班組安全建設(shè)指引(2023版)

PAGE0PAGE9國新和盛新能源有限公司班組平安建設(shè)指引〔2023版〕第一章總那么目的為了貫徹落實(shí)公司平安方針和平安理念，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)平安文化建設(shè)，創(chuàng)造卓越的平安業(yè)績，在公司中全面落實(shí)平安文化，理順基層班組平安工作思路，全面提升班組成員整體平安意識(shí)和自我保護(hù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)班組平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化，特制定本指引。適用范圍本指引適用于國新和盛新能源有限公司下屬各成員公司及其分子公司開展班組平安建設(shè)活動(dòng)，工程公司、設(shè)計(jì)公司亦應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。第二章職責(zé)成員公司總經(jīng)理職責(zé)〔1〕研究、協(xié)調(diào)和解決班組平安建設(shè)中的重大事項(xiàng)，如績效鼓勵(lì)、班組教育、班組長的職業(yè)開展等；〔2〕審定班組平安建設(shè)年度工作方案及實(shí)施方案；成員公司平安生產(chǎn)監(jiān)督部門職責(zé)〔1〕全面負(fù)責(zé)推行班組平安建設(shè)工作，開展組織籌劃、指導(dǎo)、評(píng)估、總結(jié)等工作；〔2〕組織班組平安建設(shè)宣貫培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)各部門、各班組開展班組平安建設(shè)工作；〔3〕制訂班組平安建設(shè)評(píng)分表及考核方案，設(shè)立量化的管理目標(biāo)，組織或監(jiān)督落實(shí)班組平安建設(shè)績效考核工作；〔4〕定期審查各班組平安建設(shè)落實(shí)工作的情況，監(jiān)督改進(jìn)措施的整改落實(shí)；〔5〕定期進(jìn)行班組平安建設(shè)工作總結(jié)、組織經(jīng)驗(yàn)分享等。成員公司平安生產(chǎn)保障部門職責(zé)〔1〕全面做好日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的平安生產(chǎn)管理工作；〔2〕組織實(shí)施本部門班組平安建設(shè)工作，根據(jù)公司統(tǒng)一要求，制定并完善工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本部門有關(guān)平安生產(chǎn)的制度、措施并嚴(yán)格執(zhí)行，完善班組平安組織架構(gòu)，明確班組平安職責(zé)；〔3〕根據(jù)職責(zé)做好技術(shù)支持、資金保障、信息反應(yīng)、人員培訓(xùn)等工作。班組職責(zé)〔1〕落實(shí)班組平安建設(shè)工作要求，提高班組平安管理水平；〔2〕落實(shí)崗位平安責(zé)任，杜絕“三違〞現(xiàn)象，按照工作標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)班組平安建設(shè)各項(xiàng)工作；〔3〕對(duì)班組平安建設(shè)過程中所遇到的問題作出建議或反應(yīng)；〔4〕落實(shí)不符合項(xiàng)的改進(jìn)措施；〔5〕積極參加班組平安建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，出席班組平安建設(shè)工作會(huì)議。第三章班組平安建設(shè)班組劃分標(biāo)準(zhǔn)班組是為了共同完成某項(xiàng)生產(chǎn)〔工作〕任務(wù)，而由一定數(shù)量的操作人員或工作人員在有統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合的根底上所組成的一個(gè)工作集體，是公司的最小生產(chǎn)單位。主要包括從事管網(wǎng)巡線、搶維修、機(jī)動(dòng)車駕駛、生產(chǎn)運(yùn)行、廢酸運(yùn)行、公用工程等有生產(chǎn)作業(yè)特性的基層單位。各班組的人數(shù)應(yīng)控制在3-20人之間，各成員公司應(yīng)根據(jù)本公司實(shí)際情況可以適當(dāng)進(jìn)行整合或拆分，明確班組的范圍及清單。班組平安建設(shè)實(shí)施流程①①確定班組平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確班組組織架構(gòu)、班組職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等②制訂班組平安建設(shè)評(píng)分表及考核方案設(shè)立量化的管理目標(biāo)，結(jié)合指引制訂符合公司實(shí)際的班組平安建設(shè)評(píng)分表及考核方案，加強(qiáng)班組平安建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)③開展班組平安建設(shè)工作進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，將班組平安建設(shè)要求傳達(dá)給各班組成員，各班組根據(jù)班組平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作④評(píng)估與反應(yīng)利用班組平安建設(shè)評(píng)分表對(duì)各班組落實(shí)工作的情況進(jìn)行審查并進(jìn)行反應(yīng)⑤調(diào)整和改進(jìn)適時(shí)改進(jìn)班組平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出更高要求，使其與實(shí)際情況相符合并進(jìn)一步強(qiáng)化基層平安管理圖1：班組平安建設(shè)實(shí)施流程圖班組平安建設(shè)主要內(nèi)容〔一〕班組平安生產(chǎn)架構(gòu)與責(zé)任制〔1〕構(gòu)建班組平安組織架構(gòu)，設(shè)立班組?！