公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材大綱（環(huán)境保護監(jiān)理） 公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材

公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材環(huán)境保護監(jiān)理（大綱）編寫單位：浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院《公路工程環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)教材大綱》第二稿編寫說明一、情況說明交通部于2001年編寫了《公路工程環(huán)境保護工程監(jiān)理培訓(xùn)教材》，隨著建設(shè)工程環(huán)保要求的不斷深入，原教材需要進一步補充完善，做較大幅度的改動。教材的重新編寫工作由浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)，浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院等單位受邀協(xié)助編寫。2004年5月22日，教材大綱初稿的評審會在杭州召開，交通部質(zhì)監(jiān)總站代表參加了會議，并提出了具體修改意見。根據(jù)與會代表的建議，教材大綱在原稿的基礎(chǔ)上做了較大的改動，編寫了第二稿。二、主要編制思路1、教材的重點是“如何在施工過程中做好環(huán)境保護”，環(huán)保監(jiān)理的主要對象是施工過程采取的環(huán)保措施，兼顧到公路工程環(huán)保設(shè)施的監(jiān)理。2、教材內(nèi)容仍分成“環(huán)境保護基礎(chǔ)知識”和“公路工程環(huán)境保護監(jiān)理”兩大部分，修改的重點放在第二篇，對第一篇的內(nèi)容作大幅度簡化，使環(huán)保基礎(chǔ)知識部分內(nèi)容最多占30％左右。3、在第一篇“環(huán)境保護基礎(chǔ)知識”加入《環(huán)境保護監(jiān)理簡介》、《環(huán)境影響評價及環(huán)境保護驗收介紹》等內(nèi)容。4、對名稱進行統(tǒng)一。整個環(huán)保監(jiān)理工作稱為“公路工程環(huán)境保護監(jiān)理”，具體包含兩部分內(nèi)容：一是對公路主體工程的施工過程是否符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放是否達標(biāo)、是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞等進行監(jiān)理，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對保護營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護設(shè)施施工進行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”。5、第二篇“公路工程環(huán)境保護監(jiān)理”主要圍繞施工過程的環(huán)境保護內(nèi)容展開，即“環(huán)境監(jiān)理”部分。環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容和要點按公路施工的工序順序進行敘述。6、環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容相對作簡化，只介紹環(huán)保工程的技術(shù)要點，監(jiān)理的程序和方法參考工程監(jiān)理的有關(guān)內(nèi)容，不作重復(fù)介紹。7、介于公路工程環(huán)境保護監(jiān)理還處在摸索階段，大型實例介紹材料比較難組織，故將原計劃的《公路工程環(huán)境保護監(jiān)理實例介紹》內(nèi)容刪去。8、附錄應(yīng)列出環(huán)境監(jiān)理工作可能需要的工作表格，但表格應(yīng)盡可能簡化。由于經(jīng)驗所限，以上內(nèi)容可能并不完整，尤其是該教材要用于全國范圍，而我國南北方、東西方環(huán)境差異很大，面臨的問題不會千篇一律，監(jiān)理重點也可能會有所不同，歡迎對大綱提出意見和建議。目錄第一篇概論第一章環(huán)保政策綜述第二章公路環(huán)?，F(xiàn)狀第二篇環(huán)境保護基礎(chǔ)知識第三章生態(tài)環(huán)境保護概論第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持第三節(jié)公路施工對生態(tài)環(huán)境的影響第四章聲環(huán)境保護概論第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)公路施工噪聲的影響第三節(jié)防治噪聲的基本措施第五章水環(huán)境保護概論第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)公路施工污水的影響第三節(jié)防治污水的基本措施第六章大氣環(huán)境保護概論第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施第七章固體廢棄物第八章社會環(huán)境影響第九章環(huán)境影響評價及環(huán)保驗收第一節(jié)公路建設(shè)項目的環(huán)境影響評價第二節(jié)公路竣工環(huán)境保護驗收第三篇公路工程環(huán)境保護監(jiān)理第十章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理概述第十一章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理文件第一節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理工作文件的構(gòu)成第二節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理資料體系第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理（臨時工程和附屬設(shè)施）第十三章公路施工環(huán)境保護原則要求第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點第十五章路面工程環(huán)境監(jiān)理要點第十六章橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點第十七章隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點第十八章其他工程環(huán)境監(jiān)理要點第十九章環(huán)保工程監(jiān)理第一節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理概述第二節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理要點第二十章缺陷責(zé)任期環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容第四篇附錄附錄一環(huán)境監(jiān)測知識介紹附錄二環(huán)境監(jiān)理工程用表附錄三交通環(huán)保文件匯編參考書目第一篇概論第一章環(huán)保政策綜述本章著重介紹一些國家的環(huán)保政策和理念，宣傳環(huán)保是我國的基本國策之一，并對國內(nèi)和國際的環(huán)保發(fā)展形式做一個概括的介紹，讓大家認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性。