公路工程施工單位安全事故隱患排查治理制度

/平安事故隱患排查治理制度總則1.為了建立平安生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，消退生產(chǎn)工作中的事故隱患，防止和削減平安生產(chǎn)事故，依據(jù)《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《平安文明施工管理規(guī)程》（深圳外環(huán)高速馬路2015年9月），結(jié)合本合同段工作實(shí)際，制定本制度。2.本制度所稱平安生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）主要是：（1）工作人員違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的擔(dān)心全行為。（2）因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障方面不符合平安生產(chǎn)規(guī)定；工作場(chǎng)所未達(dá)到平安防護(hù)要求，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危急狀態(tài)。（3）其他管理上的缺陷。3.事故隱患分為:（1）一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)覺(jué)后能夠馬上整改解除的隱患。（2）重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)肯定時(shí)間整改治理方能解除的隱患，或者因外部因素影響致使施工單位自身難以解除的隱患。二、事故隱患排查、整改原則及措施1.事故隱患排查、整改工作，依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由隱患所屬的工區(qū)或班組負(fù)責(zé)落實(shí)治理措施，具體實(shí)施整改方案。2.分級(jí)管理原則。一般事故隱患，由施工單位負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人馬上組織整改，并做好相關(guān)記錄。重大事故隱患，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人書面報(bào)建設(shè)單位。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生緣由；（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患的治理方案。3.“三定”整改原則。對(duì)隱患的排查、整改，堅(jiān)持定人員、定措施、定完成期限的“三定”原則。措施應(yīng)包括：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）實(shí)行的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時(shí)限和要求。4.在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患解除前或者解除過(guò)程中無(wú)法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危急區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)記，短暫停產(chǎn)停業(yè)或者停止運(yùn)用；對(duì)停止運(yùn)用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。5.對(duì)于嚴(yán)峻危及員工生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)平安的重大事故隱患，必需馬上整改，必要時(shí)停工整改。6.項(xiàng)目部無(wú)力解決的重大事故隱患，除實(shí)行有效防范措施外，應(yīng)當(dāng)馬上向監(jiān)理、業(yè)主單位報(bào)告。三、事故隱患排查、整改責(zé)任1.項(xiàng)目部是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，建立健全事故隱患排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)的工作制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。2.定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查施工平安事故隱患。3.項(xiàng)目部應(yīng)每月至少組織一次隱患排查，各作業(yè)班組或工區(qū)還要依據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r組織不定期的隱患排查。即結(jié)合專項(xiàng)檢查、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防暑降溫等季節(jié)性平安隱患排查以及重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等進(jìn)行平安隱患排查。3.項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)活動(dòng)。4.項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本單位隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。5.項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金運(yùn)用專項(xiàng)制度。四、隱患排查內(nèi)容1.措施制度的制定和落實(shí)狀況（1）平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制層層簽訂狀況，簽到施工班組一級(jí)；（2）平安生產(chǎn)專項(xiàng)資金落實(shí)及臺(tái)帳建立狀況；（3）隱患排查治理的制度；（4）設(shè)計(jì)文件中防范生產(chǎn)平安事故的技術(shù)措施；（5）風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案；（6）施工設(shè)備、機(jī)具檢測(cè)檢驗(yàn)狀況；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)平安警示標(biāo)記的設(shè)置狀況；2.風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患的防范狀況（1）橋梁工程吊機(jī)設(shè)備失穩(wěn)、支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷等事故隱患防范狀況；（2）跨越市政道路和河堤交叉工程等的衍生事故隱患防范狀況；（3）鋼箱梁制造、運(yùn)輸及安裝作業(yè)事故隱患防范狀況；（4）施工臨時(shí)用電運(yùn)用不當(dāng)引發(fā)的事故隱患防范狀況。五、排查登記、公示公告、防范和整改1.排查登記（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)省交通主管部門的統(tǒng)一要求對(duì)各施工工序及設(shè)備、危急物品、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和駐地等開(kāi)展一次全面排查，將排查出的事故隱患分級(jí)建檔，登記編號(hào)。（2）當(dāng)事故隱患等級(jí)可能隨時(shí)間、外界條件改變時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控并在檔案中剛好調(diào)整其等級(jí)，對(duì)升級(jí)為重大及特殊重大的事故隱患予以補(bǔ)報(bào)，對(duì)降級(jí)的事故隱患亦應(yīng)相應(yīng)報(bào)告。2.公示公告（1）項(xiàng)目部照實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員具體告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危急因素、危急特征及平安技術(shù)交底，由雙方簽字確認(rèn)。（2）在作業(yè)場(chǎng)所明顯部位設(shè)置重大及特殊重大的事故隱患公示牌。（3）制定應(yīng)急預(yù)案并告知作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員，必要時(shí)組織演練。（4）在上述場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯平安警示標(biāo)記，無(wú)法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場(chǎng)危急告示，以告知路人和車輛。3.防范和整改項(xiàng)目部對(duì)處在危急區(qū)域或有潛在危急的臨時(shí)駐地應(yīng)堅(jiān)決搬遷，對(duì)有危急的作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行有效防范，對(duì)施工機(jī)具登記管理，在運(yùn)用修理前應(yīng)加強(qiáng)檢查，對(duì)全部隱患的防范措施應(yīng)一一審核。六、責(zé)任追究干脆責(zé)任人日常檢查中，對(duì)存在的隱患不加以指出，不責(zé)令整改的或隱患未得到整改，也不向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)的，一旦因此發(fā)生事故，要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。七、事故隱患治理專項(xiàng)資金

1、項(xiàng)目部每年拿出專項(xiàng)資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項(xiàng)資金運(yùn)用安排，依據(jù)全年平安工作安排和隱患排查治理工作安排，用于平安生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取平安費(fèi)用的同時(shí)，保證?？顚Ｓ谩?duì)新發(fā)覺(jué)的隱患，要隨時(shí)增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。同時(shí)，通過(guò)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，殲滅傳統(tǒng)工藝和落后的工藝，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安的工作目標(biāo)。

2、由主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理專項(xiàng)資金的審批工作；由安質(zhì)部管理隱患治理專項(xiàng)資金的運(yùn)用登記工作。八、附件附表1危急源平安隱患登記臺(tái)賬附表2平安隱患處理看法書附表1危急源、平安隱患登記臺(tái)帳項(xiàng)目名稱：第頁(yè)共頁(yè)施工單位：合同段：序號(hào)排查日前工程地點(diǎn)、部位危急因素、危急特征隱患等級(jí)防范措施現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人責(zé)任平安員公示狀況銷號(hào)日期登記人注：1.危急特征主要包括：支架垮塌、基礎(chǔ)塌陷、高處墜落、吊裝失穩(wěn)、機(jī)械事故、觸電事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、船舶傾覆、淹溺事故及其它等。2.隱患等級(jí)分：按可能造成死傷人數(shù)分。一般（2人以下）、較大（3-9人）、重大（10-29人）、特殊重大四級(jí)（30人以上）；3.本表由專職平安員進(jìn)行登記、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。附表2平安隱患處理看法書項(xiàng)目名稱：編號(hào)：施工單位：合同段：