隆興鎮(zhèn)天佑等（2）個村土地整理項目實施方案（A）冊

III項目特性表編號項目單位數(shù)值一工程位置1涉及行政村個2—天佑村、玉河村二土地權屬集體三項目概況1建設規(guī)模公頃284.29032新增耕地面積公頃27.71201)新增水田面積公頃16.32422)新增旱地面積公頃11.38783新增耕地率(新增耕地占建設規(guī)模)%9.755項目性質—土地整理6項目類型—區(qū)級7區(qū)域類型—丘陵8建設期月99擬達到的主要技術指標抗旱天數(shù)天30防洪標準—水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深旱地10年一遇1~3d暴雨1~3排至田面無積水提質改造面積公頃3.6581提質改造耕地質量等別提升等0.2提質改造耕地提升產(chǎn)能kg1289新增水田等別等9新增旱地等別等11新增耕地產(chǎn)能kg249408四建設內容(一)土地平整工程1條田整治公頃6.7072(1)田面歸并平整公頃6.70721）表土剝離100m390.942）挖高填低挖掘機挖土三類土100m364.49813）表土回覆100m318.1884）犁底層壓實重構1000m245.475）泡田打漿3次公頃20.12166）人工細部平整公頃6.0364(2)田坎夯筑m779.21）機械田埂修筑100m35.7982）糊田坎100m25.933(3)新建放水口個91）擋土墻100m30.01942）鋼筋制作安裝t0.05543）預制混凝土板100m30.00974）汽車運預制混凝土板體積(m3)≤0.6運距(km)1~5100m30.00975）預制混凝土板安裝100m30.00972坡改梯公頃4.82951）表土剝離100m396.592）底土降坡平整100m357.7343）表土回覆100m329.8364）機械田埂修筑100m329.8235）地塊背溝清理100m31.313旱地臺面重構區(qū)域公頃56.25611)其他附屬用地機械清雜100m21809.472)土地翻耕三類土公頃56.25613)挖掘機降坡挖土三類土100m3452.92764)機械田埂修筑100m3126.87045)邊角地清雜100m2140.646)邊角地歸并土方100m333.75364梯田整治區(qū)域公頃110.79651)其他附屬用地機械清雜100m22959.062)土地翻耕三類土(深翻30cm改良土壤)公頃29.59063)田坎邊坡修整100m21009.0354)垮塌田坎修復100m321.895)田坎歸并修整挖土方100m380.72286)歸并田塊移動土方100m3148.33057)歸并田塊增筑田埂100m313.1858)歸并田塊泡田打漿1次公頃9.88879)歸并田塊人工細部平整公頃8.899710)邊角地清雜100m227711)邊角地歸并土方100m396.955旱地改水田公頃0.12761)表土剝離100m32.5522)表土回覆100m32.5523)挖高填低100m31.9144)機械田埂修筑100m30.1635)犁底層壓實重構1000m21.2766)泡田打漿3次（找平）公頃0.38287)人工細部平整公頃0.11488)糊田坎100m20.7425(二)灌溉與排水工程1排水工程1)排灌溝((3.2+1.5)/2×1.5m)米1453.12渠系建筑物工程1)田間道圓形涵洞(Φ400mm)米852)蓋板農(nóng)涵(3×2×1.5m)塊53)生產(chǎn)路農(nóng)涵(Φ300mm)米844)下溝梯道個8(三)田間道路工程1田間道1)改建3m田間道米1684.52)改建3.5m田間道米22133)田間道錯車位個114)田間道倒車位個55)田間道交叉口個86)田間道彎道加寬個32生產(chǎn)路1)新建2.5m生產(chǎn)大路(水田區(qū))米23572)新建2.5m生產(chǎn)大路(旱地區(qū))米1595.4五項目預算投資萬元750.201)按建設規(guī)模1畝投資萬元0.19712)按新增耕地1畝投資萬元2.02212工程施工費萬元620.761)土地平整工程萬元194.152)灌溉與排水工程萬元123.443)田間道路工程萬元303.184)其他工程萬元03其他費用萬元104.951)前期工作費萬元40.272)工程監(jiān)理費萬元16.223)拆遷補償費萬元0.004)竣工驗收費萬元26.805)業(yè)主管理費萬元21.664不可預見費萬元24.485項目預計效益1)年純收益萬元47.952)靜態(tài)回收期年18PAGE51

1項目概況1.1項目建設背景鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。鄉(xiāng)村振興的總要求，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向與目標，又是鄉(xiāng)村振興的具體標準。與社會主義新農(nóng)村建設的總要求相比，新的變化體現(xiàn)在四個方面：一是把生產(chǎn)發(fā)展改為產(chǎn)業(yè)興旺，由生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)，范圍擴大了，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上，要促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展；由發(fā)展到興旺，目標要求更高了，不僅強調發(fā)展過程，更強調達到興旺的結果。二是把村容整潔改為生態(tài)宜居，強調鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設內容更豐富了，目標要求更高了，不僅要美麗，還要適宜居住。三是把管理民主改為治理有效，管理農(nóng)村側重的是政府作為主體的行政管理，注重管理過程，強調的是管理行為的民主性；治理鄉(xiāng)村則是由政府、社會組織、村民個人等多元主體進行共同治理，更注重結果導向，強調的是治理行為的合理性和有效性，要求標準更高了，效果更好了。四是把生活寬裕改為生活富裕，要在農(nóng)民收入更快增長的基礎上顯著提高農(nóng)民的消費水平，讓農(nóng)民的生活更加富裕。鄉(xiāng)村振興是對新農(nóng)村建設在內容上的豐富和充實，在標準上的細化和提高。土地整治項目是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要舉措。黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。美麗鄉(xiāng)村建設模式，分別代表了某一類型鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及民俗文化傳承等條件下建設美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示。實現(xiàn)新農(nóng)村建設的重要手段之一就是要做好農(nóng)村土地整理，以土地整理促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，加大土地整理力度，為實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設做出新的貢獻。根據(jù)《根據(jù)合川區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》，合川區(qū)規(guī)劃和自然資源局經(jīng)過仔細踏勘、摸底調查、綜合權衡合川區(qū)耕地資源潛力，隆興鎮(zhèn)屬于合川區(qū)基本農(nóng)田保護重點區(qū)域，以土地整治為契機，促進隆興鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切實可行。合川區(qū)規(guī)劃和自然資源局和重慶市合川區(qū)農(nóng)村土地整治中心會同隆興鎮(zhèn)，組織了測量單位、設計單位和中心的相關人員一起進行實地踏勘，隆興鎮(zhèn)天佑村、玉河村的土地經(jīng)營以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，主要原因是由于地塊零碎、基礎設施條件較差，不方便農(nóng)業(yè)種植和運輸，為了改善項目區(qū)的種植條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，特在隆興鎮(zhèn)實施土地整理項目，可以通過土地整整治，配套相應的溝渠路，增加耕地數(shù)量和提高耕地的質量，從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質量和產(chǎn)出率，還可以促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營提供條件，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.2項目概述1.2.1項目性質類型本項目為區(qū)級土地整理專項資金投資建設的土地整理項目。1.2.2項目位置范圍合川區(qū)隆興鎮(zhèn)天佑等(2)個村土地整理項目位于合川區(qū)西北部，涉及2個村(玉河村、天佑村)，距合川主城47公里，玉河村片區(qū)緊靠隆興場鎮(zhèn)南部，天佑村片區(qū)在隆興場鎮(zhèn)西南部，距場鎮(zhèn)2～4公里，依據(jù)隆興鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖，項目區(qū)位于基本農(nóng)田保護區(qū)內，項目區(qū)涉及天佑村的3、4、11組以及玉河村2、3、7、8、9、11、12、13、14、15、16組共計14個組。