胡楊河生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃

第一章總則第1條名稱新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)七師一三零團奎屯胡楊河生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃。第2條審批本規(guī)劃由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)七師負責審批。第3條法治本規(guī)劃一經(jīng)審批實施，即為130團法規(guī)，任何單位或個人都必須遵守、不得任意更改。第4條規(guī)劃調(diào)整對本規(guī)劃進行重大調(diào)整，須經(jīng)原批準單位批準，并報上級主管部門備案；對本規(guī)劃的局部調(diào)整，須經(jīng)師行政主管部門批準，并報兵團備案。第5條生效本規(guī)劃一經(jīng)審批，即生效施行。第6條實施本規(guī)劃由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)七師一三零團負著實施。第7條解釋本規(guī)劃最終解釋權(quán)歸新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)七師一三零團。第二章概況第8條位置位于一三零團團部共青鎮(zhèn)以西4公里處，南距奎屯市區(qū)30余公里，地處一三零團西南、原林業(yè)連和現(xiàn)在的25連。第9條范圍南至皇溝水庫，西至烏蘇市皇宮鎮(zhèn)頭臺鄉(xiāng)，北至原3號池北奎屯河中心線，東至皇渠溝；南北長10公里，東西寬1～2公里。第10條面積總占地面積20.28余平方公里。第11條規(guī)劃年限2002年～2006年。第12條規(guī)劃依據(jù)第一款國家相關(guān)旅游法規(guī)法律1、國家旅游局：《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》；2、《中華人民共和國土地管理法》；3、《中華人民共和國森林法》；4、《中華人民共和國水利法》；5、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；6、《中華人民共和國出入境管理法》；7、國務(wù)院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》；8、國務(wù)院《旅行社管理條例》；9、林業(yè)部《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》。第二款國家與旅游局規(guī)劃編制相關(guān)的規(guī)定1、《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》；2、國家旅游局《中國旅游資源調(diào)查規(guī)范》；3、國家旅游局《旅游規(guī)劃工作綱要》；4、《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準。5、建設(shè)部《城市規(guī)劃法》、《風景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》；6、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；7、《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》。第三款奎屯市與本地旅游業(yè)相關(guān)的政策和規(guī)定1、《關(guān)于一三零團皇渠溝次生胡楊林生態(tài)保護旅游區(qū)建設(shè)項目投資計劃的請示》；2、本地有識之士對景區(qū)發(fā)展旅游的深刻認識；3、農(nóng)七師、130團有關(guān)文件政策。第四款其它文件1、世界旅游理事會、世界旅游組織、地球理事會《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀議程》2、世界旅游組織（WTO）《全球旅游道德規(guī)范》3、世界旅游組織（WTO）《旅游規(guī)劃的方法與案例》4、《拉姆薩爾濕地保護國際公約》。第13條規(guī)劃原則第一款堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。第二款堅持以北疆經(jīng)濟帶旅游業(yè)發(fā)展為前提的旅游發(fā)展思路，堅持旅游發(fā)展與本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。第三款堅持以市場為導(dǎo)向、以資源為依據(jù)、用市場引導(dǎo)資源配置的旅游開發(fā)原則。第四款堅持旅游發(fā)展規(guī)劃與共青鎮(zhèn)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、互為補充的原則。第五款堅持旅游者、旅游經(jīng)營者和本地居民利益相一致的原則。第14條規(guī)劃指導(dǎo)思想：第一款以生態(tài)保護為主。