信息化發(fā)展指數(shù)測(cè)算與評(píng)價(jià)比較研究

1信息化發(fā)展指數(shù)

測(cè)算與評(píng)價(jià)研究2信息化發(fā)展指數(shù)測(cè)算與評(píng)價(jià)比較研究一、信息化發(fā)展指數(shù)研究背景和意義二、信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系及計(jì)算方法三、中國各省(區(qū)、市)信息化發(fā)展水平比較與分析四、中國信息化發(fā)展水平在世界中的地位分析五、中國信息化發(fā)展的對(duì)策建議3一、信息化發(fā)展指數(shù)研究背景和意義（一）研究背景（二）研究意義4信息社會(huì)作為信息革命的結(jié)果，是人類歷史發(fā)展的又一個(gè)新的階段，已經(jīng)成為世界各國的共識(shí)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，以電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息化在全世界、特別是發(fā)達(dá)國家深入和迅猛地發(fā)展，正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革，重塑著世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和軍事發(fā)展的新格局，改變著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)，推動(dòng)人類向信息社會(huì)前進(jìn)。信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為決定國家生產(chǎn)力發(fā)展水平、衡量國家綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。（一）研究背景5隨著信息化的發(fā)展，國際社會(huì)要求對(duì)信息化進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定位的呼吁在不斷加強(qiáng)。2003年，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人參加的全球信息社會(huì)高峰會(huì)議提出，國際社會(huì)需要確定一套共同的核心信息通信技術(shù)（ICT）指標(biāo)，提供更多的具有國際可比性的信息化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于全球在信息化方面取得的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤比較，以便為世界及各國制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。（一）研究背景6為此，國際電信聯(lián)盟（ITU）、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國教科文組織、世界銀行和世界經(jīng)濟(jì)論壇等多個(gè)國際組織深入開展了信息化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的研究，通過信息化綜合指數(shù)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和國際比較，各國在了解本國與其他國家信息化發(fā)展和比較情況的基礎(chǔ)上，研究和分析信息化發(fā)展中的相對(duì)實(shí)力和弱勢(shì)，制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略，從而進(jìn)一步提高國家綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。目前國際社會(huì)對(duì)信息化統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)這樣一種指數(shù)工具有著強(qiáng)烈的需求，信息化統(tǒng)計(jì)綜合指數(shù)研究工作已經(jīng)引起各國政府的高度關(guān)注和重視，信息化發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究結(jié)果為各國政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行決策提供了重要的量化參考依據(jù)。（一）研究背景7（二）研究意義中國政府高度重視信息化發(fā)展工作黨的十五屆五中全會(huì)把信息化提到了國家戰(zhàn)略的高度，指出“大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”；黨的十六大進(jìn)一步作出了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署；黨的十七大從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，要求全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，提出大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的發(fā)展方向。8（二）研究意義為深入了解和綜合反映中國及各省信息化發(fā)展的進(jìn)程，研究和分析信息化發(fā)展中的問題，科學(xué)地制定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，我國政府有關(guān)部門提出了編制信息化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的任務(wù)。從1996年開始，中國國家統(tǒng)計(jì)局開展了研究信息化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的工作，先后推出了信息化水平總指數(shù)（II）、信息化水平評(píng)價(jià)指數(shù)（IIE）等信息化綜合統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)，測(cè)評(píng)了中國各地區(qū)信息化發(fā)展水平和進(jìn)程，進(jìn)行了信息化發(fā)展水平的國內(nèi)外比較分析研究，在信息化綜合統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指數(shù)研究方面具有較為豐富的知識(shí)和資料積累。9（二）研究意義2004-2005年國家發(fā)改委研究制定國家“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院信息辦研究制定2010年和2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，兩單位分別委托國家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查和中國各省信息化水平測(cè)算評(píng)價(jià)的研究工作。國家統(tǒng)計(jì)局為此制定了信息化發(fā)展指數(shù)（IDI）,對(duì)全國和各省信息化發(fā)展情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)和比較研究。10（二）研究意義國家發(fā)改委在制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》總體目標(biāo)中，首次引入了國家統(tǒng)計(jì)局研究制定的信息化發(fā)展指數(shù)（IDI）指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)。信息化發(fā)展指數(shù)的研究支持了國家制定信息化“十一五”規(guī)劃的需求。11（二）研究意義2010年，國家工業(yè)和信息化部為滾動(dòng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估中國及各省信息化發(fā)展的進(jìn)程，研究和分析信息化發(fā)展中的問題，科學(xué)地制定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，委托我們研究制定國家“十二五”規(guī)劃信息化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，即在國家“十一五”信息化發(fā)展規(guī)劃的綜合性指標(biāo)－信息化發(fā)展指數(shù)基礎(chǔ)上，優(yōu)化信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法，從而為“十二五”期間準(zhǔn)確把握我國及各省信息化發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)程提供科學(xué)的、量化的依據(jù)。12（二）研究意義該研究的目標(biāo)是：建立起一套科學(xué)的、綜合性較強(qiáng)的信息化發(fā)展指數(shù)（IDI）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法；衡量中國信息化水平在世界主要國家中的地位；衡量中國各省市區(qū)信息化發(fā)展水平，以便對(duì)中國信息化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估與分析；為中國政府制定“十一五”和“十二五”國家信息化發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)的、量化的參考依據(jù)。13二、信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系及計(jì)算方法（一）信息化發(fā)展指數(shù)的定義（二）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則（三）信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系（四）信息化發(fā)展指數(shù)方法14（一）信息化發(fā)展指數(shù)的定義信息化發(fā)展指數(shù)（IDI）是一個(gè)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，可以用來衡量社會(huì)利用信息通信技術(shù)來創(chuàng)建、獲取、使用和分享信息及知識(shí)的能力，以及信息化發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。信息化發(fā)展指數(shù)可以綜合性和概括性地評(píng)價(jià)與比較國家及地區(qū)的信息化發(fā)展水平和發(fā)展進(jìn)程。對(duì)信息化發(fā)展指數(shù)橫向的比較，可以較全面、準(zhǔn)確地反映各個(gè)國家或地區(qū)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及其地位；通過縱向比較，能夠反映一個(gè)國家或地區(qū)信息化的發(fā)展進(jìn)程和變化特征。15（二）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則科學(xué)性的原則。從以信息通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息化的基本定義出發(fā)，選取反映信息化發(fā)展水平的系列指標(biāo)，并使指數(shù)的計(jì)算方法更科學(xué)合理，以準(zhǔn)確反映信息化應(yīng)用水平和發(fā)展?fàn)顩r。綜合性的原則。精選出來的系列指標(biāo)具有概括性和綜合性，能夠用盡可能少的指標(biāo)來反映信息化發(fā)展水平?？刹僮餍缘脑瓌t。在考慮具有科學(xué)性的基礎(chǔ)上，不僅要使選取的指標(biāo)能客觀地反映發(fā)展進(jìn)程，而且還要求所設(shè)指標(biāo)能夠獲取較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，使量化的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)可以進(jìn)行。16（二）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則可比性的原則。指標(biāo)體系既要符合中國國情，能反映中國信息化水平的實(shí)際，也要考慮能夠進(jìn)行國家間信息化發(fā)展水平的比較。最終結(jié)果在橫向上（世界主要國家間或中國各省間）和縱向上（各個(gè)時(shí)期）能夠進(jìn)行評(píng)價(jià)比較與分析。導(dǎo)向性的原則。任何一種指標(biāo)體系的設(shè)置，在實(shí)施中都將起到引導(dǎo)和導(dǎo)向作用。信息化發(fā)展指數(shù)在國家信息化“十二五”規(guī)劃實(shí)施中的應(yīng)用，將引導(dǎo)各個(gè)地區(qū)不僅重視信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更要重視信息化的應(yīng)用和效果，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的加速融合。17（三）信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系17信息通信技術(shù)的迅速普及和滲透對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和人民生活等所有方面都產(chǎn)生了重大的影響，因此，在建立信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系時(shí)，一方面要評(píng)價(jià)信息化發(fā)展以基礎(chǔ)設(shè)施支撐、產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、知識(shí)支撐為基礎(chǔ)，另一方面要評(píng)價(jià)信息化發(fā)展效果，并以信息應(yīng)用和消費(fèi)為體現(xiàn)。18（三）信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系18