第二章公路環(huán)?，F(xiàn)狀本章對交通部門，尤其是公路工程的環(huán)境保護發(fā)展做一個概略的介紹，概述公路施工環(huán)保監(jiān)理提出的背景和演變。第二篇環(huán)境保護基礎(chǔ)知識本篇的作用是普及一些環(huán)保基本知識和概念，讓大家了解公路工程涉及的各類環(huán)保問題。第三章生態(tài)環(huán)境保護概論第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹介紹環(huán)境與生物、生物種群和群落、生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)平衡、生物多樣性保護，以及城市生態(tài)系統(tǒng)等知識。環(huán)境與生物生物種群和群落三、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡四、生物多樣性保護第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持介紹土壤侵蝕和水保的基本知識，以及公路建設(shè)過程中可能遇到的問題，如水土流失、河道保護等。第三節(jié)公路施工對生態(tài)環(huán)境的影響主要介紹以下內(nèi)容：一、對動植物的影響。在周圍環(huán)境改變時，敏感物種的數(shù)量、分布等將發(fā)生改變，由此可能引起整個生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。施工場地植被的清除，可能在林間開辟一條通道，破壞了植被分布的連續(xù)性和整體性，會導(dǎo)致林中光、溫、水的重新分布，改變植被群落的內(nèi)部環(huán)境，引起近路側(cè)植被物種發(fā)生改變。公路建設(shè)使沿線生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化后，迫使一此有特殊要求的動物種群向別處遷移，同時，公路的分割效應(yīng)會使大型動物的活動區(qū)域被重新劃分，其結(jié)果可能使動物種群變小，種群間的交流也減少。國外一些公路保留了下穿的“獸道”，或者當(dāng)公路兩側(cè)連續(xù)的自然環(huán)境具有特殊的生態(tài)意義時，建設(shè)上跨的、自然化的“綠橋”，目的都在于為動物的覓食和交配等提供條件，從而不影響種群之間的聯(lián)系，保證物種生生不滅。二、土地和耕地占用問題。從宏觀上講，筑路占地會加速減少本已不多的耕地，加劇對剩余耕地的壓力。此外，公路開通帶來的城市化效應(yīng)，常使公路兩邊的大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田非農(nóng)田化，其對我國人民的糧食保障不能說不是一個重要問題。公路建設(shè)對土地的影響有：路基和場站占壓土地，取土采石挖毀土地，施工臨時占用土地（輔道、作業(yè)場、施工營地）等。我國的公路為防洪和便于人畜穿越而多采用高路基，因而取土量大，成為筑路中土地破壞的一個主要方面。公路占地的類型不同，會帶來不同的生態(tài)環(huán)境影響。在農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地有水田、旱地之分，另外還有園地和其它專用田地。農(nóng)田占用中需注意避免特產(chǎn)地的占用和基本農(nóng)田占用，依據(jù)“土地管理法”規(guī)定，公路建設(shè)用地均應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)并給予補償。三、生態(tài)敏感地區(qū)的影響。交通運輸線路長，會穿越各種生態(tài)系統(tǒng)，其中不可避免地會涉及一些特殊的、敏感的生態(tài)目標(biāo)或穿越此類特殊地區(qū)，例如濕地、荒地、自然保護區(qū)（地）、天然森林，森林公園和水源區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，特殊地質(zhì)地貌區(qū)以及生態(tài)十分脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)等。四、景觀影響。公路建設(shè)對自然景觀的影響是不可避免的。有公路建設(shè)的景觀影響實際上是人造景物（公路）與自然景物相互作用的問題，總體而言，現(xiàn)代公路的景觀以保證自然景觀為主，那種突出公路構(gòu)筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐漸衰退，而保護自然景觀美是公路景觀保護的主旋律。五、施工期間的生態(tài)影響。對生態(tài)環(huán)境保護而言，施工期的預(yù)防性管理具有決定性的意義。凡地質(zhì)遺跡如地震斷裂、地?zé)崛⒐呕?、貝殼堤等；地理特征物如分水嶺、河源地、峽谷口、省市界、地理標(biāo)志物等；歷史文化遺跡如古長城、古戰(zhàn)場、古關(guān)隘、古棧道等，以及現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)注的珍稀動植物、特殊棲息地、古樹名木、特殊景觀等，若無施工期的及時發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性搶救，一旦破壞就永遠無法恢復(fù)。公路建設(shè)因其路線長，一次性環(huán)境影響評價不可能窮其所有問題，而且有些遺跡需動土后才可見到，因而施工期是生態(tài)保護的關(guān)鍵期，施工期生態(tài)環(huán)境保護工程監(jiān)理工作的重要性和意義則不言而喻。六、營運期生態(tài)影響。主要是間接影響，如誘發(fā)城市化，誘發(fā)居民遷移，造成狩獵和盜伐林木的機會等。第四章聲環(huán)境保護概論第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識介紹簡要介紹噪聲的基礎(chǔ)知識，如噪聲的分類、標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)過程的主要噪聲源等。一、噪聲的定義和危害二、公路工程噪聲的產(chǎn)生第二節(jié)公路施工噪聲的影響介紹公路施工過程主要的噪聲來源，以及可能造成的影響。第三節(jié)防治噪聲的基本措施簡要介紹公路工程施工期噪聲防治措施，以及道路聲屏障、隔聲綠化帶的基本概念。第五章水環(huán)境保護概論第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹介紹水環(huán)境的概念，水體功能區(qū)的劃分，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及公路建設(shè)過程可能造成的水體污染。一、水體污染與自凈二、水質(zhì)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)公路施工污水的影響介紹施工過程產(chǎn)生的污水、廢水對環(huán)境可能造成的影響，例如生活污水，混凝土攪拌站、樁基施工等工序的廢水。第三節(jié)防治污水的基本措施簡要介紹公路交通施工期和營運期水污染控制的主要技術(shù)方法。