社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)培訓(xùn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)第一章社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主義初級(jí)階段質(zhì)的規(guī)定性和依據(jù)1.質(zhì)的規(guī)定性：A從社會(huì)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。B從發(fā)展程度水平來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義制度還不完善；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間還有諸多不適應(yīng)的部分，我國(guó)社會(huì)主義還處于初級(jí)階段。2.依據(jù)A由我國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r決定的。B由我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的性質(zhì)決定的。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度1.公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。2.依據(jù)：是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的（1）我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，必須堅(jiān)持以公有制作為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（2）我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次，與之相適應(yīng)，需要在以公有制為主體地位的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，以促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速提高。（3）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，已成為我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中客觀存在的事實(shí)。3.正確理解初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度（1）堅(jiān)持以公有制為主體并不意味著以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體，也不意味著公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越大越好。（2）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。而其主導(dǎo)作用體現(xiàn)在控制力上。堅(jiān)持公有制為主體，關(guān)鍵是要提高公有制經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量，控制力和競(jìng)爭(zhēng)力。（3）在堅(jiān)持以公有制為主體，國(guó)家掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)的前提下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重適當(dāng)減少一些，不會(huì)影響我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)。所有制結(jié)構(gòu)改革1.所有制結(jié)構(gòu)多元化，包括資源性領(lǐng)域在內(nèi)，以公有資本參股的混合所有制為改革的主要形式。2.引入市場(chǎng)機(jī)制。3.對(duì)國(guó)有企業(yè)誘導(dǎo)出倒逼機(jī)制。4.戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。而其他領(lǐng)域可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。5.引入國(guó)外投資，改變股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)。公有制的實(shí)現(xiàn)形式1.公有制的本質(zhì)是由勞動(dòng)者在全社會(huì)或部分范圍內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，并憑借對(duì)生產(chǎn)資料的所有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)利益。2.如何運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，則是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。3.公有制實(shí)現(xiàn)形式：全民所有制，集體所有制，混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分和集體經(jīng)濟(jì)成分?；旌纤兄频牡湫托问绞枪煞葜啤?.公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多員化。一切反映社會(huì)大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以使用，要努力尋找能夠極大促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。5.鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局。初級(jí)階段的分配制度分配方式：按勞分配和按要素分配。1.按勞分配的基本要求：A全社會(huì)范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品做必要的扣除后，以等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬的原則進(jìn)行分配。B所依據(jù)的勞動(dòng)排除任何客觀因素，即生產(chǎn)資料的質(zhì)量，而只按照勞動(dòng)者的腦力和體力支出進(jìn)行分配。C勞動(dòng)是勞動(dòng)者在平均熟練程度和平均勞動(dòng)強(qiáng)度下生產(chǎn)單位使用價(jià)值所耗費(fèi)的社會(huì)平均勞動(dòng)。2.按要素分配A兩個(gè)前提：財(cái)產(chǎn)獨(dú)立，財(cái)產(chǎn)的投入和風(fēng)險(xiǎn)有回報(bào)。B基本要求：按投入生產(chǎn)要素的多少分配社會(huì)財(cái)富。3.初級(jí)階段的分配制度A以按勞分配為主體，多種分配方式并存。B依據(jù)：基本經(jīng)濟(jì)制度決定的；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立完善的各種要素市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，各種要素必然要參與分配；多種經(jīng)營(yíng)方式也決定多種分配方式；歸根結(jié)底是由生產(chǎn)力狀況決定。4.初級(jí)階段的收入分配方式：勞動(dòng)收入，勞動(dòng)價(jià)值收入，資本收入，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)收入，技術(shù)信息房地產(chǎn)收入。第二章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制的含義和類(lèi)型含義：經(jīng)濟(jì)體制是組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式，包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。類(lèi)型：以政府和市場(chǎng)的關(guān)系來(lái)劃分（1）基于市場(chǎng)分權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制（2）以政府主導(dǎo)政府調(diào)控為特征的經(jīng)濟(jì)體制，其中又包括兩種：尊重市場(chǎng)的和背離市場(chǎng)的集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)配置和計(jì)劃配置的優(yōu)缺點(diǎn)市場(chǎng)配置的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：A以市場(chǎng)信號(hào)為調(diào)節(jié)器，靈敏的價(jià)格信號(hào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)部和各市場(chǎng)之間的自動(dòng)協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟(jì)自動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。B自動(dòng)按照市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)資源流向和流量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。生產(chǎn)者和消費(fèi)者根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格各自調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和需求方向規(guī)模和結(jié)構(gòu)，引致生產(chǎn)要素組合和資源利用方式的變化。C通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)科技和管理創(chuàng)新，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。D發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰功能，刺激經(jīng)濟(jì)效率的提高。缺點(diǎn)：A市場(chǎng)調(diào)節(jié)的事后性和價(jià)格信號(hào)的滯后性不可避免造成一定程度上的資源浪費(fèi)。B優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，導(dǎo)致嚴(yán)重的收入不均和兩極分化。C許多公共品和勞務(wù)難以通過(guò)價(jià)格機(jī)制加以提供和分配。D帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)。E不能自動(dòng)導(dǎo)向整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡。F市場(chǎng)調(diào)節(jié)有利于競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致壟斷。G難以抑制經(jīng)濟(jì)泡沫形成或者阻止其破滅。計(jì)劃配置的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：A能通過(guò)政府從總體上保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展，合理配置社會(huì)資源，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的盲目和無(wú)政府狀態(tài)和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。B在全社會(huì)動(dòng)員必要的人力物力財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)付突發(fā)事件。C合理調(diào)節(jié)收入分配，保持適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)公平公正。缺點(diǎn)：尤其是高度集中的指令性計(jì)劃A宏觀經(jīng)濟(jì)政策只具有相對(duì)性。主要是由于信息不足或者信息丟失或者誤導(dǎo)性信息造成的，以及決策者利益約束和智慧有限。B政府決策過(guò)程成本太高。C政府臆斷地制定價(jià)格，導(dǎo)致某些資源無(wú)效率使用。D分配中的平均主義嚴(yán)重，使經(jīng)濟(jì)缺乏效率或者低效率。經(jīng)濟(jì)制度同經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系A(chǔ)經(jīng)濟(jì)體制的概念：組織和管理經(jīng)濟(jì)的具體制度和形式，是基本經(jīng)濟(jì)制度的表現(xiàn)形式，包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組織管理制度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。B經(jīng)濟(jì)體制反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度又緊密聯(lián)系，打上了一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的印記。C經(jīng)濟(jì)體制有集權(quán)和分權(quán)型兩種。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬集權(quán)型，而發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬分權(quán)型。D在社會(huì)化發(fā)生產(chǎn)的條件下，一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定其經(jīng)濟(jì)體制的根本性質(zhì)和主要特點(diǎn)，規(guī)定它的發(fā)展方向和活動(dòng)范圍，影響經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行效率。E一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是按照一定的資源配置方式所決定的經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展。F經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度是較為靈活的，也不是一成一變的。同一經(jīng)濟(jì)制度不同發(fā)展階段的國(guó)家可選擇不同的經(jīng)濟(jì)體制，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家可以選擇相同的經(jīng)濟(jì)體制?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般框架（或者說(shuō)是特征）A規(guī)范化的市場(chǎng)主體現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)主體除享有產(chǎn)權(quán)，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，以及受益權(quán)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利外，還必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的游戲規(guī)則，比如等價(jià)交換。B現(xiàn)代化的市場(chǎng)體系與現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)體系具有完整性，統(tǒng)一性，開(kāi)放性等基本特征。C靈活有效的宏觀調(diào)控體系宏觀調(diào)控的作用在于彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用的后果進(jìn)行必要的引導(dǎo)和干預(yù)調(diào)節(jié)管理。如反壟斷和反不公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高有關(guān)市場(chǎng)信息和公共品，調(diào)節(jié)供需平衡和收入分配等。她是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分。D完善的社會(huì)保障制度社會(huì)保障是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全網(wǎng)和減震器。它的特點(diǎn)在：保障對(duì)象普遍化，保障事業(yè)社會(huì)化，保障資金基金化，保障資金來(lái)源多元化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)反映基本經(jīng)濟(jì)制度的鮮明特征A所有制結(jié)構(gòu)上……B分配方式上……C宏觀調(diào)空上，把人民當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮兩種資源配置方式的作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架1.建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度2.建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放完善的市場(chǎng)體系3.建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系4.實(shí)行以按勞分配為主體，效率與公平并重的收入分配制度5.建立多層次的社會(huì)保障制度。一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同的原則：1.市場(chǎng)第一性，政府第二性2.任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都以規(guī)范和限制政府權(quán)利和行為為基本出發(fā)點(diǎn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)微觀基礎(chǔ)的概念、特征和形成條件1.