項目區(qū)北至玉河村3組，南至玉河村13組大碑院子一帶，西接天佑村11組安太路，東接隆興鎮(zhèn)石牛村6組。項目區(qū)介于北緯30°09′46″—30°12′01″，東經(jīng)106°03′07″—106°04′47″。涉及圖幅H48G044065、H48G044066、H48G045065、H48G045066。項目區(qū)以權屬、線狀地物或圖斑界為邊界。圖1.2.1-1項目區(qū)所在合川區(qū)的區(qū)位位置圖1.2.3項目建設規(guī)模扣除項目區(qū)內大于25°的耕地和田坎面積，將水田、旱地、農(nóng)村道路、坑塘水面、溝渠、田坎等地類納入全面整治范圍，建設規(guī)模為284.2903公頃，其中耕地面積223.0614公頃，均位于《合川區(qū)隆興鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》(2006~2020年)所確定的基本農(nóng)田保護區(qū)內。項目區(qū)整治后預計新增耕地面積為27.7120公頃，其中新增水田面積為16.3242公頃，新增旱地面積為11.3878公頃，預計新增耕地率為9.75%。新增水田面積16.4518hm2，其中新增耕地水田面積16.3242hm2，旱改水面積0.1276hm2。1.2.4項目地貌類型 項目區(qū)內地貌類型為低山丘陵地貌，在《重慶市土地整治工程建設標準》工程類型分區(qū)中中屬于二級工程區(qū)內的丘陵及低山坡地區(qū)。項目區(qū)海拔高程在338.8m-385.3m之間，最大相對高差為46.5m。最低海拔338.8m，位于項目區(qū)南部打柴溝；最高海拔385.2m，位于項目區(qū)北部天佑村3組山坡頂。項目區(qū)由北向南逐漸傾斜，大致為南北向德三條丘陵夾2個沖壩，中間夾雜部分小山包，丘陵、山包上主要為塝田、坡地，坡下為沖溝田、槽田。坡地坡度較陡，沖田田塊寬度較大，多為50-100m，長度長，多為100-400m，部分地勢較低的沖槽已改造為大面積的堰塘。1.2.5土地權屬狀況項目區(qū)土地權屬狀況清晰，所有土地均屬于天佑村、玉河村集體所有，權屬界線明顯，面積準確，不存在土地權屬爭議。區(qū)域內暫無土地流轉情況。1.1.6其他部門投資情況建設地點項目名稱類別建設年限建設內容落實單位受益人口備注隆興鎮(zhèn)天佑村、玉河村人行便道工程交通2016人行便道5km，寬度為1.0m寬。扶貧辦2029于2016年底竣工小農(nóng)水利整治水利2015-2018山坪塘塘整修105口水利全村已實施村社干道通達工程交通2016-2019村內22.3km公路交委全村已實施1.2.7項目建設工期項目計劃工期為9個月，以開工日期為起點計算。1.3項目設計目標、原則和依據(jù)1.3.1項目建設目標a）優(yōu)化土地利用布局，節(jié)約集約利用土地，通過土地平整，減少田坎占地，以及對零星未利用地開發(fā)，優(yōu)化土地利用；b）增加有效耕地面積，提高耕地質量。c）完善農(nóng)田基礎設施，增強防災減災的能力。d）構建生態(tài)景觀，保護生物的多樣性。e）實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，保障糧食生產(chǎn)能力。f）助力項目區(qū)加扶貧攻堅工作和美麗鄉(xiāng)村建設。1.3.2項目設計原則a）充分結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行工程布局和設計；b）充分圍繞當?shù)孛撠毠詰?zhàn)略，結合扶貧政策，對工程進行優(yōu)化布局和設計；c）堅持因地制宜，實事求是的原則，針對性的采取綜合整治措施d）因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃；充分利用當?shù)刭Y源對田、水、路、林、村綜合整治；e）充分結合村莊環(huán)境整治，合理規(guī)劃；f）充分利用已有工程、銜接其他部門規(guī)劃的原則1.3.3項目設計依據(jù)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國土地管理法》（2020年1月1日實施）；（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年7月29日修正）；（3）《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修正）；（4）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2012年12月28日修正）；（5）《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修訂）；（6）《中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年4月24日修訂）》；（7）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（2018年12月29日修正）；（8）《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》（2017年國務院令第257號）。行政規(guī)章（1）《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（2017年1月9日）；（2）《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（2017年2月5日）；（3）《關于嚴格核定土地整治和高標準農(nóng)田建設項目新增耕地的通知》（國土資發(fā)〔2018〕31號）；（4）《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于進一步推進土地開發(fā)整理工作的通知》渝規(guī)資〔2020〕678號（5）《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市財政局關于調整土地整治項目預算計價規(guī)則的通知》(渝規(guī)資【2020】790號)（6）《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市財政局關于調整土地開發(fā)整理項目預算定額人工單價及材料汽車超運距運輸費的通知》(渝規(guī)資【2020】791號)c)、相關規(guī)劃（1）《全國土地整治規(guī)劃（2016-2020年）》（2）《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（3）《重慶市合川區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》（4）《重慶市合川區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃（2010~2020）》；（5）《重慶市合川區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果》（6）《重慶市合川區(qū)隆興鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》d)、技術標準（1）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（TD/T1012-2000）；（2）《土地整理項目設計報告編制規(guī)程》（TD/T1038-2013）；（3)《土地整理項目工程量計算規(guī)則》（TD/T1039-2013）；（4）《土地整理項目制圖規(guī)范》（TD/T1040-2013）；（5）《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》（JTGD40-2011）；（6）《公路路基設計規(guī)范》（JTGD30-2015）；（7）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB/50288-99）；（8）《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；（9）《水利水電工程施工組織設計規(guī)范（試行）》（SL303-2004）；（10）《渠道防滲工程技術規(guī)范》（SL18-2004）；（11）《水利工程水利計算規(guī)范》（SL104-2015）；（12）《農(nóng)田排水工程技術規(guī)范》（SL4-2013）；（13)《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（GBT50363-2006）；（14）《水工砼施工規(guī)范》（SDJ207-82）；（15)《砌筑砂漿配合比設計規(guī)范》（JGT/T98-96）；（16）《砌筑砂漿配合比設計規(guī)范》（GB/T50596-2010）；（17）《重慶市土地開發(fā)整理工程建設標準》（試行）；（18）《重慶市土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（2015）；（19）《重慶市土地整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》（試行稿）；（20）《重慶市土地整治工程建設標準》（試用稿）；（21）《高標準基本農(nóng)田建設通則》（GBT30366-2014）；e)、基礎資料1）《合川土壤》（1994年）；2）《合川土地》（1994年）；3）《合川區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》（1991年）；4）《合川區(qū)土地資源》（1993年）；5)《隆興鎮(zhèn)鎮(zhèn)志》；6)《隆興鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)報表》（2019年）；7）項目區(qū)1:2000地形圖；8）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀資料（2018年12月更新）；9）項目區(qū)及周邊基礎設施資料；1.4項目區(qū)合法合規(guī)性論述1.4.1法律法規(guī)本項目主要目的是增加耕地面積，提高耕地質量，優(yōu)化土地利用結構，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，保護環(huán)境，促進土地的可持續(xù)利用。