第二款走低投入、高產(chǎn)出的旅游發(fā)展之路。第三款賦予深厚的文化內(nèi)涵。第四款創(chuàng)造精品景區(qū)。第五款設(shè)計體現(xiàn)自然。第六款向管理要效益。第三章主要景區(qū)、景點規(guī)劃第15條滸葦蕩景區(qū)第一款位置、范圍：景區(qū)北部，原3號池。第二款內(nèi)容：包括滸葦蕩、綠風寨、呼鱗泊三個次景區(qū)。1、滸葦蕩：⑴景區(qū)形象定位：塞外水鄉(xiāng)圖。⑵規(guī)劃建議：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴大蘆葦蕩的保護范圍。⑶建設(shè)內(nèi)容：①在滸葦蕩中打開幾條水路，供游客劃船進入蘆葦叢。②增加游玩氣氛，設(shè)計水戰(zhàn)游戲。2、呼鱗泊：為原3號池，以觀魚、釣魚、吃魚為主，體現(xiàn)“人，魚，水”三個主題。3、綠風寨：體現(xiàn)原始水寨文化，主要建設(shè)內(nèi)容。⑴吊橋兩個：旱路吊橋、水路吊橋。⑵小木屋一條街。以木屋為主的買賣街。建材以木材為主，全部建筑不得采用現(xiàn)代建材，內(nèi)部及外部裝修材料以石灰、土坯和泥巴等材料為主。⑶蘆葦小街。以木柵欄圍合塬體，塬上小屋采用當?shù)亟ú?，以蘆葦桿編制墻圍，外敷泥土，成為原色、環(huán)保建筑。建筑用蘆葦編的“笆”來做，屋頂用蘆葦，設(shè)小街賣魚干等，打造濃郁的漁寨氣息。⑷地窩子一條街。外面保持“土味”，里面裝修現(xiàn)代化，主要供食宿用。供應(yīng)充足的水、暖、電。墻面裝修用葦子碎片體現(xiàn)自然色彩，掛畫主要采用兵團創(chuàng)業(yè)時期的照片或版畫等，插花采用毛莨、葦花、沙棗或其它干花等。建為下沉式、半地下建筑。⑸聚義臺：觀景臺，為水寨制高點，也是本景區(qū)制高點，為木制。⑹小碼頭：泊10條小木船，供游客捕魚和游玩用。⑺臥魚灘：為湖岸一小洲，形如臥魚，性質(zhì)為觀景地。⑻相思林：胡楊小樹林，有精品胡楊樹16棵，重點保護，攝影地。⑼追魚島：連接“呼鱗泊”與“屯羽湖”的重要節(jié)點，觀景地。⑽電動車停車場：面積1000平方米，周圍黃土塬要全部綠化，樹種采用沙棘和枸杞，沿河設(shè)置保護林帶，防止水土流失。第16條屯羽湖景區(qū)：第一款景區(qū)主題：愛鳥、觀鳥、聽鳥。第二款景區(qū)設(shè)計原則：1、保護珍貴的鳥類，保證不受驚擾。2、尊重生物多樣性，使鳥、魚、水、植物得到充分保護。3、完善景區(qū)生物鏈。4、設(shè)置綠色屏障。5、植被與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，適地適樹的原則。第三款主要旅游建筑和景點內(nèi)容1、斯飛亭：位于滸葦蕩景區(qū)和本景區(qū)的連接處，是前一景區(qū)與此景區(qū)的呼應(yīng)和照應(yīng)地，造型為八角飛檐亭，挑檐突出，亭周圍主要種植沙棘，營造景觀。2、呱噪堡：為觀鳥臺，位于屯羽湖東部的土塬上，是游客觀鳥的集中地，建筑設(shè)計以古堡殘墻的風格體現(xiàn)，游客在城墻的垛堞后面，用望遠鏡觀鳥，保證人鳥隔離，互不干擾，同時又能提供良好的觀鳥角度。3、平沙坡：為一自然的斜坡，平鋪白沙地；在沙面上種植葡萄，搭成篷架，夏秋季節(jié)觀鳥，游客可臥沙而眠。4、落雁窩：采用自然的大樹樁造一個“水上小森林”，在顯眼的位置懸掛各種形狀的鳥窩，增加鳥兒集聚的數(shù)量；可在鳥窩下設(shè)置網(wǎng)箱養(yǎng)魚，湖邊種些谷子，吸引鳥兒覓食。5、野鳥保護區(qū)：屯羽湖東部到皇渠溝之間的林地，為退耕還林綠化區(qū)，劃為鳥類保護區(qū)，禁止游人進入。塬面全部綠化，種植喬木、灌木、各種草，成為綠色鳥兒王國。6、紅柳堤：屯羽湖的西湖灘植物多植紅柳，分隔游客與湖中鳥類；使其互不干擾。7、鵝池：位于呱噪堡北側(cè)，為屯羽湖水面的副池；主要用于養(yǎng)鵝。池周以鵝卵石圍護，石中點綴青草，多培植生長快、可作餌料的水生植物。8、化羽瀑：原為瀉洪水壩，現(xiàn)在的跌水水口為自然利用斜坡的自然下落，不易蕩起瀑布，設(shè)計將水口抬高，將瀑布激揚出去，創(chuàng)造一種大的瀑布效果。9、燕子崖：位于屯羽湖東岸的臨水土崖上，周圍禁止車輛進入；捕殺鳥類；噪音；其它導(dǎo)致生物多樣性和區(qū)域食物鏈受到損害的行為和措施。第17條釣魚池景區(qū)第一款主題：釣魚。次主題：觀賞怪柳林。第二款流香臺支景區(qū)：1、流香臺：在屯羽湖和釣魚池之間的土臺、塬面全部種植沙棗樹；流香臺劃為保護區(qū)，連同流香臺周圍一起保護，使棲息在樹林中的旱鳥得到保護，同樣體現(xiàn)保護屯羽湖的自然生態(tài)鏈的主旨。2、香香公主雕塑：用石塊和泥土堆成小天山。買彩石山最美的一塊五彩石，雕刻香香公主像，周圍環(huán)拱以沙棗樹，中間留出四方臺（伊斯蘭建筑的臺），供游人采摘沙棗鮮花供奉香香公主。3、釣魚池：水面沿岸需要做簡單整修，魚池養(yǎng)魚，主要提供給賓館或由賓館給游客加工釣來的魚，以此增加本景區(qū)的吸引力。4、子牙島：水面一側(cè)突出的小半島，專門為釣魚用。怪柳灘：周邊的黃土塬以種植野柳和怪柳為主，野柳和怪柳同為水邊植物，又是獨特的觀賞樹種和邊疆植物。第18條綜合服務(wù)區(qū)：為整個景區(qū)的接待中心、服務(wù)區(qū)和商務(wù)區(qū)。