第六章大氣環(huán)境保護概論第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹簡要介紹空氣環(huán)境的概念，大氣污染的危害以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一、空氣污染指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)二、氣象條件對空氣污染的影響第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施簡要介紹公路工程施工期大氣污染控制的主要方法。第七章固體廢棄物介紹公路工程主要廢棄物的來源，以及固廢處理的有關(guān)要求，如棄土棄渣、生活垃圾、建筑棄料等。一、公路建設(shè)固廢來源二、固廢的處置第八章社會環(huán)境影響概論簡要介紹公路建設(shè)施工對社會、經(jīng)濟環(huán)境帶來的影響以及綜合治理的措施。第九章環(huán)境影響評價及環(huán)保驗收第一節(jié)公路建設(shè)項目的環(huán)境影響評價簡要介紹一下環(huán)境影響評價及環(huán)境影響評價制度、目的、工作程序、公路環(huán)境評價的范圍和主要內(nèi)容以及公路環(huán)境評價的主要保護目標(biāo)。第二節(jié)公路竣工環(huán)境保護驗收簡要介紹公路竣工環(huán)境保護驗收的原則和目的、驗收的范圍、驗收的條件、程序以及相關(guān)的實例。第三篇公路工程環(huán)境保護監(jiān)理本篇主要介紹環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)、工作方式以及環(huán)保監(jiān)理的要點等實際操作的內(nèi)容，其中對施工過程的環(huán)境監(jiān)理要點，按施工工序分章介紹。第十章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理概述一、環(huán)境保護監(jiān)理產(chǎn)生的背景簡要介紹交通環(huán)保發(fā)展的歷程，以及國家推廣公路工程環(huán)保監(jiān)理的需求。二、環(huán)境保護監(jiān)理的概念我國的環(huán)境保護監(jiān)理發(fā)展剛剛起步，在許多方面都是空白的，法律法規(guī)尚不健全，有很多不成熟的地方，它是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項目的環(huán)境管理工作，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進行檢查，并對污染防治和生態(tài)保護的情況進行檢查，確保各項環(huán)保措施落到實處。環(huán)境保護監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，但由于工作內(nèi)容不僅僅限于工程本身，涉及到環(huán)保技術(shù)，因此具有特殊性和相對獨立性。三、環(huán)境保護監(jiān)理的任務(wù)環(huán)境保護監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規(guī)，對工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理；另一方面對建設(shè)項目配套的環(huán)保工程進行施工監(jiān)理，確?！叭瑫r”的實施。公路環(huán)境保護監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程的施工過程應(yīng)符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達標(biāo)、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對保護營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”，包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。四、環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù)1、國家有關(guān)的法律、法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《中華人民共和國野生動物保護法》，《中華人民共和國水土保持法》等。2、國家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定如《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，《關(guān)于加強自然資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》，《關(guān)于涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》，《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》等。3、地方性法規(guī)、文件4、項目的環(huán)境影響評價報告書及批復(fù)5、項目的環(huán)境行動計劃（貸款項目均有此文件）6、工程設(shè)計文件7、監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同五、環(huán)境保護監(jiān)理應(yīng)遵循的原則要求從事工程環(huán)境保護監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。確立環(huán)境保護監(jiān)理是“第三方”的原則，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開來，并為業(yè)主的環(huán)境管理和政府部門的環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。六、環(huán)境保護監(jiān)理人員素質(zhì)要求環(huán)境保護監(jiān)理是一門新興的交叉學(xué)科，具體從事環(huán)境保護監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的環(huán)境保護或工程技術(shù)方面的專業(yè)技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，在工程與環(huán)保有聯(lián)系和交叉時，起到協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。七、環(huán)保監(jiān)理的工作程序環(huán)保監(jiān)理工作程序見下圖。