概念：參與市場(chǎng)交換的利益主體叫做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)主體。廣義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中微觀經(jīng)濟(jì)主體的總和以及這些主體的基本特征。狹義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)僅指微觀經(jīng)濟(jì)主體，主要有企業(yè)，個(gè)人，農(nóng)戶(hù)。2.特征以及各特征之間的辨證關(guān)系A(chǔ)平等性：微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的地位相對(duì)平等，不存在任何超經(jīng)濟(jì)特權(quán)和義務(wù)關(guān)系。這是一種相對(duì)的平等，著重強(qiáng)調(diào)不存在超經(jīng)濟(jì)的特權(quán)和義務(wù)關(guān)系。B自主性：各微觀經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立按照自己的真實(shí)意愿決定經(jīng)濟(jì)行為，并獨(dú)立承擔(dān)其后果。自主性由平等性決定。C逐利性：微觀基礎(chǔ)的一切經(jīng)濟(jì)行為都以最大化自己的利益為最終目標(biāo)，其中包括自利性和理性選擇兩層含義。自主性是逐利性的權(quán)利保障。D自發(fā)性：微觀基礎(chǔ)存在整體上的自發(fā)性。其原因在于交換關(guān)系日益復(fù)雜，獲取信息的難度和分析信息的正確與否，從而做不出準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)期，導(dǎo)致盲目性。辨證關(guān)系：平等性是自主性的直接條件，自主性是逐利性的前提，自發(fā)性是市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)總體上的特征。3.微觀基礎(chǔ)的形成條件：明確的產(chǎn)權(quán)界定產(chǎn)權(quán)是由社會(huì)和法律規(guī)定的一組財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是所有者能夠在法律的保護(hù)下不受他人干涉自主行使相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利并取得相應(yīng)的收益，從而使所有者有激勵(lì)去運(yùn)用這些權(quán)利積極從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從而增加自己的福利。為什么明確的產(chǎn)權(quán)界定是微觀基礎(chǔ)形成的條件和前提A市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交換實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)的交換，交換前提必須是財(cái)產(chǎn)權(quán)利隸屬于不同的微觀經(jīng)濟(jì)主體。其產(chǎn)權(quán)主體界定直接為市場(chǎng)交換創(chuàng)造前提，從而間接地決定了微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成。B產(chǎn)權(quán)界定中的權(quán)利范圍界定直接明確規(guī)定了經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利和義務(wù)范圍，給予主體對(duì)自身利益性最準(zhǔn)確的預(yù)期。因?yàn)橹鹄允俏⒂^經(jīng)濟(jì)主體的核心特點(diǎn)，所以明確的產(chǎn)權(quán)權(quán)利范圍又是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成的決定性前提。C明確的產(chǎn)權(quán)界定也是微觀基礎(chǔ)平等性特征和自發(fā)性特征的物質(zhì)前提。微觀經(jīng)濟(jì)主體可以在法律的保護(hù)下就所擁有的產(chǎn)權(quán)平等地與其他微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行交換，并可對(duì)自己享有的產(chǎn)權(quán)自主地進(jìn)行符合自己意思的任意處分。消費(fèi)行為以及產(chǎn)成的條件消費(fèi)是個(gè)人在收入約束下對(duì)商品以及組合根據(jù)個(gè)人效用利益最大化原則進(jìn)行選擇的結(jié)果。個(gè)人消費(fèi)行為產(chǎn)生的條件：一是須有消費(fèi)欲望；二是須有相應(yīng)的支付能力。1.消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位和作用A居民消費(fèi)直接體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)消費(fèi)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的重要手段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宗旨是發(fā)展生產(chǎn)力，建立高度富裕民主文明的社會(huì)主義社會(huì)，滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人們?nèi)孀杂砂l(fā)展。B居民消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是消費(fèi)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，是消費(fèi)需求推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。居民消費(fèi)是導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)資源配置的基本要素，消費(fèi)需求不僅直接制約著消費(fèi)資料生產(chǎn)，也制約著投資需求增長(zhǎng)，導(dǎo)向整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。同時(shí)居民消費(fèi)需求的規(guī)模的合理增長(zhǎng)和漸次進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。C居民消費(fèi)的增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，有利于促進(jìn)社會(huì)文明和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)人的全面發(fā)展，勞動(dòng)力素質(zhì)提高，推動(dòng)科技進(jìn)步。這反過(guò)來(lái)又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。我國(guó)轉(zhuǎn)型期的需求變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系1.改革開(kāi)放前20年（97年以前），消費(fèi)需求總量增長(zhǎng)迅猛，主要表現(xiàn)為家庭耐用品和肉禽蛋奶。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)拉動(dòng)很明顯，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)同時(shí)又帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。2.97年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入幅度下滑，物價(jià)回落，出現(xiàn)消費(fèi)明顯下降，有效需求不足，儲(chǔ)蓄傾向居高不下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資和出口拉動(dòng)。另外，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在逐漸升級(jí)，進(jìn)入“擴(kuò)大內(nèi)需”階段。97年以來(lái)，即轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)消費(fèi)不足的原因：A居民收入增幅下滑。國(guó)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)摩擦性失業(yè)，職工減員導(dǎo)致城鎮(zhèn)職工收入增幅下滑。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供過(guò)于求，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道狹窄，抑阻了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。B經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求效率，居民收入差距拉大，社會(huì)平均消費(fèi)傾向降低。C供給結(jié)構(gòu)不夠合理，制約居民消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，阻礙居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。D基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距更大。E居民消費(fèi)心理和行為的變遷。原因在于城市職工社會(huì)保障制度改革的出臺(tái)促使居民為養(yǎng)老，醫(yī)療和購(gòu)房等而增加儲(chǔ)蓄抑制消費(fèi)。F市場(chǎng)交易秩序混亂。假冒偽劣損害了消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)消費(fèi)造成了消極影響。后果：長(zhǎng)期過(guò)低的消費(fèi)率導(dǎo)致有效需求不足，難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供求平衡，難以形成投資和消費(fèi)的合理關(guān)系，投資增長(zhǎng)以最終消費(fèi)之間的失衡明顯，快速增長(zhǎng)的投資需求缺乏相應(yīng)的消費(fèi)的有力支撐，投資形成的生產(chǎn)能力得不到充分利用，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)影響到國(guó)際貿(mào)易平衡，人民幣幣值的穩(wěn)定，股市和樓市泡沫。措施：調(diào)整消費(fèi)和投資的關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在GDP中的比重。A.努力增加城鄉(xiāng)居民收入，收入增加的速度不能低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加速度。B.調(diào)整收入分配格局，特別是要提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，改變農(nóng)村消費(fèi)疲乏的局面。C.調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，糾正供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，以結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)更新開(kāi)拓市場(chǎng)。D.深化社會(huì)保障制度的改革，穩(wěn)定居民支出預(yù)期。E.合理引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。F.加大對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的投入，改善公共消費(fèi)品供給。G.整頓與規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。H.積極開(kāi)展消費(fèi)信貸，拓寬信貸范圍，創(chuàng)造消費(fèi)信貸的金融工具。完善小康社會(huì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)1.改革以來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化（1）恩格兒系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。（2）衣著品比重先升后降，現(xiàn)呈下降趨勢(shì)；實(shí)物構(gòu)成明顯高檔化個(gè)性化；用品支出比重不斷上升，特別是家庭耐用品。（3）城市居民住房支出比重在90年代以來(lái)逐步提高，檔次明顯升級(jí)。（4）勞務(wù)型消費(fèi)比重逐年增高，高層次勞務(wù)消費(fèi)比重不斷上升?？傊?，現(xiàn)階段居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了跨越式進(jìn)步，但與世界平均水平相比仍處于低水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距更大。2.措施：（1）最重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。（2）加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入，調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。（3）合理調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展用品工業(yè)。（4）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加對(duì)勞務(wù)部門(mén)的投入。（5）重視發(fā)展汽車(chē)和房地產(chǎn)業(yè)，信息通訊市場(chǎng)等熱點(diǎn)和主導(dǎo)消費(fèi)品。（6）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理，促進(jìn)城市功能的發(fā)揮。（7）建立合理的居民收入層次。采取措施縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的層次差距。（8）改革社會(huì)保障制度。（9）加強(qiáng)對(duì)居民消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為的合理指導(dǎo)。國(guó)企改革社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)改革的兩個(gè)階段以經(jīng)濟(jì)體制改革的啟動(dòng)為分水嶺，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的歷史演變總體上分為兩個(gè)大的階段：一是經(jīng)濟(jì)體制改革以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期；二是1978年至今的經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)就是國(guó)有企業(yè)的改革，大體上分為兩個(gè)階段：（1）第一階段（1979—1992）主要以“放權(quán)讓利”為主線。這是一種不對(duì)傳統(tǒng)體制形成根本性沖擊的表層上的分權(quán)式改革。主要目的是對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工產(chǎn)生激勵(lì)以改變企業(yè)生產(chǎn)效率低下的狀況。主要缺陷在于改革目標(biāo)不明確，對(duì)企業(yè)效率低下的原因沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，從而沒(méi)有涉及到產(chǎn)權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題。（2）第二階段（1992至今）是以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主線的改革。這個(gè)階段轉(zhuǎn)向了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，引入以公司制為主要特點(diǎn)的制度創(chuàng)新的綜合配套、整體推進(jìn)式改革。主線是明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)和實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。以國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度為基點(diǎn)，推出了價(jià)格，稅收，財(cái)政，金融和外匯管理制度諸多方面的總體配套聯(lián)動(dòng)式改革，其廣度和深度遠(yuǎn)超過(guò)第一個(gè)階段。2.企業(yè)制度的演變（1）業(yè)主制企業(yè)：一種自然人企業(yè)，不具有法人資格。單個(gè)自然人投資設(shè)立并經(jīng)營(yíng)，以其所有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限清償責(zé)任。（2）合伙制企業(yè)：不具有法人資格，由2個(gè)或2個(gè)以上的自然人按照書(shū)面協(xié)議共同出資，共同經(jīng)營(yíng)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)連帶的無(wú)限清償責(zé)任。（3）公司制企業(yè)：一種具有法人資格的企業(yè)。出資人以占有股權(quán)的方式投資企業(yè)，并以出資額為限對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，但出資人一般不直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。3.國(guó)企改革（1）傳統(tǒng)體制下的國(guó)有企業(yè)，既無(wú)明晰的產(chǎn)權(quán)，又不能自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。