項目的實施符合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、《中華人民共和國森林法》、《重慶市實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《重慶市土地管理規(guī)定》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)。1.4.2土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃本項目的實施，可形成合理、高效、集約的土地利用結構，提高土地利用效率，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡，不斷提高耕地質量和土地產(chǎn)出率，保障項目區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。項目的實施與《合川區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》、《合川區(qū)土地整治規(guī)劃(2006-2020)》、《隆興鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》、《隆興鎮(zhèn)永久性基本農(nóng)田保護規(guī)劃》的目標要求相一致。1.4.3其他規(guī)劃本土地整理項目的實施，可完善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的蓄水、排水系統(tǒng)和道路設施狀況，也可對現(xiàn)有土壤與生態(tài)環(huán)境進行保護。項目的實施與合川區(qū)和隆興鎮(zhèn)的《農(nóng)田水利規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)規(guī)劃》、《林業(yè)規(guī)劃》和《鄉(xiāng)村道路規(guī)劃》等相關規(guī)劃的目標要求相一致。通過對合川區(qū)生態(tài)保合紅線、自然保護區(qū)規(guī)劃、濕地自然保護地核心區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、河道泄洪區(qū)和生物多樣性保護區(qū)劃定紅線數(shù)據(jù)疊加分析，項目區(qū)不位于相關規(guī)劃保合區(qū)范圍內。1.5項目建設內容與投資1.5.1項目建設內容通過現(xiàn)場走訪踏勘，征求當?shù)厝罕娂班l(xiāng)鎮(zhèn)村社的意見，了解項目區(qū)目前土地利用現(xiàn)狀、基礎設施現(xiàn)狀及主要限制性因素，并結合項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、其他涉農(nóng)建設項目等進行工程布局，主要包括：序號建設內容單位工程量(一)土地平整工程1條田整治公頃6.7072(1)田面歸并平整公頃6.70721）表土剝離100m390.942）挖高填低挖掘機挖土三類土100m364.49813）表土回覆100m318.1884）犁底層壓實重構1000m245.475）泡田打漿3次公頃20.12166）人工細部平整公頃6.0364(2)田坎夯筑m779.21）機械田埂修筑100m35.7982）糊田坎100m25.933(3)新建放水口個91）擋土墻100m30.01942）鋼筋制作安裝t0.05543）預制混凝土板100m30.00974）汽車運預制混凝土板體積(m3)≤0.6運距(km)1~5100m30.00975）預制混凝土板安裝100m30.00972坡改梯公頃4.82951）表土剝離100m396.592）底土降坡平整100m357.7343）表土回覆100m329.8364）機械田埂修筑100m329.8235）地塊背溝清理100m31.313旱地臺面重構區(qū)域公頃56.25611)其他附屬用地機械清雜100m21809.472)土地翻耕三類土公頃56.25613)挖掘機降坡挖土三類土100m3452.92764)機械田埂修筑100m3126.87045)邊角地清雜100m2140.646)邊角地歸并土方100m333.75364梯田整治區(qū)域公頃110.79651)其他附屬用地機械清雜100m22959.062)土地翻耕三類土(深翻30cm改良土壤)公頃29.59063)田坎邊坡修整100m21009.0354)垮塌田坎修復100m321.895)田坎歸并修整挖土方100m380.72286)歸并田塊移動土方100m3148.33057)歸并田塊增筑田埂100m313.1858)歸并田塊泡田打漿1次公頃9.88879)歸并田塊人工細部平整公頃8.899710)邊角地清雜100m227711)邊角地歸并土方100m396.955旱地改水田公頃0.12761)表土剝離100m32.5522)表土回覆100m32.5523)挖高填低100m31.9144)機械田埂修筑100m30.1635)犁底層壓實重構1000m21.2766)泡田打漿3次（找平）公頃0.38287)人工細部平整公頃0.11488)糊田坎100m20.7425(二)灌溉與排水工程1排水工程1)排灌溝((3.2+1.5)/2×1.5m)米1453.12渠系建筑物工程1)田間道圓形涵洞(Φ400mm)米852)蓋板農(nóng)涵(3×2×1.5m)塊53)生產(chǎn)路農(nóng)涵(Φ300mm)米844)下溝梯道個8(三)田間道路工程1田間道1)改建3m田間道米1684.52)改建3.5m田間道米22133)田間道錯車位個114)田間道倒車位個55)田間道交叉口個86)田間道彎道加寬個32生產(chǎn)路1)新建2.5m生產(chǎn)大路(水田區(qū))米23572)新建2.5m生產(chǎn)大路(旱地區(qū))米15項目投資預算和資金籌措本項目資金來源為區(qū)級土地整理項目專項資金。項目設計總投資840.56萬元。工程施工費711.13萬元，占總投資84.60%；土地平整工程投資198.97萬元，占工程施工費27.98%；灌溉與排水工程投資143.74萬元，占工程施工費20.21%；田間道路工程投資368.42萬元，占工程施工費51.81%；其他工程投資0萬元，占工程施工費0.00%；其它費用共計104.95萬元，占總投資12.49%（其中前期工作費40.27萬元，占總投資4.79%；工程監(jiān)理費16.22萬元，占總投資1.93%；竣工驗收費26.8萬元，占總投資3.19%；安全配套費21.66萬元，占總投資2.58%）；不可預見費24.48萬元，占總投資2.91%。項目招標限價工程施工費620.76萬元；土地平整工程投資194.15萬元，占工程施工費31.28%；灌溉與排水工程投資123.44萬元，占工程施工費19.89%；田間道路工程投資303.18萬元，占工程施工費48.84%；2項目區(qū)調查與分析2.1項目所在地概況合川區(qū)位于長江上游地區(qū)，重慶西北部，距重慶主城九區(qū)56公里。地理坐標在東經(jīng)105.58'37"至106.40'37"、北緯29.51'02"至30.22'24"之間。東鄰渝北區(qū)，南靠北碚區(qū)、璧山區(qū)，西連銅梁區(qū)、潼南縣，北接華鎣市、岳池縣、武勝縣、蓬溪縣。東西寬69公里，南北距58公里，重慶幅員面積2356.21平方公里。合川區(qū)地處四川盆中丘陵和重慶平行嶺谷的交接地帶。合川區(qū)地貌因受地質構造和巖性的制約，其特征是東、北、西三面地勢較高，南面地勢較低。隆興鎮(zhèn)位于合川區(qū)西北，距合川城區(qū)40余公里，素有“永隆高原”之稱，全鎮(zhèn)幅員面積87.14平方公里，耕地面積4.49萬畝，轄11個村，1個居委會，總人口42900人，其中農(nóng)業(yè)人口39833人，城鎮(zhèn)人口3067人。按照合川區(qū)建設“一心兩區(qū)一走廊”的發(fā)展目標，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確立了以綠為主的發(fā)展思路，發(fā)展綠色經(jīng)濟，營造綠色環(huán)境，奉獻綠色產(chǎn)品，共享綠色生活，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)、觀光四位一體的戰(zhàn)略定位。