信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）指標(biāo)體系優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展效果應(yīng)用消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持知識(shí)支撐19（三）信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系1920（三）信息化發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系2021（四）信息化發(fā)展指數(shù)方法信息化發(fā)展指數(shù)的計(jì)算采用了簡(jiǎn)單線性加權(quán)的方法，即對(duì)每個(gè)具體指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，分別得出各個(gè)分類指數(shù)，然后通過各個(gè)分類指數(shù)加權(quán)平均計(jì)算得出總指數(shù)。計(jì)算公式為：其中，IDI為國家或地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)的數(shù)值，ｎ為信息化發(fā)展指數(shù)分類的個(gè)數(shù)，ｍ表示信息化應(yīng)用水平第ｉ類指數(shù)的指標(biāo)個(gè)數(shù)，Wi為第ｉ類指數(shù)在總指數(shù)中的權(quán)重，Pij為第ｉ類的第ｊ項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值，Wi為第ｊ個(gè)指標(biāo)在第ｉ類指數(shù)中的權(quán)重。22（一）中國信息化的總體發(fā)展水平比較（二）中國信息化的各個(gè)方面發(fā)展水平比較（三）中國信息化的發(fā)展速度比較（四）中國各省（區(qū)、市）信息化發(fā)展水平的比較三、中國各省(區(qū)、市)信息化發(fā)展水平比較與分析2006-2009年，我國信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）分別為0.612、0.630、0.645和0.682，按照“十一五”時(shí)期前四年的年均增長速度推算，預(yù)計(jì)2010年信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）將達(dá)到0.707。（一）中國信息化的總體發(fā)展水平比較