本景區(qū)對面為小蓮莊景區(qū)，右側(cè)為釣魚池景區(qū)的流香臺，左側(cè)為哈薩克民俗村，景觀條件好。第一款建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容1、公共服務(wù)設(shè)施：規(guī)劃有飲食、商店、娛樂、廁所等。2、停車場：面積為1萬平方米，包括公交車、小車和電動車的三類停車場；大門外為旅游客車（公交車）停車場；大門內(nèi)為小汽車和電動車停車場。3、游客集散廣場8000平方米，管理服務(wù)部200平方米。4、胡楊渡假村：總用地面積3萬平方米，建筑面積8000平方米。5、哈薩克民俗村：到哈薩克牧民家吃羊肉、鹿肉、喝奶茶，穿民族服裝照像，觀看歌舞表演。從該團三角莊找一些哈薩克族少年，進行培訓(xùn)，從事歌舞旅游服務(wù)。占地面積2萬平方米，建筑面積5000平方米。第二款具體景點建筑物設(shè)計1、景區(qū)大門：應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。2、胡楊度假村：美國小木屋：小木屋風格應(yīng)樸實、多樣，采用坡屋頂，與北疆的環(huán)境協(xié)調(diào)。3、哈薩克民俗村：采用蒙古包的形式，塑造濃厚的民族氣氛。第19條小蓮莊景區(qū)位于釣魚池景區(qū)以南，原4、5號池，為整個景區(qū)的中間部位。第一款主題：體現(xiàn)塞外江南景色，突出塞外江南的特色，塑造江南園林風格，水生植物選擇種蓮藕。第二款規(guī)劃內(nèi)容：1、碧耦塘：原4號池，水面不大，水較淺，適合栽種荷花，種植紅荷、粉荷、碧荷、睡蓮等不同種類的荷花，營造出“塞外江南”景觀。2、月荷小筑：此處為向小蓮莊景區(qū)的起點，要做必要處理；又是服務(wù)區(qū)的對景地帶和小蓮莊的應(yīng)景地帶，同時起著導(dǎo)引的作用，須滿足三重需要。設(shè)聽雨軒、筑雪齋、洗心廊各一個，構(gòu)筑小山，設(shè)荷塘，養(yǎng)北方觀賞魚。第三款小蓮莊：景區(qū)休閑中心，同時為精品江南園林，為碧耦塘景區(qū)自然延伸。1、以月荷小筑（導(dǎo)引性的建筑）作為起點，堆砌石頭山，營造江南園林風景。過山看林，處于中間點，于平直的荒灘，建幾處疏朗化小山組團（小巒群）。2、結(jié)合新疆的材質(zhì)表現(xiàn)較為粗獷的園林風格。3、魚池設(shè)計：種蓮。分為數(shù)個部分。第四款胡楊林景區(qū)節(jié)點標志：在黃土塬上直接刻寫胡楊林景區(qū)標志，設(shè)為大型土雕。整治河道：此段奎屯河道沖刷較為嚴重，岸邊土層坍塌、剝離，必須盡快進行維修，修建防波堤，在小蓮莊景區(qū)的奎屯河道取直。第20條十八灣景區(qū)：為原6號、8號池。第一款主題：野林劃船。第二款水路游線：水流通往皇極亭（原平建亭），至七星泉，周圍樹叢密實，有旱生蘆葦，林間幽徑，河道彎曲延展。第三款旱路游線：水陸交匯處，從林中步道觀賞胡楊林，進入原始森林的感覺。第四款七星泉：十八灣景區(qū)終點；設(shè)計按照北斗七星的方位做七眼噴泉，1、泉池作法：采用規(guī)整石柱圍合泉池，泉眼流水用自然山石次第砌小坑，引導(dǎo)泉流。2、水流方向：流向十八灣景區(qū)的終點，水道設(shè)計為“陰陽八卦圖”、流水音效果。3、船具：木船，手劃，性能穩(wěn)定，保證游客安全。4、建筑小品設(shè)計：亭、榭、廊、臺計及幾組小噴泉巧妙結(jié)合，反映中國傳統(tǒng)的理水學說與星象學的巧妙結(jié)合。適當處設(shè)置水路導(dǎo)游圖。。沿途設(shè)置小木屋，林間石凳等；林中小塘：小船、小橋等。第21條獨孤臺景區(qū)第一款景區(qū)造景原則：依山就勢，順應(yīng)自然，根據(jù)自然條件造景，突出文化主題。第二款突出文化主題：1.突出臺面文化：為了突出臺面文化，有意自第一個景區(qū)開始，就都做了一個一個臺，如流香臺，追魚島等，此處達到頂點：規(guī)劃有獨孤臺、三才臺、圣心臺、烏孫臺。2.突出物候和時間變化：春夏秋冬觀賞的景色是不一樣的，具有很強的吸引力。3.突出胡楊林：體會三千年的蒼涼和胡楊的堅韌不拔。4.強調(diào)組景之美：與塬面的組合，與胡楊林的組合，與毛莨溝的組合，遠觀烏孫臺，和水面，下觀胡楊林，高下錯落，長河落日，藍天白云，綠水蒼樹，濃墨重彩，蒼涼與秀美，對比強烈的景觀效果，富有震撼力。第三款景觀規(guī)劃：1、獨孤臺：基座由三層臺組成，上建四方形臺。2、三才臺：采用地道進入塬面；臺上設(shè)天文儀器，塬面種草、鋪鵝卵石，保持水土，美化塬面。地上、地中可自由出入，觀景范圍達到最大。3、圣心臺：洗心，消慮，找回自我，以圣人之心對待自然，故名為“圣心臺”。4、烏孫臺：以黃土壘起殘垣斷壁，如烏孫國舊址；登烏孫臺，采用棧道形式，從地下進入，營造出穿越歷史隧道的氣氛，在隧道中設(shè)置古代壁畫；烏孫臺為圓臺，體現(xiàn)王城遺址和漢文化交匯的特點；臺面上展示漢公主遠嫁烏孫國的故事，從張騫出使西域，到左宗棠、戴宏勝、林則徐、兵團戍邊的歷史展覽。5、皇極亭：現(xiàn)名平建亭，規(guī)劃重建，取天地生人為皇極之意，該亭采用八角重檐，強調(diào)其高度和體量。