布妗陈毱桨矄T，協(xié)助班組長抓好班組平安管理?！?〕健全落實(shí)班組平安生產(chǎn)責(zé)任制。明確制訂班組每位員工的平安職責(zé)及分工，員工清楚知曉自身的平安生產(chǎn)責(zé)任及范圍?！?〕部門與班組、班組與員工均按公司要求簽訂?平安生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書?。責(zé)任書中各項(xiàng)平安管理目標(biāo)明確，指標(biāo)可測量?！?〕建立班組平安生產(chǎn)績效獎(jiǎng)懲機(jī)制，班組的平安工作在公司平安績效考核的覆蓋范圍之內(nèi)，實(shí)行班組平安績效與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)應(yīng)的分配制度，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。〔二〕班組平安生產(chǎn)根底管理〔1〕班組須建立完善班組平安生產(chǎn)根底資料，主要內(nèi)容有：健全完善班組平安管理規(guī)章制度并嚴(yán)格落實(shí)。主要包括班前會(huì)制度、隱患排查治理制度、平安檢查與獎(jiǎng)懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、交接班制度等。制定有各崗位、各工種的平安工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，班組每個(gè)崗位、工種和所操作的機(jī)電設(shè)備、工具應(yīng)有健全的平安操作規(guī)程，做到人手一冊(cè)，熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。形成班組平安管理制度匯編，內(nèi)容包括公司平安管理制度、班組平安管理架構(gòu)及職責(zé)、班組平安操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案等；有各項(xiàng)工作既定的工作方案書，內(nèi)容包括生產(chǎn)方案、培訓(xùn)方案、設(shè)備維修〔保養(yǎng)〕方案、演練方案等工作方案書。有各項(xiàng)工作既定的工作表單，包括教育培訓(xùn)記錄、演練記錄、會(huì)議記錄、各工作原始記錄、作業(yè)許可證及監(jiān)護(hù)記錄、隱患整改單、報(bào)表等。并按要求建立詳細(xì)的工作記錄。建立各類管理臺(tái)賬和清單，包括設(shè)備臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬、工具臺(tái)賬、事故臺(tái)賬、作業(yè)許可證管理臺(tái)賬等。建立健全與班組相關(guān)的檔案資料，包括竣工資料及圖紙、相關(guān)的證照、設(shè)備檔案及資料、事故檔案及資料、視頻影像資料、培訓(xùn)課件資料等檔案資料，以及報(bào)告、聯(lián)系函、協(xié)議等文書資料?！?〕將制度、資料、文件、檔案、記錄等進(jìn)行開學(xué)合理的分類歸集，建立對(duì)應(yīng)的清單目錄，方便員工能夠快速的查閱和使用?！?〕所有記錄、臺(tái)賬、資料應(yīng)字跡工整、信息真實(shí)、更新及時(shí)、具有可追溯性?！踩嘲嘟M現(xiàn)場平安管理〔1〕班組平安生產(chǎn)會(huì)議a)定期召開班組平安生產(chǎn)會(huì)議，每周不少于1次。會(huì)議由班長主持，班組成員應(yīng)全部出席會(huì)議。班組平安生產(chǎn)會(huì)議的主要內(nèi)容：對(duì)上周平安生產(chǎn)工作進(jìn)行小結(jié)；傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件精神及工作要求；對(duì)下周工作進(jìn)行部署；對(duì)班組成員上周平安表現(xiàn)進(jìn)行講評(píng)；對(duì)班組存在的平安隱患進(jìn)行分析；組織平安生產(chǎn)工作的相關(guān)討論和收集員工在平安方面的反應(yīng)意見。會(huì)議應(yīng)建立會(huì)議記錄。b)執(zhí)行班前、班后會(huì)制度。每班開始工作前班長應(yīng)召開班前會(huì)〔約15分鐘〕，明確當(dāng)班的工作內(nèi)容及要求，檢查員工個(gè)人勞保用品和工具的準(zhǔn)備情況。下班前班長召開班后會(huì)〔約15分鐘〕，員工反應(yīng)當(dāng)班的工作情況和平安隱患情況，班長審查相關(guān)工作記錄，更新相關(guān)工作臺(tái)賬和資料。〔2〕班組平安檢查a)班組員工根據(jù)各自的責(zé)任范圍每班進(jìn)行現(xiàn)場平安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄和報(bào)告平安隱患信息。