2005年“十一五”時(shí)期2006年2007年2008年2009年2010年總指數(shù)0.5910.6120.630.6450.6820.707基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)0.3610.3980.4230.4290.4670.496產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)0.5050.5390.5730.6040.6190.648應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)0.720.7620.8360.8880.9360.962知識(shí)支撐指數(shù)0.7570.7760.7820.7970.7950.802發(fā)展效果指數(shù)0.4810.5040.5320.5550.5760.611232010年中國信息化五個(gè)分類指數(shù)：基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)——0.496產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)——0.648應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)——0.962知識(shí)支撐指數(shù)——0.802發(fā)展效果指數(shù)——0.611（二）中國信息化的各個(gè)方面發(fā)展水平比較24我國在信息化的五個(gè)方面發(fā)展很不平衡:應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)和知識(shí)支撐指數(shù)水平較高產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)和發(fā)展效果指數(shù)保持穩(wěn)定增長基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)增長較慢（二）中國信息化的各個(gè)方面發(fā)展水平比較25（二）中國信息化的各個(gè)方面發(fā)展水平比較262000-2010年中國信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>及分類指數(shù)比較信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）年均增長速度預(yù)計(jì)達(dá)10.86%信息化“十一五”規(guī)劃期間，我國信息化發(fā)展保持平穩(wěn)快速增長態(tài)勢(shì)，信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）年平均增長速度預(yù)計(jì)達(dá)到10.86%?；ヂ?lián)網(wǎng)普及程度和人均電信收入等發(fā)展水平得到進(jìn)一步提高，應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)年均增長速度分別達(dá)到20.28%和16.62%；信息化發(fā)展指數(shù)（Ⅱ）增長速度高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。（三）中國信息化的發(fā)展速度比較27“十一五”期間，各分類指數(shù)年均發(fā)展速度如下：基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)——7.89%產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)——16.62%應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)——20.28%知識(shí)支撐指數(shù)——1.37%發(fā)展效果指數(shù)——8.15%（三）中國信息化的發(fā)展速度比較28（三）中國信息化的發(fā)展速度比較29指數(shù)2001-2005年平均2006-2010年平均2005年2006年2007年2008年2009年2010年總指數(shù)23.8410.8618.3111.4214.0411.369.038.47基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)20.127.8916.8010.509.165.259.405.16產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)28.8416.6229.4220.3618.9418.0310.0115.75應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)27.1220.2822.9116.3333.0523.9019.128.98知識(shí)支撐指數(shù)29.301.3727.292.550.672.080.441.11發(fā)展效果指數(shù)20.368.1514.407.348.357.556.1711.34（三）中國信息化的發(fā)展速度比較301996-2010年中國信息化發(fā)展指數(shù)<I>及分類指數(shù)增長速度比較（三）中國信息化的發(fā)展速度比較312001-2010年中國信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>及分類指數(shù)增長速度比較（四）中國各省（區(qū)、市）信息化發(fā)展水平的比較32全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）可劃分為以下四個(gè)類型地區(qū)：第一類地區(qū)（信息化發(fā)展高水平地區(qū)）：包括北京和上海。此類地區(qū)2009年信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均達(dá)到1.009，相當(dāng)于全國平均水平的1.48倍，在世界主要國家的比較中屬于中高水平行列。第二類地區(qū)（信息化發(fā)展中高水平地區(qū)）：包括天津、浙江、廣東、江蘇、遼寧、福建、陜西、山東、重慶、湖北、山西、吉林和黑龍江，共13個(gè)?。ㄖ陛犑校?。這些?。ㄖ陛犑校?009年信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均水平為0.704，相當(dāng)于全國平均水平的1.03倍和第一類地區(qū)的70%。（四）中國各省（區(qū)、市）信息化發(fā)展水平的比較33第三類地區(qū)（信息化發(fā)展中低水平地區(qū)）：包括海南、四川、湖南、內(nèi)蒙古、河北、寧夏、新疆、安徽和江西，共9個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）。