莞惠7標(biāo)防洪應(yīng)急預(yù)案

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防洪應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1目的為了確保我標(biāo)施工安全，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的基坑滲水和基坑被淹造成的基坑塌方和隧道塌方等地質(zhì)災(zāi)害,提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕災(zāi)害對(duì)施工的影響的損害，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3、《中華人民共和國(guó)防洪法》4、《中華人民共和國(guó)防汛條例》5、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》6、《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》1.3適用范圍中鐵三局莞惠城際軌道交通GZH-7標(biāo)項(xiàng)目所建工區(qū)。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司防洪、防汛總指揮部的指導(dǎo)下，工程防洪應(yīng)急實(shí)行項(xiàng)目部、工區(qū)逐級(jí)負(fù)責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍的不同，由相關(guān)責(zé)任部門(mén)組織應(yīng)對(duì)范圍內(nèi)的防洪應(yīng)急工作。1.4.2預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預(yù)防為主指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證施工人員安全為最高原則。1.4.3水害搶險(xiǎn)要全力以赴，以最快的速度搶救現(xiàn)場(chǎng)施工人員。在搶救人員的同時(shí)盡量搶救施工器材，在積水排除后應(yīng)立即對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行加固，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。1.4.4團(tuán)結(jié)協(xié)作，服從大局。實(shí)行同常平鎮(zhèn)的有關(guān)單位和政府防汛部門(mén)聯(lián)防，爭(zhēng)取地方群眾積極支持。1.4.5依靠科技，提高應(yīng)急救援效率。依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和裝備，不斷提高防洪水平。2.項(xiàng)目概況莞惠城際GZH-7標(biāo)施工里程DK38+952～DK54+745，全長(zhǎng)11.706km，(其中DK38+952～DK44+577區(qū)間段左線長(zhǎng)鏈13.074m，右線長(zhǎng)鏈17.649m。DK44+809～DK51+339區(qū)間段左線斷鏈4088.835m，右線斷鏈4110.18m)。主要施工內(nèi)容包括：暗挖區(qū)間8084.24m，設(shè)11個(gè)豎井輔助施工，地下車(chē)站232m，明挖區(qū)間661m，隧道145m，路基140.01m，高架車(chē)站210m，高架區(qū)間2234.5m。3．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部制訂安全責(zé)任制，整個(gè)項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，段長(zhǎng)、書(shū)記、總工為副組長(zhǎng)，防洪事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急指揮中心的工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長(zhǎng)搶險(xiǎn)搶修組醫(yī)療救護(hù)組保衛(wèi)組后勤保障組莞蕙7標(biāo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)突擊組技術(shù)支持組

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1指揮機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)，段部成立處置突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)和組員由項(xiàng)目的相關(guān)管理人員擔(dān)任。一旦發(fā)生隧道施工坍塌、突水突泥安全事故，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：李文章副組長(zhǎng)：靳利安、胡云峰、湯厚興、黃朝進(jìn)、李社平組員：孟濤、張曉東、王曉磊、高舉陽(yáng)、王峰、巫祖?zhèn)ァ⑴：閺?qiáng)、侯國(guó)安、劉士波、吳海燕、時(shí)海波、賴順江、吳洋、喜進(jìn)紅、李大創(chuàng)、劉思寧、孫冰、徐海龍、張曉鵬下設(shè)6個(gè)分組：①、搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：張曉東②、通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：吳海燕③、技術(shù)支持組組長(zhǎng)：劉士波④、后勤保障組組長(zhǎng)：侯國(guó)安⑤、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：吳洋⑥、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組組長(zhǎng)：牛洪強(qiáng)⑦、事故調(diào)查組組長(zhǎng)：高舉陽(yáng)3.2.2防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：組長(zhǎng)職能及職責(zé)：1)根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型，分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別；2)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；3)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；4)最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；5)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；6)應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；7）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；8）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；9）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性；10）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副總指揮職能及職責(zé)：1)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織應(yīng)急操作任務(wù)；2）向總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；3）保持與事故現(xiàn)場(chǎng)的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；5）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；6）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)分部、所屬架子隊(duì)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職能及職責(zé)：1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。