《民事訴訟法》課件第二十一章 簡(jiǎn)易程序

第二十一章簡(jiǎn)易程序與小額訴訟程序第一節(jié)簡(jiǎn)易程序概述一、簡(jiǎn)易程序的概念和意義1、概念：簡(jiǎn)易程序是指基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件所適用的一種獨(dú)立的訴訟程序。2、意義:（1）有利于實(shí)現(xiàn)兩便原則。（2）有利于迅速及時(shí)地解決民事糾紛。（3）有利于司法資源的合理配置。二、簡(jiǎn)易程序的法理基礎(chǔ)（一）實(shí)現(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)和提高訴訟效率（二）實(shí)現(xiàn)司法大眾化（三）解決民事糾紛的程序設(shè)置應(yīng)與案件類型相適應(yīng)（四）保障當(dāng)事人的程序選擇權(quán)三、簡(jiǎn)易程序的法律規(guī)范四、簡(jiǎn)易程序的適用范圍（一）簡(jiǎn)易程序適用的案件范圍1、三種立法模式：概念（概括）式，列舉式，數(shù)額式。2、我國(guó)：以概念式為基本方法、以反向排除式為補(bǔ)充.基本范圍:“事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件”

反向排除:起訴時(shí)被告下落不明的案件、發(fā)回重審的案件、按照審判監(jiān)督程序再審的案件以及已經(jīng)按照普通程序?qū)徖淼陌讣炔贿m用簡(jiǎn)易程序。（二）適用簡(jiǎn)易程序的法院范圍根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第142條的規(guī)定，只有基層人民法院及其派出法庭可以適用簡(jiǎn)易程序。（三）簡(jiǎn)易程序適用的審級(jí)范圍:一審程序.五、程序選擇權(quán)和程序轉(zhuǎn)換（一）當(dāng)事人的程序選擇權(quán)《民訴意見(jiàn)》第171條規(guī)定：“已經(jīng)按照普通程序?qū)徖淼陌讣?，在審理過(guò)程中無(wú)論是否發(fā)生了情況變化，都不得改用簡(jiǎn)易程序?qū)徖??！?/p>

《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》第2條對(duì)此進(jìn)行了必要的補(bǔ)正，其第1款規(guī)定：“基層人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，?dāng)事人各方自愿選擇適用簡(jiǎn)易程序，經(jīng)人民法院審查同意的，可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。”第2款又特別強(qiáng)調(diào)了當(dāng)事人自愿選擇的重要性，即：“人民法院不得違反當(dāng)事人自愿原則，將普通程序轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序?！?/p>

（二）程序轉(zhuǎn)換《簡(jiǎn)易程序規(guī)定》第3條規(guī)定：“當(dāng)事人就適用簡(jiǎn)易程序提出異議，人民法院認(rèn)為異議成立的，或者人民法院在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖??！?/p>

第二節(jié)簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)和具體程序規(guī)定一、簡(jiǎn)易程序的特點(diǎn)（一）起訴與答辯方式簡(jiǎn)便（二）受理案件的程序簡(jiǎn)化（三）審理前的準(zhǔn)備方式簡(jiǎn)化（四）審判組織采用獨(dú)任制（五）傳喚方式靈活（六）開庭審理程序簡(jiǎn)化（七）宣判與裁判文書方面的特點(diǎn)（八）審理期限較短第三節(jié)小額訴訟程序一、小額訴訟程序的概念和特征（一）小額訴訟程序的概念和立法體例1、概念：小額訴訟程序，是指基層法院的小額法庭或?qū)ｉT的小額法院快捷審理法律規(guī)定的小額金錢訴訟的專門程序。2、簡(jiǎn)易程序與小額程序的關(guān)系：世界各國(guó)和各地區(qū)關(guān)于簡(jiǎn)易與小額事件訴訟程序的立法，大體上可分為三種類型：（1）簡(jiǎn)易與小額事件合一，簡(jiǎn)易事件中包括小額事件，兩者均適用簡(jiǎn)易訴訟程序。我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》即屬這種類型。（2）簡(jiǎn)易與小額事件分立，各自適用不同的訴訟程序。日本、韓國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、新西蘭和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等國(guó)家和地區(qū)即屬此種類型。（3）簡(jiǎn)易、小額事件均由同樣的法院或?qū)徟型?lái)審理，但對(duì)小額事件又作出一些比簡(jiǎn)易事件的審理更為簡(jiǎn)易化的規(guī)定，如德國(guó)。3、小額程序的立法例：四種立法體例：（1）在民事訴訟法以外單獨(dú)設(shè)立小額訴訟程序。（2）在民事訴訟法中設(shè)置專門的編或章規(guī)定小額訴訟程序。（3）在民事訴訟法中簡(jiǎn)易訴訟程序一章中對(duì)小額訴訟程序加以規(guī)定。（4）在民事訴訟法中設(shè)定特別條文，針對(duì)特殊情況適用類似小額訴訟程序的簡(jiǎn)便程序性規(guī)定。（二）小額訴訟程序的特征（1）小額訴訟程序具有專門的適用范圍：小額事件糾紛，指情節(jié)輕微、訴訟標(biāo)的金額特別小的事件。（2）小額訴訟程序以低成本和高效率為價(jià)值取向。（3）小額訴訟程序比簡(jiǎn)易程序更加簡(jiǎn)便、靈活。二、我國(guó)設(shè)立小額訴訟程序的必要性1、現(xiàn)行民事訴訟法的簡(jiǎn)易程序設(shè)計(jì)依然難以滿足人們相互之間小額糾紛的訴訟需求。2、小額訴訟程序的功能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）為普通公民通過(guò)訴訟實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利提供了保障；（2）是提高人們法律意識(shí)甚至是整個(gè)國(guó)家的法制水平的重要途徑；（3）對(duì)訴訟程序乃至整個(gè)法制體系進(jìn)行補(bǔ)偏救弊。3、小額訴訟制度所內(nèi)含的程序價(jià)值理念包括：（1）提供方便民眾接近并可能得到廣泛利用的司法服務(wù)；（2）通過(guò)簡(jiǎn)易的程序來(lái)盡可能迅速低廉地解決糾紛；（3）非專門化及非技術(shù)性，盡量貼近日常生活常識(shí)并努