總體成果文字說(shuō)明書

濟(jì)的發(fā)展從全面建設(shè)小康社會(huì)入手重點(diǎn)抓小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)工

第二章現(xiàn)狀第一節(jié)123456789

坡度范圍（度面積占總用地12343017.2℃，月平均氣2751468開(kāi)慧鄉(xiāng)的水源以山塘水庫(kù)為主。水塘雖然數(shù)量較多，但總的水域面積只有

7721.6161.95%。森林覆蓋率達(dá)90%以上除個(gè)別地方有開(kāi)山取石取土的遺存露外大部分山體保護(hù)完好?？?cè)丝冢ㄈ丝倯魯?shù)（戶（人（人（人

成村村12力3力46力789586769435244力村（鎮(zhèn)）村（鎮(zhèn)）小計(jì)（人（人（人全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）234567數(shù)量（戶1234561789----，人均園地面積76.8m2/人；林地面積2518.5公頃（37777.5畝，人均林地面積46.63%。開(kāi)慧鄉(xiāng)現(xiàn)有土地的主要利用類

用地面積（公頃人均指標(biāo)（㎡/人12開(kāi)慧集鎮(zhèn)行政辦公用地為1.43公頃。主要單位是開(kāi)慧鄉(xiāng)、開(kāi)慧0.7文體用地1R2C文 設(shè)防 設(shè)3M4S5U67E82.291.15 為3.3公頃，人均對(duì)通用地1.65平方米/人。7.823.910.1

收入（萬(wàn)元（萬(wàn)元1234------ 支出為13118萬(wàn)元，支出為735萬(wàn)元。總費(fèi)用（萬(wàn)元生產(chǎn)費(fèi)（萬(wàn)元（萬(wàn)元123收入（萬(wàn)元總額（萬(wàn)元1234-------（萬(wàn)（萬(wàn)（萬(wàn)（萬(wàn)8888計(jì)具234湖南沙

從居民收入情況看，20052421.2824.87%437.2837318.1315.46%。目前，居民收支略有盈余，但盈余不多。從居民收入的變20056600東夫人楊開(kāi)慧烈士的故鄉(xiāng)；第一位女員繆伯英的故鄉(xiāng)；是湖南第一個(gè)農(nóng)村——楊柳坡成立的地方。番滋味。山頂有湘峰寺，始建于明朝，現(xiàn)已修復(fù)一新。同時(shí)這里還流傳著“飄峰山離天三尺三，人要低頭過(guò)，馬要卸落鞍”的故事。目前，飄峰水庫(kù)垂釣、種養(yǎng)、休閑、、捕獵于一體的休閑山莊正在投資開(kāi)發(fā)，將成為人們旅游觀光、2001寬度長(zhǎng)度1237475767

（萬(wàn)㎡（（萬(wàn)畝1庫(kù)3村282庫(kù)村283庫(kù)74庫(kù)75庫(kù)16庫(kù)177庫(kù)17

等級(jí)123積（方米積（方米1開(kāi)慧鄉(xiāng)424344開(kāi) 33533952

（平方米學(xué)生人數(shù)（人（人123456789用地面積（公頃床位數(shù)（床12

先烈英勇事跡——以楊開(kāi)慧、繆伯英為代表的一批先烈是人們心中的豐碑以此為依托開(kāi)展紅色旅游弘揚(yáng)傳統(tǒng)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育在重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有歷史遺跡保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)建設(shè)一批與旅游相配套的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)慧鄉(xiāng)是長(zhǎng)沙縣的重要古跡之一是楊開(kāi)慧烈士的故鄉(xiāng)同時(shí)也是早年活動(dòng)紀(jì)念地為文化保護(hù)單位和長(zhǎng)沙“紅色旅游線重要景點(diǎn)之一考慮以長(zhǎng)沙縣旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以當(dāng)?shù)丶t色旅游、生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光為特征，公共配套設(shè)施欠齊全，服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)偏低，文化設(shè)施，主要公益性設(shè)施十活標(biāo)準(zhǔn)尚有一定距離。宅占地較多，土地浪費(fèi)較嚴(yán)重。