6、叁倆潭：⑴水面形狀：本潭水面形狀由于有現(xiàn)在的平建亭水堤，天然圍合成一個“陰陽潭”，陰潭和陽潭比例恰好是3：2，取《周易》“三天兩地而倚數(shù)”之意，“皇極亭”位于視覺中心上。⑵臺面做法：用直徑20到30公分的鵝卵石作為圍護材料，步道用5到10公分的鵝卵石作，中間植草。7、情人島：為胡楊林中的一天然小島；設(shè)立帳篷或者度假小木屋，開展探險旅游和情侶游，建筑用哈薩克帳篷或者小木屋等，增加吸引力。8、毛莨溝：為林中湖、灣、小溪，水體形態(tài)豐富；設(shè)置水邊步道，水中行船圖；可劃船進去。第22條胡楊林精品景區(qū)：第一款主題思路：以胡楊林為主題，以水為指向，設(shè)計林間小路，貫通各景點；搞一些步道，進行胡楊谷探幽。第二款烽火臺：城垛，黃土砌筑，高度在3～5米左右；烽火臺和獨孤臺景區(qū)的四個臺以及屯羽湖景區(qū)的呱噪堡都是生土建筑，在空間上相互呼應(yīng)，在視線上相互聯(lián)系，在風格上相互協(xié)調(diào)；同時體現(xiàn)烏孫王國和這片北疆土地的歷史滄桑。第三款野鹿窩：野生沙漠動物放養(yǎng)區(qū)。1.地理條件：自然封閉的山凹。2.養(yǎng)殖：大量放養(yǎng)鹿、黃羊、狐貍、駱駝、鴕鳥，成為一個野生動物棲息地。3.封閉：兩邊山口封住，山崖削陡，能夠攔住動物。第四款南大門：景區(qū)第三個入口。第23條皇渠溝水庫：位于景區(qū)南端，現(xiàn)為水庫。第一款游泳場：位于水庫東北部，分淺水和深水區(qū)；岸上按照國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置停車場、更衣室、休息室、沙灘及其他服務(wù)設(shè)施。第二款水上運動區(qū)：位于水庫西北部，春、夏、秋季為游船、摩托艇等水上活動的基地，設(shè)置停車場、碼頭、餐飲、銷售紀念品等服務(wù)設(shè)施；冬季為滑雪、滑冰等冰上運動的服務(wù)設(shè)施。第三款戴公堤：為水庫南岸堤壩，以紀念戴宏勝將軍為保住皇溝渠而獻出生命的抗洪史跡；塑戴宏勝將軍雕像一座，碑刻一塊。第四款蛇島：位于皇渠溝水庫上游，距離景區(qū)約1公里，為方圓0.5公里的水蝕殘丘，島上蛇多；游客限制上島，不能破壞蛇的天然棲息地，主要通過照片或口述，使游客知道蛇島的內(nèi)容。第24條新疆植物園：位于景區(qū)東部，面積約2平方公里，塬周邊植樹，形成一個高大的綠色隔離帶，園內(nèi)進行植物分類，主要以喬木為主，只要能種的就引進來。第一款果園：主要種植當?shù)靥厣ｓ刺覉@、蘋果、梨、葡萄等。第二款新疆藥園：主要有甘草、大蕓、大黃、野西瓜、車前子、龍膽草、七葉一枝花等新疆特產(chǎn)中藥。第三款新疆植物園其他主要植物品種：楊樹（鉆天楊、小葉楊）、柳樹、沙棗樹、榆樹；白臘；垂柳，龍爪柳、垂榆、圓冠榆、黃金樹、樟子松等。第四款建議：請新疆植物專家來設(shè)計、管理。第四章景區(qū)形象構(gòu)建第25條整體形象設(shè)計：本景區(qū)風景資源建立在自然野趣的基礎(chǔ)之上，采取尊重自然的規(guī)劃原則，對每一個分景區(qū)進行合理的功能劃分，使各景區(qū)既有聯(lián)系、又有差別，體現(xiàn)人、人工與自然和天然之間高度的和諧統(tǒng)一。第26條分景區(qū)形象設(shè)計：第一款滸葦蕩景區(qū)：營造野地水寨、呼朋喚友、飲酒吃魚、葦蕩行船的豪放之風。第二款屯羽湖景區(qū)：體現(xiàn)群鳥來歸，喧嘩飛翔，自由自在，優(yōu)哉游哉的野地情趣，觀鳥、愛鳥的主題在此得以體現(xiàn)。第三款獨孤臺景區(qū)：借自然之美景，營人間之仙境。三臺夾兩水、胡楊四面立的精品景區(qū)，建造一定的人工環(huán)境，吸引游客停留，人工美、自然美、野性美，得到充分表達，是整個景區(qū)的精品。第四款胡楊林精品景區(qū)：完全尊重自然，只整修步道和水道，人們在林間自由漫步，隨意選取以胡楊林為背景的畫面，留下精彩的一瞬。第五款十八灣景區(qū)：巧妙利用十八道彎曲的河道，結(jié)合山路十八彎和水路十八灣的共同點，交代出此景區(qū)彎曲有致、水上行船、步移景換的流動、曲折之美。第六款小蓮莊景區(qū)：營造塞外江南的園林景致。變毫無景觀特點的水塘為造型生動、流水潺潺、魚蝦活躍、山石交錯的小園林景致，游客來此品茗、交談，別有情趣。第七款其它景區(qū)：與主景區(qū)之間形成起、承、轉(zhuǎn)、合的關(guān)系，動靜、明暗、大小、聯(lián)系、相似、迥異等相互對照、映襯，各有特點，但始終貫穿“完善生態(tài)鏈，愛護自然環(huán)境”的主題。第五章旅游線路設(shè)計第27條景區(qū)游覽道路設(shè)計：整個景區(qū)道路系統(tǒng)分為旱路、水路、橋梁、棧道、步道等幾個部分。第一款總體游覽道路：以旱路為主，水路為輔；旱路主要利用原地形條件加以適當調(diào)整，即可投入運營使用；水路包括滸葦蕩景區(qū)、十八灣景區(qū)、獨孤臺景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)等水上游玩的水路設(shè)計，奎屯河道的部分整修和叁倆潭等黃土塬面周邊的水體整修。第二款游覽順序：游客進入景區(qū)，主要從主入口進入，或從次入口即滸葦蕩入口進入，道路系統(tǒng)貫穿整個景區(qū)。1、逆水游：由滸葦蕩到胡楊林精品景區(qū)。