建立項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)1、組織環(huán)境保護監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設(shè)計中環(huán)境保護方案建立項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)1、組織環(huán)境保護監(jiān)理交底會和有關(guān)協(xié)調(diào)會2、審核施工組織設(shè)計中環(huán)境保護方案3、審核工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)4、組織相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)編制環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃編制環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃編制單項環(huán)境保護監(jiān)理實施細(xì)則編制單項環(huán)境保護監(jiān)理實施細(xì)則按照實施細(xì)則進行環(huán)境保護監(jiān)理1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理按照實施細(xì)則進行環(huán)境保護監(jiān)理1、督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護條款2、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項指令、文件及協(xié)調(diào)管理3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度4、編寫工作紀(jì)錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告、監(jiān)理工作總結(jié)等。向業(yè)主提交環(huán)境保護監(jiān)理資料和報告向業(yè)主提交環(huán)境保護監(jiān)理資料和報告編制環(huán)境保護監(jiān)理報告書，參與工程竣工及環(huán)境保護驗收編制環(huán)境保護監(jiān)理報告書，參與工程竣工及環(huán)境保護驗收八、環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容及方式環(huán)保監(jiān)理人員對施工活動中的環(huán)境保護工作按照施工進程實施動態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理的工作方式以日常巡視為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測，以便及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。環(huán)保工程監(jiān)理從合同、計量到支付等都與其他工程的監(jiān)理相似，工作方式主要以工程監(jiān)理的方式進行。對于環(huán)評中的相關(guān)要求和內(nèi)容，環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)在開工前熟悉與工程有關(guān)內(nèi)容。九、環(huán)保監(jiān)理的工作制度日常工作制度、例會制度、月報制度、污染事故報告制度、驗收制度等。十、環(huán)保監(jiān)理的權(quán)力保障如法律、法規(guī)保障，合同保障等。第十一章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理檔案第一節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理工作文件的構(gòu)成一、環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃是環(huán)境保護監(jiān)理單位接受業(yè)務(wù)委托之后，根據(jù)合同，結(jié)合工程的實際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，用來指導(dǎo)項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)全面開展環(huán)境保護監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境保護監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標(biāo)。二、環(huán)境保護監(jiān)理實施細(xì)則環(huán)境保護監(jiān)理實施細(xì)則是在環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)環(huán)境保護監(jiān)理工程師針對建設(shè)工程單項工程編制的操作性文件。三、環(huán)境保護監(jiān)理總結(jié)報告環(huán)境保護監(jiān)理工作完成后，項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時進行監(jiān)理工作總結(jié)，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況評價。第二節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理資料體系環(huán)保工程監(jiān)理資料體系應(yīng)和工程監(jiān)理是一致的，此節(jié)主要論述工程環(huán)境監(jiān)理的資料體系。一、日常工作記錄1、天氣記錄2、監(jiān)理人員工作記錄二、會議記錄三、監(jiān)理月報1、環(huán)境保護監(jiān)理月報2、施工單位環(huán)境月報四、與業(yè)主、施工單位往來函件五、工程竣工記錄六、工程建設(shè)文件七、環(huán)境監(jiān)測報告第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理本章介紹承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的準(zhǔn)備工作，例如編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、審核施工環(huán)保計劃等，以及對于該階段具體的施工行為進行監(jiān)理的要點。一、生活服務(wù)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響項目序號活動內(nèi)容潛在影響食堂1油鍋爐灶油灶2油煙機1.油煙排放2.噪聲3廢棄物污水4冰箱辦公室1空調(diào)2電腦使用3復(fù)印機打印機4生活用水用電5紙張使用及廢棄宿舍1生活垃圾2生活用水3廁所停車場1車輛供電設(shè)施1發(fā)電機選址階段的可能影響和避免措施：影響1：因選址不慎，造成對生態(tài)敏感點的人為干擾。這些生態(tài)敏感點包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、各種紀(jì)念地以及各種生物保護地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。措施：基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過實地踏勘，避開各種生態(tài)敏感點，對于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點，應(yīng)加強管理，并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對附近生態(tài)敏感點產(chǎn)生潛在的人為干擾。影響2：對土地利用的影響。生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢較平坦的地域，這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點。