開(kāi)慧鄉(xiāng)是一個(gè)正處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的趨勢(shì)十結(jié)合開(kāi)慧鄉(xiāng)光榮的傳統(tǒng)，在開(kāi)慧鄉(xiāng)應(yīng)該建立愛(ài)國(guó)主義教育和保持黨員先進(jìn)性教育?！がF(xiàn)有歷史，不得隨意更改其用途，在 的情況下不得保護(hù)區(qū)

30開(kāi)慧村村莊性質(zhì)為長(zhǎng)沙縣重要的紅色旅游及愛(ài)國(guó)主義教育生態(tài)農(nóng)業(yè)，位為全方位服務(wù)，并以此帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)的發(fā)展。的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，以高產(chǎn)水稻種植、四季果蔬種植為主。（四《中民環(huán)境保（1989年12月（六（GB50188-堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，保持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境面可持堅(jiān)持突出老區(qū)光榮傳統(tǒng)，強(qiáng)化開(kāi)慧鄉(xiāng)作為愛(ài)國(guó)主義教育和保持黨員先進(jìn)行教育的特殊地位。

4.66平突出一個(gè)：弘揚(yáng)烈士精神，構(gòu)建和諧開(kāi)慧。

200531.3%，略低于湖南省的城鎮(zhèn)化水平。201040%；202050%。

202022100。、納這部分人口主要從事農(nóng)家樂(lè)旅游接待服等工作其余90%剩余勞動(dòng)力、轉(zhuǎn)移到集鎮(zhèn)工作的剩余勞動(dòng)要從事旅游服務(wù)業(yè)。2020

支出占生活消費(fèi)支出的達(dá)到30%以上 按照主義新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體要求，突出抓無(wú)污染工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)；提的工業(yè)原材料精深加工形成整體旅游開(kāi)發(fā)格局建成經(jīng)典紅色旅游和精品休閑度假；做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，建成長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)的后勤供應(yīng)。社會(huì)信息化程度顯著提高，電視普及率100%、固定普及率達(dá)到100%，報(bào)雜

50%以上。95%35%以上，主要道路及溪溝兩邊普遍綠90%90%以老普及率達(dá)90%以上，醫(yī)療知識(shí)普及率達(dá)100%，初級(jí)衛(wèi)生普及率達(dá)100%，每萬(wàn)人刑事數(shù)在5件以下。

加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)學(xué)技術(shù)所占的引進(jìn)科技人才通過(guò)各種努力將人

景的村莊此類村莊需要在現(xiàn)狀布局分散的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行合理的整合發(fā)展。

（人年年鎮(zhèn)—型村型村村型村村型村型村型村型—————4000農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)。值。農(nóng)產(chǎn)品公司和品牌，走產(chǎn)、供、銷一條龍的道路；

地方特色等產(chǎn)業(yè)建設(shè)；一帶——京珠聯(lián)絡(luò)線兩廂綜合產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)，繼續(xù)進(jìn)行竹林低改；發(fā)展規(guī)?；纳箴B(yǎng)殖；實(shí)行農(nóng)業(yè)。第一節(jié)對(duì)通開(kāi)慧鄉(xiāng)對(duì)通便利主要對(duì)通包括京珠高速公路及京珠聯(lián)絡(luò)線其中京107對(duì)通情

寬度長(zhǎng)度1238485867778797路幅長(zhǎng)度127777777一站場(chǎng)規(guī)劃規(guī)劃在開(kāi)慧西側(cè)設(shè)置一長(zhǎng)途汽車站用地面積1.2公頃。置停車場(chǎng)（庫(kù)）根據(jù)長(zhǎng)規(guī)發(fā)[2002]66號(hào)文配置。開(kāi)慧鄉(xiāng)公共設(shè)施分三級(jí)布置一級(jí)為全鄉(xiāng)服務(wù)的設(shè)施如中學(xué)機(jī)關(guān)醫(yī)院、