（2）明晰國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體，建立并強(qiáng)化自負(fù)盈虧的權(quán)責(zé)機(jī)制，使其成為逐步能夠真正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀經(jīng)濟(jì)主體，是國(guó)有企業(yè)改革的基本取向。（3）中國(guó)的國(guó)企經(jīng)歷了“放權(quán)讓利”和“產(chǎn)權(quán)改革”后，引入了市場(chǎng)機(jī)制，取得了一定成效，但仍存在問(wèn)題：債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，冗員問(wèn)題嚴(yán)重，國(guó)企改制中內(nèi)部人控制問(wèn)題嚴(yán)重，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。（4）進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)和任務(wù)：國(guó)企進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，健全完善公司制度，使以規(guī)范的股份制為典型形式的現(xiàn)代企業(yè)制度成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，從根本上革除國(guó)企產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，政企不分，管理不科學(xué)的歷史積弊，同時(shí)進(jìn)一步進(jìn)行制度創(chuàng)新。具體做法：A繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制改革，以塑造清晰的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)所有者權(quán)益，完善國(guó)有資產(chǎn)有進(jìn)有退和合理的流動(dòng)機(jī)制。B進(jìn)一步健全和完善國(guó)有股份制企業(yè)和法人治理結(jié)構(gòu)，有效控制內(nèi)部人控制問(wèn)題。C進(jìn)一步推動(dòng)和完善國(guó)有經(jīng)濟(jì)分類(lèi)改革。國(guó)有資產(chǎn)要在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的條件下有進(jìn)有退，提高國(guó)有資產(chǎn)整體質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力和控制力。D為國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。尤其是創(chuàng)造條件卸掉國(guó)有企業(yè)負(fù)債過(guò)度，企業(yè)辦社會(huì)，冗員分流三大包袱，建立健全相應(yīng)的社會(huì)保障體系來(lái)解決這些問(wèn)題。4.國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革是不是要國(guó)有經(jīng)濟(jì)徹底退出市場(chǎng)？（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)不是社會(huì)主義特有的特征，資本主義也有國(guó)有經(jīng)濟(jì)。（2）并不是社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)才低效率，他是個(gè)世界性現(xiàn)象。（3）資本主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)有所不同：A產(chǎn)生原因不同：資本主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)只是為彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足而產(chǎn)生的。社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義國(guó)家的一種制度基礎(chǔ)。B選擇領(lǐng)域不同：資本主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)歲涉及的領(lǐng)域是有選擇性的，而社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)所不包。C資本主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退機(jī)制很靈活，沒(méi)有意識(shí)形態(tài)的政治性障礙，而社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)正好相反。（4）我國(guó)目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出市場(chǎng)程度還不夠，仍占有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的40%。（5）但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)不必要也不應(yīng)該完全退出市場(chǎng)。而是須保持適度的比例，選擇好領(lǐng)域，保證國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力。但是不能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和透明。三農(nóng)問(wèn)題；新農(nóng)村建設(shè)；成渝已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化試驗(yàn)基地（此專(zhuān)題需要參考相關(guān)課本或報(bào)道全面總結(jié)）（1）三農(nóng)問(wèn)題的歷史起因：我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。三農(nóng)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)背景：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差。（2）農(nóng)業(yè)本身是個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有城市的支持不行，因此需要反饋農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)。農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，需要改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。（3）農(nóng)民農(nóng)村農(nóng)業(yè)的出路：不僅僅在于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，而在于從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身的發(fā)展問(wèn)題。要做到：市場(chǎng)化，規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是解決財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題，以及解決好農(nóng)村合作醫(yī)療制度的普及，建立發(fā)達(dá)的農(nóng)村信息化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)的解決市場(chǎng)信息不靈與不對(duì)稱(chēng)。思考題：如何在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中堅(jiān)定不移地貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題？第四章市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)體系市場(chǎng)體系以及特征1.市場(chǎng)與市場(chǎng)體系的區(qū)別（1）兩者的歷史和歷史階段不同，市場(chǎng)遠(yuǎn)早于市場(chǎng)體系。市場(chǎng)體系真正產(chǎn)生是在資本主義社會(huì)早期。（2）功能地位不同，市場(chǎng)承擔(dān)交易功能，交易對(duì)象是商品；市場(chǎng)體系承擔(dān)資源配置功能。（3）單一市場(chǎng)不能形成市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)體系是多種多樣的要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。2.市場(chǎng)體系的特征（1）統(tǒng)一性市場(chǎng)體系由商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)構(gòu)成，是一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、層次合理的可實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合的統(tǒng)一體。市場(chǎng)體系是由市場(chǎng)主體、客體、競(jìng)爭(zhēng)、供求和價(jià)格等市場(chǎng)要素共同作用的統(tǒng)一體，是一個(gè)要求實(shí)現(xiàn)整體功能優(yōu)化目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一體。（2）開(kāi)放性市場(chǎng)體系的開(kāi)放性是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求。它不是自我封閉的，而是內(nèi)外全方位開(kāi)放的；不是壟斷的，而是充滿競(jìng)爭(zhēng)的；不是相互割裂的，而是相互補(bǔ)充相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體；不是完全自發(fā)的分散性開(kāi)放系統(tǒng)，而是由宏觀調(diào)控指導(dǎo)的。（3）競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)機(jī)制的一個(gè)要素，具有健全的市場(chǎng)機(jī)制的市場(chǎng)體系必然具有競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)作用于市場(chǎng)價(jià)值的形成和市場(chǎng)價(jià)格的運(yùn)行，給市場(chǎng)活動(dòng)者以激勵(lì)與壓力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。（4）規(guī)范性規(guī)范性是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的必要條件，各類(lèi)市場(chǎng)都必須在國(guó)家法令和政策規(guī)范要求下有序規(guī)范運(yùn)作，否則經(jīng)濟(jì)運(yùn)行便低效或無(wú)效，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)政府狀態(tài)。轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)體系的建立和健全我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀：改革開(kāi)放以后我國(guó)才開(kāi)始逐步建立市場(chǎng)體系，我國(guó)的市場(chǎng)體系還很年輕，雖然已經(jīng)取得了一定成績(jī)，但還存在以下問(wèn)題：（1）國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)發(fā)展參差不齊；（2）明顯存在地方保護(hù)主義的市場(chǎng)分割；（3）超強(qiáng)的行政壟斷導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制不健全，也阻礙了市場(chǎng)的形成；（4）市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，導(dǎo)致市場(chǎng)紊亂，如權(quán)錢(qián)交易，假冒偽劣等。2.為了更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)體系的功能：資源配置功能，供求調(diào)節(jié)功能，服務(wù)功能以及利益調(diào)節(jié)功能，必須采取以下措施：（1）著力打造真正的市場(chǎng)主體，創(chuàng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境；（2）繼續(xù)發(fā)展商品市場(chǎng)，進(jìn)一步培育要素市場(chǎng)，特別是資本市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)，推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力市場(chǎng)以及信息、房地產(chǎn)市場(chǎng)；（3）深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式；（4）健全市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，真正做好依法監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。（5）健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系；（6）打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，根本上取消行政壟斷，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)；（7）大力發(fā)展中介組織，既獨(dú)立于市場(chǎng)又獨(dú)立于當(dāng)?shù)卣?.健全社會(huì)主義市場(chǎng)體系的兩個(gè)重點(diǎn)（1）健全社會(huì)信用體系（制度）A完善的信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制不可或缺的重要組成部分；B目前我國(guó)社會(huì)信用體系的發(fā)育程度仍較低。社會(huì)信用體系不健全不完善，社會(huì)信用缺失，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序，增加了交易成本，降低了交易效率。C與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的社會(huì)信用體系，應(yīng)以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障。在全社會(huì)提倡社會(huì)主義道德，可為建立健全社會(huì)信用體系提供必要的自律機(jī)制；信用關(guān)系是產(chǎn)權(quán)制度的延伸，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰經(jīng)濟(jì)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可為健全社會(huì)信用體系提供必要的制度基礎(chǔ)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，完備的法律體系可為法律上的嚴(yán)格他律，促進(jìn)道德上的自律，可為健全市場(chǎng)體系提供代表國(guó)家權(quán)威的強(qiáng)制性保障。另外，還要推動(dòng)信用體系的商業(yè)化運(yùn)作，以降低成本，提高服務(wù)水平。完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度；逐步開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)，增加國(guó)內(nèi)信用機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展動(dòng)力。（2）打破行政壟斷和地方保護(hù)主義的地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)。P141市場(chǎng)規(guī)則1.市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)在運(yùn)行中形成的各種市場(chǎng)參與者都必須遵循的各種規(guī)則與法律規(guī)范制度。2.市場(chǎng)秩序有兩種性質(zhì)：一是市場(chǎng)內(nèi)在的客觀規(guī)定性，由平等交換和公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)所表現(xiàn)；二是這些市場(chǎng)內(nèi)在的規(guī)定性上升為的法律表現(xiàn)形式。3.市場(chǎng)運(yùn)行秩序主要表現(xiàn)為市場(chǎng)活動(dòng)主體進(jìn)入市場(chǎng)交易所要遵守的市場(chǎng)規(guī)則。市場(chǎng)規(guī)則就是國(guó)家為保證市場(chǎng)有序運(yùn)行而依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)則（平等交換和公平競(jìng)爭(zhēng)等）所制定的規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)主體的各種規(guī)章制度，包括法律、法規(guī)、契約和公約等。它的作用在于有效約束和規(guī)范市場(chǎng)活動(dòng)主體的市場(chǎng)行為，使其有序化、規(guī)范化和制度化，保證市場(chǎng)機(jī)制正常形成并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。4.市場(chǎng)規(guī)則的分類(lèi)：市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則、市場(chǎng)仲裁規(guī)則第五章收入分配和社會(huì)保障國(guó)民收入兩種核算體系的異同1.