冷戰(zhàn)后大國在中東的爭奪態(tài)勢(shì)解讀

冷戰(zhàn)后大國在中東的爭奪態(tài)勢(shì)隨著資本主義體系在全世界范圍的確立，中東地區(qū)便成為西方殖民主義列強(qiáng)垂涎的肥肉，英、法、德、俄等列強(qiáng)激烈爭奪的對(duì)象。第二次世界大戰(zhàn)以后，中東又成為美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國爭奪世界霸權(quán)激烈角逐的競(jìng)技場(chǎng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中東地區(qū)并沒有由于兩極格局瓦解和前蘇聯(lián)解體而得到安寧。在冷戰(zhàn)后時(shí)代，世界向多極化格局轉(zhuǎn)化的過程中，中東仍然是世界主要大國爭奪的焦點(diǎn)。冷戰(zhàn)后中東所處的戰(zhàn)略地位冷戰(zhàn)時(shí)期，中東由于其特殊的戰(zhàn)略位置，在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事巾占有極重要的地位。冷戰(zhàn)結(jié)束只表明舊的時(shí)代的完結(jié)，世界新格局、新秩序形成過程中仍然充滿各種力量的較量和拼搏。中東則仍是世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事中最敏感的地區(qū)，多極爭奪的對(duì)象。其主要原因是：1．中東地區(qū)在地緣政治中仍有極重要的地位?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展與應(yīng)用使高山、大洋對(duì)人類已不構(gòu)成什么障礙，外星空間甚至也早已留下了人類多次往返的足跡。因此可以說，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相對(duì)降低了地理位置的作用。盡管如此，中東地區(qū)在地緣政治中的重要意義并未喪失。19世紀(jì)初威震歐洲大陸的拿破侖曾經(jīng)說：“如果我占領(lǐng)了阿克，就能控制世界。”歲月流逝，事過境遷，但拿破侖所述就是在今天來看也不無道理。位于東半球中心地帶和亞、非、歐三大洲結(jié)合部的中東地區(qū)現(xiàn)在仍是全球最重要的陸、海、空交通樞紐、最繁忙的通道之一。處在三洲、五海結(jié)合部的中東成為在東兩方文化交流、經(jīng)濟(jì)往來中的重要橋梁。各種人員交往和物資運(yùn)輸過程小取道中東仍是最便捷、最經(jīng)濟(jì)的路線。同樣，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在軍事領(lǐng)域中的應(yīng)用并未降低中東在全球軍事戰(zhàn)略上的意義，控制中東，不僅掌握了世界重要交通樞紐，還可以直接左右亞、非、歐局勢(shì)。中東在地緣政治巾所具有的特殊意義使其成為未來世界格局形成過程中欲問鼎世界霸權(quán)的超級(jí)大國或不愿聽任超級(jí)大國擺布的世界各種戰(zhàn)略力量無法割舍的爭奪日標(biāo)。2．中東仍將是世界最重要的石油生產(chǎn)和供應(yīng)基地。石油是現(xiàn)代工業(yè)的“黑色血液”。70年代引發(fā)的兩次石油危機(jī)使油價(jià)大幅度上升，劉西方工業(yè)國家的經(jīng)濟(jì)沖擊很大，造成生產(chǎn)停滯不前、國際收支惡化、通貨膨脹、失業(yè)增加，加深了西方國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾。為了擺脫、減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴程度，西方工業(yè)國家采取了一些相應(yīng)措施，例如強(qiáng)調(diào)節(jié)約用油、改進(jìn)機(jī)器設(shè)備提高熱效能利用率、提高國內(nèi)汽油價(jià)格等。海灣危機(jī)后英國還采取了新的能源政策。199l年美國政府發(fā)表的《國家能源戰(zhàn)略》在石油政策上做了較大調(diào)整：鼓勵(lì)在波斯灣以外地區(qū)開發(fā)石油和天然氣；擴(kuò)大美國國內(nèi)的開采規(guī)模，提高本國石油產(chǎn)量；擴(kuò)大美國的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。與此同時(shí)，在石油危機(jī)沖擊下，許多以進(jìn)口石油為主要能源的西方工業(yè)國家投入更多的人力、財(cái)力從事石油替代能源的開發(fā)工作，并且取得了一些可喜的成績。