面積（公頃1234醫(yī)療用56第一節(jié)電力、電訊4、電力線路均采用LJ鋁絞線敷設(shè)，桿間距離控制在45米左右。導(dǎo)線按村鎮(zhèn)道路布置，應(yīng)避免穿過(guò)住宅、樹(shù)林、品倉(cāng)庫(kù)等地段。容量容量鄉(xiāng)容量容量123456789新建一座容量為10萬(wàn)立方的小二型水庫(kù)，形成鎮(zhèn)區(qū)的供水水源。淺層水水源指在鎮(zhèn)區(qū)建立集中供水設(shè)施，通過(guò)抽取淺層水解決水源供應(yīng)。常住人口綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)為500升/人日用水量按常住人口的 255L/S。2020和次干道上用管徑DN100~DN500管道組成環(huán)狀，環(huán)網(wǎng)內(nèi)側(cè)套成小環(huán)，環(huán)網(wǎng)外

排水設(shè)施以城鎮(zhèn)下水道為主排水狀況良好規(guī)劃心區(qū)和中心村內(nèi)的集中居民點(diǎn)采用雨污分流制管道敷設(shè)基層村居民點(diǎn)污水經(jīng)污水管道收集并經(jīng)氧開(kāi)慧鄉(xiāng)是楊開(kāi)慧烈士的故鄉(xiāng)現(xiàn)有重點(diǎn)保護(hù)單位——楊開(kāi)慧故居開(kāi)圍的村民建筑遮掩了歷史向外展示的窗口。1、在古跡保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行任何新建工程，以保持其歷史真實(shí)性。等，使其與古跡的環(huán)境歲月相協(xié)調(diào)。3、對(duì)于古跡的自然性破壞，應(yīng)盡快提出、修復(fù)計(jì)劃與設(shè)計(jì)；對(duì)于建4、普查中發(fā)現(xiàn)的古跡，尚未確定保護(hù)級(jí)別者，應(yīng)根據(jù)其價(jià)值大小，、擴(kuò)大現(xiàn)有開(kāi)慧故居的保護(hù)規(guī)模。故居為一座古老的平房，屋前有土坪和田垅。前門上懸有紅匾，“楊開(kāi)慧烈士故居。故居黃泥飾墻，質(zhì)樸大方，松、

在開(kāi)慧水庫(kù)西側(cè)規(guī)劃建設(shè)開(kāi)慧愛(ài)國(guó)主義教育規(guī)劃用地面積為1.25公頃。該由主樓和會(huì)務(wù)中心構(gòu)成，其中主樓共四層，內(nèi)設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育報(bào)告廳，黨和國(guó)家為開(kāi)慧烈士題詞陳列廳，廳內(nèi)陳列高雅莊重，科學(xué)布展。此外，會(huì)務(wù)中500

化的旅游、休閑、游覽、等多種功能。以形成旅游資源集中優(yōu)勢(shì)吸引旅游者，，1堅(jiān)持保護(hù)真實(shí)的歷史遺存?zhèn)鹘y(tǒng)格局和風(fēng)貌改善基礎(chǔ)設(shè)施提高環(huán)境，開(kāi)慧的生活，能夠讓游客睹物思人。楊開(kāi)慧烈士的活動(dòng)軌跡充分發(fā)掘能反映楊開(kāi)慧真實(shí)生活的景點(diǎn)由點(diǎn)及面擴(kuò)進(jìn)行區(qū)域性的資源整合，不僅要將開(kāi)慧故居、繆伯英故居、楊柳坡這些景點(diǎn)串聯(lián)成旅游系統(tǒng)形成開(kāi)慧鄉(xiāng)紀(jì)念地旅游區(qū)同時(shí)依托長(zhǎng)沙縣紅色旅游