核算范圍不同：MPS只計(jì)算物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)性勞動(dòng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的價(jià)值C+V+M。SNA計(jì)算一國(guó)或地區(qū)一年內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和，同時(shí)計(jì)算物質(zhì)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的價(jià)值。2.理論基礎(chǔ)不同：MPS體系的理論基礎(chǔ)是馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論和社會(huì)再生產(chǎn)理論，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)分為物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，認(rèn)為只有物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)才創(chuàng)造價(jià)值和國(guó)民收入，非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)獲得的收入來(lái)自物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢賴(lài)?guó)民收入再分配過(guò)程。SNA體系是以克拉克的3次產(chǎn)業(yè)劃分來(lái)的，理論基礎(chǔ)是西方經(jīng)濟(jì)理論。認(rèn)為生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品和提供服務(wù)的勞動(dòng)都創(chuàng)造價(jià)值和國(guó)民收入。3.MPS存在嚴(yán)重的重復(fù)計(jì)算（重復(fù)計(jì)算了部分加工環(huán)節(jié)）。SNA只計(jì)算每個(gè)環(huán)節(jié)的增值，沒(méi)有重復(fù)計(jì)算，其反映的國(guó)民財(cái)富具有真實(shí)性。兩個(gè)體系的國(guó)民收入等指標(biāo)反映了不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，需適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和換算才能進(jìn)行比較。初次分配和再次分配1.概念：初次分配通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制形成，反映的是效率方面；再次分配是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出于公平等各種考慮，政府通過(guò)各種手段對(duì)初次分配的結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)。2.收入再分配的理由：A控制收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平的需要；B政府行使社會(huì)管理者職能的需要；C政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要；D政府協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、支持戰(zhàn)略性行業(yè)發(fā)展的需要（通過(guò)地區(qū)間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付）；E建立社會(huì)保障制度和社會(huì)后備基金的需要。3.收入差距（1）收入差距產(chǎn)生的原因：居民間擁有要素?cái)?shù)量、質(zhì)量和種類(lèi)存在較大差異；分配規(guī)則不公平、機(jī)會(huì)不均等，比如壟斷。（2）收入差距的度量：常用工具是洛倫茲曲線和基尼系數(shù)。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距：倒U假說(shuō)在庫(kù)茲涅茨看來(lái)，發(fā)展中國(guó)家在向發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)渡的長(zhǎng)期過(guò)程中，居民收入分配的差距“先惡化，再平穩(wěn)，后改善”的趨勢(shì)是不可避免的。稱(chēng)為倒U假說(shuō)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段收入差距逐步惡化的原因：A儲(chǔ)蓄和積累集中在少數(shù)富裕階層，但它又是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要，就必然帶來(lái)收入差距擴(kuò)大。B工業(yè)化和城市化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果，而城市居民收入比農(nóng)村更不平等，所以城市化水平提高必然帶來(lái)收入分配惡化。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中存在某些因素逐步抵消收入差距拉大，從而不平等的狀況由惡化逐步緩和轉(zhuǎn)變：A法律干預(yù)和政治決策，如遺產(chǎn)稅，累進(jìn)所得稅和救濟(jì)法等。B人口中富人的比重因比窮人更傾向于控制生育而下降，導(dǎo)致若干年后固定比重的最富階層有收入相對(duì)低些的人口進(jìn)入，從而此階層的相對(duì)收入份額下降。C技術(shù)進(jìn)步和新興行業(yè)不斷出現(xiàn)導(dǎo)致來(lái)自舊行業(yè)的財(cái)產(chǎn)和收入在總收入中的逐漸減少。4.轉(zhuǎn)型期我國(guó)居民收入差距的演變（1）改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村內(nèi)部，城鎮(zhèn)內(nèi)部和城鄉(xiāng)之間以及地區(qū)之間的收入差距總體上呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，因此這些差距構(gòu)成的總體居民收入分配差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。這一結(jié)論得到各方面的普遍認(rèn)同，因此可以說(shuō)，我國(guó)居民收入差距的演變趨勢(shì)，至少現(xiàn)在還不存在“倒U假說(shuō)”的演變趨勢(shì)。（2）轉(zhuǎn)型期收入差距非理性擴(kuò)大的原因A權(quán)利尋租導(dǎo)致權(quán)錢(qián)交易，權(quán)利擁有者高收入。B行政壟斷導(dǎo)致高收入。C市場(chǎng)違規(guī)，假冒偽劣猖獗，版權(quán)侵權(quán)等原因帶來(lái)的高收入。D城鄉(xiāng)二元分制，長(zhǎng)期剝奪農(nóng)村，工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差造成農(nóng)民長(zhǎng)期低收入。E對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入不足以及農(nóng)業(yè)本身發(fā)展過(guò)程中存在的很多問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)民低收入。F對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)、比較發(fā)達(dá)和發(fā)達(dá)地區(qū)政策上的差異導(dǎo)致地區(qū)收入差距擴(kuò)大。市場(chǎng)認(rèn)可的收入差距再大也是合理的，但它又反作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率。為此，應(yīng)做好以下工作：a加大稅收調(diào)節(jié)力度，真正起到調(diào)節(jié)過(guò)高收入的作用。b建立健全和完善社會(huì)保障體系。c加大力度取締非法收入。d著力健全公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步打破行政壟斷，努力制止權(quán)利尋租，整頓市場(chǎng)秩序。e著力增加中低收入階層的收入，公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在低收入者階層上給予傾斜。f做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決好三農(nóng)問(wèn)題，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自身的問(wèn)題。公平和效率的關(guān)系1.經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率是指社會(huì)利用現(xiàn)有資源進(jìn)行生產(chǎn)所提供的效用滿足程度。通常包含生產(chǎn)效率，資源配置效率和制度效率三層含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的公平有兩層含義：機(jī)會(huì)均等，即人們有平等的機(jī)會(huì)從事不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按貢獻(xiàn)獲得報(bào)酬，消費(fèi)、積累私人財(cái)富和取得經(jīng)濟(jì)成就；結(jié)果平等，即人們獲得實(shí)際收入和擁有的財(cái)富平等。2.經(jīng)濟(jì)生活中結(jié)果不平等通常是機(jī)會(huì)不平等造成的，如市場(chǎng)機(jī)制的不完善，壟斷和特權(quán)等。但機(jī)會(huì)平等不等于結(jié)果平等，社會(huì)應(yīng)努力消除機(jī)會(huì)不平等，而可容忍一定程度的結(jié)果不平等。公平和效率是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的，但公平和效率應(yīng)并重。3.收入分配中的效率與公平的關(guān)系。分配方式和分配制度對(duì)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平產(chǎn)生很大影響。只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的分配才能保證市場(chǎng)效率，但它又不是萬(wàn)能的。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，收入分配中效率和公平存在難以改變的交替性矛盾。追求效率總是以某中程度的公平損失為代價(jià)，追求平等則要一定的效率損失為代價(jià)。A人們占有要素的狀況差異，個(gè)人天賦和才能差異，導(dǎo)致按市場(chǎng)通行的按要素貢獻(xiàn)原則分配收入會(huì)出現(xiàn)差別和不平等，而取消和縮小這種差別會(huì)損害經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的積極性，降低經(jīng)濟(jì)效率；B現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的社會(huì)保障制度有助于收入均等化，但也會(huì)通過(guò)稅收、影響就業(yè)積極性以及財(cái)政負(fù)擔(dān)和通貨膨脹而損害經(jīng)濟(jì)效率。4.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中如何處理好公平和效率的關(guān)系。A當(dāng)前我過(guò)正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。分配制度的變革對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率和收入公平產(chǎn)生了較大的影響：一方面，有效地提高了人們的生產(chǎn)積極性，改善了各類(lèi)要素的配置效率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，分配制度變革對(duì)收入公平的影響：通過(guò)一系列措施，改善了機(jī)會(huì)不平等的狀況，但按分配結(jié)果來(lái)看，正因?yàn)橐陨显颍霈F(xiàn)了收入分配惡化，并沒(méi)有有效地兼顧公平。B當(dāng)前要處理好收入分配中效率和公平的關(guān)系，應(yīng)把握好以下原則：a初次分配注重效率，堅(jiān)持效率優(yōu)先。繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，大力發(fā)展各類(lèi)要素市場(chǎng)，進(jìn)一步通過(guò)市場(chǎng)化的分配機(jī)制增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。堅(jiān)持按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配制度。b再次分配注重公平，逐步強(qiáng)化政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能。規(guī)范分配秩序，取締非法收入，合理調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)的過(guò)高收入，打擊偷稅漏稅，建立穩(wěn)定有效的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增加低收入階層的收入，形成中間大兩頭小的收入分配狀況，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)收入差距。c深化收入分配制度改革，建立公平的分配規(guī)則，理順?lè)峙潢P(guān)系，促進(jìn)機(jī)會(huì)平等。加大城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革力度，鏟除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度性障礙，努力促進(jìn)地方部門(mén)的要素流動(dòng)，逐步消除條塊分割。逐步消除不同部門(mén)、行業(yè)對(duì)公共資源占有的不公平。d堅(jiān)持共同富裕的基本目標(biāo)，讓國(guó)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。社會(huì)保障制度的健全和完善1.概念：社會(huì)保障制度是國(guó)家依據(jù)一定的法律和規(guī)定，對(duì)遇到疾病、年老、生育、死亡、失業(yè)、災(zāi)害或其他風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)成員給予相應(yīng)的幫助，以保障其基本生活需要的社經(jīng)濟(jì)福利制度。它包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等內(nèi)容。2.社會(huì)保障制度的功能A是社會(huì)弱勢(shì)群體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者和弱者的經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全網(wǎng)和減震器。增加社會(huì)成員的生活保障感、心理安全感，增加他們對(duì)政府和社會(huì)的信任感，從而起到維護(hù)社會(huì)安定的功能。B通過(guò)征稅和轉(zhuǎn)移支付，起到調(diào)節(jié)居民收入，增進(jìn)社會(huì)成員之間的機(jī)會(huì)平等，促進(jìn)社會(huì)公平。C有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)順利進(jìn)行，穩(wěn)定社會(huì)，安定民心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。D通過(guò)保障資金的籌集、支付以及投資活動(dòng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。3.社會(huì)保障的內(nèi)容：包括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等，社會(huì)救助是最低目標(biāo)，社會(huì)保險(xiǎn)是基本目標(biāo)，社會(huì)福利是最高目標(biāo)。各種形式的社會(huì)保障相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完整的社會(huì)保障體系。A社會(huì)保險(xiǎn)：是國(guó)家通過(guò)法律手段對(duì)社會(huì)全體勞動(dòng)者強(qiáng)制征繳的保險(xiǎn)基金，用以對(duì)其中喪失勞動(dòng)能力和失去就業(yè)機(jī)會(huì)的成員提供基本的生活保障的一種社會(huì)保障制度。主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。其基本特征有：強(qiáng)制性，保障性，普遍性，互濟(jì)性和福利性。B社會(huì)救助：是國(guó)家和社會(huì)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力和生活來(lái)源的社會(huì)成員以及因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)等原因?qū)е律罾щy者，給予臨時(shí)或長(zhǎng)期的物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。它是社會(huì)保障的最低層次，也是最后一道防線。其內(nèi)容主要是救濟(jì)，救災(zāi)和救貧。社會(huì)救助的對(duì)象主要有：無(wú)依無(wú)靠無(wú)生活來(lái)源的人，各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人，城鄉(xiāng)貧困者。C社會(huì)福利：是國(guó)家或社會(huì)通過(guò)有關(guān)政策和立法，向全體社會(huì)成員提供的旨在完善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和服務(wù)保障。它是一項(xiàng)現(xiàn)代保障制度，主要由社會(huì)補(bǔ)貼，職業(yè)福利和社會(huì)服務(wù)構(gòu)成。