2、順水游：由胡楊林精品景區(qū)到綠風寨。第三款空間設(shè)計：以水上運動區(qū)的參與性游玩活動補充主景區(qū)的觀光型游玩活動，重點突出綠風寨、屯羽湖、胡楊林精品區(qū)。第28條景區(qū)旅游路線設(shè)計：以奎屯河的流向為依據(jù)，可以把游線的起始點分為順水游與逆水游兩類。第一款逆水游游程：滸葦蕩→綠風寨→屯羽湖→釣魚池→胡楊度假村→小蓮莊→十八灣→獨孤臺→精品胡楊林→水上運動區(qū)。1、實際行走線路：沙棘林→滸葦蕩→斯飛亭→平沙坡→鵝池→呱噪堡→子牙島→月荷小筑→聽雨軒→小蓮莊→十八灣→七星泉→毛莨溝→三才臺→叁倆潭→獨孤臺→烏孫臺→精品胡楊林→新疆植物園→水上活動區(qū)。第二款順水游游程：胡楊度假村→小蓮莊→十八灣→獨孤臺景區(qū)→胡楊林精品景區(qū)→釣魚池→屯羽湖→滸葦蕩。2、實際行走路線：胡楊度假村→小蓮莊→十八灣→獨孤臺→精品胡楊林→野鹿窩→水上運動區(qū)→新疆植物園→子牙島→流香臺→呱噪堡→平沙坡→斯飛亭→追魚島→綠風寨→滸葦蕩。第29條游覽內(nèi)容設(shè)計：第一款半日游建議內(nèi)容：獨孤臺景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)。第二款一日游建議內(nèi)容：獨孤臺景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)、滸葦蕩景區(qū)、屯羽湖景區(qū)、小蓮莊景區(qū)；住綜合服務(wù)區(qū)。第三款兩日游建議內(nèi)容：獨孤臺景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)、滸葦蕩景區(qū)、小蓮莊景區(qū)、屯羽湖景區(qū)、十八灣景區(qū)；住綜合服務(wù)區(qū)。第四款三日游建議內(nèi)容：獨孤臺景區(qū)、胡楊林精品景區(qū)、滸葦蕩景區(qū)、小蓮莊景區(qū)、屯羽湖景區(qū)、十八灣景區(qū)、釣魚池景區(qū)、皇渠溝景區(qū)；新疆植物園景區(qū)；住綜合服務(wù)區(qū)。第30條游覽時間設(shè)計：第一款本地游客，以周末休閑度假為主：1、景區(qū)選擇：綠風寨，胡楊渡假村，十八灣，獨孤臺景區(qū)，水上運動；第二款外地游客科學考察1—2日游，以住宿、游覽為主。2、景區(qū)選擇：獨孤臺景區(qū)，精品胡楊林。第三款景區(qū)游覽時間安排：1、第1天：綠風寨吃野魚并觀賞滸葦蕩景色，參與葦蕩行船等活動；半天—1天。2、第2天：屯羽湖觀鳥、喂鳥、攝影等，半天；子牙島釣魚，小蓮莊品茗等，半天。3、第3天：十八灣劃船、獨孤臺景區(qū)；4、第4天：精品胡楊林景區(qū)，哈薩克民族風情區(qū)。第六章景區(qū)營銷方式第31條國內(nèi)客源市場：先期立足于開發(fā)本地客源市場，利用區(qū)域差異開發(fā)沿海城市和其它特大、大、中等城市。第一款本地客源：本地客源市場相對穩(wěn)定，開發(fā)的難度系數(shù)小，能保證景區(qū)長期游客來源和財源。第二款內(nèi)地客源的開發(fā)：主要以“奎屯胡楊河”為主題口號吸引客流，費用支出主要在宣傳和組織市場營銷網(wǎng)絡(luò)方面，與本地游客的互補性很強。旅游旺季確定在春末夏初到秋末這一段時間。與有關(guān)旅行社聯(lián)系安排內(nèi)地客源至此，作半日游或者一日游。第三款城市游客：城市游客購買力強，文化水平高，能接受自然資源的觀光消費，生態(tài)旅游越來越成為城市人向往的主題；因此要把生態(tài)、文化、旅游的文章做足，客源目標目前主要面向城市高消費人口。第四款營銷戰(zhàn)略：首先開發(fā)奎屯鄰區(qū)客源，主要是奎屯；東線以沙灣縣、瑪納斯縣、石河子市、呼圖壁縣、昌吉市、烏魯木齊市為主要客源地；西線主要是烏蘇、精河、博州、伊犁、塔城各個縣市的旅游人口；北線應(yīng)該重點截留到哈納斯湖和海子去的旅游人口，并注重吸引克拉瑪依、阿爾泰地區(qū)的人口；南線重點截留去巴音布魯克草原的旅游人口。在此基礎(chǔ)上開發(fā)內(nèi)地客源，鎖定出游潛力大的當?shù)厝巳海攸c進行宣傳、推銷。第五款旅行社：根據(jù)國內(nèi)游客出游率普遍升高、組織化和團隊出游漸成風氣的特點，景區(qū)與旅行社之間的合作至關(guān)重要，各種旅游機構(gòu)和組織是為景區(qū)帶來客源的主要媒介，因此要充分發(fā)揮疆內(nèi)外旅行社的組織作用。第六款黃金周和節(jié)假日：每年春節(jié)、“五一”、暑假、“十一”形成4個旅游高峰，游客流量非常集中；今后重點在于作好這四個旅游高峰期的市場預(yù)測和接待準備。順序重點為：“五一”，暑假，“十一”這三個時間段。第七款本景區(qū)旅游的消費特點：以觀光、度假、休閑、生態(tài)旅游、科學考察旅游為主，游程設(shè)計為1—2日，團隊消費基本保持在每人每天100元左右，其中觀光門票和餐飲、住宿收入占主要比例。第32條國際客源市場：依托新疆旅游大勢，充分發(fā)揮烏魯木齊的內(nèi)陸航空港作用，積極開發(fā)海外游客市場，進一步擴大市場份額把新疆以西的海外游客和東南亞、日本等國的游客吸引過來。第33條市場營銷方式：第一款目標市場：大、中城市的游客、植物學家、生態(tài)旅游愛好者、歐洲客源市場、攝影愛好者、附近城市包括烏魯木齊的游客來此度假、休閑。