例如太陽能、風(fēng)能的開發(fā)利用已走出實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入實(shí)用階段，甲醇、氫解發(fā)動(dòng)機(jī)也在試驗(yàn)室中獲得了成功。盡管如此，這些替代能源自身存在的諸如提取困難、價(jià)格昂貴、可操作性差等缺點(diǎn)，使其很難在短時(shí)期內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)，并被廣泛應(yīng)用、推廣。因此，石油在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍將作為最經(jīng)濟(jì)、便捷、實(shí)用的燃料成為人類社會(huì)發(fā)展不可或缺的能源。中東地區(qū)則擁有世界石油儲(chǔ)量的66．45％，達(dá)907．6f乙噸；擁有世界天然氣儲(chǔ)量的31％，達(dá)350508．8億立方米。日前美國石油消費(fèi)的26．9％，日本的64．6％和西歐的52％都來自中東地區(qū)。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在起到2000年，工業(yè)化國家對(duì)石油的需求將增長20％，到2000年全世界所需石油的41％仍將來自中東地區(qū)。就美國來講，盡管其采取了新的能源政策，但進(jìn)口石油的比例仍將早上升趨勢(shì)。到2000年美國石油消費(fèi)量的57％還要依賴進(jìn)口，到2010年這一比例將上升到65％。由此可見，作為“世界油庫”的中東地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。3．控制石油、制約競(jìng)爭對(duì)手。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著蘇聯(lián)因素的消失，兩極格局崩解，世界進(jìn)一步向多極化發(fā)展，世界各國而臨著一場(chǎng)激烈的綜合國力競(jìng)爭。在蘇聯(lián)威脅不復(fù)存在的情況下，西方資本主義國家之間的矛盾逐漸上升，特別是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易領(lǐng)域的爭奪日趨尖銳。由于世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越國際化，美、日、歐之間的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已不允許采用軍事手段來解決相互間的摩擦和矛盾。在未來的世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭中，能源乃是重要的制約因素之一。由于石油仍是工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，因此，控制了盛產(chǎn)石油的中東地區(qū)就等于掌握了制約西方盟國和競(jìng)爭對(duì)手的武器，可以通過控制石油供應(yīng)、干預(yù)石油銷售價(jià)格等手段來對(duì)付競(jìng)爭對(duì)手在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭。因此，當(dāng)超級(jí)大國為了在世界新格局建立過程中保持自身強(qiáng)勢(shì)地位，加緊控制中東時(shí)，其他西方工業(yè)國家為了不受制于人，也必然要加強(qiáng)在中東地區(qū)的競(jìng)爭。大國在中東的爭奪態(tài)勢(shì)冷戰(zhàn)結(jié)束、舊的格局解體后，在世界向新格局過渡的轉(zhuǎn)變時(shí)期，如何在激烈的綜合國力競(jìng)爭中保持自身優(yōu)勢(shì)，在未來格局建立過程中處于更有利的地位這一宜大歷史命題無一例外地?cái)[在各國政府面前。鑒于中東在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事中的重要地位，冷戰(zhàn)一結(jié)束，大國遂在中東開始了新的爭奪。時(shí)代雖然發(fā)生了重大變化，但在傳統(tǒng)的爭奪領(lǐng)域，勢(shì)力范圍、戰(zhàn)略資源、貿(mào)易市場(chǎng)等方面的爭奪仍將是十分激烈的。爭奪勢(shì)力范圍政治與經(jīng)濟(jì)從來就是密不可分的，在世界政治；經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系發(fā)展的今天就更是如此了。