4.深化我國(guó)的社會(huì)保障制度改革(1)原因：A社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制缺陷、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”。是加強(qiáng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。B當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的多發(fā)時(shí)期。為適應(yīng)企業(yè)改革的要求，1986年國(guó)有企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同制工人等幾類(lèi)人員實(shí)行了失業(yè)保險(xiǎn)。但由于企業(yè)和職工思想觀念轉(zhuǎn)變跟不上形勢(shì)的要求，企業(yè)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)參加失業(yè)保險(xiǎn)的人并不多，企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)也比較低，企業(yè)保險(xiǎn)基金沒(méi)有多大的積累，國(guó)有企業(yè)實(shí)行兼并、改制、規(guī)范破產(chǎn)、減員增效、下崗分流和再就業(yè)的部分失業(yè)職工生活無(wú)保障。在這種情況下體制轉(zhuǎn)軌能否順利實(shí)現(xiàn)，在相當(dāng)程度上取決于能否建立起一個(gè)較為完善的社會(huì)保障體系就至關(guān)重要。我國(guó)體制轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。我們?cè)谡_發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，建立社會(huì)保障制度是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要一環(huán)。（2）措施：A擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。B合理確定支付水平，使社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。低保障，廣覆蓋應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)保障制度的一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策選擇。C針對(duì)國(guó)民保障需求的多元化，建立多樣化的社會(huì)保障模式。多樣化的社會(huì)保障模式由多功能的社會(huì)救助體系和包括國(guó)家強(qiáng)制的最低水平的社會(huì)保險(xiǎn)、由繳費(fèi)決定或自愿購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)充保險(xiǎn)在內(nèi)的多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系組成。D擴(kuò)大籌資渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金來(lái)源多元化。實(shí)行以部分積累制為主體，現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制并存，個(gè)人帳戶(hù)制、捐贈(zèng)、發(fā)行彩票和降低管理成本的志愿者服務(wù)等形式相結(jié)合的多種來(lái)源渠道的社會(huì)保障基金籌集模式。E加強(qiáng)社會(huì)保障立法，形成法制化、規(guī)范化、高效化的社會(huì)保障運(yùn)行管理體制。第六章社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系貿(mào)易戰(zhàn)略問(wèn)題對(duì)外貿(mào)易的作用A能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)某些資源短缺的缺陷，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。B能利用國(guó)際分工，節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。C增加外匯收入，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)。D能提高技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。E能通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)口國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的物資，調(diào)整國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，繁榮國(guó)內(nèi)商業(yè)。2.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略問(wèn)題目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題：我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外貿(mào)易依存度高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資和出口拉動(dòng)，而對(duì)外貿(mào)易中低端產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端層出不窮，由于不被承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，傾銷(xiāo)起訴屢有發(fā)生。今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)貿(mào)易摩擦問(wèn)題與高順差高外匯儲(chǔ)備問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。對(duì)外貿(mào)易要以出口貿(mào)易為核心，以進(jìn)出口大體平衡為基礎(chǔ)，努力使貨物、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易相互滲透協(xié)調(diào)發(fā)展，拓寬對(duì)外貿(mào)易深度和廣度。按照國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例的要求進(jìn)一步改革外貿(mào)體制，加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。A實(shí)施全方位的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)別、地區(qū)方向上應(yīng)該是全方位的。B實(shí)行進(jìn)口替代的內(nèi)向性經(jīng)濟(jì)與出口替代的外向型經(jīng)濟(jì)兼收并蓄的戰(zhàn)略。逐步加大“外向”發(fā)展的比重，有條件的地區(qū)要加快向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。C實(shí)行進(jìn)出口商品多層次化戰(zhàn)略。既要重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，也要引進(jìn)新型原材料和初級(jí)產(chǎn)品；既要出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也要努力擴(kuò)大出口技術(shù)密集型產(chǎn)品。從而調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理均衡發(fā)展。D實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，使外貿(mào)逐步走上高質(zhì)量高創(chuàng)匯的發(fā)展軌道。E在進(jìn)口和出口兩個(gè)方面中，關(guān)鍵在擴(kuò)大出口。擴(kuò)大出口貿(mào)易的根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，要通過(guò)外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)體制改革，促進(jìn)外貿(mào)出口由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。不斷改善出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展科技含量高的機(jī)電產(chǎn)品，努力提高出口商品的附加值。F進(jìn)一步完善外貿(mào)宏觀管理。完善匯率制度，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)，探索科學(xué)退稅方法，完善退稅制，規(guī)范涉外稅收、信貸扶持措施，主要運(yùn)用關(guān)稅、匯率、利率、信貸、稅收和其他符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的政策措施調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易，并有些新的突破。建立完善中介服務(wù)體系。引進(jìn)技術(shù)問(wèn)題我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，工業(yè)設(shè)備中技術(shù)性能比較先進(jìn)的所占比重較小，因此需要發(fā)展對(duì)外技術(shù)交流，尤其是引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。1.引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的積極意義：可以推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。進(jìn)一步降低成產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口?？梢员苊饴L(zhǎng)的摸索過(guò)程，為縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)技術(shù)上的差距、趕超世界先進(jìn)水平贏得時(shí)間。可以節(jié)省大量科研和開(kāi)發(fā)試驗(yàn)費(fèi)用，彌補(bǔ)我國(guó)科研力量的不足。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的過(guò)程就是學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的過(guò)程，可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究和管理水平提高?？傊M(jìn)先進(jìn)技術(shù)是一條花錢(qián)少，見(jiàn)效快，加速我國(guó)技術(shù)發(fā)展的有效途徑。2.引進(jìn)技術(shù)應(yīng)堅(jiān)持的原則最新技術(shù)、尖端技術(shù)和適用技術(shù)相結(jié)合，硬件與軟件相結(jié)合，重點(diǎn)是先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，并以引進(jìn)軟件為主。要量力而行，講究經(jīng)濟(jì)效益。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要考慮國(guó)內(nèi)的配套能力、利用能力和償還能力。技術(shù)引進(jìn)和消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。搞好綜合平衡，防止盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)。*引進(jìn)外資問(wèn)題（249-251）對(duì)外貿(mào)易中的高順差和高外匯儲(chǔ)備問(wèn)題：自2005年以來(lái)，外貿(mào)順差的激增成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的一個(gè)棘手問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所出現(xiàn)的貿(mào)易失衡問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中諸多深層次矛盾在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域作用的結(jié)果，必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。應(yīng)對(duì)我國(guó)貿(mào)易失衡應(yīng)該是一個(gè)長(zhǎng)期的循序漸進(jìn)的過(guò)程。必須立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次矛盾的解決，單純依靠短期內(nèi)外貿(mào)政策的調(diào)整并不能從根本上解決我國(guó)貿(mào)易失衡的問(wèn)題。此外，調(diào)節(jié)貿(mào)易平衡也是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。我國(guó)的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡，也部分地源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。應(yīng)加強(qiáng)談判力度，提高國(guó)際間的政策協(xié)調(diào)能力，爭(zhēng)取主要貿(mào)易伙伴國(guó)的積極配合。預(yù)計(jì)短期內(nèi)我國(guó)外匯儲(chǔ)備仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006年我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)，但增速有放緩跡象。同時(shí)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于貿(mào)易順差增速的現(xiàn)象有所改變，但外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的基本動(dòng)能和趨勢(shì)沒(méi)有改變。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，保持足夠規(guī)模的外匯儲(chǔ)備是必要的，有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)的不確定性。但過(guò)多且快速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備加大了人民幣升值壓力，激化了國(guó)際貿(mào)易摩擦，增加了宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控難度，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。為了有效利用外匯儲(chǔ)備，并放緩其增速，應(yīng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；鼓勵(lì)“藏匯于民”，改善資本項(xiàng)目收支以控制增速；逐步降低國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率，加速我國(guó)外匯市場(chǎng)建設(shè)。首先，在我國(guó)政治環(huán)境穩(wěn)定、市場(chǎng)潛力巨大和外資外貿(mào)政策優(yōu)惠的吸引下，外資規(guī)模不斷增大，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)順差是我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)的主要原因。其次，是體制原因，1994年中國(guó)改革外匯管理體制和匯率制度之后，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)便有了體制基礎(chǔ)。在強(qiáng)制結(jié)售匯制下，企業(yè)出口所得的外匯收入要全部賣(mài)給外匯指定銀行，外匯指定銀行又要如數(shù)賣(mài)給中央銀行。因此，強(qiáng)制結(jié)售匯制成了中國(guó)官方外匯儲(chǔ)備迅速增加的一個(gè)體制性原因。再次，國(guó)際熱錢(qián)的流入。熱錢(qián)的涌入導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增加，部分原因是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格上漲，為熱錢(qián)提供了不可多得的投資機(jī)會(huì)，其他原因則在于調(diào)節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的匯率機(jī)制受到了國(guó)際政治霸權(quán)等因素的影響我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)的影響我國(guó)增加外匯儲(chǔ)備的目的在于保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、增加宏觀調(diào)控手段、穩(wěn)定人民幣匯率、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。保持適當(dāng)?shù)耐鈪R儲(chǔ)備規(guī)模和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、進(jìn)出口外貿(mào)增長(zhǎng)水平相適應(yīng)的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度是非常必要的，也是必需的。但是如果我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，將不利于我國(guó)的資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和外貿(mào)市場(chǎng)的有序穩(wěn)定發(fā)展。