第二款細分化市場：在《旅游》雜志上做廣告，在生物類雜志上寫論文，探討胡楊林保護的必要性和方式、方法，邀請植物學家、國家環(huán)境保護官員和旅游部門專家進行胡楊林保護的專題會，組織各大學生物系師生考察胡楊林，在國家權(quán)威雜志上發(fā)表關(guān)于胡楊林的論文、報道等，以專業(yè)人的眼光為胡楊林定位，擴大景區(qū)的影響。第三款時間：觀光、休閑活動集中在春、夏、秋三季，冬季則以組織本地游客參加冰上運動、圍爐夜話、吃野魚火鍋等主題活動為主。第四款宣傳：充分利用新疆兵團和農(nóng)七師旅行社，從打電話，發(fā)傳真，郵寄宣傳資料開始，銷售半徑大，先期要附近市、縣、油田，然后開拓內(nèi)地及國外旅游市場，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。第五款外語宣傳資料的制作：使用俄語、英語、日語等外語進行外文解說詞的設(shè)計制作，主要通過互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳。第六款利用烏魯木齊的旅游交通城市地位進行宣傳：在機場、火車站、外地游客主要出入地制作大型廣告牌，利用現(xiàn)有的客運車輛做車身廣告，逐步開通直接開往景區(qū)的中巴車。第七款邊規(guī)劃、邊宣傳、邊建設(shè)：從2002年春季即開始宣傳攻勢。第八款宣傳覆蓋面宜廣：充分考慮群眾對胡楊林的好感度和敏感程度，制作不同的宣傳畫面和適合各種年齡層次的廣告語言。第九款以人為本，以情動人：從景區(qū)服務(wù)、外部形象、接待語言上體現(xiàn)細心、熱情、真誠的待客之道。第十款舉辦歌舞晚會進行宣傳：邀請新疆和兵團領(lǐng)導(dǎo)參觀本景區(qū)，組織和舉辦以胡楊林為主題的大型歌舞晚會，利用烏洽會邀請烏洽會國內(nèi)外客人參觀。第七章景區(qū)經(jīng)營發(fā)展目標第34條景區(qū)發(fā)展目標：2005年景區(qū)建設(shè)定型、完成后，每年接待旅游人員30萬人；近期：2002至2003年，每年接待旅游人員13萬人。第35條景區(qū)開發(fā)方式：第一款景區(qū)開發(fā)應(yīng)為滾動式開發(fā)：首先做好路通、電通、上下水通、建廁所等基礎(chǔ)工作；景點建筑先易后難，滾動開發(fā)。第二款選點、選時、選項目，打響景區(qū)銷售的第一步。第三款提出以烏魯木齊為中心的“北疆旅游城市群”的概念：通過政府和旅游部門對群眾普及旅游發(fā)展的意識，從產(chǎn)業(yè)、民眾、社會各方面增強對旅游業(yè)的重視程度，群策群力，使旅游成為全社會共同關(guān)心的事，為本景區(qū)的發(fā)展贏得輿論上的認同與支持。第36條階段目標建設(shè)：主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一款資金使用方向：爭取國家投資和自籌資金主要用于基礎(chǔ)建設(shè)；協(xié)作資金主要用于景點建設(shè)。第二款具體項目啟動：建設(shè)綠風寨，酒泉小景，打通滸葦蕩的水路；趕在侯鳥飛來之前，進行屯羽湖四周的綠化建設(shè)，建造呱噪堡。第三款宣傳：1、在本地包括烏魯木齊的新聞媒體引發(fā)關(guān)于北疆旅游帶景區(qū)開發(fā)和統(tǒng)一規(guī)劃方面的討論。2、在奎屯市召開旅游發(fā)展研討會，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門、攝影協(xié)會、旅游專家，探討奎屯、胡楊河旅游發(fā)展的思路。3、制作宣傳畫冊，設(shè)計解說詞，統(tǒng)計野魚供應(yīng)量，餐飲用具的設(shè)計和制造，魚宴廚師的選擇，服務(wù)員的服裝設(shè)計。第四款大門建好后即可進行開業(yè)剪彩，剪彩儀式要經(jīng)過精心設(shè)計：宣傳語、展版、畫面應(yīng)用要體現(xiàn)整個景區(qū)的精品景點，請建筑設(shè)計師設(shè)計出主要建筑物的大型渲染圖、景區(qū)的模型展示、大型的胡楊林風光展版，突出主題，營造強烈的視覺沖擊效應(yīng)。第五款胡楊度假村建設(shè)：在景區(qū)開業(yè)后，必須考慮游客的住宿問題，度假村的建設(shè)，可以解決留住游客的問題，同時開動碧藕塘和小蓮莊的建設(shè)。第六款十八灣景區(qū)與獨孤臺景區(qū)同時啟動：逐步整修河道，設(shè)置游船，邊建設(shè)邊接待游客。第八章交通環(huán)境文化第37條交通：為完善景區(qū)的內(nèi)部交通和對外交通，必須全盤考慮目標市場與景區(qū)之間通達、便捷、快速的鐵路、公路運輸體系的構(gòu)建，充分利用現(xiàn)有的鐵路、高速公路、公路等運輸方式和運輸能力。第一款鐵路：重點宣傳“北疆旅游火車”的概念，與鐵路部門聯(lián)系，利用旅游列車并在該列車上做本景區(qū)的廣告。第二款高速公路和公路:充分利用奎屯客車快運和客車普運，滿足周邊城市游客和有車族的旅游活動，發(fā)揮奎屯市數(shù)千輛計程車，和兩個運輸公司的優(yōu)勢，方便快捷地將游客送到風景區(qū)第三款景區(qū)交通組織:景區(qū)內(nèi)以步行、電動車、特小型敞篷車作為其交通方式。