措施：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點時，應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)氐拿窬?；若無現(xiàn)成的房屋可以租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。選址確定后，對生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：（1）生活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時要進行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進行隔油處理。機械和車輛最好由附近專門清洗點或修理點進行清洗和維修。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.4.6的污水排放評價，當(dāng)取樣測試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時，必須進行污水處理。（3）生活垃圾堆放點應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應(yīng)無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強管理，人員較多時可增設(shè)垃圾筒。（4）施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。生活服務(wù)區(qū)在整個施工期都存在，因此在不同階段執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)區(qū)對環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強門窗隔聲，并在進風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開居民點200m以遠。（5）施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡易廁所，簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動廁所。（6）廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。二、臨時施工道路臨時施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水地流失及揚塵等污染，例如臨時施工道路的開辟和修筑以及運輸車輛的行動會破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：（1）嚴(yán)格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必須恢復(fù)臨時占用土地原有的土地利用功能。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.2.5的水土侵蝕量評價，結(jié)合臨時道路在運行期對地表植被的破壞程度以及對沿線水土流失的影響。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（4）施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護、維修專職人員，即時灑水清潔保持運行狀態(tài)良好，減少揚塵污染。（5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB，夜間55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，必要時應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民，才能夜間作業(yè)。三、臨時材料堆放場臨時材料堆放場的環(huán)境潛在影響是對土地利用的影響，為符合材料的堆置要求，料場的選址多位于地勢較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外，物料的散失和飄散污染也會影響環(huán)境。主要措施和辦法：（1）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。（2）材料倉庫和臨時材料堆放場應(yīng)防止物料散漏污染。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。（3）瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。（4）水泥和混凝土運輸應(yīng)采用密封罐車。采用敞篷車運輸時，應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)密。四、攪拌場和預(yù)制場拌和場和預(yù)制場潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1拌和場2預(yù)制場1.廢水污染2.噪聲施工中主要措施及防治：（1）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。（2）拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。（3）拌和場和預(yù)制場地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。不能達標(biāo)時，夜間應(yīng)停止作業(yè)。（4）大型拌和站（預(yù)制場）應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場應(yīng)及時灑水；沙石裝卸時應(yīng)盡量降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保護工人健康。小型臨時拌和場地應(yīng)離敏感點大于100m，并應(yīng)盡量避開下風(fēng)向有人群的時段。（5）砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。（6）混凝土養(yǎng)護可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面，待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結(jié)合成一層塑料薄膜，使混凝土與空氣隔離。第十三章公路施工環(huán)境保護原則要求本章對公路施工各個工序中大量普遍存在的環(huán)保問題做綜合介紹，并提出通常情況下應(yīng)該采取的措施和要求。第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點一、地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1清除草叢、樹木等植被1.生態(tài)破壞2.水土流失2清淤1.水土流失3結(jié)構(gòu)物拆除4場地內(nèi)積水5廢棄物未及時處理開挖施工中表層土保護是一個重點環(huán)境保護問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。主要措施：（1）在施工前應(yīng)明確清理對象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應(yīng)有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。