中國工商業(yè)聯(lián)合會章程

中國工商業(yè)聯(lián)合會章程中國工商業(yè)聯(lián)合會章程總則中國工商業(yè)聯(lián)合會(簡稱工商聯(lián))是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手。工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容。工商聯(lián)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。工商聯(lián)以中華人民共和國憲法為根本準(zhǔn)則，按照章程開展工作。工商聯(lián)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)黨和國家工作大局，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一的基本特征，以非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長為工作主題。充分發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用，在非公有制經(jīng)濟人士參與國家政治生活和社會事務(wù)中的重要作用，在政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟中的助手作用，在行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展中的促進(jìn)作用，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)同作用，是工商聯(lián)的主要職能。工商聯(lián)以建設(shè)政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團體和商會組織為目標(biāo)，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，不斷增強凝聚力、影響力、執(zhí)行力;堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移走中國特色社會主義道路，積極投身社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、制企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，不斷增強市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。(二)增強與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)工商界的聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。積極開展民間外交，加強同國外工商界的交流合作，為非公有制企業(yè)開展國際合作提供服務(wù)。(三)承辦政府和有關(guān)部門委托事項。組織非公有制企業(yè)參與實施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。(一)履行社會團體業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，指導(dǎo)和推動商會組織依照法律法規(guī)和本章程制定商會章程，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理，發(fā)揮宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強自律的作用，培育和發(fā)展中國特色商會組織。(二)參與行業(yè)協(xié)會商會政策法律的制定。指導(dǎo)商會反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。第五條參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，協(xié)同社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。(一)參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，同政府部門、工會組織和其他有關(guān)企業(yè)方代表一道，共同推動勞動關(guān)系立法、健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，共同研究解決勞動關(guān)系中的重大問題，參與勞動爭議調(diào)解、仲裁。(二)引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法與工會就職工工資、生活福利、社會保險等涉及職工切身利益問題進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。(三)協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，尊重和維護(hù)員工合法權(quán)益，協(xié)助指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作，推動其建立工會等群團組織，積極開展活動。第六條反映非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士利益訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。參與經(jīng)濟糾紛的調(diào)解、仲裁。第七條依法加強會產(chǎn)管理和保護(hù)。第二章會員第八條凡承認(rèn)本章程，自愿參加工商聯(lián)的一個組織，承諾履行會員義務(wù)的企業(yè)、團體和個人，可以申請入會。(一)各類企業(yè)入會申請經(jīng)批準(zhǔn)后，為企業(yè)會員。企業(yè)會員的主體是非公有制企業(yè)，主要包括私營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟成分控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司、港澳投資企業(yè)等。(二)具有法人資格的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會、異地商會、私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等工商社團和其他有關(guān)社會組織，入會申請經(jīng)批準(zhǔn)后，為團體會員。工商聯(lián)所屬商會為團體會員。(三)非公有制企業(yè)主要出資人和經(jīng)營者、個體工商戶等，入會申請經(jīng)批準(zhǔn)后，為個人會員。與工商聯(lián)工作有聯(lián)系的有關(guān)人士、在內(nèi)地投資的港澳工商界人士，可以申請成為個人會員。與工商聯(lián)建立工作聯(lián)系的單位代表，經(jīng)協(xié)商，可被邀請作為個人會員入會。原工商業(yè)者均為個人會員。第九條實行會員入會自愿和退會自由的原則。各級工商聯(lián)可根據(jù)本章程規(guī)定與實際情況，制定具體的會員入會條件及辦理入、退會手續(xù)的辦法，并報上一級工商聯(lián)備案。第十條會員如違反本章程或觸犯刑律，應(yīng)停止或取消其會籍。第十一條地方各級工商聯(lián)的會員，同時也是上級工商聯(lián)的會員。第十二條會員有下列權(quán)利：(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);(二)向工商聯(lián)反映意見、要求和建議;(三)參加工商聯(lián)組織的參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動;(四)接受工商聯(lián)提供的服務(wù);(五)要求工商聯(lián)維護(hù)其合法權(quán)益;(六)對工商聯(lián)工作進(jìn)行監(jiān)督。