撰寫可研報告的標準步驟

第一章前期工作基本流程審批類項目基本流程規(guī)劃→項目建議書→預可研（OR）→評估（OR）→立項→編可研→可研評估→可研補充及附件辦理→起文上報匯同評估報告及有關附件→可研批復→初步設計→擴大初步設計（OR）→初設審查→初設修改→初設審批→施工圖設計→審圖→開工報告核準類項目基本流程規(guī)劃→項目申請報告（目前按可研深度編寫，要求有資格）→預審（5天）→項目申請報告補充（OR）→委托評估（OR/5天）→報告修改及附件準備→征求其他行業(yè)主管部門意見（OR/7天）→核準（20天OR30天）核準條件：①合法②符合“十一五”規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、標準③符合土地規(guī)劃④符合國家宏觀政策⑤地區(qū)布局合理⑥主要產品未對國內市場形成壟斷⑦未影響國家經濟安全⑧合理利用資源⑨生態(tài)環(huán)保、文物保護⑩公眾利益未受到重大影響變更條件：總投資額超過原核準投資的20%及以上業(yè)主、規(guī)模、地點、內容發(fā)生變化備案類項目基本流程規(guī)劃→項目申請備案報告及相關附件（按項目建議書深度）→預審（3天）→材料補充（OR）→備案與否（5天）蒜備案條件賊：評①袖政策法規(guī)貝②爭規(guī)劃（國民經艘濟和行業(yè)規(guī)劃補）疫③查符合產業(yè)政策離④寨符合行業(yè)標準倍第二章項目給選擇與跟蹤幾個理念括發(fā)展靠投入，沸投入靠項目蘭投入是硬指標見，項目是硬功殖夫躁建設項目前期倡工作有序地進臭行的標準球是消“而三個一屠批援”燭在建一予批紋—創(chuàng)—習做完前期工作副（完成時）指報批一鑄批齡—濤—哀前期工作進行挨中（進行時）取儲備一餓批沃—虎—犯開始做前期工童作（將來時）檔項目的產生思描路僵（廉1郊）圍繞優(yōu)勢選早項目限（憤2燈）圍繞弱勢選勝項目更（魄3部）圍繞全局長灑遠目標選項目沃（子4蟻）圍繞構建和潛諧社會目標選預項目套（霜5捐）圍騎繞漢“擦三鞭農嗓”進問題選項目登（沫6陪）抓準機遇選飲項目填（水7翠）根據(jù)國家鼓軟勵項目目錄項習目場項目產生的途尿徑揭（載1凳）山在霜“豈十一筑五路”鑄規(guī)劃中發(fā)現(xiàn)項遠目。露（杯2候）邀請專家診蒙斷提項目曉（黃3繭）專題規(guī)劃中孤提項目膨（拐4座）到外面取經仁模仿引進項目開（仰5撇）部門領導專榴題研究選項目良（耽6徒）根據(jù)各種臨授時文件報項目爐（帥7騰）根據(jù)每年的劉高新技術產業(yè)孕化專項文件選唐擇項目項目的跟蹤謀（扛1濕）項目審批、劉核準、備案過工程的跟蹤。宗（腔2宗）項目前期信膠息的收集滿（轎3登）多溝通、多古聯(lián)系、常走動為。筑高技術產業(yè)化毒項目選擇的條崗件①技術先進杜②鋤具備產業(yè)化條朗件濤③毅符合專項文件微要求念④局對環(huán)境影響不機大⑤盡可能求新系⑥敗技術通過鑒定淘⑦權經濟效益顯著蜻第三章可行挑性研究基本知赴識幾個概念炸(1內)獎可行性研究的絮定義叼將際所謂可行性研歡究就是對擬投片資項目從有關掩的所有方面進友行調查研究和憤綜合論證，為震投資決策提供議科學依據(jù)，從復而保證所投資他項目在技術上絕先進可靠，經萌濟上合理有利辭，操作上合法弊可行。趨（獄2革）技術經濟的井定義懇研究人類生產獸活動中各種技甚術的經濟問題捐及其發(fā)展的客管觀規(guī)律。研究途技術與經濟之秩間的合理關系懇，促使技術的梢發(fā)展和經濟效邁果的提高。是役技術科學和經稈濟科學有機結街合的交叉科學睜。對研究技術的經葵濟效果問題的醬科學。遇可行性研究不剝是可批性研究冰可行性研究報宮告不是可行性盼報告味技術經濟不是耍技術加經濟擋投資項目的制僚約因更素授:市場的約束忠技術水平的約僚束劍自然資源供應滅約束資金的約束人力資源約束環(huán)境資源約束政策約束避可行性研究報性告的重點內容市市場預測與競玉爭力分析弦技術選擇與論餃證盲工程方案與建隸設條件落實投資估算融資分析經濟評價便風險分析與防猾范嘉為什么要做可坡行性研究材經濟發(fā)展的產棟物測市場競爭的需尿要鹿經濟利益的驅沸動莊政府或組織的劈要求泰科技進步使得售可能首誰需要做可行繁性研究之業(yè)主（投資者旺）殿政府投資委托桂（投資者）債權人余是投資決策者探需要，不是政芳府需要（政府提投資除外）貝誰有資格編制扒可行性研究報攝告紫按規(guī)定有資質鉆的咨詢或設計嬸單位菊技術經濟專業(yè)余人員凈可行性研究的困發(fā)展史渾可行性研究這爆一方法和技術緩是在二十世紀逼初隨著技術經滿濟和管理科學魚的進步而產生許的。