2.2項目區(qū)自然條件a）位置合川區(qū)隆興鎮(zhèn)天佑等(2)個村土地整理項目位于合川區(qū)西北部，涉及2個村(玉河村、天佑村)，距合川主城47公里，玉河村片區(qū)緊靠隆興場鎮(zhèn)南部，天佑村片區(qū)在隆興場鎮(zhèn)西南部，距場鎮(zhèn)2～4公里，依據(jù)隆興鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖，項目區(qū)位于基本農(nóng)田保護區(qū)內，項目區(qū)涉及天佑村的3、4、11組以及玉河村2、3、7、8、9、11、12、13、14、15、16組共計14個組。項目區(qū)北至玉河村3組，南至玉河村13組大碑院子一帶，西接天佑村11組安太路，東接隆興鎮(zhèn)石牛村6組。項目區(qū)介于北緯30°09′46″—30°12′01″，東經(jīng)106°03′07″—106°04′47″。涉及圖幅H48G044065、H48G044066、H48G045065、H48G045066。項目區(qū)以權屬、線狀地物或圖斑界為邊界，項目區(qū)土地總面積409.0287hm2。b）地形地貌項目區(qū)海拔高程在338.8m-385.3m之間，最大相對高差為46.5m。最低海拔338.8m，位于項目區(qū)南部打柴溝；最高海拔385.2m，位于項目區(qū)北部天佑村3組山坡頂。項目區(qū)由北向南逐漸傾斜，大致為南北向德三條丘陵夾2個沖壩，中間夾雜部分小山包，丘陵、山包上主要為塝田、坡地，坡下為沖溝田、槽田。坡地坡度較陡，沖田田塊寬度較大，多為50-100m，長度長，多為100-400m。總體來說，項目區(qū)北高南低。根據(jù)《高標準農(nóng)田建設規(guī)范》(DB50/T761-2017)工程類型分區(qū)中中屬于二級工程區(qū)內的丘陵及低山坡地區(qū)。c）地質結構項目區(qū)位于合川區(qū)西北部，屬于川中丘陵區(qū)龍女寺半環(huán)狀寬緩褶皺帶，巖層為蓬萊鎮(zhèn)組棕紅色泥巖，由于物理風化強烈，巖層經(jīng)過長期的風化剝蝕，形成連綿起伏的小型破碎山丘。經(jīng)實地踏勘，項目區(qū)地質結構較穩(wěn)定，周邊無地質斷裂，工程地質條件較好，無滑坡和泥石流現(xiàn)象，適宜土地整理工程建設。d）氣象水文項目區(qū)位于隆興鎮(zhèn)，屬亞熱帶季風地區(qū)，氣候溫和濕潤。特點是四季分明，雨量充沛，大陸性季風氣候顯著。冬季相對暖和。春季來得早，春夏雨水多，伏旱頻繁，盛夏炎熱，秋季多陰雨，無霜期長。年平均氣溫在18.2℃，平均最高氣溫23.50℃，平均最低氣溫4.70℃。1月份最冷，最低溫度0.20℃，8月份最熱，最高溫度37℃。年均相對濕度81％。夏季長而涼爽，冬季短較寒冷。無霜期平均為285天。全年雨量充沛，但分布不均，降雨量集中在5月至6月，也是本地洪水期，每年夏季伏旱頻發(fā)，部分年帶有春旱或冬旱發(fā)生。d）土壤項目區(qū)主要分布有水稻土和紫色土2個土類。水稻土主要為蓬萊鎮(zhèn)組棕紅色泥巖上發(fā)育形成的棕紫色水稻土，土壤中平均理化性質為PH5.3，有機質為22.4g/kg，堿解氮為110.1mg/kg，有效磷為13.6mg/kg，速效鉀為104.2mg/kg。有效土層厚度一般80-100cm，紫色土為蓬萊鎮(zhèn)組棕紅色泥巖上風化物上發(fā)育形成的棕紫泥土，土壤中平均理化性質為PH5.5，有機質為21.2g/kg，堿解氮為104.7mg/kg，有效磷為14.5mg/kg，速效鉀為106.2mg/kg。圖2.2.1-1項目區(qū)水稻土圖2.2.1-2項目區(qū)棕紫泥土e）建筑材料項目所在區(qū)域基巖為紫紅色泥巖，區(qū)內無建材廠。工程所需主要天然建筑物材料有河沙、碎石、片石等。因附件礦山已關閉，現(xiàn)項目所需的碎石、片石要從合川區(qū)鹽井等地購買，運距約65公里；河沙在合川古樓鎮(zhèn)嘉陵江邊購買，運距20公里；水泥在鹽井街道合川水泥廠購買，運距60公里。由于項目區(qū)內主要材料費需計算汽車超運，二次轉運距離采用加權平均方法進行計算，人工運雜費依據(jù)《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市財政局關于調整土地整理項目預算計價規(guī)則的通知》（渝國土房管〔2020〕790號）、《重慶市規(guī)劃和自然資源局重慶市財政局關于調整土地整理項目預算計價規(guī)則的通知》（渝國土房管〔2020〕791號）中相關規(guī)定計算。h）自然災害項目區(qū)主要自然災害為干旱、暴雨和水土流失。a）干旱。項目區(qū)受四川盆地和大氣環(huán)流影響，受副熱帶高壓控制時易發(fā)生伏旱，發(fā)生頻率為40%，春旱常發(fā)生在2-4月，發(fā)生頻率為25%、伏旱常發(fā)生在8-9月，發(fā)生頻率為40%。一般伏旱天數(shù)為20～30天；造成災害主要因素是降雨時間、空間分布不均蓄水設施缺乏，在作物生長季節(jié)缺水，因此可以通過修建蓄水設施滿足灌溉用水。b）暴雨。暴雨主要在每年的夏季，一般在5-8月份，項目區(qū)的暴雨災害特點是降雨強度較大、持續(xù)時間長，加之項目區(qū)的溪溝河堤垮塌、河溝淤積嚴重、河床升高及主要的排水設施年久失修，導致項目區(qū)暴雨時排水不暢，造成地表徑流較大，給項目區(qū)帶來洪澇災害。c）水土流失。由于暴雨對田塊的沖刷，導致土層變薄，肥力下降，同時在地勢低洼的地方易造成積水，甚至淹沒田地。項目區(qū)內旱地多為坡度較大的臺地，田塊分散、零亂，排水系統(tǒng)紊亂，暴雨季節(jié)坡面水的流速大，造成水土流失，久而久之，導致部分旱地土壤瘦薄，抗旱能力降低，導致作物減產(chǎn)。2.3社會經(jīng)濟狀況項目區(qū)涉及天佑村的3、4、11組以及玉河村2、3、7、8、9、11、12、13、14、15、16組共計14個組。項目區(qū)總人口為1663人，現(xiàn)有勞動力1305余人，人均年純收入12390～12678元左右，經(jīng)濟收入主要來源為糧油種植、畜禽養(yǎng)殖及外出務工。根據(jù)實地走訪，結合近兩年隆興鎮(zhèn)社會經(jīng)濟統(tǒng)計年報表得到項目區(qū)基本情況見下表。表2.2.2-1社會經(jīng)濟狀況統(tǒng)計表名稱總人口(人)勞動力(人)耕地面積(公頃)人均耕地面積(公頃)人均年收入(元)天佑村3社15812526.69480.1685123904社13110122.32460.170211社634910.13830.1598玉河村2社14011314.55350.1042126783社1098313.39890.12317社947410.67140.11368社58478.21380.14059社39304.79930.123711社24418735.86040.147212社13210915.17530.115013社25421127.64130.109014社896512.91330.144515社674910.04120.150616社856210.63530.1257合計16631305223.06140.1341c)產(chǎn)業(yè)狀況項目區(qū)的土地利用方式分為農(nóng)民自行經(jīng)營和專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司流轉兩種模式。重慶市合川區(qū)滿山香油橄欖種植股份合作社、重慶市合川區(qū)永隆油橄欖種植股份合作社流轉區(qū)域位于玉河村各社退耕還林區(qū)域，約1000畝，主要種植油橄欖；重慶市合川區(qū)秦弦糧食種植股份合作社流轉區(qū)域主要位于天佑村耕地，約500畝，主要種植黃精、紅薯、油菜、玉米等，屬于特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目。其他區(qū)域均由農(nóng)民自行經(jīng)營，主要種植水稻、玉米和青菜頭等。項目區(qū)是發(fā)展合川區(qū)隆興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地和高效優(yōu)質油橄欖生產(chǎn)的主要區(qū)域。未來，項目區(qū)將結合合川區(qū)隆興鎮(zhèn)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，努力打造產(chǎn)業(yè)脫貧、優(yōu)質油橄欖、優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。2.4基礎設施條件2.4.1道路交通設施a)對外交通項目區(qū)對外交通依靠公路運輸，主要有3條主干公路，第一條縣道X356在項目區(qū)北部東西向穿越，路面寬度7.5m，砼鋪設，是隆興至合川的主干道；第二條安太路在靠項目片區(qū)西部邊緣南北向穿過，路面寬度5.0m，砼鋪設，主要連接天佑村和隆興場鎮(zhèn)；第三條村公路在項目區(qū)中部，南北走向，為砼路面，寬度5.0m，主要連接玉河村。圖3.1.1-1項目區(qū)公路-1圖3.1.1-3項目區(qū)公路-2b)對內交通項目區(qū)內共有19條主要田間道，依托主干公路放射狀分布。根據(jù)實地調查，大部分為泥結碎石路面以及毛路面，少部分為為水泥路面；大部分田間道通行條件較好，少部分通行條件較差。項目區(qū)主要田間道路情況詳見下表：