這些?。ㄗ灾螀^(qū)）2009年信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均水平為0.607，相當(dāng)于全國平均水平的89%和第一類地區(qū)的60%。第四類地區(qū)（信息化發(fā)展低水平地區(qū)）：包括青海、甘肅、河南、貴州、廣西、云南和西藏，共7個(gè)省（自治區(qū)）。這些?。ㄗ灾螀^(qū)）2009年信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均水平為0.567，相當(dāng)于全國平均水平的83%和第一類地區(qū)的56%。（四）中國各?。▍^(qū)、市）信息化發(fā)展水平的比較34四、中國信息化發(fā)展水平在世界中的地位分析（一）世界信息化發(fā)展?fàn)顩r（二）中國屬于信息化中低水平類型國家（三）中國與發(fā)達(dá)國家的差距仍然較大35（一）世界信息化發(fā)展?fàn)顩r為了對(duì)“十一五”時(shí)期中國信息化發(fā)展水平在世界中的地位和發(fā)展情況進(jìn)行比較與評(píng)估，我們選取了48個(gè)主要樣本國家和地區(qū)進(jìn)行比較。樣本選取的原則是：①分布于世界各大洲，對(duì)全球各個(gè)地區(qū)有代表性。②具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的代表性，包括世界銀行按人均GDP劃分的高收入國家、中高收入國家、中低收入國家和低收入國家。③有信息化發(fā)展水平的代表性，包括按國際電信聯(lián)盟信息化發(fā)展指數(shù)（IDIITU）劃分的信息化高水平、中高水平、中低水平和低水平國家。實(shí)際測(cè)算中，選取的發(fā)達(dá)國家要相對(duì)多一些，這是由于這類國家的信息化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)更加完善，數(shù)據(jù)的可得性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性較高。36（一）世界信息化發(fā)展?fàn)顩r2006-2008年，世界信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>分別為0.782、0.793和0.805，延續(xù)了2001-2005年以來的穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。根據(jù)2000-2008年世界信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>中各指標(biāo)的時(shí)間序列走勢(shì)推算，預(yù)測(cè)2009年和2010年世界信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>將分別達(dá)到0.816和0.825。37（一）世界信息化發(fā)展?fàn)顩r38（一）世界信息化發(fā)展?fàn)顩r392001-2010年世界信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>及分類指數(shù)比較（一）世界信息化發(fā)展?fàn)顩r2001-2008年，世界信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>年均增長5.28%基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)——8.49%產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)——4.56%應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)——10.22%知識(shí)支撐指數(shù)——1.45%發(fā)展效果指數(shù)——1.67%40（一）世界信息化發(fā)展?fàn)顩r412001-2010年世界信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>及分類指數(shù)增長速度比較（二）中國屬于信息化中低水平類型國家通過比較分析，可將所選擇的48個(gè)國家和地區(qū)依據(jù)2008年的信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>劃分為以下四個(gè)類型：42（二）中國屬于信息化中低水平類型國家第一類信息化發(fā)展高水平的國家和地區(qū)：包括瑞典、英國、挪威、丹麥、美國、荷蘭、日本、瑞士、德國、盧森堡、加拿大、奧地利、芬蘭、冰島、澳大利亞、韓國、法國、愛爾蘭和新加坡，共19個(gè)國家和地區(qū)。2008年，這19個(gè)國家和地區(qū)的信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均為1.093，是世界平均水平的1.36倍，在世界居于領(lǐng)先地位。43（二）中國屬于信息化中低水平類型國家第二類信息化發(fā)展中高水平的國家和地區(qū)：包括比利時(shí)、意大利、西班牙、愛沙尼亞、拉脫維亞、斯洛文尼亞、匈牙利、捷克、希臘、克羅地亞、葡萄牙、斯洛伐克、立陶宛和波蘭，共14個(gè)國家和地區(qū)。2008年，這14個(gè)國家和地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均為0.904，是世界平均水平的1.12倍，相當(dāng)于第一類國家和地區(qū)的83%。44（二）中國屬于信息化中低水平類型國家第三類信息化發(fā)展中低水平的國家和地區(qū)：包括保加利亞、馬來西亞、烏克蘭、白俄羅斯、墨西哥、哥倫比亞、中國、泰國和蒙古，共9個(gè)國家和地區(qū)。2008，年這9個(gè)國家和地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均為0.692，低于世界平均水平，相當(dāng)于信息化第一類國家和地區(qū)的63%。45（二）中國屬于信息化中低水平類型國家第四類信息化發(fā)展低水平國家和地區(qū)：包括吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、洪都拉斯、危地馬拉、斯里蘭卡和印度，共6個(gè)國家和地區(qū)。2008年，這6個(gè)國家和地區(qū)信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>平均為0.542，相當(dāng)于世界平均水平的67%和第一類國家和地區(qū)的50%。