從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史采看，政治傾向(或稱政治好惡)對(duì)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的雙方無論是在爭取貸款、經(jīng)援還是開拓市場(chǎng)、資源甚至重要商品的成交等方面均有重要的影響。當(dāng)前在小東對(duì)勢(shì)力范圍的爭奪也同樣有極深刻的經(jīng)濟(jì)因素。兩極格局解體引發(fā)的國際關(guān)系體系重組和地區(qū)均勢(shì)的再造為大國提供了爭華中東的機(jī)遇。而奪取或擴(kuò)大在中東的勢(shì)力范圍將加強(qiáng)大國的實(shí)力地位，有助丁其在世界新秩序建立過程中占據(jù)有利的競(jìng)爭地位是促使大國爭奪中東的根本動(dòng)因。爭奪戰(zhàn)略資源在面臨的綜合國力競(jìng)爭中，資源特別是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展有重大意義的戰(zhàn)略資源，在某種意義上構(gòu)成了事關(guān)經(jīng)濟(jì)能否持久、穩(wěn)定發(fā)展的基本要素。石油作為現(xiàn)代工業(yè)的血液使中東成為世界政治、經(jīng)濟(jì)的敏感地區(qū)。獲取充足的石油資源滿足自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)所有國家來講都是非常重要的。所不同的是，超級(jí)大國爭奪更多的戰(zhàn)略資源不僅是為了滿足自身發(fā)展需要，同時(shí)也是為了掌握更多的制約手段；而二流國家在爭奪資源保證自身需要的同時(shí)是為了不受制于人；從而使這種爭奪在經(jīng)濟(jì)因素之外又包含了深刻的政治怠義。爭奪貿(mào)易市場(chǎng)近幾年美、日、歐在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域中的競(jìng)爭十分激烈，貿(mào)易摩擦也口趨白熱化，已發(fā)展到相互使用制裁和報(bào)復(fù)手段?；I建歐洲大市場(chǎng)和北美自由貿(mào)易區(qū)便是增強(qiáng)整體競(jìng)爭力，保護(hù)自身防范他方的產(chǎn)物。與此同時(shí)，大國也在其他“末設(shè)防地區(qū)”展開了激烈的爭奪。擁洲有巨額石油美元并處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期的中東地區(qū)無疑是一個(gè)擁有巨大經(jīng)濟(jì)潛力和開發(fā)前景的市場(chǎng)。日前該地區(qū)每年的進(jìn)口貿(mào)易額約1500億美元，因此成為大國爭奪中的首選目標(biāo)。此外，冷戰(zhàn)結(jié)束后西方軍備需求減少，龐大的軍火工業(yè)面臨難以為繼的局面。而冷戰(zhàn)后的中東則開始了新的軍備競(jìng)賽，中東武器交易額約占世界軍火交易的2／3，使各大國的軍火商紛至沓來。美國在中東的爭奪冷戰(zhàn)結(jié)束后和海灣戰(zhàn)爭前后，美國政要曾多次闡述了小東在美國全球戰(zhàn)略中的地位。布什在1990年3月向國會(huì)提交的《美國的國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告小談到中東地區(qū)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“自由世界對(duì)這個(gè)關(guān)鍵性地區(qū)的能源供應(yīng)的依賴以及我們同這個(gè)地區(qū)許多國家的牢固關(guān)系，仍然是美國的重要利益?！崩鋺?zhàn)后美國中東政策的核心是：以海灣危機(jī)為契機(jī)，通過海灣戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后中東秩序的安排及推動(dòng)中東和平進(jìn)程，確立冷戰(zhàn)后美國在中東地區(qū)的主導(dǎo)地位，建構(gòu)一種符合美國利益的地區(qū)安臺(tái)體系。如果把冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)后的美國中東歐策進(jìn)行比較的話，我們可以看到，沖戰(zhàn)時(shí)代的美國中東政策是以遏制、抗衡蘇聯(lián)為重心的，在超越遏制的冷戰(zhàn)后時(shí)代則是充滿了“石油味”的，即以石油利益為基礎(chǔ)的。