān)鍵在于當(dāng)事人訂立的合同內(nèi)容中是否有對符合定金特性的定金罰則的約定，而不能拘泥于名稱。本案中當(dāng)事雙方對“履約保證金”沒有做出符合定金特性的定金罰則的約