如果外匯儲(chǔ)備規(guī)模短期內(nèi)出現(xiàn)較大幅度減少，也會(huì)沖擊我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境，導(dǎo)致物價(jià)水平和外匯價(jià)格的劇烈波動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng)相對(duì)較快，存在著一定的負(fù)面影響。因?yàn)檫^(guò)大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模會(huì)加大央行的對(duì)沖外匯占款的操作成本，削弱央行貨幣政策的獨(dú)立性和貨幣政策調(diào)控的有效性；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)不均衡，不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需主導(dǎo)型模式的轉(zhuǎn)變；還容易增大人民幣升值預(yù)期，導(dǎo)致“熱錢(qián)”大量涌入，容易引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格泡沫，同時(shí)也成為誘發(fā)“匯率戰(zhàn)”和貿(mào)易摩擦的重要因素；此外，過(guò)大的外匯儲(chǔ)備規(guī)模還會(huì)引起國(guó)際上的負(fù)面反應(yīng)，加大外匯儲(chǔ)備損失的風(fēng)險(xiǎn)；導(dǎo)致貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩，影響銀行的資金使用效率，加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。應(yīng)對(duì)我國(guó)高外匯儲(chǔ)備對(duì)策如果不采取有效措施分流這些外匯資金，我國(guó)外匯儲(chǔ)備將繼續(xù)迅猛增長(zhǎng)，由此也必然會(huì)帶來(lái)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、管理問(wèn)題和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)貨幣政策構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，我們必須采取綜合措施控制、分流外匯儲(chǔ)備。1.要適時(shí)調(diào)整外資政策，我們應(yīng)當(dāng)吸取國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在引入外資的過(guò)程中，以質(zhì)量為根本，合理的控制引資規(guī)模，確保引而有效。2.需要進(jìn)一步重視進(jìn)口，國(guó)際貿(mào)易是由進(jìn)出口共同組成的，過(guò)大的貿(mào)易順差也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn)，在保證出口的同時(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，有利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的平衡。3.促進(jìn)官方外匯儲(chǔ)備運(yùn)用的多樣化。我們可以從以下三個(gè)方面著手：增加黃金儲(chǔ)備；適當(dāng)時(shí)機(jī)增加物資儲(chǔ)備；推動(dòng)外匯儲(chǔ)備積極管理。為居民持有、運(yùn)用外匯創(chuàng)造條件，藏匯于民。4.進(jìn)行匯率調(diào)整，目前我國(guó)的匯率政策與美元掛鉤，一定程度上影響了我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性，這種狀況需要改變才能實(shí)現(xiàn)人民幣匯率合理、有序、漸進(jìn)升值。第七章宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀調(diào)控失業(yè)問(wèn)題1.怎樣看待轉(zhuǎn)型期失業(yè)問(wèn)題的凸現(xiàn)：原因：（1）失業(yè)是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的蓄水池，失業(yè)不可能完全消除也不必要完全消除。失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可避免的現(xiàn)象，失業(yè)產(chǎn)生的原因與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有密切聯(lián)系。當(dāng)工資不能起到調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系的作用時(shí)，勞動(dòng)力供求就會(huì)出現(xiàn)失衡，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)大量失業(yè)人口。（2）在我國(guó)，由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)失業(yè)人口現(xiàn)象。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)并存的結(jié)構(gòu)。而這兩個(gè)部門(mén)資源配置方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是有區(qū)別的，前者以市場(chǎng)機(jī)制配置資源，后者則不然。我國(guó)農(nóng)業(yè)人口過(guò)剩，而城鎮(zhèn)工業(yè)部門(mén)需求不足。大量過(guò)剩農(nóng)業(yè)人口滯留在農(nóng)業(yè)部門(mén)，造成大量隱形失業(yè)人口。（3）由體制轉(zhuǎn)換所形成的失業(yè)現(xiàn)象。在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)存在大量的隱形失業(yè)人口，在轉(zhuǎn)型期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，使這部分勞動(dòng)力過(guò)剩轉(zhuǎn)化為了公開(kāi)失業(yè)人口。（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的失業(yè)現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使原來(lái)的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)因缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后而紛紛倒閉，新興的第三產(chǎn)業(yè)還不足以迅速吸收原來(lái)企業(yè)的勞動(dòng)力。（5）由于人口的自然增長(zhǎng)超過(guò)物質(zhì)資料生產(chǎn)需要而形成的事業(yè)現(xiàn)象。影響：較高的失業(yè)率意味著社會(huì)總供求的失調(diào)，會(huì)使資源產(chǎn)生巨大的浪費(fèi)。會(huì)使成千上萬(wàn)的失業(yè)人口喪失收入來(lái)源，引發(fā)更多的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。政府應(yīng)該抑制高失業(yè)率的發(fā)生，在失業(yè)率上升時(shí)，通過(guò)公共財(cái)政的作用，最大程度地減少它的負(fù)面作用。通貨膨脹問(wèn)題通貨膨脹是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)中物價(jià)水平的普遍上漲。產(chǎn)生的原因有：需求拉上型：主要是指由于過(guò)度需求的拉動(dòng)而產(chǎn)生的物價(jià)水平普遍上漲，來(lái)源于貨幣因素和實(shí)物因素。貨幣供應(yīng)量大引發(fā)投資需求和消費(fèi)需求增加，甚至在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基本沒(méi)有閑置資本和勞動(dòng)力，供給趨近于生產(chǎn)能力極限的條件下，就會(huì)引發(fā)通貨膨脹。成本推動(dòng)型：由于商品和勞務(wù)的供給者因成本上升而推動(dòng)了物價(jià)的普遍上漲。結(jié)構(gòu)型：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步的情況下，由某一產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展過(guò)快，引發(fā)相關(guān)發(fā)展較慢的部門(mén)的物價(jià)上漲，從而引起的物價(jià)水平的普遍上漲。比如，服務(wù)業(yè)的價(jià)格上漲往往快于制造業(yè)，從而形成通貨膨脹的一個(gè)原因。影響：通貨膨脹是一把雙刃劍。適度的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑。但在高通貨膨脹下對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生破壞性的影響：在高通貨膨脹的情況下，價(jià)格信號(hào)被嚴(yán)重扭曲，從而導(dǎo)致供求關(guān)系的紊亂。貨幣的作用也被扭曲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，市場(chǎng)機(jī)制失靈，效率普遍損失。高通貨膨脹改變了收入分配格局，加劇了社會(huì)矛盾。高通貨膨脹使一部分生產(chǎn)者因生產(chǎn)成本上升而收入減少。消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)力下降而實(shí)際收入減少，同時(shí)也導(dǎo)致政府財(cái)政赤字增加，加大投資和轉(zhuǎn)移支付力度。通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響還表現(xiàn)在與失業(yè)的關(guān)系上。短期內(nèi)他們之間存在一種此消彼漲的替代關(guān)系。但從長(zhǎng)期來(lái)看，這種關(guān)系很難成立。政府宏觀調(diào)控1.為什么要調(diào)控：A政府宏觀調(diào)控，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府介入市場(chǎng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)，法律和行政以及道義勸說(shuō)等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)加以干預(yù)，起到市場(chǎng)機(jī)制不能起到的作用，達(dá)到一定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。B彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷和矯正市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用存在盲目性，可能引起供求關(guān)系的失衡等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，效率損失，經(jīng)濟(jì)秩序紊亂，即市場(chǎng)失靈。這時(shí)需要依靠政府的作用調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，避免出現(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。C提供公共品，保證環(huán)境得到有效保護(hù)、生態(tài)平衡、資源被合理開(kāi)發(fā)和有效利用。D通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配和加強(qiáng)國(guó)家預(yù)算等手段，來(lái)保證社會(huì)福利的最大化等公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.調(diào)控內(nèi)容：A計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府經(jīng)濟(jì)職能包攬一切，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都由政府計(jì)劃、組織、實(shí)施和管理。這種體制違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，具有很大的弊病，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。B改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，政府在經(jīng)濟(jì)中的職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。政府不再是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策者和經(jīng)營(yíng)者，而是代表公眾利益和公共目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)人、市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)管人、公共資源和公共產(chǎn)品的管理人、為經(jīng)濟(jì)主體的正?；顒?dòng)提供多方面服務(wù)的服務(wù)員，政府不介入企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)和管理。其主要職能有：制定與實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。管理國(guó)有資產(chǎn)。調(diào)節(jié)收入分配。提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。3.宏觀調(diào)控目標(biāo)以及關(guān)系：A宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是社會(huì)總供求的平衡。包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。總量調(diào)控的目標(biāo)是避免總供求之間出現(xiàn)較大差距而導(dǎo)致需求不足或膨脹的失衡局面。結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標(biāo)是防止結(jié)構(gòu)性的供需失衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和資源的合理配置。B充分就業(yè)：充分就業(yè)是指在一定的貨幣工資水平下，所有擁有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的人都有就業(yè)機(jī)會(huì)，它一般不排斥摩擦性失業(yè)和自愿失業(yè)。C物價(jià)穩(wěn)定：即保證價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，使其保持在經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行所允許而居民又能承受的范圍內(nèi)，既不發(fā)生嚴(yán)重的通貨膨脹，也不發(fā)生嚴(yán)重的通貨緊縮，它并不等于0通貨膨脹，一般允許其低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。D經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：即尋求以GDP、GNP等為指標(biāo)的國(guó)民收入一定的穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，同時(shí)也要促使增長(zhǎng)模式的高效率。通過(guò)多通道政策選擇和運(yùn)用，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)衰退或過(guò)熱。E國(guó)際收支平衡：通過(guò)宏觀調(diào)控來(lái)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際資本流動(dòng)，為本國(guó)企業(yè)走向世界，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際投資能力創(chuàng)造條件，保持國(guó)際收支平衡。四個(gè)目標(biāo)的關(guān)系：A四個(gè)目標(biāo)都可以量化，可以用一個(gè)目標(biāo)指數(shù)來(lái)衡量。B四個(gè)目標(biāo)都可調(diào)節(jié)，可確定目標(biāo)值和目標(biāo)區(qū)間以及相應(yīng)的參數(shù)值。C各個(gè)調(diào)控目標(biāo)是一個(gè)相互聯(lián)系相互制約的目標(biāo)體系。各個(gè)目標(biāo)之間的作用有時(shí)是一致的，有時(shí)卻不一致。總供求的平衡為充分就業(yè)和物價(jià)基本穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，這時(shí)他們是一致的；在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的情況下，會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，進(jìn)而又為經(jīng)濟(jì)衰退創(chuàng)造條件，這是其作用就不一致。……4.評(píng)價(jià)政府的調(diào)控方式和效果A調(diào)控方式：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，采取的是一種直接調(diào)控方式，即政府直接配置資源，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。其缺陷是：效率低，效果差，由于排斥市場(chǎng)的作用，往往達(dá)不到計(jì)劃平衡的目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙極大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，采取的是一種間接的調(diào)控方式。