紅色教育為主體飄峰山和飄峰古塔旅游開(kāi)發(fā)為支線的開(kāi)發(fā)格局規(guī)劃建成經(jīng)典紅色旅游和精品休閑度假利用京珠聯(lián)絡(luò)線瓦李線以及金開(kāi)線構(gòu)成環(huán)狀旅打造“旅游 的建設(shè)活動(dòng)保護(hù)界線外50米內(nèi)不得建設(shè)與保護(hù)區(qū)無(wú)關(guān)的建筑；保護(hù)界線外100米內(nèi)建筑15米。50在服務(wù)配套設(shè)施方面，結(jié)合旅游規(guī)劃，在保護(hù)區(qū)范圍形成以“行、住、在主景區(qū)主處設(shè)置一個(gè)大型的生態(tài)停車場(chǎng)，在其他幾個(gè)次處也設(shè)置在開(kāi)慧陵園主廣場(chǎng)附近規(guī)劃布置一個(gè)大型旅游紀(jì)念品市場(chǎng)，為游客的農(nóng)家休閑和農(nóng)業(yè)觀光園，可讓游客體驗(yàn)休閑舒適的田園生活。3、葛佳山休閑建、主要建設(shè)項(xiàng)目：葛佳山場(chǎng)球場(chǎng)。在葛佳山工業(yè)組團(tuán)南側(cè)布置葛佳、

第一節(jié)綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃

1“綠點(diǎn)”——指充分利用地形開(kāi)辟的生態(tài)公園、城市綠地，單位庭院規(guī)劃構(gòu)建點(diǎn)、線、面互相交織的城市綠地系統(tǒng)，同時(shí)將生態(tài)防護(hù)綠地引”

軸線，又起到生態(tài)的作用，互相交織成一張嚴(yán)密的立體綠色網(wǎng)絡(luò)。31、客廳式開(kāi)敞空間——商業(yè)廣場(chǎng)、綠化廣場(chǎng)、交通廣場(chǎng)、出廣場(chǎng)，建立在城市的主軸上，體現(xiàn)新時(shí)代的與動(dòng)感。開(kāi)慧鄉(xiāng)自然景觀主要依托綠化系統(tǒng)和建設(shè)區(qū)的田園山體構(gòu)筑而成以綠呼應(yīng)散布的“點(diǎn)，以田園滲入帶為，呼應(yīng)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地，第二節(jié)須設(shè)置足夠?qū)挼木G化帶，綠化帶寬度不小于50米。

35dB40dB。50dB45dB。開(kāi)慧鄉(xiāng)水資源豐富，但近年來(lái)由于城鎮(zhèn)發(fā)展的加速，農(nóng)村居民與工業(yè)企質(zhì)等嚴(yán)重，規(guī)劃中采取了以下措施：提高其蓄水能力，即可緩解雨季溝渠的排水問(wèn)題，又可以一定的水量，供干旱過(guò)2米，消火栓的間距過(guò)120米。

第十四章空間規(guī)建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)。3適建區(qū)和已建區(qū)包括農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展用地管根據(jù)不同分區(qū)特點(diǎn)，采取不同的協(xié)調(diào)措施。一、措施（一）禁建、6向河流排放 處理不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的廢水和傾倒生活等固體、、、土保護(hù)林，一切建設(shè)開(kāi)為，盡量采用鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行綠化。9允許建設(shè)的設(shè)施對(duì)于山林生態(tài)區(qū)允許必要的設(shè)施科研設(shè)施，10、允許的活動(dòng)：對(duì)于山林生態(tài)區(qū)允許生態(tài)保育活動(dòng)和科學(xué)活動(dòng)；對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地區(qū)允許生態(tài)保育活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于水源保護(hù)區(qū)允許工程、清淤整修和砌筑小型水壩等。（二）限建（三）適建區(qū)和已建

8要有交通設(shè)施的支持充分考慮人流與車流的疏解與對(duì)通系統(tǒng)的聯(lián)3深化土地使用制度全面實(shí)行土地有償使用制度提高土地利用率。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)土地最大效益。，4堅(jiān)決切實(shí)保護(hù)耕地基本國(guó)策加強(qiáng)規(guī)劃工作規(guī)劃，第一節(jié)土地利用規(guī)劃教育中心。葛佳山組團(tuán)產(chǎn)業(yè)中心是開(kāi)慧鄉(xiāng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，是開(kāi)慧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，小康的關(guān)鍵。55