通訊聯(lián)絡(luò)組職能及職責(zé)：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職能及職責(zé)：1）根據(jù)分部及所屬架子隊(duì)施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用鐵路工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向防洪防汛總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；3)提出搶險(xiǎn)及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。后勤保障組職能及職責(zé)：1）協(xié)助制訂施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；2）定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；3）定期收集和整理各架子隊(duì)施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；4）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。醫(yī)療救治組職能及職責(zé):1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者?，F(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組職能及職責(zé)：1)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗位，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。2)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。3)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。事故調(diào)查組的職能及職責(zé)：1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；4）按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。3.2.3應(yīng)急處理突擊隊(duì) ▲1#、2#、3#豎井施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：李大創(chuàng)（作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，電話 ▲4#、5#豎井施工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)：劉思寧（作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，電話▲6#、7#、8#豎井施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：孫冰（作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，電話▲常平站、9#豎井施工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)：徐海龍（作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，電話▲10#、11#、12#豎井、明挖段施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：張曉鵬（作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，電話▲常平隧道施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：湯厚興（作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，電話

4.緊急情況匯報(bào)聯(lián)絡(luò)表序號(hào)單位聯(lián)系人電話備注1項(xiàng)目部經(jīng)理李文章139081926132書(shū)記黃朝進(jìn)139294191363副經(jīng)理靳利安139258265164副經(jīng)理胡云峰138092688815副經(jīng)理張曉東135809969616總工程師孟濤137903467347辦公室吳海燕156022618838安全環(huán)保部牛洪強(qiáng)186202118689工程技術(shù)部劉士波1599977219710設(shè)備物資部侯國(guó)安1599972133511財(cái)務(wù)部吳洋1382578195612一工區(qū)李大創(chuàng)1868860716813二工區(qū)劉思寧1372574265814三工區(qū)孫冰1599977639715四工區(qū)徐海龍1866518309616五工區(qū)張曉鵬1342302900017六工區(qū)湯厚興1356063493618駐地監(jiān)理李建華1392941792719業(yè)主代表范軍祥1862028936120東莞市安監(jiān)站值班電話0769-2222963621當(dāng)?shù)丶本柔t(yī)院12022其它

上述所列人員的電話必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保在發(fā)生重大安全事故時(shí)能保持聯(lián)絡(luò)暢通，保證應(yīng)急救援工作及時(shí)。報(bào)警電話須知●說(shuō)明生產(chǎn)安全事故基本情況和已采用了哪些措施，以便救援人員事先做好急救準(zhǔn)備。講清楚事故發(fā)生的具體位置。說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名、（事發(fā)地）的電話，以便救護(hù)車(chē)（消防車(chē)、警車(chē)）找到地方時(shí)隨時(shí)電話聯(lián)系。獲取進(jìn)一步信息，確認(rèn)聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼。通完話后派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)，同時(shí)清除現(xiàn)場(chǎng)道路上的障礙，以便救護(hù)車(chē)能及時(shí)進(jìn)行救護(hù)。應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)本工程應(yīng)急級(jí)別劃分為三級(jí)a.