46（二）中國屬于信息化中低水平類型國家2008年，中國信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>居世界第40位基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)——第40位產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)——第32位應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)——第40位知識(shí)支撐指數(shù)——第47位發(fā)展效果指數(shù)——第37位47（三）中國與發(fā)達(dá)國家的差距仍然較大總指數(shù)的比較2008年中國信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>與最高水平國家相比，僅相當(dāng)于位居首位的瑞典的52%。48（三）中國與發(fā)達(dá)國家的差距仍然較大信息化五個(gè)分類指數(shù)的比較信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>的五個(gè)分類指數(shù)與最高水平國家相比，中國基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)差距最大?；A(chǔ)設(shè)施指數(shù)——相當(dāng)于瑞典的22%；應(yīng)用消費(fèi)指數(shù)——相當(dāng)于冰島的45%；發(fā)展效果指數(shù)——相當(dāng)于瑞典的61%；知識(shí)支撐指數(shù)——相當(dāng)于盧森堡的64%；產(chǎn)業(yè)技術(shù)指數(shù)——相當(dāng)于日本的67%。49（三）中國與發(fā)達(dá)國家的差距仍然較大50（三）中國與發(fā)達(dá)國家的差距仍然較大信息化發(fā)展指數(shù)<Ⅱ>指標(biāo)的比較中國在信息化的具體指標(biāo)方面與發(fā)達(dá)國家相比較，一些指標(biāo)差距巨大，如；人均信息消費(fèi)額——相當(dāng)于挪威的2%人均國內(nèi)生產(chǎn)總值——相當(dāng)于盧森堡的3%人均電信業(yè)產(chǎn)值——相當(dāng)于瑞士的4%每百萬人發(fā)明專利申請(qǐng)量——相當(dāng)于韓國的6%計(jì)算機(jī)擁有率——相當(dāng)于加拿大的9%51（三）中國與發(fā)達(dá)國家的差距仍然較大綜上所述，中國在提高信息化水平方面的任務(wù)仍然艱巨。國際電信聯(lián)盟的研究報(bào)告也指出了類似問題，盡管中國信息化建設(shè)取得了很大進(jìn)步，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。例如，在移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)方面比較落后，農(nóng)村地區(qū)的信息和通信技術(shù)水平仍然很低。不過，中國在2009年初頒布3G許可證，并調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增加提供有線和無線服務(wù)運(yùn)營商之間的競(jìng)爭(zhēng)，這些將可能推動(dòng)中國移動(dòng)寬帶的發(fā)展，進(jìn)一步提高其在信息通訊領(lǐng)域的普及水平。5253五、中國信息化發(fā)展的對(duì)策建議為了加快我國信息化發(fā)展的步伐，提出以下建議：（一）大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)建設(shè)要繼續(xù)加大對(duì)信息化基礎(chǔ)建設(shè)的投入，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化、城市和社區(qū)信息化、企業(yè)信息化和物流信息化建設(shè)。54五、中國信息化發(fā)展的對(duì)策建議（三）縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝要著力推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，積極發(fā)揮信息化的服務(wù)作用。以三網(wǎng)融合促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。（四）提高企業(yè)電子商務(wù)水平要重視企業(yè)信息化建設(shè)，提高企業(yè)電子商務(wù)水平。要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)制造裝備信息化、生產(chǎn)過程控制信息化、企業(yè)管理信息化和市場(chǎng)營銷信息化。（五）發(fā)揮信息化的帶動(dòng)作用要充分發(fā)揮信息化的帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善信息化的發(fā)展環(huán)境和提高信息化發(fā)展效果。55五、中國信息化發(fā)展的對(duì)策建議（六）建立信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系發(fā)達(dá)國家競(jìng)相制定和實(shí)施國家信息化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加強(qiáng)信息社會(huì)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)正在成為各國官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)。建立信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)。建立信息化統(tǒng)計(jì)常規(guī)報(bào)表制度。定期監(jiān)測(cè)我國及各地區(qū)信息化水平和發(fā)展?fàn)顩r。配合全球?qū)π畔⑸鐣?huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的行動(dòng)，縮小“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)世界范圍的信息化發(fā)展；支持中國政府制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略決策的需要，為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略決策提供科學(xué)的量化依據(jù)。565758編委會(huì)和編輯部名單

