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文檔簡介
注冊平安工程師是否會(huì)取消是否會(huì)取消?這是大家所最關(guān)心的問題,下面將為大家解答這個(gè)問題,希望可以幫助到大家。當(dāng)前注安師工作出現(xiàn)了一些現(xiàn)象,如:工作暫停,恢復(fù)時(shí)間表尚不明確;國務(wù)院正在清理取消部分行政審批和執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格工程,目前全國有執(zhí)業(yè)資格證618項(xiàng),截止7月15日已取消了218項(xiàng),今年第五批還要繼續(xù)取消。根據(jù)部的消息,有70%的執(zhí)業(yè)資格證將要取消;目前注安師待遇、政策還未明確,名稱、定性還存在爭議,考試、登記的主管機(jī)關(guān)也尚待標(biāo)準(zhǔn),注安師執(zhí)業(yè)資格是否被取消?以上這些情況不得不引起廣闊注安師高度關(guān)注和擔(dān)憂。對注安師們共同關(guān)心的這些問題,我談點(diǎn)個(gè)人看法與大家交流。(一)《平安消費(fèi)法》第二十四條明確規(guī)定:危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有平安工程師從事平安消費(fèi)管理工作。鼓勵(lì)其它消費(fèi)經(jīng)營單位聘用平安工程師從事平安消費(fèi)管理工作。這是設(shè)立注安師的法律根據(jù)。(二)國務(wù)院7月15日第四批再取消62項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格證的同時(shí)強(qiáng)調(diào),取消的工程主要是:無法律根據(jù)的和已寫進(jìn)法律但經(jīng)修改后可以取消的。并明確今年底前還有第五批取消工程將要公布,特別是與涉及國家平安、公共平安、人民生命財(cái)產(chǎn)平安關(guān)系不親密的要取消。平安消費(fèi)工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)平安,注安師是為平安消費(fèi)技術(shù)效勞的中堅(jiān)力量,符合國務(wù)院保存的執(zhí)業(yè)資格原那么。(三)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《加強(qiáng)平安消費(fèi)執(zhí)法監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)xx{20號}第五條在催促落實(shí)企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任里強(qiáng)調(diào),“按規(guī)定裝備平安管理人員和平安工程師”。第十二條在運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)平安監(jiān)管里提出,建立健全國家、省、市、縣四級平安消費(fèi)專家隊(duì)伍和效勞機(jī)制,培育扶持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)效勞組織和平安工程師事務(wù)所參與平安消費(fèi)工作,積極提供平安消費(fèi)管理和技術(shù)效勞。同時(shí)國家教育部、國家安監(jiān)總局《在關(guān)于加強(qiáng)化工安全人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》里提出修訂完善平安工程師、化工工程師標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)大型化工園區(qū)平安工程師事務(wù)所、平安工程師協(xié)會(huì)、平安技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、平安評價(jià)機(jī)構(gòu)等履行社會(huì)責(zé)任。注安師符合國家鼓勵(lì)開展的專業(yè)方向。(四)中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站上有注安師查詢專欄,這樣級別的網(wǎng)站上執(zhí)業(yè)資格能查詢是不多的。(五)教育部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工平安人才培育工作的指導(dǎo)意見(教高[xx]號)明確提出修訂完善平安工程師、化工工程師標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)大型化工園區(qū)、平安工程師事務(wù)所、平安工程師協(xié)會(huì)、平安技術(shù)科研機(jī)構(gòu)、平安評價(jià)機(jī)構(gòu)等履行社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)承受學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的內(nèi)容。(六)國家安監(jiān)總局最近密集出臺(tái)了一系列有關(guān)注安師的行政規(guī)章,僅7月8日一天國家總局網(wǎng)站就了15條關(guān)于注安師的信息。其中:——安監(jiān)總局令77號關(guān)于修改《消費(fèi)平安事故報(bào)告和處理的條例罰款處分暫行規(guī)定》中將平安工程師的執(zhí)業(yè)資格的考試和工作情況納入安監(jiān)局的行政審批職責(zé)和責(zé)任追究范圍,并把危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位裝備或者聘用平安工程師的情況列為各級平安消費(fèi)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)監(jiān)視檢查事項(xiàng)?!脖O(jiān)總局令78號《關(guān)于廢止和修改非煤礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定》中規(guī)定企業(yè)專職平安管理人員中應(yīng)當(dāng)有平安工程師?!脖O(jiān)總局令79號《關(guān)于廢止和修改危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》里,對原《危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)企業(yè)平安消費(fèi)容許證施行方法》增加一款作為第三款,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)物品平安類平安工程師從事平安消費(fèi)管理工作。對原《危險(xiǎn)化學(xué)品建立工程平安監(jiān)視管理方法》進(jìn)展修改,對危險(xiǎn)化學(xué)品建立工程“三同時(shí)”驗(yàn)收時(shí),要求提供平安工程師資格證書。