第38條景區(qū)環(huán)境保護：第一款制止、教育和勸導(dǎo)游客，愛護景區(qū)的一草一木；設(shè)立無煙、無白色垃圾、無任意攀折花木現(xiàn)象的景區(qū)管理系統(tǒng)。第二款建立生活垃圾、污水的處理系統(tǒng)，采用生態(tài)廁所第三款保證景區(qū)水體不受污染，建立水文監(jiān)測系統(tǒng)。第四款保護動植物。營造景區(qū)的自然美，激發(fā)游客愛護自然的情感。第39條文化定位:第一款要體現(xiàn)軍墾文化特色。第二款要體現(xiàn)少數(shù)民族文化特色。第三款必須從文化著眼、著手進行景區(qū)建設(shè)。第40條以生態(tài)旅游為前提的發(fā)展思路：第一款加強生態(tài)意識教育，發(fā)動人們共同關(guān)注景區(qū)的保護。第41條政府主導(dǎo)下的生態(tài)環(huán)境保護政策：第一款實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略，制定《奎屯市生態(tài)環(huán)境保護法》，實現(xiàn)對景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的外圍條件。第二款依法治旅，依法管理生態(tài)環(huán)境，提高本市生態(tài)環(huán)境的附加值。第三款對景區(qū)的發(fā)展提供政策優(yōu)惠，提供對外宣傳的平臺和方便，有組織、有計劃地實施旅游促銷活動。第九章給水消防防洪規(guī)劃第42條給水規(guī)劃：第一款水源選擇：采用地下水。第二款給水系統(tǒng)體制：采用分散供水形式。第三款供水量：每天供水400噸，峰值（夏季）每天供水600噸。第四款供水區(qū)域規(guī)劃：1、綜合服務(wù)區(qū)（含度假村、民俗村）供水區(qū)域：平均每天供水150噸，峰值每天供水225噸。2、綠風寨供水區(qū)域：平均每天供水100噸，峰值每天供水150噸。3、小蓮莊供水區(qū)域：平均每天供水30噸，峰值每天供水45噸。4、南門服務(wù)區(qū)供水區(qū)域：平均每天供水45噸，峰值每天供水68噸。5、游泳服務(wù)區(qū)供水區(qū)域：平均每天供水50噸，峰值每天供水75噸。6、情人島供水區(qū)域：平均每天供水25噸，峰值每天供水37噸第43條消防規(guī)劃：第一款消防原則：以防為主，防消結(jié)合。第二款消防體制：采用消火栓、滅火桶、河流水體滅火相結(jié)合的消防體制。第三款消防水源：給水系統(tǒng)和地表水相結(jié)合。第四款消防供水管徑、消火栓位置：與消火栓連接的供水管終端管徑不小于Φ100，規(guī)劃10個消火栓，分別位于綜合服務(wù)區(qū)（含度假村、民俗村）4個、小蓮莊1個、情人島1個、南門綜合服務(wù)區(qū)1個、游泳服務(wù)區(qū)1個、綠風寨2個。第44條防洪規(guī)劃：第一款防洪堤：南至七星泉南塬面、北至呼鱗泊東塬面，沿奎屯河岸、部分結(jié)合景區(qū)道路，修建防洪堤。第二款設(shè)防標準：為50年一遇洪水。第45條環(huán)境保護規(guī)劃：第一款液體廢棄物處理規(guī)劃：1、排水、搜集體制：采用分散排水、搜集，集中處理的體制。2、處理位置：規(guī)劃廢水處理位置位于景區(qū)東側(cè)。3、能力：日處理能力500噸。4、工藝：處理工藝為簡易氧化塘處理工藝。第二款固體廢棄物處理規(guī)劃1、收集、處理工藝：景區(qū)共規(guī)劃50座垃圾箱，均布整個景區(qū)，垃圾采用人工搜集，集中處理的方式，處理工藝采用填埋處理方式。第三款公廁糞便處理規(guī)劃1、公廁形式：采用水沖式公廁。2、數(shù)量：共規(guī)劃設(shè)置15座。3、位置：綠風寨2座，屯羽湖1座，釣魚池1座，綜合服務(wù)區(qū)2座（含度假村），小蓮莊1座，十八灣2座，民俗村1座，獨孤臺1座，胡楊林精品景區(qū)1座，南門綜合服務(wù)區(qū)1座，游船區(qū)1座，游泳區(qū)1座。4、化糞池形式：公廁化糞池采用三格化糞池。5、廢渣收集處理：廢水排入排水體系，廢渣定時清理，經(jīng)處理后，作為農(nóng)家肥。第十章建設(shè)內(nèi)容與項目概預(yù)算第46條景區(qū)重要基礎(chǔ)建設(shè)：第一款土地、拆遷：計244萬元。1、景區(qū)土地面積：20.28平方公里，土地租賃費用因變數(shù)較大由團內(nèi)自行掌握；2、拆遷：規(guī)劃用地范圍內(nèi)約拆遷住宅2.44萬平方米，拆遷安置費用100元／平方米，計244萬元；第二款基礎(chǔ)設(shè)施：計1652萬元。1、道路：54450米，計1378.5萬元；2、給水：打水井6眼及給水管道4公里，計91.5萬元；3、排水工程：10000米，每米12元，計12萬元；4、電力通訊：線路總長20公里，每米均價35元（含電桿），計70萬元；5、入口處大門及停車場：100萬元；第三款房建、土方、防洪等：計650萬元。1、景區(qū)公共設(shè)施：2500平方米，226.7萬元；2、河道清淤：共清於20萬方，需147.3萬元；3、防洪堤：總長8.4公里,需236萬元；4、生態(tài)保護柵欄：20公里，40萬元；第47條各分景區(qū)投資估算：第一款滸葦蕩景區(qū)：計491萬元。