即政府綜合運(yùn)用多種手段（計(jì)劃手段，經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和行政手段）調(diào)節(jié)市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)影響和引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)。間接調(diào)控盡管也是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的一種干預(yù)，但與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接調(diào)控有實(shí)質(zhì)區(qū)別。直接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是行政隸屬關(guān)系，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是通過(guò)計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)的；在間接調(diào)控方式下，政府和企業(yè)之間是由市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的，政府的調(diào)控也是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，其特征有：間接調(diào)控的直接對(duì)象是市場(chǎng)而不是企業(yè)；間接調(diào)控以總量調(diào)控為主；調(diào)控范圍廣泛、靈活；宏觀調(diào)控具有動(dòng)態(tài)性。不僅調(diào)控目標(biāo)需要根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)修正，實(shí)施調(diào)控也需要根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向隨時(shí)采取適度的調(diào)節(jié)措施，以解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差。B調(diào)控手段：計(jì)劃手段：通過(guò)指定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)期、中期和短期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展做出安排。帶有指導(dǎo)性和引導(dǎo)性，不具有強(qiáng)制性和指令性。經(jīng)濟(jì)手段：字依據(jù)價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，主要包括價(jià)格、稅收、信貸等工具。是最主要的手段。法律手段：政府依靠法制力量，通過(guò)立法和司法，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到調(diào)控目標(biāo)。具有強(qiáng)制性，穩(wěn)定性和明確性。行政手段：是一種補(bǔ)充的性手段。5.三大宏觀調(diào)控政策：（1）財(cái)政政策：分為財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。財(cái)政收支狀況既表現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種結(jié)果，也表現(xiàn)政府一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的，它表現(xiàn)了政府的財(cái)政政策。這一過(guò)程是是由國(guó)家預(yù)算來(lái)安排的。國(guó)家預(yù)算在作為宏觀調(diào)控手段時(shí)，并不以財(cái)政收支平衡為主要目標(biāo)，而是以宏觀經(jīng)濟(jì)總量主要是社會(huì)總供求的平衡作為主要目標(biāo)。其具體的工具或手段有：A稅收；B國(guó)家信用（主要形式是發(fā)行國(guó)債和向銀行的財(cái)政性借款，調(diào)節(jié)儲(chǔ)蓄和投資的比重，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及貨幣流通量）；C財(cái)政補(bǔ)貼。包括生產(chǎn)性和生活性補(bǔ)貼；D財(cái)政投資。政府直接增加或減少支出，以影響社會(huì)總需求，主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。（2）貨幣政策：通過(guò)調(diào)控貨幣供應(yīng)量以及結(jié)構(gòu)，影響信貸規(guī)模、利率、匯率的變化，達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定幣值的目的。貨幣政策工具主要有利率、法定準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率。利率作用的發(fā)揮需要兩個(gè)條件：利率要受資金供求關(guān)系的變化而浮動(dòng)；微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)利率的變動(dòng)能做出靈敏反應(yīng)，這兩個(gè)條件的具備，有賴(lài)于市場(chǎng)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。財(cái)政政策和貨幣政策的四種組合：…….（3）產(chǎn)業(yè)政策：政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高供給總量的增長(zhǎng)速度，并使供給結(jié)構(gòu)能夠有效地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)要求的政策措施的總稱(chēng)。我國(guó)現(xiàn)實(shí)的過(guò)熱經(jīng)濟(jì)狀況。經(jīng)濟(jì)過(guò)熱付出的代價(jià)：付出了很高大通貨膨脹的代價(jià)；以資源的掠奪性使用和生態(tài)環(huán)境的污染破壞為代價(jià)；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，收入分配差距越來(lái)越大；國(guó)際方面，短期內(nèi)的外貿(mào)增長(zhǎng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度過(guò)高，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，國(guó)際傾銷(xiāo)案頻頻出現(xiàn)，國(guó)際關(guān)系也出現(xiàn)一定程度的惡化。政策建議：……加強(qiáng)宏觀調(diào)控，盡可能地限制政府控制資源，盡可能地限制政府的行政行為。第八章經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)總量的長(zhǎng)期持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的整體演進(jìn)和改善。具體包括：一是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)，即產(chǎn)品和服務(wù)的增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)和個(gè)人福利水平、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度、自然生態(tài)環(huán)境改善程度以及政治文化和人的現(xiàn)代化。（2）兩者密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包含在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，是促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力和物質(zhì)保障。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。（3）兩者又有區(qū)別。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容外，還包括隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治的演進(jìn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)偏重?cái)?shù)量的概念，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。所以不是一切經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果只是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在原有結(jié)構(gòu)、類(lèi)型和體制基礎(chǔ)上的單純依賴(lài)增加資源消耗去實(shí)現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)，而沒(méi)有質(zhì)的提高和優(yōu)化，就不可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治的整體演進(jìn)和改善。2.考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要因素（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度：主要是指經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，用國(guó)民生產(chǎn)總值等指標(biāo)衡量，標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)：指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，包括產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程也就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由不合理到合理、由低級(jí)到高級(jí)的演變過(guò)程。（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量：指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效益問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益是投入產(chǎn)出的比例，通常用投入產(chǎn)出系數(shù)、全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等來(lái)衡量。（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)及周期：要在努力避免失衡性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)出現(xiàn)的基礎(chǔ)上保持一個(gè)合理的、較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)也是一個(gè)由速度、效益、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)有機(jī)構(gòu)成的多維目標(biāo)體系。3經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要是指通過(guò)各種生產(chǎn)要素投入、組合和使用的不同方式而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其結(jié)果，它決定著生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體效能和發(fā)展?fàn)顩r。兩種類(lèi)型：一是要素資源的投入、組合和使用以數(shù)量為主而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。即粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；二是要素資源的投入、組合和使用上以質(zhì)量提高為本而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的特征：它在一國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的初期會(huì)起到迅速奠定一國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其弊病日益凸現(xiàn)：比例嚴(yán)重失調(diào)，高投入高消耗，忽視對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和勞動(dòng)生產(chǎn)力率的提高，從而高速度但低效益低質(zhì)量。這一切不僅會(huì)帶來(lái)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和環(huán)境的惡化，而且會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益提高，損害經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的特征：注重資源在各部門(mén)間的合理有效配置，以滿足人的消費(fèi)需求為目的，以提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下的適度增長(zhǎng)為手段，在通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)高新技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)以?xún)?nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)。它是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)和方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的特有涵義：A我國(guó)的國(guó)情決定了仍要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，但關(guān)鍵的問(wèn)題在于要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，控制和盡量壓縮低效、無(wú)效甚至負(fù)效投資的規(guī)模，提高投資實(shí)效和增強(qiáng)外延式擴(kuò)大在生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。B中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放特征，不僅體現(xiàn)在投入要素的組合方面和投資規(guī)模的常態(tài)膨脹，而且也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和層面。即，投資方面，不注重實(shí)效，盲目低水平重復(fù)投資嚴(yán)重；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上，忽視內(nèi)部管理和技術(shù)改造，不注重成本效益的比較；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；產(chǎn)出結(jié)果上，忽視產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格、品種，特別是社會(huì)有效需求。因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就要重在提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和層面的質(zhì)量和效益。4經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變中的制度因素的重要性P3043065.怎樣解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題P340以下內(nèi)容為補(bǔ)充內(nèi)容，由輔導(dǎo)班老師提出，資料文獻(xiàn)由本人提供。補(bǔ)充1：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性（根據(jù)下面的一段資料概括總結(jié)出要點(diǎn)）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同樣存在生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)分散化的矛盾。在社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然生產(chǎn)資料所有權(quán)高度集中，但是，國(guó)家沒(méi)有能力統(tǒng)一運(yùn)用國(guó)有生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)權(quán)即實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，并由此滿足整個(gè)社會(huì)的需要；它只有將公有生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)權(quán)分離出去，交給不同的經(jīng)濟(jì)利益主體，實(shí)行資本經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能最有效地運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)，使社會(huì)生產(chǎn)力和人民生活水平不斷提高。當(dāng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)從國(guó)家手中分離出去的時(shí)候，國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)也就必然分散化了。