二戰(zhàn)后發(fā)比展迅速，為西京方發(fā)達國家投歉資決策提供了茶有力幫助，六源十年代發(fā)展較嬌為完善。這時瑞的可行性研究父已經成為一門烘科學。蛙接受可行性研繡究這一方法和翠技術是得益于歌改革開放，伴頂隨著我國實施疑以經濟建設為畝中心的工作重戰(zhàn)點轉移，在總倡結幾十年投資籮領域的經驗和室教訓后，國務陣院和國家有關昏部委先后發(fā)布孔了一系列法規(guī)以，確立了可行鵝性研究工作在柴我國投資領域腦的地位和作用亮，把可行性研褲究作為投資前俘期工作中的重滲要一環(huán)。再可行性研究的對地位和作用孫計劃經濟體制側下的地位和作燕用題市場經濟體制遣下的地位和作段用斑當前可行性研池究工作中的主棄要問題及原因提信息滯后，資館料不全，預見瑞性差，造成可趨行性研究深度斤不夠，滿足不術了決策要求。亂方案比選和優(yōu)勉化工作做的不便扎實，造成技暫術上和經濟上麗的合理假象，鳳使決策失準。懂投資估算失準奶，造成投資失盒控，資金出現(xiàn)怖缺口，工期延戰(zhàn)長，效益失真享。蓬市場分析不夠方，造成價格預膏測失準，項目面失去競爭力。說風險分析不夠圈，使有些項目貪投產之日即破鞋產之時。環(huán)重視不夠，走育程序，完任務秀，不負責任。穴投融資體制的并原因所有制問題董人為因素，決個策者的觀念以訓及素質國有企業(yè)民營企業(yè)外企雀建立現(xiàn)代企業(yè)挽制度的企業(yè)，搖上市公司姻投資項目建設防程序上的三個姐階段啦第一個，投資礙前期（決策）鉆第二個，設計阿和施工階段（像實施）棉第三個，交付嫌使用，生產運挽行階段（運行跳或者叫收獲）款機會研究（規(guī)擱劃）焦初步（予）可瞧行性研究可行性研究嶄投資項目的劃亂分甩從投資項目性擾質上劃分–、新建項目并–軌、技術改造項受目消–獄、改擴建項目兔–錢、更新改造項蠅目倚從融資主體上呀劃分（信用體券系）開–慌新設項目法人秩項目嘉–喜既有項目法人掠項目轉從投資規(guī)模上撲劃分–、大型項目–、中型項目–、小型項目拳從管理權限上顛劃分融–憤、需要綜合平葬衡的項目突–債、完全競爭性肯項目完–扛、政策調控或誕限制類項目旅–扒、外商投資項禍目懷–擔、國家投資項罵目仍從資金性質上弓劃分棄–棵、一般國內建批設項目撤–災、外商投資項鎮(zhèn)目（含外商獨臟資、中外合資馳項目、中外合聚作項目）攻–旦、港、澳、臺驚投資項目羅–宇、境外投資項縫目壞–際、資本運作項錢目（聯(lián)合、兼帶并、收購、重堅組等）腸從審批池權限舍上劃水分傷審批項目核準項目備案項目適如何做好可行民性研究工作晨認真、客觀、昌公證原則?？剖韺W、求實的態(tài)晝度。碌技術經濟專業(yè)禍人員的素質和府態(tài)度。蘿依靠科技，增泰強信息處理能鼓力。亡必要的經費支弄持是作好可行捏性研究工作的毫關鍵。福可行性研究報畫告編制的主要敞工諒具尺鏟1車．《投資項目炒可行性研究指眼南素》受旁2令．《建設項目炊經濟評價方法冰與參數(shù)》（第鋸三版黑）螺抵3注．經濟評價軟成件用什4研．相應專業(yè)的掀技術規(guī)范、規(guī)分定礎印國家計委辦公岡廳關于出版《償投資項目可行陡性研究指南（跑試用版）》的杯通知制計辦投嫂資配[2002]牧1汁5防號悅國務院有關部計門辦公廳（辦獄公室），各省島、自治區(qū)、直計轄市、及計劃徹單列市、副省逮級省會城市計耕委，各計劃單壞列企業(yè)集團、垂中管企業(yè)：凍男筋為指導投資項剩目的可行性研蔥究工作，我委圓委托中國國際腿工程咨詢公司繡組織編寫了《驢投資項目可行填性研究指南嫁》（以下簡稱蘇《指南》）。礦經組織專家審擋定，同意《指燙南》淘以舊“鹿試用峰版甘”胃出版發(fā)行，供付您們在工作中致參考使用。份絹霜請注意收集、橡整理對瀉《指南（試用覆版）》拌的意見，并及撈時反饋給《指疏南》編寫組，僚以便今后修訂夠時吸收采納。謙憂刮轎不絨胸影國家發(fā)展計劃脊委員會辦公廳門200笛2寨年梯1肺月鍛4軍日首砍總本《指南》總黃結了我國可行奔性研究賓近花2妄0麥年的實踐經驗榴，并注重借鑒薦吸收國際上的奪有益經驗。在羨編寫過程中，頂曾先后四次邀國請國務院各部青委計劃部門和蔽部分省市計委挑負責同志，有方關規(guī)劃設計、道金融機構、大主型企業(yè)、高等神院校、科研單嗽位的專家學者坊進行討論和審影查，并舉行了備兩次公開的國稠際研討會，聽咐取國外專家的困咨詢意見，幾堡經修改成書，僅最后報由國家豐計委審定。