b)班長或平安員應(yīng)定期對(duì)班組平安生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，一周內(nèi)應(yīng)覆蓋到所有的人員和現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各種平安隱患。檢查內(nèi)容主要包括：員工的勞保用品的使用情況、工器具的使用情況、有無違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況、現(xiàn)場環(huán)境的平安性、平安警示標(biāo)識(shí)的情況、平安隱患的監(jiān)控及整改的情況等。c)所有平安檢查工作應(yīng)使用檢查表，真實(shí)準(zhǔn)確的記錄檢查情況。及時(shí)更新班組平安隱患管理臺(tái)賬，臺(tái)賬或記錄應(yīng)可以追溯隱患從發(fā)現(xiàn)到消除的全過程信息。d)班組須及時(shí)整改平安隱患，不能自行整改的平安隱患要上報(bào)部門予以解決，對(duì)暫不能消除的隱患要制定和落實(shí)有效的監(jiān)控措施。e)定期對(duì)班組平安隱患的情況和員工違章違紀(jì)行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析〔每月不少于一次〕，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果應(yīng)作為班組會(huì)議的講評(píng)內(nèi)容之一。〔3〕設(shè)備設(shè)施管理a)班組建立運(yùn)行設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳，所有設(shè)備設(shè)施明確管理責(zé)任人，實(shí)施專人管理。健全所有設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)品資料及設(shè)備檔案。b)班組制定各類設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方案并落實(shí)，維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)記錄妥善存檔。c)設(shè)備設(shè)施應(yīng)運(yùn)行工況良好，沒有“跑冒滴漏〞和明顯腐蝕的現(xiàn)象。監(jiān)控測量設(shè)備、平安裝置、特種設(shè)備應(yīng)定期校驗(yàn)，確保平安可靠使用。d)主要設(shè)備的工作狀態(tài)應(yīng)有標(biāo)識(shí)，故障或隱患部位須掛牌管理。e)對(duì)人體存在危害的設(shè)備部位應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)或平安提示信息。f)建立工具及備品備件清單，實(shí)物與清單相符，滿足使用的需要?！?〕作業(yè)現(xiàn)場平安管理a)實(shí)現(xiàn)平安警示標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)區(qū)、設(shè)備、設(shè)施上危害告知和平安警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)醒目、齊全、整潔、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。b)實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)環(huán)境文明整潔，無垃圾、無油渣、無雜物，物料工具堆放整齊，平安通道暢通。c)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)崗位制定有標(biāo)準(zhǔn)的平安操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書，明確每一步操作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)員工應(yīng)熟練掌握生產(chǎn)工序內(nèi)每項(xiàng)操作，認(rèn)真執(zhí)行平安操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。無冒險(xiǎn)蠻干，無違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律及疲勞作業(yè)等現(xiàn)象。d)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。危險(xiǎn)性較高的作業(yè)應(yīng)提前制訂作業(yè)方案，作業(yè)方案按照程序進(jìn)行審批，以及在作業(yè)前辦理工作許可證，由專人按照平安施工措施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并簽字。作業(yè)許可證須在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行公示，作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人清楚相關(guān)平安管理要求。e)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。