美國中東政策對(duì)其全球戰(zhàn)略的意義是，向全世界推出美國版本的巾東新秩序，進(jìn)而建立美國主宰下的世界新秩序。兩極格局瓦解后，美國在失去爭霸對(duì)于的條件下，急于把勢(shì)力擴(kuò)及整個(gè)中東，在中東的爭奪是全方位的，即從政治上控制中東實(shí)現(xiàn)美國主導(dǎo)下的穩(wěn)定，從而獲取更多的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，而軍事威懾則是實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的保障。1990年海灣危機(jī)爆發(fā)后，美國充分利用這一機(jī)遇，以聯(lián)合國為招牌組成了以美國為首的幾十萬多國部隊(duì)，打了冷戰(zhàn)后第一場(chǎng)規(guī)模最大的戰(zhàn)爭。通過海灣戰(zhàn)爭美國充分顯示了唯一超級(jí)大國的軍事實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了美國在海灣的軍事存在，確立了美國在中東的強(qiáng)勢(shì)地位。海灣戰(zhàn)爭后美國經(jīng)過7個(gè)月的外交努力，國務(wù)卿貝克8次穿校中東，最終主持召開了中東國際和平會(huì)議。克林頓入主白宮后仍“把實(shí)現(xiàn)中東和平作為優(yōu)先考慮的事項(xiàng)”，并宣布以“正式伙伴”身份參與第九輪阿以談判。在巴以秘密談判取得進(jìn)展達(dá)成相互承認(rèn)和加沙—杰里科自治協(xié)議的情況下，9月13口克林頓又主持了在白宮舉行的巴以協(xié)議簽署儀式。隨后美國政府宣布恢復(fù)與巴解組織的對(duì)話，并積極為加沙—杰里科自治計(jì)劃籌措援助資金。美國政府也將提供2．5億美元的財(cái)政援助，以便確保美國在中東和平進(jìn)程中的主導(dǎo)地位。為了使中東保持一種美國控制下的、符合美國利益的穩(wěn)定，美國還通過海灣戰(zhàn)后安排和中東和平進(jìn)程等措施加強(qiáng)與其中東盟友的合作，鞏固自身地位。海灣戰(zhàn)爭后不久，美國便提出—項(xiàng)戰(zhàn)后海灣安全計(jì)劃，并很快取得海灣6國的同意。該計(jì)劃主要包括美軍參加海灣地區(qū)的聯(lián)合軍事演習(xí)；美國在該地區(qū)設(shè)立一個(gè)隸屬于中央司令部的前沿司令部，擴(kuò)大美國海軍在海灣的力量；在海灣貯存美國軍事裝備和增加美國對(duì)該地區(qū)的武器銷售。美國還分別與科威特、巴林、阿曼、卡塔爾等海灣國家接訂了防務(wù)或安全合作協(xié)議。克林頓執(zhí)政后，美、以又重新確認(rèn)了冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，美將繼續(xù)履行對(duì)以安全的承諾，每年向以提供30億美元的援助。此外，美國還通過減免埃及、土耳其的債務(wù)，發(fā)揮埃及在中東和平進(jìn)程中的作用，把聯(lián)合國駐索馬里維持和平部隊(duì)的指揮權(quán)移交土耳其將軍等措施來加強(qiáng)同中東盟友的關(guān)系，鞏固美國在中東地區(qū)的影響力。美國利用自身強(qiáng)勢(shì)地位在中東獲取了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。海灣戰(zhàn)爭后美國承攬了科威特首批重建招標(biāo)項(xiàng)日95l項(xiàng)中的500多項(xiàng)，合同額達(dá)50億美元，僅此一項(xiàng)就使美獲利匪淺。美國承包商之所以能獨(dú)占鰲頭并不是由于在招標(biāo)工作中報(bào)價(jià)低廉或擁有更新的技術(shù)，美國在海灣戰(zhàn)爭中的勝利使其在中東的影響力和控制力有所提高，它對(duì)科威特重建工作的影響是不言自明的，其他國家的承包商當(dāng)然無法與其“平等”競(jìng)爭。此外，美國依靠先進(jìn)武器打贏了海灣戰(zhàn)爭，從某種意義上講等于為美制軍備做了一次極好的推銷廣告，提高了美制軍備在中東市場(chǎng)上的競(jìng)爭力．美國成為中東軍火市場(chǎng)上最大的軍火商。僅從1990年底到1992年初，美國就向中東地區(qū)出售了190億美元的軍火，其中巴林為3700萬美元．主要包括27輛主戰(zhàn)坦克；埃及為21．7億美元。主要包括46架戰(zhàn)斗機(jī)，80枚空對(duì)地導(dǎo)彈，240枚反坦克導(dǎo)彈和集束炸彈；以色列為4．