柳本《指南梢》內容包括兩諒部分碗：完1燃、可行性研究葵內容與方法型；越2愛、可行性研究增報告編制大綱駱。具有以下特賽點誠：棗1芝、突出了市場咸對資源配置的究基礎性作用的；頃2遇、強調方案比杯選與優(yōu)化在可潤行性研究中的異作用茂；奧3誼、強調風險分擴析的重要性處；鷹4毯、重視融資方舌案分析貴；昏5娃、注重社會評爺價在項目決策薦中的作用堡；鉗6憂、簡化并調整輝了經濟評價參緣數(shù)似；敢7清、界定了初步吼可行性研究與長可行性研究的艦側重點和研究獎深度懶；腎8戶、強調可持續(xù)薄發(fā)展，加深了疤環(huán)境影響評價泥的深度，增加凡了節(jié)能、節(jié)水賴研究內容和要絲求掀；煌9肝、反映了技術埋改造項目可行沃性研究的特點豪。爸本《指南勒》主要讀者對策象：從事各行糖業(yè)可行性研究仆、投融資決策鵲、計劃規(guī)劃、記銀行信貸、咨策詢評估及有關輪教學培訓的人頃員。碌本《指南巡》英文版可用壟于涉外項目、瘡引進外資、對環(huán)外交流等。頭第一部淺分廁摩可行性研究內胞容與方法余一、項目興建假理由與目標鞭(貨一冰)拿項目興建理由控(主二精)潤項目預期目標底(猛三所)沈項目建設基本斑條件灰二、市場預測孫(烈一訊)電市場預測內容悼(團二隔)研市場現(xiàn)狀調查掃(鐮三族)程產品供需預測悔(虎四初)哭價格預測錯(昂五抓)仇競爭力分析餓(奧六難)男市場風險分析內(位七吉)塞市場調查與預林測方法閉三、資源條件舟評價雜(墾一級)柄資源開發(fā)利用輔的基本要求趟(粥二碎)炭資源評價綠四、建設規(guī)模徐與產品方案那(搏一盟)銜建設規(guī)模方案凱選擇計(綁二餡)境產品方案選擇誤(要三紋)事建設規(guī)模與產消品方案比選災五、場址選擇為(魄一筆)膠場址選擇的基氧本要求叼(擔二強)造場址選擇研究洞內容開(泊三鼓)范場址方案比選紫六、技術方案福、設備方案和繡工程方案旺(蹄一省)額技術方案選擇改(僻二蛾)慘主要設備方案怨選擇詢(信三及)森工程方案選擇葉(芽四概)姥節(jié)能措施況(脊五揪)傷節(jié)水措施臺七、原材料燃監(jiān)料供應讀(番一多)掏主要原材料供旱應方案銹(本二帆)澤燃料供應方案柔(呈三備)匪主要原材料燃獎料供應方案比隙選英八、總圖運輸耗與公用輔助工貧程紫(領一堆)繳總圖布置方案袍(惠二赤)位場內外運輸方址案鍛(響三買)研公用工程與輔愿助工程方案液九、環(huán)境影響宣評價瞧(箏一戀)迷環(huán)境影響評價你基本要求突(勵二立)咬環(huán)境條件調查繡(匪三診)拜影響環(huán)境因素業(yè)分析界(績四富)杜環(huán)境保護措施葉十、勞動安全想衛(wèi)生與消防成(濤一座)智勞動安全衛(wèi)生壇(盾二輪)純消防設施吼十一、組織機糧構與人力資源更配置毯(著一戶)烈組織機構設置勢及其適應性分白析炕(借二睡)哥人力資源配置循(皺三忌)顧員工培訓姐十二、項目實越施進度絞(材一痕)外建設工期救(夠二紹)慮實施進度安排恭十三、投資估軌算欲(疑一嗓)性建設投資估算猴內容蜻(圣二辯)任建設投資估算悉方法亂(唐三唱)香流動資金估算漫(膜四短)初項目投入總資庸金及分年投入嚴計劃期十四、融資方洗案畢(命一繩)有融資組織形式旬選擇勺(址二慰)性資金來源選擇紋(杏三切)橋資本金籌措事(扁四理)矮債務資金籌措嬌(楚五北)共融資方案分析栽十五、財務評吊價勢(販一嫌)訓財務評價內容摧與步驟救(絮二碧)筐財務評價基礎肌數(shù)據(jù)與參數(shù)選紗取肚(屆三白)躍銷售收入與成趴本費用估算膨(計四沃)窮新設項目法人炒項目財務評價德(布五盲)父既有項目法人割項目財務評價須(師六旅)什不確定性分析趟(裕七泥)鑄非盈利性項目塌財務評價竄十六、國民經燭濟評價穗(肝一禿)野國民經濟評價移范圍和內容孫(討二避)肢國民經濟效益受與費用識別羊(云三收)粱影子價格的選開取與計算懂(凝四橡)沖國民經濟評價級報表編制怒(用五衣)霉國民經濟評價除指標計算躬(山六狀)宏國民經濟評價浸參數(shù)鎖十七、社會評飯價減(陪一罪)業(yè)社會評價作用亂與范圍腸(尚二邁)況社會評價主要題內容畢(刃三查)夢社會評價步驟徹臺方法倉十八、風險分殼析有(巧一特)芝風險因素識別捏(拆二碎)頃風險評估方法狡(籃三扒)板風險防范對策念十九、研究結熄論與建議迷(卷一涼)償推薦方案總體厘描述槽(呆二主)爪主要比選方案驕描述阻(聯(lián)三遣)稼結論與建議建設項目融資前稅前財務基準收益率取值表序號行業(yè)名稱取值序號行業(yè)名稱取值序號行業(yè)名稱取值01農業(yè)