一級(jí)——預(yù)警，最低應(yīng)急級(jí)別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。b.二級(jí)——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急，屬于中間應(yīng)急級(jí)別，不會(huì)超出項(xiàng)目界限。外部人員和財(cái)產(chǎn)一般不會(huì)受事故的影響。這種級(jí)別表明項(xiàng)目?jī)?nèi)人員已經(jīng)不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、醫(yī)療單位的援助）c.三級(jí)——全體應(yīng)急，這是最嚴(yán)重的緊急情況，表明事故已擴(kuò)散到項(xiàng)目外。根據(jù)不同事故類型和外部人群可能受到的影響，可決定進(jìn)行安全避難或疏散。同時(shí)需要醫(yī)療和其他機(jī)構(gòu)人員的支持。特別關(guān)注的事情，應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則：A、員工和救援人員的安全優(yōu)先；B、防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；C、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。如果事故仍在進(jìn)一步擴(kuò)大，相關(guān)人員的安全受到威脅，但對(duì)救援人員的進(jìn)入也存在很大的生命威脅，則決不允許盲目采取救援行動(dòng)，避免傷亡事故進(jìn)一步擴(kuò)大。要采取萬(wàn)無(wú)一失的措施或方案實(shí)施救援行動(dòng)。5.2響應(yīng)程序施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)。由安全質(zhì)量部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來(lái)確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門(mén)進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位報(bào)預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位安全質(zhì)量部向政府部門(mén)請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)。①、值班電話：項(xiàng)目部辦公室電話其他聯(lián)系方式詳見(jiàn)緊急情況匯報(bào)聯(lián)絡(luò)表。②、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在第一時(shí)間內(nèi)電話報(bào)到值班室，主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要派救護(hù)車(chē)、消防車(chē)或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需要可直接撥打120、110等求救電話。③、值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須及時(shí)將情況報(bào)告到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車(chē)輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由辦公室在最快的時(shí)間內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。④、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車(chē)輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無(wú)條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。應(yīng)急事故發(fā)生處理流程如下圖：恢復(fù)正常施工恢復(fù)正常施工實(shí)施應(yīng)急處理方案調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施出現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)始工作報(bào)告有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理報(bào)告公司安質(zhì)部分析原因制定應(yīng)急處理方案、措施實(shí)施應(yīng)急處理方案報(bào)告業(yè)主完成應(yīng)急處理觀察處理結(jié)果應(yīng)急處理程序工作流程圖

5.3雨季防范措施：1）雨季施工措施：⑴、路基棄方堆放在指定地點(diǎn)，不準(zhǔn)堆積在河道內(nèi)，并隨時(shí)檢查河道，保證河道疏通。⑵、路堤施工時(shí)必須把路基面做成向兩側(cè)排水，坡度不小2%，路基面平整，不允許有凹坑，以免在路基面上積水，雨后派專人巡查，路基面上有積水時(shí)，及時(shí)排放。⑶、施工現(xiàn)場(chǎng)所有的材料堆放均應(yīng)遠(yuǎn)離洪水可能淹沒(méi)的地方，防止被洪水沖走，造成損失。⑷、擋土墻、橋基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)物施工時(shí)，應(yīng)分段跳槽開(kāi)挖，砌筑完一段后再開(kāi)挖一段，防止雨水浸泡基底，降低基底承載力，影響擋土墻施工質(zhì)量。⑸、水泥等物資露天存放時(shí)，應(yīng)在地面上離原地面20cm以上，并在頂部覆蓋雨布。⑹、臨時(shí)房屋搭設(shè)時(shí)應(yīng)考慮好防排水措施，不能把臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)在溝渠邊或堵塞防排水溝渠。⑺、下雨時(shí)嚴(yán)禁灌注砼，如下雨時(shí)已經(jīng)開(kāi)始灌注砼而且不能分層澆注時(shí)，必須把搭設(shè)防雨棚，防止雨水浸入砼中影響砼質(zhì)量。⑻、修筑好施工便道的排水邊溝和過(guò)水管涵，確保在雨季時(shí)，施工車(chē)輛能正常安全行使。⑼、各種車(chē)輛嚴(yán)禁超載，在雨季施工時(shí)，車(chē)輛限速行使。2）防洪防汛措施：⑴、做好現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施規(guī)劃，做到現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施暢通，施工道路平整堅(jiān)實(shí)，保證現(xiàn)場(chǎng)暢通無(wú)阻。配備必要的防雨、防水排水設(shè)施，如遇水害，使工程損失減少至最低程度。⑵、制定各項(xiàng)防洪工作制度，對(duì)防洪工作做出具體安排。將防洪工作責(zé)任進(jìn)行分工，責(zé)任層層分解到人頭。⑶、汛期到來(lái)之前，對(duì)施工管段既有排水設(shè)施及路基坡面、排水設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患應(yīng)及時(shí)處理。一時(shí)處理不及的，應(yīng)重點(diǎn)布設(shè)防洪看守。⑷、防洪防汛值班員每天與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)取得聯(lián)系，并將氣象預(yù)報(bào)及時(shí)通知有關(guān)人員和單位，并嚴(yán)格執(zhí)行雨前、雨中、雨后檢查制度，對(duì)防洪防汛工作情況了如指掌。