總顧問苗圩馬建堂編委會(huì)

主任：楊學(xué)山鮮祖德副主任：徐愈李綱執(zhí)行主任：秦海楊京英編委：（以姓氏筆畫為序）王正潮王命宇王正偉毛佳方春劉玉海劉興慧劉建劉敏孫乃經(jīng)朱遂文安筱鵬何平李小萍李嵐李紹文蘇國平張會(huì)萍張啟良張躍平張景鳴楊紅軍楊大昆楊錫昆金美江周江苗曉霓

苑春薈林錫能段澤勇徐海彪閻清河傅伯巖愈慈聲熊友達(dá)熊祖轅

翟應(yīng)斌鮮力群編輯部

主編：秦海楊京英編輯部主任：熊友達(dá)安筱鵬傅伯巖編輯部副主任：姜澍何強(qiáng)廖毅敏成員：（以姓氏筆畫為序）王西王剛王利偉王海波王穎東王新王卓鄧蕓菲車茂娟文建國牛域?qū)幑披惸忍镎衽d勞印汪禮俊李小萍李生良李農(nóng)李華李麗華李波李嬋娟張凡張巖張利斌張麗霞張曉鶯張鵬程陳辰陳志君陳曉東陳新陳德榮陳鑫楊淵蘅鄒康林文斌周少敏周怡施友連