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)分散化的矛盾，是否一定會(huì)產(chǎn)生個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)的矛盾，是否一定會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)與勞動(dòng)者有支付能力相對(duì)縮小的矛盾，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？應(yīng)當(dāng)說(shuō)可能性是存在的：由于利益主體的多元化，每個(gè)企業(yè)都必然會(huì)為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益而日益加強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織性，同時(shí)生產(chǎn)要素的經(jīng)營(yíng)權(quán)以及與此相適應(yīng)的決策行為的分散化、市場(chǎng)化，也就必然使整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)在一定程度上具有無(wú)政府狀態(tài)；當(dāng)生產(chǎn)和資本日益國(guó)際化，即市場(chǎng)日益溶入世界經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)候，生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)的程度或風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)日益嚴(yán)重；要求從外部對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)的宏觀調(diào)控的重要性也就大大提高。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同樣存在著個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)的矛盾。而生產(chǎn)要素經(jīng)營(yíng)權(quán)分散化，導(dǎo)致每個(gè)企業(yè)追求最大化利潤(rùn)和進(jìn)行有規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)。但是，由于分配原則的多元化，資產(chǎn)所有者可以享有同生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相一致的收入，而勞動(dòng)者的收入?yún)s受到勞動(dòng)能力和勞動(dòng)力價(jià)值量具有穩(wěn)定性特點(diǎn)的制約，從而跟不上生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的速度。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同樣存在著生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)與勞動(dòng)者有支付能力相對(duì)縮小的矛盾。因而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中同樣存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。補(bǔ)充2：信用制度的概念概念一：信用制度是指現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中規(guī)范、約束人們行為的一組游戲規(guī)則,它的正式形態(tài)包括法律、規(guī)定以及相應(yīng)的程序；非正式形態(tài)包括文化、習(xí)俗和道德觀等。概念二：信用制度則是指伴隨信用活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展所形成的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用觀念、信用行為規(guī)范以及與之相適應(yīng)的法律法規(guī)制度的統(tǒng)一體。補(bǔ)充3：論馬克思地租理論的現(xiàn)實(shí)意義（根據(jù)以下材料自行概括總結(jié)）農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，必須保障農(nóng)民的物質(zhì)利益。馬克思所研究的地租理論具有普遍意義。它揭示的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地租的一般規(guī)律，對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)適用，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也適用。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。價(jià)值規(guī)律是其基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的農(nóng)民像資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)資本家一樣，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。追求利潤(rùn)，增加收入是其內(nèi)在要求。農(nóng)民不再是僅僅為了溫飽而勞作。沒(méi)有相應(yīng)的收入農(nóng)戶(hù)寧可對(duì)土地進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng)或干脆讓上地荒蕪。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們發(fā)展農(nóng)業(yè)、對(duì)待農(nóng)民、制定政策的大前提。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求滿足農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)戶(hù)在滿足利益的前提下推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是不可否認(rèn)和改變的邏輯。鄧小平曾說(shuō).這些年來(lái)我們搞改革的一條經(jīng)驗(yàn)，就是首先把農(nóng)民當(dāng)作經(jīng)濟(jì)主體，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。但他也認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)文章很多，我們還沒(méi)有破題：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策一靠科學(xué)”，“二靠投入”。如何才算“破題”？如何才算解決問(wèn)題？那就是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是把“二靠”落到實(shí)處?？萍己唾Y金的投入要靠政府，更重要的是引導(dǎo)農(nóng)民這個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行投入。農(nóng)民投入的前提是農(nóng)民要有投入的積極性。而調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的核心是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益。為此，在新的條件下，必須在保障農(nóng)民物質(zhì)利益即合理分配級(jí)差地租的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，促使農(nóng)民增加對(duì)土地的科技、資金投入，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)到集約經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

二.長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包制，確保級(jí)差地租II歸土地承包者所有

根據(jù)馬克思的級(jí)差地租理論，在我國(guó)農(nóng)村土地集體所有的條件下，級(jí)差地租1主要應(yīng)歸土地所有者即集體經(jīng)濟(jì)組織所有。級(jí)差地租II，已經(jīng)是由聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)戶(hù)追加投資形成的，主要應(yīng)由土經(jīng)營(yíng)者所得，即主要應(yīng)由承包農(nóng)戶(hù)所有。我國(guó)政府規(guī)定，在農(nóng)村“堅(jiān)定不移地貫徹土承包期再延長(zhǎng)二十年的政策，同時(shí)要抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦子農(nóng)民長(zhǎng)期擁有有保障的土地使用權(quán)”。上地承包期再延長(zhǎng)30年不變，則為農(nóng)民增加對(duì)土地的勞動(dòng)、科技、資金的投入提高了積極性，保證因投入而產(chǎn)生的級(jí)差地租II歸己所有，從時(shí)間上為保障農(nóng)民的物質(zhì)利益增加了可能性，可防止農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)營(yíng)的短期性。但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力還比較低，受自然條件影響很大，如果沒(méi)有相應(yīng)的具體配套措施與落實(shí)，農(nóng)民的物質(zhì)利益仍然得不到保障，得不到最終實(shí)現(xiàn)，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。例如，“谷賤傷農(nóng)”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重等等，都是影響因素。農(nóng)民的積極性就不可能繼續(xù)提高，對(duì)生產(chǎn)的各種投入也不可能繼續(xù)增加。因此，必須在現(xiàn)實(shí)性上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，使農(nóng)民能真正勤勞致富。

三、采取對(duì)策，最大限度地保障農(nóng)民的物質(zhì)利益

馬克思在《資木論》第41章到43章中，詳細(xì)分析了級(jí)差地租II各種復(fù)雜的組合情況，探討級(jí)差地租II的形成規(guī)律。這些情況對(duì)我們?nèi)绾卧诂F(xiàn)實(shí)性上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的物質(zhì)利益有著重要的啟示。由于級(jí)差地租是由社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格高于個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格所產(chǎn)生的超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)化而來(lái)的，而農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格是由最壞土地(A地)的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格決定的，因此是否產(chǎn)生超額利潤(rùn)以及超額利潤(rùn)的量究竟是多少，首先要以這個(gè)社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格為前提。但是，社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格不是不變的，研究級(jí)差地租II形成的多種復(fù)雜情況，首先就要確定社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格是不變、或是下降等為研究的前提，從而揭示在這個(gè)前提下

所產(chǎn)生的各種變化的規(guī)律性。

具體分析過(guò)程較難，在這里略去……

鑒于上述分析，在現(xiàn)實(shí)性上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益必須注重幾點(diǎn)：第一，政府必須采取有效措施，繼續(xù)減輕農(nóng)民的各種負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有能力進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。第二，政府必須根據(jù)級(jí)差地租II組合的各種具體形式，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)I=.收或歉收的具體情況，采

取靈活的具體的對(duì)策，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益。在I=.收時(shí)，幫助農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的愿望。在歉收時(shí)，支援農(nóng)業(yè)，最大限度地保護(hù)農(nóng)民的利益，把損失降到最低。我國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，決定幾年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅，就是在現(xiàn)實(shí)性上最大限度地保障農(nóng)民的物質(zhì)利益的舉措，較好地處理了級(jí)差地租II的歸屬問(wèn)題?，F(xiàn)在全國(guó)己經(jīng)有十幾個(gè)省市完全取消農(nóng)業(yè)稅。實(shí)際上，保護(hù)了農(nóng)民，就保護(hù)了農(nóng)業(yè)，就把握住了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。第三，從政府到農(nóng)戶(hù)，要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，種糧可以致富的新觀念。我國(guó)的農(nóng)民

也是追求利潤(rùn)的主體和市場(chǎng)主體，我們能不能充分利用市場(chǎng)機(jī)制和有效政策，讓部分搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)通過(guò)種糧富裕起來(lái)?勤勞致富，應(yīng)該是包括種糧在內(nèi)的各行各業(yè)。這樣農(nóng)民才有積極性，才能保住農(nóng)業(yè)這個(gè)根木。否則，重視農(nóng)業(yè)，只能是一句空話。只有農(nóng)民的物質(zhì)利益滿足了，農(nóng)民才能增加對(duì)土地的各種投入，農(nóng)民的積極性才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。近期黨的路線方針政策一、十七大專(zhuān)題1．大會(huì)的主題大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。2．十七大報(bào)告的新論斷（1）對(duì)新時(shí)期（改革開(kāi)放29年來(lái)）的論述：新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放；新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展；新時(shí)期最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。（2）關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義①改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因是什么？歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。②“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的內(nèi)涵是什么？中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。③“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的內(nèi)涵是什么？就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論體系。④“中國(guó)特色社會(huì)主義”概念的演變過(guò)程。1982年黨的十二大首次明確提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的命題和任務(wù)，2002年黨的十六大將這一表述改為“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”。十七大將“建設(shè)”改為“發(fā)展”，表明中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，開(kāi)始了新的偉大征程。⑤解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)。⑥改革開(kāi)放的根本目的是什么？改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，讓中國(guó)人民富裕起來(lái)，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代前列。（2）關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀①科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵是什么？第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。②深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么？要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石；改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。