⑸、調(diào)查施工場(chǎng)地的地形地貌，不應(yīng)在滑坡體上安置建筑物。⑹、調(diào)查最高水位，當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，及時(shí)撤離，洪水淹沒(méi)線以下區(qū)域的人員、機(jī)械及生活、生產(chǎn)房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。5.4防洪事件的應(yīng)急救援與實(shí)施1）事件上報(bào)制度：⑴發(fā)生在標(biāo)段內(nèi)的突發(fā)公共事件、事故，責(zé)任架子隊(duì)必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮中心，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄，事故項(xiàng)目分部經(jīng)理須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，維持搶險(xiǎn)秩序。⑵項(xiàng)目部指揮中心接到報(bào)告后，要立即向應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目部匯報(bào)事件概況和有關(guān)經(jīng)過(guò)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極組織相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目部共同處理。同時(shí)根據(jù)規(guī)定的時(shí)間和要求上報(bào)有關(guān)部門(mén)。2）應(yīng)急步驟：應(yīng)急小組到達(dá)出事地點(diǎn)，在總指揮組織下分頭進(jìn)行工作?，F(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗位，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。后勤保障組保證搶險(xiǎn)過(guò)程中機(jī)械設(shè)備和材料的數(shù)量，滿足搶險(xiǎn)需要?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組首先查明險(xiǎn)情：確定是否還有危險(xiǎn)源。如護(hù)坡邊土是否會(huì)有繼續(xù)發(fā)生滑坡的危險(xiǎn)；人員傷亡情況；商定搶救方案后，向總指揮長(zhǎng)請(qǐng)示匯報(bào)批準(zhǔn)，然后組織實(shí)施。搶險(xiǎn)注意事項(xiàng)：⑴、洪水、水害不可抗拒時(shí)救援人員不得盲目進(jìn)入險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行施救；⑵、每組應(yīng)至少2～3集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)。技術(shù)支持組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，分析事故的發(fā)展趨勢(shì)，并提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)水害造成的傷員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。5.5應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：1）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急總指揮下令應(yīng)急終止。2）洪水、水害事件過(guò)后，在總指揮的主持下對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審、修訂。3）在總指揮的組織領(lǐng)導(dǎo)下，確保恢復(fù)生產(chǎn)資金投入不受阻。盡快恢復(fù)生產(chǎn)正常。信息發(fā)布1）在應(yīng)急過(guò)程中，如有媒體和公眾在場(chǎng)，由總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）、項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、公共關(guān)系代表對(duì)媒體和公眾發(fā)言（其它人員無(wú)權(quán)代表項(xiàng)目對(duì)外公布事故情況）。2）總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理）或公共關(guān)系代表負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)與新聞媒體的聯(lián)系工作，接受他（她）們的采訪，必要時(shí)負(fù)責(zé)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。3）新聞發(fā)布和事故報(bào)告向報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布緊急事件和任何人受傷的信息，只有以下人員有權(quán)發(fā)布：項(xiàng)目書(shū)記、項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、公共關(guān)系代表或應(yīng)急處理總指揮授權(quán)人。后期處置1）組織人力物力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，調(diào)配人員分工，對(duì)受傷人員崗位的補(bǔ)充。2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的材料、物質(zhì)等進(jìn)行歸攏清除，清點(diǎn)物質(zhì)及機(jī)具的受損情況。3）對(duì)嚴(yán)重的地段進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。4）對(duì)施工所用材料的檢查驗(yàn)收。5）項(xiàng)目經(jīng)理是決定事故終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。6）事故現(xiàn)場(chǎng)由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入的人員：除事故拍照取證人員（包括上級(jí)調(diào)查人員）外，未經(jīng)授權(quán)的任何人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，給調(diào)查取證帶來(lái)困難。7）應(yīng)急救援結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理宣布應(yīng)急救援結(jié)束。保障措施8.1通信與信息保障詳見(jiàn)：緊急情況聯(lián)絡(luò)表8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障1）召開(kāi)項(xiàng)目部全體成員、工程責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人緊急會(huì)議、部署防洪處理措施工作；2）項(xiàng)目部全體成員立即各就各位，各負(fù)其責(zé)。