趙素敏夏濤高衛(wèi)峰徐龍章倪全學(xué)秦學(xué)黃光明龔振煒戚得玉童騰飛

熊悅廖瑾合作單位：《中國信息界》雜志社國信（北京）信息化測(cè)評(píng)中心59一、總報(bào)告——中國信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究總報(bào)告二、分報(bào)告——各?。▍^(qū)、市）信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究分報(bào)告三、專題報(bào)告——港、澳、臺(tái)信息化統(tǒng)計(jì)評(píng)估分析報(bào)告四、國際組織信息化報(bào)告五、中國及世界信息化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)六、指標(biāo)體系與統(tǒng)計(jì)方法目錄60謝謝！演講完畢，謝謝觀看！附錄資料：不需要的可以自行刪除?企業(yè)信息化概述一、什么是企業(yè)信息化？企業(yè)數(shù)據(jù)信息的收集、處理、傳輸計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化。企業(yè)經(jīng)營、管理、生產(chǎn)信息化。企業(yè)辦公自動(dòng)化（OA）企業(yè)管理信息化系統(tǒng)（指MIS/MRPII/ERP/CRM/SCM等中的某個(gè)或部分系統(tǒng)）；企業(yè)的主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)CAD，CAE，CAPP/CAM；建立企業(yè)Intranet或網(wǎng)站，開展電子商務(wù)（EC）；發(fā)展DSS(DecisionSupportSystem)，ESS(ExecutiveSupportSystem)，ES(ExpertSystem)?ERP的四大核心思想

1.以業(yè)務(wù)流程重組(BPR)為先導(dǎo)傳統(tǒng)商務(wù)環(huán)境下，企業(yè)多按職能部門進(jìn)行具體業(yè)務(wù)的運(yùn)作與考核。按專業(yè)職能分別執(zhí)行任務(wù)，各自處理信息，阻隔了各部門間的信息交流與共享，也降低了具體業(yè)務(wù)在企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行效率。ERP要求企業(yè)將采購、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、決策等不同部門的工作進(jìn)行有效整合，依物流、資金流設(shè)計(jì)具體業(yè)務(wù)流程，及時(shí)匯總整理每日營運(yùn)資料，實(shí)時(shí)跟蹤生產(chǎn)過程，處理生產(chǎn)中的動(dòng)態(tài)信息，從而實(shí)現(xiàn)JIT管理，全面質(zhì)量控制，變“結(jié)果管理”為“過程管理”。實(shí)施ERP首先要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組。?ERP的四大核心思想2．以供應(yīng)鏈管理(SCM)為重點(diǎn)ERP系統(tǒng)在MRPII的基礎(chǔ)上擴(kuò)展了管理范圍，它把客戶需求和企業(yè)內(nèi)部的制造活動(dòng)以及供應(yīng)商的制造資源整合在一起，形成一個(gè)完整的供應(yīng)鏈，并對(duì)供應(yīng)鏈上的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理。供應(yīng)鏈跨越了部門與企業(yè)，形成了以產(chǎn)品或服務(wù)為核心的業(yè)務(wù)流程。包括原材料供應(yīng)商、產(chǎn)品制造商、分銷商與零售商和最終用戶。SCM從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了上下游企業(yè)資源與業(yè)務(wù)的重組，大大改善了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中物流與信息流運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和效果，消除了中間冗余的環(huán)節(jié)，減少了浪費(fèi)，避免了延誤。?ERP的四大核心思想

3．以客戶關(guān)系管理(CRM)為中心市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)逐漸由關(guān)注產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到關(guān)注客戶上來。尤其是在營銷、客戶服務(wù)等與客戶直接打交道的前臺(tái)領(lǐng)域?？蛻絷P(guān)系管理幫助企業(yè)最大限度地利用以客戶為中心的資源，并將這些資源集中應(yīng)用于現(xiàn)有客戶和潛在客戶身上。其目標(biāo)是通過縮短銷售周期和降低銷售成本，通過尋求擴(kuò)展業(yè)務(wù)所需的新市場(chǎng)和新渠道，并通過增進(jìn)客戶價(jià)值、客戶滿意度、盈利能力以及客戶的忠誠度等方面來改善企業(yè)的管理。?ERP的四大核心思想

4．全面整合企業(yè)內(nèi)外資源ERP將圍繞幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理模式的調(diào)整以及為企業(yè)提供電子商務(wù)解決方案服務(wù)。它支持企業(yè)的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟、以團(tuán)隊(duì)為核心的扁平化組織結(jié)構(gòu)方式和協(xié)同工作方式，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)、用戶、供應(yīng)商及其他商貿(mào)活動(dòng)涉及的職能機(jī)構(gòu)集成起來，實(shí)現(xiàn)信息流、物流和資金流的有效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化。?ERP應(yīng)用效果的國際評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

被稱為“MRP”之父的OliverWilt開設(shè)了一家國際權(quán)威的企業(yè)資源計(jì)劃評(píng)審機(jī)構(gòu)，他把實(shí)施效果按照應(yīng)用水平定為四個(gè)級(jí)別，從優(yōu)秀開始，分別為A、B、C、D，每一級(jí)都有明確的標(biāo)準(zhǔn)。?