679億美元，包括兩個(gè)愛國者導(dǎo)彈營和64枚愛國者導(dǎo)彈；科威特為3．5億美元，主要是空軍基地設(shè)施；沙特為148億美元，包括48架F—15ES和24架F—15HS戰(zhàn)斗機(jī)，150輛主戰(zhàn)坦克和12個(gè)愛國者導(dǎo)彈發(fā)射單位；摩洛哥為2．5億美元，主要購買20架使用過的戰(zhàn)斗機(jī)；阿曼為1．5億美元，購買199輛裝甲運(yùn)兵車；阿聯(lián)酋為7．37億美元，主要購買阿帕奇作戰(zhàn)直升機(jī)和620枚導(dǎo)彈。西歐大國在中東的爭奪西歐國家(主要是英、法、德、意等國)作為世界資本主義的發(fā)源地曾是殖民主義擴(kuò)張時(shí)期廣大中東國家的宗主國，與中東國家有著很深的歷史淵源。戰(zhàn)后中東國家相繼獨(dú)立后，西歐資本主義國家仍與巾東國家保持著密切的關(guān)系。西歐國家在中東有著巨大的政治、經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)椤拔鳉W的安全與繁榮仰賴于中東特別是中東的石油戰(zhàn)略資源”。西歐國家還是中東國家的重要貿(mào)易伙伴，例如80年代英、法兩國同中東國家的貿(mào)易額每年分別在200億美元左右。這種巨大的利益促使西歐國家積極發(fā)展同中東國家的關(guān)系。1972年起采取了有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的“地中?？傉摺?，1973年開始了“歐阿對(duì)話”。第一次石油危機(jī)后，呼吁阿以沖突有關(guān)各方在聯(lián)合國安理會(huì)242號(hào)決議的框架下進(jìn)行談判，尊重巴勒斯坦人民的合法權(quán)利，實(shí)現(xiàn)眾久公正的和平。l980年歐共體國家又發(fā)表聲明，不接受任何旨在改變耶路撒冷地位的單方面倡議，積極推動(dòng)中東和平進(jìn)程。冷戰(zhàn)結(jié)束后，曾是殖民地宗主國的西歐國家若想恢復(fù)昔日的“輝煌”已不可能，但蘇聯(lián)解體、美國的相對(duì)衰弱卻大大刺激了西歐國家更多地參與中東事務(wù)，力求發(fā)揮更重要的作用，獲取更多的利益。海灣危機(jī)爆發(fā)后，英、法、意、西等國都派軍隊(duì)前往中東，為參加海灣戰(zhàn)爭后和平紅利的分享增加自身的籌碼。海灣戰(zhàn)爭一結(jié)束，法國總統(tǒng)密特朗就發(fā)表電視講話，主張?jiān)诼?lián)合國范圍內(nèi)召開解決中東問題的國際會(huì)議，認(rèn)為“巴勒斯坦人應(yīng)該擁有應(yīng)有的地位和自己的祖國”。1991年4月23日，法國外長又在利比亞會(huì)見了巴解組織主席阿拉法特，既表示了法國對(duì)巴解組織的立場(chǎng)，又使美國無法把法國排除在中東和平進(jìn)程之外。同年6月，當(dāng)美國積極為召開馬德里和平會(huì)議奔走時(shí)，法國又提出，如果美國的努力失敗，法仍將尋求舉行由安理會(huì)常任理事國參加的中東和平國際會(huì)議，要求以色列放棄1967年占領(lǐng)的阿拉伯領(lǐng)土。一貫采取保守立場(chǎng)的英國也在1993年3月恢復(fù)了與巴解組織的高層會(huì)晤。3月初比利時(shí)政府把巴解駐布魯塞爾新聞辦公室提高到總代表團(tuán)的規(guī)格。當(dāng)美國主持召開的中東和會(huì)第二階段阿以雙邊談判第10輪仍未取得實(shí)質(zhì)性成果的時(shí)候，卻傳來在挪威外交大臣協(xié)調(diào)下巴以進(jìn)行了14次秘密談判、最終達(dá)成巴以《臨時(shí)自治安排原則宣言》的消息，它充分表明歐洲國家在中東事務(wù)中的重要作用。在海灣戰(zhàn)后安排問題上歐共體國家的基本立場(chǎng)是：政治解決中東地區(qū)沖突(以歐洲利益為基礎(chǔ)，獨(dú)立于美國的中東政策)；控制軍備，實(shí)現(xiàn)地區(qū)安全與穩(wěn)定；利用優(yōu)越的地理位置，加強(qiáng)歐洲同個(gè)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。1991年5月4日，歐共體l2國外長在布魯塞爾會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)了建立“地中?！袞|安全合作會(huì)議”的主張。