工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)責(zé)任人、各隧道協(xié)作隊(duì)伍投入搶險(xiǎn)工作；3）物資供應(yīng)晝夜值班，保證搶險(xiǎn)物質(zhì)的供需；4）各隊(duì)要組織好工程技術(shù)人員分赴搶險(xiǎn)第一線指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作；5）搶險(xiǎn)隊(duì)兩班作業(yè)，全天候?qū)λ淼纼?nèi)部進(jìn)行防護(hù)處理。8.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。（詳見(jiàn)表1，按每個(gè)架子隊(duì)配備）防洪應(yīng)急設(shè)備機(jī)具需求數(shù)量表表1物資名稱規(guī)格單位數(shù)量備注交流電焊機(jī)BX500臺(tái)2雨衣、雨鞋套150挖掘機(jī)PC60臺(tái)1手推小斗車(chē)輛6機(jī)動(dòng)翻斗車(chē)輛3汽車(chē)7座位輛2水泵7.5KW臺(tái)14發(fā)電機(jī)300kw臺(tái)2對(duì)講機(jī)個(gè)4擔(dān)架付2急救藥箱個(gè)2鏟子把30編制袋個(gè)1000防雨布m22000救生衣套100鋼管根200方木根200

8.4經(jīng)費(fèi)保障用于應(yīng)急救援所需設(shè)備、物資、器材人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)政策列支。因鐵路工程建設(shè)事故造成財(cái)產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)，應(yīng)急救援中支援單位所耗用，由事故單位補(bǔ)償；因不可抗力原因造成的事故損失可向有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)索賠。9.培訓(xùn)與演練1)、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由綜合辦公室組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間為項(xiàng)目開(kāi)工后，每?jī)纱闻嘤?xùn)時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊(duì)伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)為項(xiàng)目部會(huì)議室。對(duì)培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)保存培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容有：⑴、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；⑵、事故報(bào)警；⑶、緊急情況下人員的安全疏散；⑷、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。2)、應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、應(yīng)急小組成員及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)的口頭演練活動(dòng)。主要是鍛煉人員解決問(wèn)題的能力，以及解決應(yīng)急小組相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。本部分演練由項(xiàng)目部綜合部組織，時(shí)間為開(kāi)工后，每?jī)纱伍g隔時(shí)間不應(yīng)超過(guò)12個(gè)月，地點(diǎn)為項(xiàng)目部會(huì)議室。另外，在組織桌面演練的同時(shí)，針對(duì)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對(duì)外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時(shí)性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測(cè)。本部分功能演練由防洪防汛辦公室主任實(shí)施，對(duì)組織的所有演練均要形成并保持記錄。

獎(jiǎng)懲在本項(xiàng)工程建設(shè)事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，其醫(yī)療、撫恤待遇按照國(guó)家有關(guān)因公（工）受傷、致殘或犧牲的規(guī)定辦理。對(duì)于未按規(guī)定要求做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的；擅自動(dòng)用應(yīng)急救援設(shè)備、物資的；拒不執(zhí)行應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組或警方的通知、指示、命令的，按國(guó)家和項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任11.附則11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒脯F(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行原因分析，制訂相應(yīng)的糾正措施，認(rèn)真填寫(xiě)傷亡事故報(bào)告表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告，并根據(jù)《事故處理管理規(guī)定》NMD1-03在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故調(diào)查結(jié)果和事故原因分析情況形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部，并按照屬地化管理的原則，同時(shí)報(bào)告地方安全管理部門(mén)備案。11.3制定與解釋?xiě)?yīng)急工作結(jié)束后，項(xiàng)目部要認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急的人數(shù)，清點(diǎn)各種應(yīng)急機(jī)械與設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、生活保障物資等?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料、核算應(yīng)急發(fā)生的費(fèi)用，并及時(shí)組織參加應(yīng)急的部門(mén)/項(xiàng)目部與人員進(jìn)行總結(jié)分析，寫(xiě)出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部。11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案在發(fā)布之日生效。

目錄TOC\o"1-3"\h\u201421.總則 1254431.1目的 185781.2編制依據(jù) 1125121.3適用范圍 1108251.4工作原則 1310902.項(xiàng)目概況 210163．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2158273.1應(yīng)急組織體系 2326873.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3HYPERLI