（2）施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時清運。（3）剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（4）結(jié)構(gòu)物拆除點周圍30m范圍內(nèi)有居民點的，拆除框架混凝土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應(yīng)對被拆體充分灑水，保持濕潤。二、路基開挖路基開挖潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1土石方開挖2開山3挖掘機、裝載機等1.噪聲2.漏油污染3.揚塵4消耗能源5.排出有害氣體4土石方運輸5運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源6炸藥殘留7開挖時管道破裂路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：（1）施工前應(yīng)明確開挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論對棄渣場進行認(rèn)定，明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計技術(shù)要求進行堆置。（2）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（3）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。（4）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（5）土石方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。（6）在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。（7）該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（8）盡可能以挖掘代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動。夜間禁止開山爆破，敏感點及文物保護單位附近禁止開山放炮，確需放炮作業(yè)的，應(yīng)加以阻擋，防護，以防碎石沖擊，并減小振動對建筑物的影響。三、路基填筑路基填筑潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機、裝載機等1.噪聲2.漏油污染3.揚塵4消耗能源5.排出有害氣體2土石方運輸3運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源4壓路機、夯實機械等5履帶式設(shè)備行駛6施工設(shè)備、車輛等維修保養(yǎng)7粉噴樁施工8塑料排水板等施工9土工格柵等鋪設(shè)施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（2）對成形施工路段適時灑水，減輕揚塵污染。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（4）雨季施工時，應(yīng)及時掌握氣象預(yù)報資料，以便按降雨時間和特點實施雨前填鋪的松土壓實等防護措施，減少水土流失。第十五章路面工程環(huán)境監(jiān)理要點一、路面基層路面基層潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1穩(wěn)定土拌和樓場地平整1.植被破壞2.水土流失2穩(wěn)定土拌和樓搬運、安裝3拌和樓運行4穩(wěn)定土混合料運輸5場地碎石、黃砂堆放6石灰、礦粉7破碎機、振動篩等1.噪聲2.揚塵8各類運輸車輛9路面攤鋪、壓實設(shè)備運行10夜間拌和場強光直照為符合工程要求，穩(wěn)定土拌和樓、瀝青拌和場的選址多位于地勢較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。除常見的水、氣、聲影響外，場地平整將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。石灰、礦粉堆置和灑落會通過改變土壤的酸堿度，破壞土壤的結(jié)構(gòu)以及土壤微生物的理化環(huán)境，從而降低土壤肥力。夜間拌和場強光照射會干擾植被和動物的生活節(jié)律，嚴(yán)重時會導(dǎo)致植物的死亡以及動物生理紊亂而影響其種群繁衍。施工中主要措施及防治：（1）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。嚴(yán)格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。（2）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（3）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。大型水泥混凝土拌和站及臨時拌和場地的防塵要求，同第二章四（4）。（4）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。如有必要，施工結(jié)束后，堆置點及其附近被污染的土壤應(yīng)進行改良，恢復(fù)其肥力。（5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。（6）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（7）在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設(shè)立臨時聲屏障（如圍墻），種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。（8）在珍稀動植物保護區(qū)域施工，要縮短夜間施工時間，必要時，在拌和場周圍設(shè)置高于光源的擋光墻。

二、瀝青路面瀝青路面潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1瀝青拌和樓場地平整1.植被破壞2.水土流失2瀝青拌和樓搬運、安裝、維修3瀝青拌和樓運行1.噪聲2.烘干筒熱輻射3.廢塵、回收粉的排出污染環(huán)境4.瀝青揮發(fā)、泄漏有害氣體5.油料燃燒排出有害氣體6.排塵不凈污染環(huán)境7消耗能源4場地碎石、黃砂等堆放5石灰、礦粉6瀝青廢料7瀝青混合料運輸8破碎機、振動篩等9各類運輸車輛10夜間拌和場強光直照11路面攤鋪、壓實設(shè)備運行12試驗施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（2）石灰、粉煤灰等路用粉狀材料運輸和堆放應(yīng)有遮蓋，其混合料集中拌和，減輕對空氣、農(nóng)田的污染。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。（4）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（5）在靠近學(xué)校、居民區(qū)、企事業(yè)單位等敏感地區(qū)通過設(shè)立聲屏障，種植綠化帶，修筑路堤來降低噪聲。（6）瀝青混凝土不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。