A級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

全公司上下必須都在有效地運(yùn)用ERP系統(tǒng)，從銷售管理、客戶服務(wù)到生產(chǎn)制造和庫存管理，從車間作業(yè)到物資采購以及計(jì)劃預(yù)算等等。經(jīng)過一定的數(shù)據(jù)積累，企業(yè)的高層管理人員可以通過ERP系統(tǒng)中的決策支持系統(tǒng)，全面地了解和掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確地分析和制訂企業(yè)的發(fā)展方向，有效地控制和降低企業(yè)的運(yùn)作成本。同時(shí)，企業(yè)的中層管理者可以通過ERP系統(tǒng)安排好相應(yīng)的采購計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃和資金計(jì)劃。并且，企業(yè)的基層管理隊(duì)伍可以通過ERP系統(tǒng)操作下達(dá)日常的工作指令。

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B級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

在ERP系統(tǒng)的選型、實(shí)施和應(yīng)用過程中，都能得到企業(yè)的高層管理人員的支持，但在決策支持方面，ERP系統(tǒng)沒有提供足夠的幫助，而僅限于中層管理者和基層管理隊(duì)伍的使用。?

C級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)

一般都以多部門局部應(yīng)用為主，ERP系統(tǒng)主要作為客戶／銷售訂單錄入、制造／作業(yè)單管理、采購計(jì)劃編制、財(cái)務(wù)憑證錄入和財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生的工具。以庫存管理為主，企業(yè)的每個(gè)或多個(gè)部門都在獨(dú)立地運(yùn)用ERP系統(tǒng)，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門沒有完全集成。如果企業(yè)在定位上是一個(gè)集成的系統(tǒng)，只是在實(shí)施中沒有達(dá)到集成的效果，企業(yè)可以通過一定的業(yè)務(wù)流程重組(BPR)來幫助進(jìn)行有效的ERP系統(tǒng)實(shí)施。如果企業(yè)選擇的并不是一個(gè)集成的系統(tǒng)，無論如何調(diào)整和實(shí)施也不能達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)。?D級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)ERP應(yīng)用往往是單一部門的，例如，財(cái)務(wù)部門在用，其他部門由于數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或者對(duì)系統(tǒng)缺乏全面深人的了解而擱置不用。?企業(yè)信息化的一般模式

1．前臺(tái)：建立電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)(1)建立基礎(chǔ)電子商務(wù)平臺(tái)。內(nèi)容包括企業(yè)的主頁、企業(yè)產(chǎn)品的廣告宣傳、企業(yè)形象的宣傳、企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的介紹，以及其他如電子郵件等功能。

(2)建立電子商務(wù)應(yīng)用模式。不同企業(yè)具有不同的電子商務(wù)應(yīng)用模式。可包括賣方解決方案，買方解決方案和第三方交易平臺(tái)，即以中介形式在網(wǎng)上將供應(yīng)商和采購商聯(lián)系在一起，通過向客戶提供會(huì)員服務(wù)收取月租費(fèi)或按交易記錄收取交易費(fèi)。?企業(yè)信息化的一般模式

2．后臺(tái)：建立以ERP為核心的集成系統(tǒng)一個(gè)真正信息化的企業(yè)，企業(yè)內(nèi)外所有的工作都應(yīng)在統(tǒng)一的信息化平臺(tái)上完成。這些內(nèi)容包括企業(yè)資源計(jì)劃、計(jì)算機(jī)集成制造、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)、辦公自動(dòng)化等等。?企業(yè)實(shí)施信息化的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)美國史坦迪公司的調(diào)查數(shù)據(jù)，企業(yè)信息化的成功率為26％。不成功的因素包括：“撤項(xiàng)”、“降低項(xiàng)目目標(biāo)”、“資金超出預(yù)算(平均超178％)”、“項(xiàng)目周期無限拖