表3.1.1-1項目區(qū)主要田間道現(xiàn)狀統(tǒng)計表編號長度(m)路面寬度(m)位置路面材料現(xiàn)狀備注田間道-16374隆興場鎮(zhèn)至天佑3組砼路面良好田間道-25553天佑4組安太路至天佑3組泥結碎石路面較差硬化路面以便于農(nóng)業(yè)耕作村民出行。田間道-316723.5安太路至玉河村11組泥結碎石路面良好田間道-42234天佑村3組砼路面良好田間道-529793.5玉河村11組梧桐院子一帶泥結碎石路面較差已納入油橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃。田間道-67044玉河村13組油橄欖產(chǎn)業(yè)基地內泥結碎石路面較差已納入油橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃。田間道-77143公路-3至玉河村13組泥結碎石路面較差硬化路面以便于農(nóng)業(yè)耕作村民出行。田間道-84523公路-3至玉河村13組泥結碎石路面較差硬化路面以便于農(nóng)業(yè)耕作村民出行。田間道-91683玉河村14組泥結碎石路面較差硬化路面以便于農(nóng)業(yè)耕作村民出行。田間道-101843玉河村14組泥結碎石路面良好田間道-1118204玉河村7組魚塘至15組老殖塘泥結碎石路面良好田間道-128364玉河村9組至15組泥結碎石路面良好田間道-135243.5玉河村9組至15組泥結碎石路面良好田間道-143623玉河村15組泥結碎石路面良好田間道-1516754公路-3經(jīng)玉河7、8組至玉河村9組砼路面良好田間道-165173.5天佑村3組油橄欖產(chǎn)業(yè)基地內泥結碎石路面較差已納入油橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃。田間道-176823.5玉河村2組油橄欖產(chǎn)業(yè)基地內泥結碎石路面較差已納入油橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃。田間道-189413玉河村3組油橄欖產(chǎn)業(yè)基地內部分砼部分泥結碎石路面良好已納入油橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃。田間道-197614玉河村3組砼路面良好田間道-202993玉河村16組泥結碎石路面較差硬化路面以便于農(nóng)業(yè)耕作村民出行。合計16705——————————圖3.1.1-4泥結碎石路面田間道-12圖3.1.1-5田間砼路面道-11生產(chǎn)路：項目區(qū)生產(chǎn)路眾多，總長度為19650m，以土質和水泥路為主，寬度在0.6～2.0m之間。生產(chǎn)路主要圍繞著田間道呈樹枝狀分布于居民點及耕作區(qū)之間，相互間距約為30-260m不等。項目區(qū)生產(chǎn)路具體情況見下表。圖3.1.1-6項目區(qū)土質路面生產(chǎn)路圖3.1.1-6項目區(qū)水泥路面生產(chǎn)路表3.1.1-2項目區(qū)主要生產(chǎn)路現(xiàn)狀統(tǒng)計表編號項目區(qū)內長度(m)寬度(m)材質生產(chǎn)路111970.6-1.5土質84531.0-2.0水泥合計19650——2.4.2水源及灌溉條件1)灌溉水源經(jīng)實地踏勘，對項目區(qū)水源條件進行調查得出，項目區(qū)水資源有保障，項目區(qū)內可作為灌溉水源的主要為溪溝、山坪塘、玉河水庫。a)溪溝溪溝-1(打柴溝河)由龍廟村的耿石壩發(fā)源，從玉河村9組由東向西南流出；溪溝-2(玉河溝)從項目區(qū)北部玉河水庫南面起源，向南流入溪溝-1(打柴溝河)；溪溪溝-3起源于天佑村1社水廠，由北向東南流入溪溝-1(打柴溝河)。三條溪溝的水源為流域內坡面來水、水庫、山坪塘和淺層地下補給水。溪溝-1在項目區(qū)總長度為2.089km，坡度0.12%，寬度在3.0m-8.0m之間，豐水期平均流量為0.3m3/s，枯水期平均流量為0.05m3/s；溪溝-2在項目區(qū)總長度為0.351km，坡度0.57%，寬度在2.0m-4.0m之間，豐水期平均流量為0.15m3/s，枯水期平均流量為0.012m3/s；溪溝-3在項目區(qū)內長度2.641km，坡度0.85%，寬度在1.0m-2.0m之間，豐水期平均流量為0.10m3/s，枯水期平均流量為0.008m3/s。干旱時節(jié)村民可用小型移動抽水設備從溪溝中進行抽水灌溉；按可取平均流量得10%計算，溪溝全年可為項目區(qū)供水量為59.40萬m3，枯水時節(jié)可供水量為16.63萬m3。項目區(qū)河流相關參數(shù)特征見下表：表3.1.2-1項目區(qū)溪溝情況統(tǒng)計表序號基本情況承泄長度(m)寬度(m)深度(m)現(xiàn)狀豐水期平均流量(m3/s)枯水期平均流量(m3/s)豐水期可供水量(萬m3)枯水期可供水量(萬m3)XG-1(打柴溝)涪江20893—81.2—2.3土質、過水通暢0.30.0523.3311.88XG-2XG-13512—40.5—1.5土質、過水通暢0.150.01211.662.85XG-3XG-126411—20.5—1.4上游部分已改建為漿砌石、過水通暢；中游為土質、淤積較重、需改建；下游為土質、過水通暢。0.10.0087.781.9合計42.7716.63b)山坪塘項目區(qū)內以及緊鄰位置，現(xiàn)有為項目區(qū)內耕地灌溉服務的山坪塘66口，總蓄水面積為31.3692公頃，蓄水深度在1.4～3.5m間，一次性蓄水量可達56.68萬m3，一年可以復蓄3次，總可供水量(蓄水量的80%)為136.03萬m3。山坪塘干旱(伏旱)時期可供水量(蓄水量的80%)分別為45.34萬m3。根據(jù)實地踏勘了解，山坪塘大部分現(xiàn)狀良好，其余少部分塘坎滲漏、垮塌嚴重，淤泥較厚的山坪塘已由水務進行了整治。項目區(qū)用于灌溉的山坪塘現(xiàn)狀詳見下表：

表3.1.2-2項目區(qū)主要用于灌溉山坪塘現(xiàn)狀統(tǒng)計表編號蓄水面積(m2)平均水深(m)正常蓄水量(m3)所在村社現(xiàn)狀是否維修塘-117802.23916天佑村3組良好否塘-242552.811914天佑村3組良好否塘-37561.81360.8天佑村3組良好否塘-44671.7793.9天佑村3組良好否塘-515122.13175.2天佑村3組良好否塘-68631.91639.7天佑村3組良好否塘-75911.6945.6天佑村3組良好否塘-81731.4242.2天佑村3組良好否塘-918322.34213.6天佑村4組良好否塘-109121.81641.6天佑村4組良好否塘-11190162.853244.8天佑村4組良好否塘-12140972.738061.9天佑村4組良好否塘-1342401.98056天佑村4組良好否塘-1413791.72344.3天佑村4組良好否塘-1517411.62785.6天佑村11組良好否塘-1610761.81936.8天佑村11組良好否塘-179621.51443天佑村11組良好否塘-1814092.12958.9玉河村2組良好否塘-196251.71062.5玉河村2組良好否塘-208421.41178.8玉河村2組良好否塘-212951.5442.5玉河村3組良好否塘-2215431.92931.7玉河村7組良好否塘-23124502.227390玉河村7組良好否塘-2482372.520592.5玉河村7組良好否塘-2558052.615093玉河村7組良好否塘-2668001.812240玉河村7組良好否塘-27118683.237977.6玉河村7組良好否塘-28145962.739409.2玉河村7組良好否塘-2923671.74023.9玉河村7組良好否塘-30346453.3114328.5玉河村7組良好否塘-3111341.61814.4玉河村7組良好否塘-32391032.7105578.1玉河村7組良好否塘-3324111.94580.9玉河村8組良好否塘-3416421.62627.2玉河村9組良好否塘-35182223644玉河村11組良好否塘-3626971.95124.3玉河村11組良好否塘-378671.81560.6玉河村11組良好否塘-383981.5597玉河村11組良好否塘-398511.81531.8玉河村11組良好否塘-4012731.72164.1玉河村11組良好否塘-4112521.92378.8玉河村11組良好否塘-427351.61176玉河村11組良好否塘-4315612.13278.1玉河村11組良好否塘-4411781.82120.4玉河村11組良好否塘-4511501.92185玉河村12組良好否塘-4613931.62228.8玉河村12組良好否塘-4722321.94240.8玉河村12組良好否塘-4812072.22655.4玉河村13組良好否塘-499241.71570.8玉河村13組良好否塘-5010641.92021.6玉河村13組良好否塘-516071.6971.2玉河村13組良好否塘-5214071.82532.6玉河村13組良好否塘-539092.32090.7玉河村13組良好否塘-5411031.71875.1玉河村14組良好否塘-5517171.83090.6玉河村14組良好否塘-5613821.62211.2玉河村14組良好否塘-572601.5390玉河村15組良好否塘-5815751.82835玉河村15組良好否塘-59461503.5161525玉河村16組良好否塘-60271723.286950.4玉河村16組良好否塘-6154732.413135.2玉河村16組良好否塘-624011.4561.4玉河村16組良好否塘-639211.81657.8玉河村16組良好否塘-643491.6558.4玉河村16組良好否塘-6510571.71796.9玉河村16組良好否塘-6611811.92243.9玉河村16組良好否合計313692566829.8c)水庫玉河水庫位于項目區(qū)北面，是一座以灌溉為主的小(二)型水庫，水庫集雨面積0.813km2，水庫面積34.5畝，正常庫容22.8萬m3，死庫容5.2萬m3，總庫容33.8萬m3。