無(wú)用地要求的公共服務(wù)設(shè)施可按規(guī)劃要求設(shè)于地塊內(nèi)建筑裙。23.28行政管理用要集中于集鎮(zhèn)板倉(cāng)組團(tuán)內(nèi)作為開(kāi)慧鄉(xiāng)的行政中心集中了開(kāi)2.431.49%，2.1820203.61%

規(guī)劃用地面積（頃1234——開(kāi)慧故居、開(kāi)慧陵園、開(kāi)慧愛(ài)國(guó)主義教育、繆伯英故居以及楊柳坡。6、醫(yī)療用、規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有的開(kāi)慧醫(yī)院適當(dāng)擴(kuò)建，設(shè)置衛(wèi)生所指導(dǎo)站。床位數(shù)擴(kuò)0.310.46、用地面積（公頃床位數(shù)（床12—4.516.6

0.75面積比例面積比例1R2C醫(yī)療用3M4W5S6T對(duì)通用7U8G1、對(duì)

開(kāi)慧集鎮(zhèn)有一條重要的對(duì)通聯(lián)系線——京珠聯(lián)絡(luò)線是開(kāi)慧集鎮(zhèn)同外界聯(lián)107國(guó)道，是集鎮(zhèn)最主要的交通要橫斷面設(shè)計(jì)為單幅路，兩側(cè)設(shè)置公共建筑及出，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)停車場(chǎng)。30km/h，道路橫斷面設(shè)計(jì)為單幅路，兩側(cè)設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑及出，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。25.8215.87%。人均道路廣場(chǎng)23.21平方米/人。

24地的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)綠化建設(shè)，提高各單位綠化水平。12開(kāi)慧陵 311.1616.32（一）開(kāi)慧鄉(xiāng)目前全部使用水取水方式為深井取水集鎮(zhèn)的生活用水基本能夠

及漏失水量。因此，供水規(guī)模為0.55萬(wàn)立方米/d。（四）規(guī)沿連接線通過(guò)DN500給水管接至規(guī)劃區(qū)內(nèi)。布局采用環(huán)狀和枝狀相結(jié)合DN100~DN500，管道沿道路埋設(shè)，覆土深度由外部荷載，給水4400/D。

4、原則上10KV及低壓線路采用電纜暗敷的方式，南北向道路靠北邊走，建設(shè)初期，立桿則采用線路，用戶可用電纜進(jìn)行搭接，但環(huán)保角度出發(fā)，應(yīng)考1、根據(jù)城區(qū)人口規(guī)模，近期40%100%徑選用DN100。12，24

有基礎(chǔ)，合理調(diào)整和發(fā)展，協(xié)調(diào)之間相互關(guān)系。即從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)和物質(zhì)條南和向東呈組團(tuán)式發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)周邊商業(yè)、居住、行政和設(shè)施用地；

（年12006-22006-32006-42006-52009-62006-72007-

2 ：D（

地 總用地面積凈用地面積建筑出A-0A-0000A-S0A-0000A-0000A-0000A-U0A-0000A-0A-0A-0A-0000A-30A-S0A-0A-0A-0A-0000A-0000A-0A-0000A-0A-0A-U0B-0000B-000W0B-0000B-0B-0000B-000E0B-000B-0000B-0B-W0B-W0B-10B-00000B-0000B-00000B-0000B-0C-10C-0000C-000E0C-S0C-S0C-0000C-CS0C-E0C-W0C-S0C-U6E0D-000E0D-0000D-S0D-1S0D-S0D-0000D-S0D-0000R0R0G0001E010S01S01010W0000000000000G00010000000000000S00000S0000060W9W0M0M0W90M0按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，經(jīng)法定程序編制的城市總體規(guī)劃，一經(jīng)通過(guò)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的性文件，為使城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的方針、政策、目標(biāo)得以和，必須根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，制定出具體的規(guī)劃管理操作性文件，要，應(yīng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)、制訂三個(gè)方面的開(kāi)發(fā)建設(shè)與開(kāi)發(fā)時(shí)序。一是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地