第十三條會員有下列義務(wù)：(一)遵守本章程;(二)執(zhí)行組織決議;(三)按規(guī)定交納會費;(四)關(guān)心支持工商聯(lián)工作;(五)接受組織監(jiān)督;(六)辦理組織委托的事項。第三章組織第十四條工商聯(lián)按國家行政區(qū)劃設(shè)置全國組織和地方組織：中華全國工商業(yè)聯(lián)合會為全國組織，簡稱全國工商聯(lián);省、自治區(qū)、直轄市工商聯(lián)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工商聯(lián)，市(地區(qū)、自治州、盟、直轄市的區(qū))工商聯(lián)為地方組織?？h(市、旗、省轄市的區(qū))工商聯(lián)既為地方組織又為基層組織。工商聯(lián)所屬商會為基層組織。第十五條工商聯(lián)可設(shè)立行業(yè)商會(同業(yè)公會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道商會、園區(qū)商會、異地商會等商會組織，并作為其業(yè)務(wù)主管單位。第十六條工商聯(lián)的組織原則是民主集中制。上級工商聯(lián)對下級工商聯(lián)具有指導(dǎo)關(guān)系。第十七條工商聯(lián)的最高權(quán)力機構(gòu)是代表大會(會員大會)。它的職權(quán)是：(一)聽取和審議執(zhí)行委員會報告;(二)選舉執(zhí)行委員會;(三)討論決定工商聯(lián)的重要事項。中國工商業(yè)聯(lián)合會全國代表大會負(fù)責(zé)修改章程。第十八條工商聯(lián)代表大會(會員大會)，每五年召開一次。必要時可以提前或延期召開。代表大會(會員大會)由執(zhí)行委員會召集。大會期間由選舉產(chǎn)生的主席團主持會議。第十九條工商聯(lián)代表大會的代表，按照協(xié)商推選方式產(chǎn)生，根據(jù)需要也可以特邀部分代表。代表大會代表的名額和分配辦法，由執(zhí)行委員會或授權(quán)常務(wù)委員會決定。第二十條工商聯(lián)的執(zhí)行委員會，在代表大會(會員大會)閉會期間，是工商聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其職權(quán)是：(一)貫徹執(zhí)行代表大會或會員大會的決議;(二)聽取和審議常務(wù)委員會的報告;(三)討論和決定工作任務(wù);(四)選舉主席、副主席、常務(wù)委員。執(zhí)行委員會每屆任期五年，全體會議每年召開一次。下一屆執(zhí)行委員會委員名額分配、產(chǎn)生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權(quán)常務(wù)委員會決定。第二十一條執(zhí)行委員會委員的責(zé)任和義務(wù)：(一)堅持正確的政治方向，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策;(二)發(fā)揮參政議政作用，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題建言獻(xiàn)策;(三)熱愛工商聯(lián)工作，參加組織的會議活動;(四)執(zhí)行工商聯(lián)的各項決議;(五)廣泛聯(lián)系會員，反映會員的意見和要求;(六)對工商聯(lián)工作提出意見和建議。第二十二條常務(wù)委員會由主席、副主席、秘書長、常務(wù)委員組成，每屆任期與執(zhí)行委員會相同，在執(zhí)行委員會閉會期間行使執(zhí)行委員會職權(quán)：(一)貫徹實施執(zhí)行委員會的決議;(二)討論研究工作任務(wù);(三)對執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)并報告工作。常務(wù)委員會會議每年召開兩次。下一屆常務(wù)委員會委員名額分配、產(chǎn)生辦法由上一屆執(zhí)行委員會或授權(quán)常務(wù)委員會決定?？h級工商聯(lián)視情況決定是否設(shè)置常務(wù)委員會。第二十三條主席主持會務(wù)，副主席協(xié)助主席工作。主席、副主席組成主席會議，研究決定重要事項。副主席分為專職副主席和兼職副主席。專職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。全國工商聯(lián)兼職副主席原則上不連續(xù)任職，地方工商聯(lián)兼職副主席連續(xù)任職原則上不超過兩屆。全國工商聯(lián)和省級工商聯(lián)設(shè)常務(wù)副主席，由同級執(zhí)行委員會選舉產(chǎn)生。地方工商聯(lián)秘書長由本級執(zhí)行委員會選舉產(chǎn)生，是主席會議的組成人員。每屆執(zhí)行委員會產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人，在下屆代表大會(會員大會)開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到下屆執(zhí)行委員會產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人為止。第二十四條執(zhí)行委員會會議、常務(wù)委員會會議、主席會議在特殊情況下可以通訊方式召開。第二十五條未經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行委員三次不參加執(zhí)行委員會會議，應(yīng)免去其執(zhí)行委員職務(wù);常務(wù)委員三次不參加常務(wù)委員會會議，應(yīng)免去其常務(wù)委員職務(wù)。第二十六條工商聯(lián)的執(zhí)行委員會、常務(wù)委員會組成人員，可在屆中進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的人員由執(zhí)行委員會通過，或由常務(wù)委員會通過，提交執(zhí)行委員會確認(rèn)。地方工商聯(lián)換屆時應(yīng)向上一級工商聯(lián)報告籌備情況，選舉結(jié)果報上一級工商聯(lián)備案。第二十七條工商聯(lián)根據(jù)工作需要設(shè)立工作部門和專門委員會。第二十八條地方工商聯(lián)新設(shè)或撤并，應(yīng)報請同級黨委批準(zhǔn)，并報上級工商聯(lián)備案。第二十九條中華全國工商業(yè)聯(lián)合會又稱中國民間商會，地方工商聯(lián)為地方商會。會長由工商聯(lián)主席兼任，副會長原則上由工商聯(lián)專職副主席、非公有制經(jīng)濟代表人士兼(擔(dān))任，會長、副會長由工商聯(lián)執(zhí)行委員會選舉產(chǎn)生。中國民間商會副會長中的非公有制經(jīng)濟代表人士原則上不連續(xù)任職，地方商會副會長中的非公有制經(jīng)濟代表人士連續(xù)任職原則上不超過兩屆。第四章工作人員第三十條工商聯(lián)機關(guān)應(yīng)遵照中華人民共和國公務(wù)員法的規(guī)定，加強對工作人員的培養(yǎng)、考核、激勵和監(jiān)督，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的公務(wù)員隊伍。第三十一條工商聯(lián)工作人員應(yīng)當(dāng)做到：(一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策以及現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律等方面知識，具有履行職責(zé)所需要的理論、政策、業(yè)務(wù)水平;(二)樹立中國特色社會主義理想信念，具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛工商聯(lián)事業(yè)，解放思想，勇于創(chuàng)新，忠于職守，勤奮工作，具備較強的政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實推進(jìn)能力;(三)堅持求真務(wù)實、深入基層、調(diào)查研究，樹立良好作風(fēng)，密切聯(lián)系會員和非公有制經(jīng)濟人士，增強服務(wù)意識;(