這一構(gòu)想主要包括三人部分：近期目標(biāo)為：在海灣戰(zhàn)爭后召開中東和會(huì)，徹底解決包括阿以沖突、黎巴嫩問題在內(nèi)的各種地區(qū)沖突，實(shí)現(xiàn)個(gè)東和地中海和平；中期目標(biāo)是：加強(qiáng)歐洲同阿拉伯的雙邊、多邊及地區(qū)性經(jīng)濟(jì)、文化合作，改變?cè)摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展嚴(yán)重不平衡狀況，消除產(chǎn)生沖突的根源；最終目標(biāo)是：以歐安會(huì)為模式，采取“地中海安全與合作會(huì)議”的形式，最終建立一個(gè)囊括地中海沿岸及中東北非國家在內(nèi)的、廣泛的環(huán)地中海安全機(jī)制，以保障該地區(qū)的長期穩(wěn)定與發(fā)展。歐共體國家早就注意到歐洲的安全、穩(wěn)定與地中海區(qū)域和平的緊密聯(lián)系，是一種相互依存關(guān)系。為了自身利益和安全，歐洲大國必然要加緊爭奪中東，加強(qiáng)與中東地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)合作，爭取在建立戰(zhàn)后秩序中擁有更多的發(fā)言權(quán)。1991年歐共體還向在海灣戰(zhàn)爭中遭受損失的平民提供了7150方美元的人道主義援助(主要用于醫(yī)療衛(wèi)生、食品等)，向以色列提供了2．8億美元的無息貸款，同時(shí)向被占領(lǐng)土上的巴勒斯坦居民提供7800萬美元的無償援助。今年9月巴以自治協(xié)議簽署后，歐共體表示將在4年內(nèi)提供5．9億美元的援助。西歐國家在發(fā)揮整體作用的同時(shí)還利用各自的優(yōu)勢(shì)展開在中東經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的爭奪。法國在科威特重建項(xiàng)目中拿到2．5億法郎的合同，與阿曼就發(fā)展遠(yuǎn)洋捕漁，建立阿曼第二套電視節(jié)目，擴(kuò)大石油開采方面的合作達(dá)成協(xié)議；將與卡塔爾合資興建石油化工廠，還參加了伊朗霍梅尼港的承包工程。法國還與科威特、阿曼分別簽訂了防務(wù)合作協(xié)議，成為兩國軍火供應(yīng)的固定渠道之一。德國的石油公司與中東許多國家的石油公司有合作關(guān)系，目前已獲得在利比亞蘇爾特盆地進(jìn)行開采的特許，與利一公司合資經(jīng)營加尼拜德蘭、拉斯費(fèi)納爾和宰特灣的三個(gè)油田；在伊朗承擔(dān)了重建在兩伊戰(zhàn)爭中被摧毀的聚氯乙烯廠，合同額約為10億美元。德國西門子公司還獲得了為敘利亞提供63萬條數(shù)控電話線路的合同。英國是參與海灣戰(zhàn)后重建工作的主要國家之一，例如英國的桑德公司承包了重建科威特的供排水系統(tǒng)。1991年和1992年英國對(duì)中東地區(qū)的出口額分別達(dá)到123．35億美元和126.14億美元，其中對(duì)沙特阿拉伯的出口額所占比例最大，這兩年分別為39．1億和34．5億美元。在中東軍火市場(chǎng)上英國也占有較大的份額，1992年從卡塔爾獲得價(jià)值4．39億美元的快艇訂單。1993年1月，阿曼從英國訂購了2．63億美元的坦克，沙特則訂購了48架旋風(fēng)式戰(zhàn)斗機(jī)，價(jià)值約80億美元。日本在中東的爭奪第二次世界大戰(zhàn)后初期，作為戰(zhàn)敗國的日本在政治、軍事上需要美國的保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)上也需美國的扶持，因此在對(duì)外政策上主要是追隨美國。日本在60年代末逐步發(fā)展成為僅次于美國的資本主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。日本國內(nèi)資源匱乏，石油進(jìn)口總量的近20％來自中東地區(qū)，日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上仰賴中東石油。所以70年代以后日本的中東政策中的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是以其經(jīng)濟(jì)利益，特別是石油利益為基礎(chǔ)的。冷戰(zhàn)后日本的中東政策則帶有較強(qiáng)的政治色彩。日本作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國早已是世人皆知的事實(shí)?！叭毡疽残纬闪艘粋€(gè)明確的日元(貿(mào)易)集團(tuán)。但是日本完全缺少能使這個(gè)集團(tuán)步調(diào)一致所需要的政治力量?！