因水庫相對項目區(qū)位置較高，除天佑村、玉河村3社外，其余玉河村各社水庫庫區(qū)周邊的耕地可以自流灌溉或采用抽水機提灌的形式用水，總體可供項目區(qū)水量為20.8萬m3。2.4.3排水條件項目區(qū)主要排水工程為溪溝、土質排水溝。結合項目區(qū)現(xiàn)狀和實地踏勘可知，旱地主要排水方式為順坡徑流，承泄區(qū)域主要為溪溝和山坪塘。水田區(qū)域大部分排水方式主要為傳統(tǒng)的土質排水溝串排，小部分區(qū)域可通過近幾年水保工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目修建的硬質排水溝排水。從整個項目區(qū)來看，位于項目區(qū)梧桐院子等地沖田區(qū)域，由于匯水面積較大，排水不暢，易沖毀田坎，破壞水田，因此需改建排水溝。項目區(qū)排水溪溝：溪溝-1、溪溝-2自項目區(qū)北部和東流入，貫穿項目區(qū)后從中東部流出，為項目區(qū)中北部的主要承泄區(qū)，對項目區(qū)的排水條件作用明顯。表3.1.3-1項目區(qū)溪溝排水情況統(tǒng)計表序號基本情況渠道特性備注承泄區(qū)長度平均寬度現(xiàn)狀主要功能及排水情況(m)(m)XG-1(打柴溝)涪江20893～8排水通暢承擔項目區(qū)溪溝兩側的排水不改建XG-2(玉河溝)XG-13512～4排水通暢承擔項目區(qū)溪溝兩側的排水不改建XG-3XG-126411～2排水不暢承擔項目區(qū)溪溝兩側的排水改建合計——5081————————項目區(qū)排水溝：項目區(qū)有大小主要排水溝共多條，總長2350米，排水溝現(xiàn)狀普遍良好，排水通暢，因此無需整治排水溝；另外田邊地頭還有很多農(nóng)民自掏的土毛溝，主要用于排出田塊小區(qū)域內積水，因農(nóng)民經(jīng)常使用，維護普遍較好。圖3.1.3-1項目區(qū)硬質溝渠圖3.1.3-2項目區(qū)農(nóng)戶自挖土質溝渠2.4.4電力設施項目區(qū)內部農(nóng)村電網(wǎng)已改造完成，三相四線的電網(wǎng)密布，可提供380v動力電壓和220v的家用電壓，電力充沛，電壓穩(wěn)定。圖3.1.4-1項目區(qū)電力變壓器圖3.1.4-2項目區(qū)農(nóng)網(wǎng)2.4.5農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程設施項目區(qū)農(nóng)田防護主要依靠區(qū)內防護林和自然溪溝，溪溝基本無垮塌、堵塞狀況，排水流暢，功能完善；大部分耕地地塊周邊樹林環(huán)抱，對土地有很好防護效果，項目區(qū)未發(fā)生過大風、泥石流等危害性生態(tài)環(huán)境問題；部分區(qū)域還有建有水保工程，解決了小流域的水土流失問題。工程布置時可以充分依托現(xiàn)有的溪溝與防護林，解決工程排水、田塊風沙防護的問題。2.5土地利用現(xiàn)狀 2.5.1土地權屬項目區(qū)參與整理的土地屬于天佑村、玉河村集體所有，土地權屬明確。使用權分歸村民各自承包經(jīng)營?，F(xiàn)狀地界清晰，面積準確，不存在權屬爭議。2.5.2土地利用結構根據(jù)合川區(qū)規(guī)劃和自然資源局提供的最新二調變更數(shù)據(jù)，進行土地利用現(xiàn)狀調查和權屬現(xiàn)狀調查，項目區(qū)總面積為409.0287hm2，其中建設規(guī)模284.2903hm2（25°以下耕地、交通運輸用地水域及水利設施用地和其他土地），根據(jù)實地踏勘的結果部分耕地有臺面凌亂、土壤板結等現(xiàn)象，這些現(xiàn)狀情況需對其翻耕、降坡及田坎整治等措施。土地利用結構見表2.3.2-1所示：表2.3.2-1土地利用分地類面積統(tǒng)計表單位：hm2地類面積(hm2)占總面積比例(%)耕地小計223.829954.63%水田152.013337.10%旱地71.816617.53%園地小計0.84160.21%果園0.66010.16%其他果園0.18150.04%林地小計5.46451.33%有林地5.46451.33%草地小計1.07880.26%其他草地1.07880.26%城鎮(zhèn)村及工礦用地小計14.72353.59%村莊14.72353.59%水域及水利設施用地小計26.54066.48%水庫水面3.54430.87%坑塘水面22.99635.61%其他土地小計34.71998.47%田坎34.52008.43%設施農(nóng)用地0.04960.01%裸地0.15030.04%線狀地物線狀地物面積5.05291.23%退耕還林面積退耕還林面積97.477023.79%合計409.7287100.00%注：二調數(shù)據(jù)由合川區(qū)規(guī)劃和自然資源局提供2.5.3土地利用現(xiàn)狀分析根據(jù)重慶市合川區(qū)農(nóng)村土地整治中心提供的項目區(qū)第二次土地調查數(shù)據(jù)得到項目區(qū)建設規(guī)模及不同坡度主要地類面積表2.3.3-1、2.3.3-2：表2.3.3-1項目區(qū)建設規(guī)模統(tǒng)計表單位：hm2地類面積(公頃)占總面積比例(%)耕地小計223.061478.46%水田152.013353.47%旱地71.048124.99%水域及水利設施用地小計22.99638.09%坑塘水面22.99638.09%其他土地小計34.309812.07%田坎34.309812.07%線狀地物小計3.92281.38%線狀農(nóng)村道路3.92281.38%合計284.2903100.00%表2.3.3-2項目區(qū)耕地分坡度統(tǒng)計表單位：hm2坡度水田旱地合計凈面積田坎小計凈面積田坎小計0°-2°35.45460.000035.45460.00000.00000.000035.45462°-6°32.42664.764137.19070.85980.14841.008238.19896°-15°82.076814.723496.800259.703111.668471.3715168.171715°-25°2.05530.42172.477010.48522.583813.069015.5460大于25°0.00000.00000.00000.76850.21020.97870.9787合計152.013319.9092171.922571.816614.610886.4274258.3499從項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀看，建設規(guī)模主要為耕地、交通運輸用地、水域及水利設施用地和其他土地。前期審定面積如下：項目區(qū)建設規(guī)模為284.2903公頃，其中耕地為223.0614公頃，占建設規(guī)模的78.46%；農(nóng)村道路3.9228公頃，占建設規(guī)模的1.38%；坑塘水面22.9963公頃，占建設規(guī)模的8.09%；田坎34.3098公頃，占建設規(guī)模的12.07%。根據(jù)合川區(qū)基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫疊加分析，項目區(qū)基本農(nóng)田面積215.0636hm2，永久基本農(nóng)田面積167.5642hm2。2.5.3土地利用程度土地墾殖率=(耕地面積/項目區(qū)土地總面積)×100%土地利用率=(已利用土地面積/項目區(qū)土地總面積)×100%耕地復種率=(全年農(nóng)作物總播種面積/耕地面積)×100%根據(jù)表2.2.3-1的數(shù)據(jù)進行計算可得：土地墾殖率=(223.8299/409.0287)×100%=54.72%土地利用率=(409.5784/409.7287)×100%=99.96%耕地復種率=(269.3569/223.8299)×100%=120.34%經(jīng)以上分析可知，項目區(qū)各等別耕地可通過改善灌排能力、提高田塊規(guī)?；实扰e措得到提升。2.5.4土地利用經(jīng)濟效益項目區(qū)土地利用投入和產(chǎn)出主要表現(xiàn)為農(nóng)作物耕作時所投入的費用與產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。項目區(qū)內土地并未得到有效利用。根據(jù)耕地情況和氣候因素分析，項目區(qū)整理后主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)為主。2.5.5土地利用動態(tài)變化分析項目區(qū)土地整理建設必須嚴格貫徹執(zhí)行“保護耕地總量動態(tài)平衡，提高耕地質量，增加有效耕地面積，保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和防止盲目開墾造成的水土流失”的方針，切實改善土地質量。上輪土地利用總體規(guī)劃未對項目區(qū)進行大型經(jīng)濟建設項目占用農(nóng)用地規(guī)劃。截至2018年，項目區(qū)除農(nóng)民生活建房占用農(nóng)用地外，未有其他任何經(jīng)濟建設項目占用農(nóng)用地。2.5.6耕地質量現(xiàn)狀按照《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分(NY/T309-1996)》標準，根據(jù)《重慶市農(nóng)用地分等定級與估價成果集》和《重慶市合川區(qū)農(nóng)用地利用等別圖》得出項目區(qū)耕地利用等主要為九~十一等(中低等地)，通過加權平均法計算，項目區(qū)的耕地利用等級為10.3。