——安監(jiān)總局令80號《關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和平安培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》中,對《平安消費(fèi)培訓(xùn)管理方法》第五條作出修改,對平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所具備的平安培訓(xùn)條件里,要求將從事危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員,特種作業(yè)人員以及平安工程師的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將老師、教學(xué)和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門、煤礦平安培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。同時(shí)提出危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的的登記人員和承擔(dān)平安評價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及平安工程師、平安消費(fèi)應(yīng)急救援人員的平安培訓(xùn)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)展。對《食品消費(fèi)企業(yè)平安消費(fèi)監(jiān)視管理暫行規(guī)定》第六條作出修改,規(guī)定從業(yè)人員超過100人的食品消費(fèi)企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安消費(fèi)管理機(jī)構(gòu)或者裝備3名以上專職平安消費(fèi)管理人員,鼓勵(lì)裝備安全工程師從事平安消費(fèi)管理工作。(一)按規(guī)定裝備注安師這個(gè)政策要求,對應(yīng)當(dāng)有注安師的范圍、行業(yè),比過去更加擴(kuò)大,要求更加明確,內(nèi)容更加詳細(xì),可操作性有很大進(jìn)步。(二)將注安師的培訓(xùn)、考試審批,注安師的、裝備,使用等內(nèi)包容入了平安監(jiān)管部門對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核監(jiān)視檢查的內(nèi)容。特別明確了危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位裝備或者聘用平安工程師的情況列為各級平安消費(fèi)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)監(jiān)視檢查事項(xiàng)。(三)第三.裝備或者聘用平安工程師的情況作為危險(xiǎn)物品的消費(fèi)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位平安消費(fèi)容許證、平安“三同時(shí)”審查的必要條件;(四)鼓勵(lì)和培育注安師事務(wù)所、注安師協(xié)會(huì)、平安技術(shù)科研機(jī)構(gòu)的開展,推動(dòng)這些機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任,這不僅勢在必行而且是下一步的開展方向。社會(huì)效勞機(jī)構(gòu)為平安消費(fèi)效勞的要求已經(jīng)明確。可以看出,平安工程師工作不但不會(huì)削弱,而且還會(huì)不斷加強(qiáng)。(一)人數(shù)缺乏。全省注安師只有1萬多名,根據(jù)xx年一季度國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)值,全四川省的企業(yè)是682717家,其中消費(fèi)制造企業(yè)174890家。假設(shè)要按照國家安監(jiān)總局要求的行業(yè)和數(shù)量裝備,總體來說注安師人數(shù)缺口還相當(dāng)大。(二)人員分布非常不平衡。據(jù)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)有些大型企業(yè)一個(gè)企業(yè)就有超過120名注安師,大部分沒在平安管理崗位。注安師在大型企業(yè)和行業(yè)部門聚集非常明顯,但是相對發(fā)揮作用空間很小。反之95%以上的企業(yè)特別是小微企業(yè)又無注安師。我們在對一些化工企業(yè)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化評審時(shí),發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)在換平安消費(fèi)容許證時(shí)沒有裝備注安師。有少數(shù)聘用了但是沒有與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)際上屬掛證或借證違法行為。(三)注安師為社會(huì)提供效勞的條件還不具備。注安師從集中的企業(yè)出來為95%以上的小微企業(yè)提供效勞的政策規(guī)定不配套。人員的部門所有制使注安師只能在的單位開展工作,注安師為社會(huì)效勞的功能受限。(四)目前為止還沒有一個(gè)專門的聯(lián)絡(luò)、監(jiān)視、管理、考核并為注安師提供效勞的管理組織,這是制約注安師開展的一個(gè)關(guān)鍵問題。缺乏注安師為社會(huì)提供效勞、交流和溝通的平臺(tái),對注安師需求的信息也不暢通。目前在企業(yè)平安消費(fèi)工作理論中,發(fā)現(xiàn)有許多企業(yè)想做的事情,單靠一個(gè)企業(yè)自身來做才能有限做不好。有許多社會(huì)共同需求的事情要做好又沒有牽頭的部門。有許多事情安監(jiān)部門想做也認(rèn)為應(yīng)該做,但是因?yàn)槭虑樘』蛘哂钟袥]有精力去做。這樣就形成了許多真空地帶,使我們加強(qiáng)平安消費(fèi)根底管理,特別是進(jìn)步企業(yè)本質(zhì)平安的各項(xiàng)規(guī)定很難落到實(shí)處。(一)注安師的平臺(tái)將應(yīng)運(yùn)而生。對注安師事務(wù)所、注安師協(xié)會(huì)等技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)來說,企業(yè)有需求、注安師有需求,最重要的是國家有需求、市場有需求。要的到達(dá)這個(gè)目的必需要搭建假設(shè)干個(gè)這樣的平臺(tái)。(二)國家層面的注安師的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)出臺(tái),今后執(zhí)業(yè)范圍和內(nèi)容,更加細(xì)化和專業(yè)化,專業(yè)分工更加明確。執(zhí)業(yè)才能更加受到重視。(三)注安師工作的考核,獎(jiǎng)懲、繼續(xù)教育、管理將更加明確。隨著安監(jiān)部門對注安師管理的加強(qiáng),大家
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