員工作業(yè)過程按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。勞保用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)，性能完好且在有效期內(nèi)。f)交接班管理。交接雙方必須同時(shí)對(duì)工藝情況、隱患部位、工具設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急物資、生產(chǎn)信息、上級(jí)指令等內(nèi)容進(jìn)行全面交接，做好交接班記錄?！菜摹嘲嘟M平安教育培訓(xùn)〔1〕崗前平安教育培訓(xùn)。新上崗、調(diào)崗、復(fù)崗人員上崗前必須接受班組級(jí)平安教育培訓(xùn)，包括理論培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)。班長須對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行確認(rèn)，員工考試合格前方能上崗?！?〕平安繼續(xù)教育培訓(xùn)。a)日常平安教育培訓(xùn)。每季度對(duì)所有班組成員至少進(jìn)行一次平安生產(chǎn)理論知識(shí)和技能進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，確保每位員工崗位平安生產(chǎn)知識(shí)和技能的熟練程度。b)四新教育培訓(xùn)。實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的平安技能教育培訓(xùn)。c)特殊教育培訓(xùn)。在大修或重點(diǎn)工程檢修以及重大危險(xiǎn)性作業(yè)〔含重點(diǎn)施工工程〕時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行檢修〔施工〕前的平安教育。在發(fā)生平安事故和未遂事故后對(duì)當(dāng)事人和周圍員工進(jìn)行平安教育培訓(xùn)。〔3〕特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育率達(dá)100％，持證上崗率100%?！?〕建立員工三級(jí)平安教育卡和教育培訓(xùn)原始記錄、資料，并妥善保存?！?〕平安教育培訓(xùn)的主要形式：會(huì)議講評(píng)、會(huì)議討論、課堂授課、提問抽考、實(shí)操訓(xùn)練、觀看視頻或影片、課件自學(xué)等?！?〕預(yù)案演練a)班組應(yīng)制訂年度演練方案。自行組織預(yù)案中班組控制層面的演練工作，積極參加上級(jí)組織的預(yù)案演練。班組成員熟知自己在預(yù)案中的職責(zé)和行動(dòng)內(nèi)容。b)預(yù)案演練要制訂演練方案，建立演練記錄和資料，演練后進(jìn)行演練講評(píng)及對(duì)預(yù)案的適宜性進(jìn)行評(píng)審。〔五〕班組平安文化建設(shè)及管理創(chuàng)新〔1〕積極開展平安行為觀察活動(dòng)。班組要制訂平安行為觀察實(shí)施方案和工作方案，明確觀察內(nèi)容、次數(shù)等要求。定期〔月度、季度、年度〕統(tǒng)計(jì)分析關(guān)鍵行為指數(shù)。以及制訂不平安行為的提升措施，并有效跟進(jìn)落實(shí)。員工積極參與平安行為觀察工作，定期輪換觀察員，讓所有員工都參與到行為平安觀察和管理中，形成濃厚相互關(guān)注、相互影響的團(tuán)隊(duì)平安管理氣氛?！?〕積極開展班組平安文化活動(dòng)。根據(jù)班組實(shí)際，選擇適合的形式和內(nèi)容，開展平安活動(dòng)，包括：平安宣傳、知識(shí)競賽、平安獻(xiàn)策、文章征集、演講、平安生產(chǎn)技能比賽、平安主題交流等活動(dòng)，提高團(tuán)隊(duì)平安意識(shí)和工作熱情。〔3〕積極參加公司主辦的平安生產(chǎn)活動(dòng)。如“平安生產(chǎn)月〞、平安生產(chǎn)技能比武等活動(dòng)，并取得優(yōu)異成績?！?〕管理創(chuàng)新a)班組成員潛新摸索和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出工藝技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新工程，并進(jìn)行實(shí)踐。b)通過工作實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)章制度、操作規(guī)程中缺陷，并提出建設(shè)性改進(jìn)意見。c)主動(dòng)引用新的管理工具，如：工作平安分析、平安工具箱等管理工具，創(chuàng)新班組平安管理文化，提升班組平安管理績效。評(píng)估與反應(yīng)〔1〕各成員公司應(yīng)根據(jù)?國新和盛新能源有限公司班組平安建設(shè)指引?及各崗位平安工作特點(diǎn)，制訂班組平安建設(shè)考核方案，建立健全個(gè)性化班組平安建設(shè)考核評(píng)分表，定期開展班組平安建設(shè)考評(píng)工作，利用班組平安建設(shè)考核評(píng)分表對(duì)各班組平安工作落實(shí)情況進(jìn)行審查，并進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，考核結(jié)果與績效進(jìn)行掛鉤?！?〕各成員公司應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題