比毡菊膊桓市挠肋h(yuǎn)僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，早就在做準(zhǔn)備為成為政治大國鋪平道路，但卻無法擺脫二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗國的陰影。日本軍事帝國在二次大戰(zhàn)期間在亞洲發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭，日軍所到之處暴戾恣錐給亞洲人民造成了巨大的苦難，時(shí)至今日仍刻骨銘心。日本想成為政治大國的一舉一動(dòng)乃是東亞和東南亞各國朝野密四注視的敏感問題。因此，日本把中東作為其走向世界政治大國的舞臺(tái)，從經(jīng)濟(jì)入手積吸參與中東事務(wù)以擴(kuò)大其政治影響。海灣危機(jī)爆發(fā)后，日本便利用一切機(jī)會(huì)擴(kuò)大自己的影響。日本提出的中東政策是，促成地區(qū)安全保障，保證石油供應(yīng)；推動(dòng)裁軍和軍備控制工作的進(jìn)行；推動(dòng)包括巴勒斯坦問題在內(nèi)的中東和平；支持中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并愿為此提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。在海灣戰(zhàn)爭期間，日本向以美國為首的反伊聯(lián)盟提供的財(cái)政援助達(dá)130億美元，顯示了經(jīng)濟(jì)大國的雄厚實(shí)力。海灣戰(zhàn)爭后，日本政府又提出了“為中東作貢獻(xiàn)的措施”，即向聯(lián)合國維持和平部隊(duì)提供資金；向聯(lián)合國監(jiān)督團(tuán)派文職人員，向巴勒斯坦難民提供1000萬美元的援助；向聯(lián)合國調(diào)查評(píng)估環(huán)境受影響程度工作提供1000萬美元的資助。美國前國務(wù)卿貝克提出“中東馬歇爾計(jì)劃”和建立“中東復(fù)興銀行”的設(shè)想后，日本也麥?zhǔn)痉e極參與，愿為此提供資金。1991年4月24日，日本政府正式?jīng)Q定向海灣地區(qū)派遣掃雷艦隊(duì)，艦隊(duì)由4股最新式的掃雷艇、補(bǔ)給艇和供應(yīng)船各1艘共6艘艦只和500名自衛(wèi)官組成。這是第二次世界大戰(zhàn)之后日本組建自衛(wèi)隊(duì)以來，日本政府首次向海外武裝沖突地區(qū)派遣艦隊(duì)。日本政府在作出這一決定后宣稱，僅限于向海灣戰(zhàn)爭后的海灣地區(qū)派遺自衛(wèi)隊(duì)，“目的是保護(hù)環(huán)境”，而并非向海灣地區(qū)派兵，希望日本國民“予以理解與合作”。政府此舉在日本國內(nèi)引起很大的反響，在野的日本社會(huì)黨、公明黨等紛紛發(fā)表講話反對(duì)，許多群眾團(tuán)體也舉行集會(huì)和示威游行，抗議政府違憲，呼吁人們警惕屬本重走軍事帝國的老路。日本政府不顧輿論和國民的反對(duì)，冒著述憲風(fēng)險(xiǎn)向海灣地區(qū)派掃雷艦隊(duì)一事表明：日本已突破了過去僅與中東地區(qū)保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的作法，更多地介入中東事務(wù)，以期在政治、國際合作乃至軍事方面發(fā)揮大國的作用。其目的也不再僅僅局限于維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益和石油利益，更有通過中東走向世界政治大國的政治意圖。與此同時(shí)，日本以咄咄逼人的姿態(tài)擴(kuò)展其在中東的經(jīng)濟(jì)利益。日本的一些公司抓住時(shí)機(jī)、利用矛盾積極參與石油勘探、鉆井、開采等活動(dòng)。199l年9月，日本石油勘探公司與伊朗簽約，以16億美元的投資參加伊朗海上石油鉆探，分享石油；以后又購買了部分在也門的石油開采權(quán)；利用阿爾及利亞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的機(jī)會(huì)向阿爾及利亞的拉甘盆地地震勘探提供財(cái)政援助，并組織財(cái)團(tuán)參加哈西邁斯歐德油田的開發(fā)。日本三菱公司則參加了世界規(guī)模最大的天然氣田——卡塔爾北部氣田的開發(fā)，預(yù)計(jì)從1997年起的25年中。日本每年將從卡塔爾獲得400萬噸液化天然氣。1991年5月，日本還與沙特簽訂了合資同時(shí)在沙特和日本興建煉油廠的意向書，資本達(dá)43億美元，雙方各占50％。