2.6項目新增耕地分析2.6.1新增耕地潛力分析本項目新增耕地來源主要來源于耕地整治和非耕地整治。耕地整治主要是通過實施條田整治、坡改梯、旱改水、田塊歸并等土地平整工程措施，可有效規(guī)整田塊，歸并邊角地和未利用地，減少田坎占地面積，增加耕地面積，提高耕地質量。非耕地整治主要是將未納入耕地保護范圍的廢棄、低效園地，質量低、林相差的低效林、殘次林，廢棄的坑塘，房前屋后的菜園地等通過相應整治措施，可將這些低效或廢棄的非耕地區(qū)域轉化為耕地，可增加耕地面積。項目區(qū)前期測繪審查凈耕地面積287.0234hm2，田坎面積52.7913hm2。根據(jù)《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于進一步推進土地開發(fā)整理工作的通知》渝規(guī)資〔2020〕678號文要求，結合項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀調查初步成果。通過對項目內耕地圖斑內田坎面積進行調繪上圖，調繪田坎359條，面積27.8578hm2。項目區(qū)新增耕地來源詳見下表2.6-1表2.6-1項目區(qū)新增耕地來源統(tǒng)計表單位:hm2一級類二級類潛力面積（hm2)備注編碼名稱編碼名稱02園地0201果園00202茶園00204其他園地003林地0301喬木林地00302竹林地00305灌木林地00307其他林地004草地0404其他草地006工礦用地0602采礦用地007住宅用地0702農(nóng)村宅基地010交通運輸用地1006農(nóng)村道路011水域及水利設施用地1104坑塘水面01107溝渠012其他土地1203田坎27.85781206裸土地0合計——————27.85782.6.2新增耕地實現(xiàn)分析本項目新增耕地來源主要來源于耕地整治和非耕地整治。耕地整治主要是通過實施條田整治、坡改梯、旱改水、田塊歸并等土地平整工程措施，可有效規(guī)整田塊，歸并邊角地和未利用地，減少田坎占地面積，增加耕地面積，提高耕地質量。表2.6-2項目區(qū)新增耕地潛力實現(xiàn)分析單位:hm2前期新增耕地來源情況是否適宜實施土地平整工程土地平整工程名稱群眾意愿土地利用保證能否實現(xiàn)新增耕地圖斑編號權屬名稱坐落位置地類名稱涉及圖斑面積488天佑村四組天佑村四組水田12628.13是臺面重構區(qū)域4#同意有能473天佑村三組天佑村三組旱地29580.22是臺面重構區(qū)域4#同意有能317玉河村七組玉河村七組旱地2097.22是臺面重構區(qū)域3#同意有能423天佑村三組天佑村三組旱地7036.47是臺面重構區(qū)域3#同意有能536玉河村三組玉河村三組旱地3999.44是臺面重構區(qū)域1#同意有能134玉河村三組玉河村三組水田6390.94是臺面重構區(qū)域1#同意有能501天佑村四組天佑村四組水田2774.78是梯田整修區(qū)域3#同意有能62花墻村一組花墻村一組水田11899.6是梯田整修區(qū)域3#同意有能240花墻村三組花墻村三組旱地2212.65是臺面重構區(qū)域8#同意有能233花墻村三組花墻村三組旱地2019.2是臺面重構區(qū)域7#同意有能218花墻村三組花墻村三組旱地7059.93是臺面重構區(qū)域7#同意有能217花墻村三組花墻村三組水田7717.69是臺面重構區(qū)域7#同意有能118花墻村五組花墻村五組水田1971.68是梯田整修區(qū)域5#同意有能95花墻村五組花墻村五組水田9164.91是梯田整修區(qū)域5#同意有能74花墻村五組花墻村五組水田3098是梯田整修區(qū)域5#同意有能109花墻村二組花墻村二組水田4550.12是梯田整修區(qū)域6#同意有能133花墻村二組花墻村二組水田2107.98是梯田整修區(qū)域6#同意有能160花墻村三組花墻村三組水田2017.77是梯田整修區(qū)域6#同意有能157花墻村三組花墻村三組水田925.51是梯田整修區(qū)域6#同意有能184花墻村三組花墻村三組水田3041.33是梯田整修區(qū)域6#同意有能146花墻村二組花墻村二組水田1988.34是梯田整修區(qū)域6#同意有能185花墻村三組花墻村三組水田1553.16是梯田整修區(qū)域6#同意有能302花墻村三組花墻村三組旱地1502.77是梯田整修區(qū)域6#同意有能223花墻村三組花墻村三組水田10147.99是梯田整修區(qū)域7#同意有能229花墻村三組花墻村三組旱地9934.23是臺面重構區(qū)域6#同意有能406花墻村六組花墻村六組旱地4846.28是臺面重構區(qū)域5#同意有能469花墻村六組花墻村六組水田8071.13是梯田整修區(qū)域4#同意有能98花墻村一組花墻村一組水田1650.52是坡改梯-2同意有能148玉河村三組玉河村三組旱地1715.61是臺面重構區(qū)域1#同意有能239花墻村三組花墻村三組旱地301.36是臺面重構區(qū)域6#同意有能26花墻村一組花墻村一組旱地562.12是條田整治區(qū)同意有能212花墻村四組花墻村四組水田509.64是梯田整修區(qū)域6#同意有能159花墻村四組花墻村四組水田12371.26是梯田整修區(qū)域6#同意有能336花墻村三組花墻村三組水田1391.89是梯田整修區(qū)域6#同意有能433花墻村四組花墻村四組水田5628.64是梯田整修區(qū)域6#同意有能437花墻村四組花墻村四組旱地121.23是梯田整修區(qū)域6#同意有能158花墻村四組花墻村四組水田1377.16是梯田整修區(qū)域6#同意有能445玉河村九組玉河村九組水田4834.25是梯田整修區(qū)域5#同意有能470花墻村六組花墻村六組水田501.15是梯田整修區(qū)域4#同意有能507天佑村四組天佑村四組旱地851.2是臺面重構區(qū)域4#同意有能500天佑村三組天佑村三組水田455.01是臺面重構區(qū)域4#同意有能362玉河村七組玉河村七組水田6018.26是梯田整修區(qū)域2#同意有能942玉河村八組玉河村八組水田10042.26是梯田整修區(qū)域8#同意有能468天佑村三組天佑村三組水田1039.37是臺面重構區(qū)域4#同意有能340玉河村七組玉河村七組水田727.74是梯田整修區(qū)域2#同意有能1081天佑村三組天佑村三組水田4934.21是梯田整修區(qū)域3#同意有能542玉河村八組玉河村八組旱地59.61是梯田整修區(qū)域8#同意有能455天佑村四組天佑村四組水田3021.73是梯田整修區(qū)域3#同意有能427天佑村三組天佑村三組旱地6410.94是臺面重構區(qū)域3#同意有能515玉河村二組玉河村二組水田10848.87是梯田整修區(qū)域1#同意有能193玉河村二組玉河村二組旱地562.41是臺面重構區(qū)域2#同意有能111玉河村三組玉河村三組水田27.33是臺面重構區(qū)域1#同意有能114玉河村三組玉河村三組旱地10205.5是臺面重構區(qū)域1#同意有能38花墻村一組花墻村一組水田814.76是條田整治區(qū)同意有能234花墻村三組花墻村三組旱地1682.78是臺面重構區(qū)域6#同意有能194花墻村四組花墻村四組水田1052.7是梯田整修區(qū)域6#同意有能456花墻村二組花墻村二組水田394.25是梯田整修區(qū)域6#同意有能142花墻村五組花墻村五組水田2742.72是梯田整修區(qū)域6#同意有能89花墻村五組花墻村五組旱地511.92是梯田整修區(qū)域5#同意有能81花墻村一組花墻村一組旱地3095.23是坡改梯-2同意有能117花墻村二組花墻村二組水田6785.3是梯田整修區(qū)域6#同意有能471花墻村六組花墻村六組旱地1077.41是梯田整修區(qū)域4#同意有能20花墻村一組花墻村一組旱地5344.88是坡改梯-3同意有能440天佑村三組天佑村三組水田147.16是臺面重構區(qū)域3#同意有能241玉河村二組玉河村二組旱地8109.37是臺面重構區(qū)域2#同意有能285玉河村二組玉河村二組旱地312.94是梯田整修區(qū)域1#同意有能合計——————278578.16——————————2.6.3工程占地估算項目實施過程中單位占地面積大于一米的新修生產(chǎn)路、灌排設施占地是項目區(qū)耕地減少的主要來源，工程占地扣減新增耕地面積詳見新增耕地測算表表2.6-3項目新修工程占地面積統(tǒng)計表單位：公頃工程名稱單位占地面積（m2）工程數(shù)量（m）占地面積（hm2）占耕地面積（hm2）占旱地面積（hm2）占水田面積（hm2）新修2.5m生產(chǎn)大路2.53952.40.98810.74110.48170.25942.6.4新增耕地面積計算2.6.5開發(fā)整理前后耕地對比項目區(qū)整理前后土地利用結構發(fā)生了明顯的變化：首先是耕地增加了21.3479hm2，增大了項目區(qū)的土地利用率；其次是田坎有明顯的減少。