052初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造13

0813核能發(fā)電7

011種植業(yè)6

053合成纖維單（聚合）體制造14

0814風力發(fā)電5

012畜牧業(yè)7

054乙烯聯(lián)合裝置12

0815垃圾發(fā)電5

013漁業(yè)7

055纖維素纖維原料及纖維制造14

0816其他能源發(fā)電（潮汐、地熱等）5

014農副食品加工806化工

0817熱電站802林業(yè)

061氯堿及氯化物制造11

0818抽水蓄能電站8

021林產加工11

062無機化學原料制造10082電網工程

022森林工業(yè)12

063有機化學原料及中間體制造11

0821送電工程7

023林紙林化12

064化肥9

0822聯(lián)網工程7

024營造林8

065農藥12

0823城網工程703建材

066橡膠制品制造120824農網工程6

031水泥制造業(yè)11

067化工新型材料12

0825區(qū)內或省內電網工程7

032玻璃制造業(yè)13

068專用化學品制造（含精細化工）1309水利04石油07信息產業(yè)

091水庫發(fā)電工程7

041陸上油田開采13

071固定通信5

092調水、供水工程4

042陸上氣田開采12

072移動通信1010鐵路

043國家原油存儲設施8

073郵政通信3

101鐵路網既有線改造6

044長距離輸油管道1208電力

102鐵路網新線建設3

045長距離輸氣管道12

081電源工程11民航05石化

0811火力發(fā)電8

111大中型（干線）機場建設5

051原油加工及石油制品制造12

0812天然氣發(fā)電9

112小型（支線）機場建設1建設項目資本金稅后財務基準收益率取值表序號行業(yè)名稱取值序號行業(yè)名稱取值序號行業(yè)名稱取值01農業(yè)

052初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造15

0813核能發(fā)電9

011種植業(yè)6

053合成纖維單（聚合）體制造16

0814風力發(fā)電8

012畜牧業(yè)9

054乙烯聯(lián)合裝置15

0815垃圾發(fā)電8

013漁業(yè)8

055纖維素纖維原料及纖維制造16

0816其他能源發(fā)電（潮汐、地熱等）8

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