在經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)上，日本也展開了一系列攻勢(shì)：利用伊朗調(diào)整對(duì)外政策，歐美國家在伊斯蘭潮沖擊下不知所措之機(jī)，迅速打入伊朗市場(chǎng)使1991年對(duì)伊出口額增長60％以上；利用阿以沖突緩和的契機(jī)，增加同以色列的經(jīng)濟(jì)交往，1991年對(duì)以汽車出口增加了三成；利用海灣國家同歐共體國家在石油化工產(chǎn)品貿(mào)易上的矛盾向沙待提供了大批石化設(shè)備、技術(shù)和運(yùn)輸工具等；還幫助阿聯(lián)酋開發(fā)在貝爾阿里的自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大迪拜港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。日本的攻勢(shì)取得了令人矚目的成果，1991年頭9個(gè)月對(duì)中東地區(qū)的出口就超過了l00億美元，比1990年全年還多16.7％。日本對(duì)海灣地區(qū)的出口貿(mào)易增長更為顯著，1992年對(duì)巴林的出口額增長了80.4％，對(duì)卡塔爾出口額增長了72％，向沙特出口增長了62.8％，向阿聯(lián)酋、伊朗、阿曼的出口分別增長了53％、29％和23.4％。1992年日本是海灣合作委員會(huì)國家的最大貿(mào)易伙伴，美國也不得不屈居第二。大國爭奪對(duì)中東地區(qū)局勢(shì)的影響。從歷史上看，大國的爭奪一直是對(duì)中東社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響力的因素之一。冷戰(zhàn)后大國在中東爭奪的格局由兩霸爭奪變成多極爭奪，但其對(duì)中東局勢(shì)的影響仍是不能低估的。美國處于強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位，但不能主宰中東從目前大國在中東的爭奪態(tài)勢(shì)來看，美國在目前并在今后一段時(shí)期內(nèi)仍將占主導(dǎo)地位。美國成功地發(fā)動(dòng)海灣戰(zhàn)爭、召開中東和平會(huì)議是對(duì)其軍事實(shí)力、政治影響力的一次檢驗(yàn)。美國與土耳其、以色列、埃及、沙特等中東盟友的合作則進(jìn)一步加強(qiáng)了美在中東的影響力，但美國卻無法主宰中東。美國在海灣戰(zhàn)爭中摧毀了伊拉克并繼續(xù)對(duì)伊實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，1992年8月又聯(lián)合英、法等國在伊拉克實(shí)施“禁飛區(qū)”計(jì)劃；利用“洛克比”空難事件對(duì)利比亞發(fā)難，推動(dòng)聯(lián)合國在1992年3月通過對(duì)利實(shí)施制裁的748號(hào)決議。然而，時(shí)至今日伊、利兩國并未對(duì)美俯首貼耳。此外，在索馬里維和救援行動(dòng)中，以美國為首的多國部隊(duì)兵力已達(dá)3.7萬(其中美軍為2.8萬人)進(jìn)索已近一年，耗資151億美元，不僅無法平息戰(zhàn)亂，反而陷入武裝沖突的旋渦。前不久巴以拋開美國在挪威協(xié)調(diào)下進(jìn)行秘密談判并最終達(dá)成自治原則協(xié)議一事，也進(jìn)一步說明美國無法主宰中東。大國爭奪導(dǎo)致大國之間矛盾加深大國雖有在海灣戰(zhàn)爭，制裁利比亞等行動(dòng)中的“一致性”，卻無法掩蓋為了自身利益拼命擴(kuò)張、排擠他方的固有矛盾，這種矛盾隨著爭奪加劇而日益加深。在歐、日經(jīng)濟(jì)迅速倔起、美國相對(duì)衰弱的情況下，美國在爭奪中東過程中不斷炫耀其軍事實(shí)力，以彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)上的捉襟見肘?？肆诸D執(zhí)政后，美國又對(duì)伊拉克反復(fù)進(jìn)行軍事打擊。西歐、日本等國對(duì)此頗有微詞。為了在國際上樹立“公正形象”，歐洲議會(huì)(歐共體的一級(jí)組織機(jī)構(gòu))在1993年7月15日通過一項(xiàng)決議，譴責(zé)美國使用導(dǎo)彈轟炸巴格達(dá)并造成平民傷亡的行徑。決議要求美國今后在未得到聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的情況下，放棄使用任何形式的武裝行動(dòng)，認(rèn)為美國的行為具有“軍事