1、沙棘林：0.75平方公里，樹苗及人工費100萬元；2、大門：10萬元；3、廣場：2500平方米，共10萬元；4、碼頭：8個，16萬元；5、停車場：1000平方米，計5萬元；6、修建小島：30萬元；7、綠風寨：建筑4000平方米，計120萬元；8、寨門及其他：200萬元；第二款屯羽湖景區(qū)：計382萬元。1、野生鳥類保護區(qū)：0.263平方公里，205萬元；2、化羽瀑景區(qū)改造：50萬元；3、斯飛亭及小島改造：80萬元；4、平沙坡土方以及改造：10萬元；5、呱噪堡土方及其改造：30萬元；6、紅柳灘改造：3萬元；7、停車場：800平方米，4萬元；第三款釣魚島景區(qū)：計247萬元。1、野生鳥類保護區(qū)：0.2平方公里，180萬元；2、流香臺：0.15平方公里，45萬元；3、子牙島：改造20萬元；4、廣場：500平方米，2萬元；第四款小蓮莊景區(qū)：計495萬元。1、月荷小筑、聽雨軒、煮雪齋等小品建筑：1500平方米，90萬元；2、廣場：2000平方米，8萬元；3、停車場：600平方米，3萬元；4、園路：2.5公里，50萬元；5、園林植物：0.2平方公里，60萬元；6、假山石：150萬元；7、奎屯河道取直、改湖面：50萬元；8、擋土墻：3000米，計60萬元；9、公園圍墻：2400平方米，24萬元；第五款十八灣景區(qū)：計641萬元。1、拱形橋梁：10座、50萬元；2、小型木亭：5座，建筑小品10個，60萬元；3、新植胡楊林：0.2平方公里，40萬元；4、游船碼頭：三個，12萬元。5、服務(wù)性建筑：2000平方米，120萬元；6、停車場：1000平方米5萬元；7、廣場：1000平方米，4萬元；8、七星泉景點治理：150萬元；9、大小各類游船：100艘，200萬元；第六款獨孤臺景區(qū)：計583萬元。1、皇極亭改造：60萬元；2、獨孤臺臺面整治：80萬元；3、圣心臺建造：70萬元；4、三才臺建造：40萬元；5、尋覓臺建造：50萬元；6、少數(shù)民族村：80萬元；7、情人島建設(shè)以及設(shè)施：100萬元；8、停車場：4萬元；9、拱橋：3座，15萬元；10、涵洞：2個，4萬元；11、活動費用：80萬元第七款胡楊林精品景區(qū)：計914萬元。1、現(xiàn)有胡楊林保護：500萬元；2、大小橋梁以及游客橋梁：總計20座，100萬元；3、停車場：800平米，4萬元；4、烽火臺：20萬元；5、新植胡楊林：0.7平方公里，140萬元；6、服務(wù)設(shè)施：2000平方米，30萬元；7、放養(yǎng)動物：120萬元；第八款皇溝水庫景區(qū)：計723萬元。1、綠化植物：0.13平方公里，120萬元；2、停車場：600平方米，3萬元；3、游泳、游船服務(wù)性公共建筑：4000平方米，240萬元；4、游泳室內(nèi)設(shè)施：150萬元；5、摩托艇、游艇：20艘，200萬元；6、碼頭一座：10萬元；第九款新疆植物園景區(qū)：計1700萬元。1、果園、蟠桃園：0.263平方公里，含植物以及灌溉設(shè)施系統(tǒng)，350萬元；2、蘋果園：0.147平方公里，220萬元；3、庫爾勒香梨園：0.1平方公里，150萬元；4、葡萄園：0.117平方公里，180萬元；5、新疆特色植物園：2.1平方公里，800萬元。第十款綜合服務(wù)景區(qū)：計1066.95萬元。1、綜合服務(wù)公共建筑（含餐飲、服務(wù)、購物、休閑、娛樂等建筑）：5000平方米，450萬元；2、停車場：2000平方米，60萬元；3、廣場：1400平方米，9.8萬元；4、胡楊度假村：8000平方米，720萬元；5、民俗文化村：2000平方米：120萬元；第48條不可預(yù)見費用：第一款為以上總投資費用：為434.5萬元。第二款機動準備金：200萬元。第49條該旅游景區(qū)建設(shè)項目總投資概預(yù)算：計9923.45萬元。第十一章分期建設(shè)工程投資、分期建設(shè)第50條一期工程，建設(shè)工程費用為：合計為2989.9萬元。第一款基礎(chǔ)設(shè)施工程：計2576.7萬元。1、主干道路：22公里，678.5萬元；2、景區(qū)游覽道路：33公里，700萬元；3、主干道特色橋：7座，140萬元；4、景區(qū)小橋：15座，144萬元；5、奎屯河防洪堤（84KM）及生態(tài)保護柵欄（20KM）：336萬元；6、電力線（3個變壓器）、通訊線（20KM）：70萬元；7、大門和停車場：100萬元；8、水井(6眼)、給水管道（4KM）：91.5萬元；9、排水工程：10KM，30萬元；10、急需建設(shè)的各類房屋及河道清淤（20萬方）：286.7萬元；第二款環(huán)衛(wèi)工程及消防設(shè)施：計285萬元。1、水沖式公廁：15座，150萬元；2、環(huán)保設(shè)施（氧化塘污水處理廠）：60萬元；3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾填埋場）：40萬元；4、垃圾運輸車（2輛）吸糞車（2輛）：20萬元；5、垃圾箱：50只，10萬元；6、消火栓：10只，5萬元；第三款不可預(yù)見費用：計86.2萬元。第四款前期工作費用：計42萬元。第51條二期工程，建設(shè)工程費用為：合計為2005萬元。第一款景區(qū)內(nèi)道