項目區(qū)整理前后土地利用對照情況見下表：表6-4整理前后建設規(guī)模對照表單位：hm2地類整理前比例(%)整理后比例（%）變化量增減比例（%）耕地小計223.061478.46%250.773488.21%27.71212.42%水田152.013353.47%168.337559.21%16.324210.74%旱地71.048124.99%82.435929.00%11.387816.03%水域及水利設施用地小計22.99638.09%22.99638.09%00.00%坑塘水面22.99638.09%22.99638.09%00.00%其他土地小計34.309812.07%6.23792.19%-28.0719-81.82%田坎34.309812.07%6.23792.19%-28.0719-81.82%線狀地物小計3.92281.38%4.28271.51%0.35999.17%線狀農(nóng)村道路3.92281.38%4.28271.51%0.35999.17%合計284.2903100.00%284.2903100.00%00.00%2.7旱改水來源分析2.7.1旱改水來源調查分析根據(jù)渝規(guī)資〔2020〕678號文，充分挖掘旱改水資源，旱改水“應改盡改”要求。為促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高土地產(chǎn)能，擴大梯田風光規(guī)模，增加農(nóng)民收入，本項目土地平整工程重點增加水田規(guī)模和提高耕地質量等別，在灌溉水源有保障的情況下，進行“旱改水”整治，主要位于項目區(qū)東部等1個地塊；表4.2.2項目區(qū)旱改來源調查統(tǒng)計表序號編號面積地類小地名土地利地形土壤土層厚度水源情況整治類型（hm2）名稱用情況坡度質地1旱改水區(qū)域1#0.1276旱地玉河村十一組旱作10壤土50-80cm山坪塘全面整治合計—0.1276—————————2.7.2旱改水潛力實現(xiàn)分析旱改水潛力圖斑，潛力條件主要是指：田面平整度，田間防滲能力，灌溉保證率，排水條件，有效土層厚度，耕作層厚度，土壤礫石含量，土地利用等條件。根據(jù)本次旱改水田塊潛力分析如下：表4.2.3項目區(qū)旱改水潛力實現(xiàn)分析表序號編號潛力面積（hm2）旱改水工程施工后實現(xiàn)指標能否實現(xiàn)旱改水田面平整度（±3cm）田間防滲（10mm/d）排水條件有效土層厚度（>50cm）耕作層厚度（>15cm)土壤礫石含量（<1%）土地利用保證1旱改水區(qū)域1#0.1276√√√√√√是能合計0.1276————————————————2.7.3旱改水面積估算通過對項目旱改水潛力圖斑實現(xiàn)分析，項目區(qū)選取的旱改水潛力圖斑，均能實現(xiàn)旱改水改造。項目區(qū)旱改水面積估算統(tǒng)計詳見下表：表4.2.4項目區(qū)旱改水整治布局統(tǒng)計表編號地類位置潛力面積hm2可改造水田面積hm2旱改水區(qū)域1#旱地胡家灣0.12760.12762.8水資源平衡分析2.8.1需水量分析本方案考慮整理后項目區(qū)供水對象主要是區(qū)內的農(nóng)業(yè)用水。1）灌溉制度設計農(nóng)作物的灌溉制度是指作物播種前及全生育期內的灌水次數(shù)、每次的灌水日期和灌水定額。灌水定額是指一次灌水單位灌溉面積上的灌水量，各次灌水定額之和，叫灌溉定額。本項目區(qū)農(nóng)業(yè)用地主要為水田，以種植水稻為主。參照當?shù)胤N植制度和今后種植業(yè)結構調整的要求，以水稻為作物代表來確定作物灌溉制度。根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)用水定額匯總表，以及總結當?shù)厝罕娯S富灌水經(jīng)驗，得到項目區(qū)農(nóng)作物的灌溉制度如下表所示：表3.5.1項目區(qū)主要作物灌溉制度表作物類型灌溉定額合計種植時段水稻玉米紅薯3月上旬0000中旬0000下旬156.3(泡田)00156.34月上旬0000中旬05.705.7下旬15.70015.75月上旬16.96.1023中旬20.58.2028.7下旬35.311.2046.56月上旬41.88.6050.4中旬35.19.9045下旬35.110.3045.47月上旬30.50030.5中旬30.50030.5下旬2000208月上旬002525中旬002525下旬002525合計437.76075572.72）抗旱天數(shù)設計標準根據(jù)國土資源部頒布的《土地開發(fā)整理標準》和項目區(qū)種植制度，項目區(qū)灌溉工程可按抗旱天數(shù)進行設計，由于項目區(qū)降水量大，來水量大，干旱現(xiàn)象很少見，為確保播種季節(jié)用水和預防干旱，農(nóng)業(yè)保障供水的目標是在水資源總量基本充足的基礎上解決水資源季節(jié)性供應不足，重點解決項目區(qū)干旱季節(jié)缺水期間的灌溉問題。由于項目區(qū)內主要農(nóng)作物需水時段多在7月中旬~8月中旬，所以設計抗旱天數(shù)為30天。根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB50288-1999)和《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》(TD/T1001-2000)，結合當?shù)厮臍庀?、水土資源、作物組成、灌溉區(qū)規(guī)模、灌水方法及經(jīng)濟效益等因素，確定項目區(qū)作物灌溉保證率為75%。本方案擬設計抗旱天數(shù)為30天來進行水資源平衡分析。（1）確定項目區(qū)灌溉面積項目區(qū)整理后耕地分布相對集中，灌溉面積涉及整理后的耕地面積，故項目實施后灌溉總面積確定為250.7734hm2。（2）作物需水量預測在水資源平衡分析中，主要是針對干旱季節(jié)作物需水。根據(jù)項目區(qū)水田等作物生理和生態(tài)學特征分析，灌溉的作用在于補充土壤水分的不足，要求作物生長階段土壤計劃濕潤層保持在30cm以上，根據(jù)方案中對土壤狀況的分析，項目區(qū)濕潤層田間持水量(毛管懸著水達到最多時的含水量)為12%，土壤含水量維持在易被小麥等作物利用的范圍內。其最大允許水量為田間持水量，而最小允許含水量應保持在田間持水量的50%~60%。根據(jù)作物補水量及灌溉水利用系數(shù)，計算作物需水量。項目區(qū)水源多為蓄水池及溪溝，灌溉方法采用農(nóng)用抽水機抽水，灌溉按照高標準技術要求4m3/畝計取。項目區(qū)內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量用下列公式計算：W需=M毛×A式中：W需-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總需水量，m3；M毛-綜合毛灌溉定額，m3/hm2；A-灌溉面積，hm2。毛灌溉定額按下式確定：M毛=M凈/η式中：M凈-作物凈灌溉定額，m3/畝；η-灌溉水利用系數(shù)。3）時段需水量分析項目實施后時段灌溉總面積確定為耕地250.7734hm2，灌溉需水量9.1589萬m3。表3.5.2項目區(qū)主要作物灌溉制度表作物名稱種植面積灌溉水利用系數(shù)畝均需水量總需水量需水時段hm2m3/畝萬m3水稻164.09110.930.55.53167月中旬164.09110.9203.62737月下旬玉米34.7605————紅薯34.7605————合計9.15892.8.2伏旱期供水量分析項目區(qū)時段供水，主要為項目區(qū)山坪塘；由3.2.2章節(jié)現(xiàn)狀主要山坪塘統(tǒng)計情況表項目區(qū)現(xiàn)有大小山塘共計66口，零散分布于各社，占地面積31.3692hm2，山坪塘現(xiàn)狀均由水利部門完成整治，蓄水庫容56.6830萬m3，。按可提供灌溉率80%，計算可供水量136.03萬m3因此，項目區(qū)總供水量為20.8萬m3。2.8.3水資源時空分布分析經(jīng)過以上計算得知，項目區(qū)干旱季節(jié)水資源平衡見下表表3.5.3項目區(qū)水資源平衡統(tǒng)計表地類供水量（萬m3）需水量（萬m3）山坪塘136.0320.8合計136.0320.8經(jīng)以上測算，項目區(qū)現(xiàn)有設施可以解決了水量的供給與需求之間的總量矛盾，但不能解決水源時空分布不均的問題。項目區(qū)總體上灌溉設施較為完善，但部分設施年久失修喪失功能，需要整治如灌溉渠，受影響面積223.0614hm2。2.9公眾參與分析1）各級組織高度重視從鎮(zhèn)政府到村委會、村民小組，各級組織都大力支持。并通過座談會形式，為本項目的《實施方案》編制及在施工過程中可能出現(xiàn)的問題都提出了很好的意見和建議。2）群眾積極參與村民是土地整理的直接受益者，土地整理開發(fā)必須緊緊依靠當?shù)卮迕竦闹С峙浜虾椭苯訁⑴c。通過召開項目區(qū)村民意見征詢會，詳盡的向項目區(qū)的干部群眾宣傳土地整理的相關政策。當?shù)馗刹咳罕姺e極性很高，積極配合工作人員認真填寫“村民意見征詢表”，對本項目的支持率高達100%。隨后，部分干部群眾共同參與了項目的實地踏勘、設計討論、研究，形象深刻的理解了土地整理工作的內容和目的，均表示予以大力支持，為項目的順利實施提供了保障。3）項目區(qū)村民意見匯總在調研過程中，我們向項目區(qū)居民發(fā)出“項目區(qū)村民意見征詢表”，收回后對“項目區(qū)村民意見征詢表”進行了認真整理、分析，當?shù)馗刹咳罕妼Ρ卷椖繎晟频幕A設施及實施的建議如下：土地平整方面：①梯田。對項目區(qū)現(xiàn)有梯田垮塌田坎修補、邊角地修整。②坡改梯。順坡耕地進行坡改梯改造，方便群眾耕作和水土保持。③成臺旱地。成臺旱地中部分田坎較寬，嚴重浪費耕地，建議對其進行田坎整形；部分田坎垮塌，建議對田坎進行修復；部分田地邊角地由于長期未進行利用，板結較為嚴重，建議進行翻耕。配套設施方面：①整修、新修生產(chǎn)路、②硬化田間道、③新修灌溉渠、④整修排水溝等。意見匯總后，根據(jù)項目區(qū)投資狀況，按照需求意愿重要性原則，首先規(guī)劃村民覺得最需要的設施，當投資不足時，刪減部分需求意愿相對較弱的工程；同時考慮