瀝青拌和站距離學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，并應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向一側(cè)。設(shè)備污染物排放應(yīng)符合《瀝青工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4916-85）中的一級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。拌和樓應(yīng)配備瀝青煙氣處理裝置，瀝青混凝土的采購合同中應(yīng)明確對供貨單位的環(huán)保要求。瀝青路面攤鋪時，應(yīng)確保設(shè)備完好，盡可能縮短時間，減輕對周圍人群及施工人員的影響。第十六章橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點橋涵工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1河道開挖1.生態(tài)破壞2.污水排放、淤泥堆積、圍堰作業(yè)等污染環(huán)境2鉆孔機和打樁機作業(yè)1.噪聲2.漏油污染3.鉆孔作業(yè)時拓放污水污染環(huán)境3.鉆孔打樁對河床的破壞4.泥漿外泄對土壤污染和泥漿泄漏的水污染3打樁機械維修保養(yǎng)和進出場運輸4水泥混凝土5場地碎石、黃砂堆放6鋼筋7機械設(shè)備8各類運輸車輛9鋼模鋼管10鉆孔平臺搭設(shè)11工程船舶施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。橋梁打樁噪聲的場界限值為晝間85dB，夜間禁止打樁。（2）施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時要進行水質(zhì)處理。（3）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.4.6的污水排放評價，當(dāng)取樣測試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時，必須進行污水處理。（4）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)護水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。（5）對橋梁施工機械、船只嚴(yán)格進行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。（6）橋梁施工中的工程用水需經(jīng)沉淀池沉淀后方可排放，工程棄方不能隨意丟棄河流中或岸邊；涵洞出口流速較大時，必須在進出口進行加固，防止沖刷。（7）水泥混凝土的攪拌、振搗、運輸、攤鋪等作業(yè)中防粉塵、防噪聲（振動）措施同前。（8）對于不可避免的河道及河岸開挖工程，要明確并嚴(yán)格控制開挖界限，不得任意擴大開挖范圍，將受影響的兩棲動物生境控制在最小范圍。第十七章隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點隧道工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1隧道開挖3廢石料裝卸、運輸同路基工程4隧道支護、襯砌1.噪聲2.有害氣體5防水排水同排水工程6路基路面同路面工程施工中主要措施及防治：（1）洞渣的堆置場地，應(yīng)根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論進行認(rèn)定，明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計技術(shù)要求進行堆置，并采取防護措施，避免其流入水體。（2）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（3）隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠的排風(fēng)設(shè)施，施工人員應(yīng)配防護用具，以降低作業(yè)粉塵和有害氣體對人體的影響。（4）施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時要進行水質(zhì)處理。（5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB。（6）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（7）水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。施工過程中攪拌站的排水、混凝土養(yǎng)生水等含有害物質(zhì)的廢水不得排入地表水I—III類水源地保護區(qū)。（8）對廢料的處理與利用。隧道施工時難免產(chǎn)生許多廢渣，應(yīng)妥善放置，不能隨便堆放，以免阻塞河道造成水土流失或占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)田。對優(yōu)質(zhì)石碴可加以利用，如防護用的片石、路面骨料和混凝土集料可分類堆放，以便充分利用，有條件時也可利用荒溝，在其中筑壩填入廢碴，變荒溝成良田，增加耕地。路邊臨時堆放的零星廢渣，在公路封閉前應(yīng)全部清理完畢，以免公路全封閉后難以清理。（9）隧道建設(shè)中所需的石材，在選擇料場時，應(yīng)遠離隧位，采取集中料場取料，切忌隨意布置小料場，使山坡形成遍體鱗傷。對山坡及其植被肆意破壞，既影響環(huán)境面貌，也容易產(chǎn)生坍方滑坡。若采用商品石料，應(yīng)在采購合同中提出對臨時料場的環(huán)保要求。（10）嚴(yán)格控制影響范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞場地以外的植被。第十八章其它工程環(huán)境監(jiān)理要點一、排水工程排水工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機、裝載機等1.噪聲2.漏油污染3.揚塵4消耗能源5.排出有害氣體2土石方運輸3運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源4夯實機械5砂漿拌和機攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染6砂漿噴射機7清洗砂漿設(shè)備污水施工中主要措施及防治：（1）建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。（2）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。（4）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。二、擋土墻、防護及其它砌石工程防護工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1挖掘機、裝載機等1.噪聲2.漏油污染3.揚塵4消耗能源5.排出有害氣體2土石方運輸3運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源4夯實機械5砂漿拌和機攪拌1.噪聲2砂漿外漏污染6砂漿噴射機7清洗砂漿設(shè)備污水施工中主要措施及防治：（1）建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，控制揚塵、噪聲、振動、廢水、固體廢棄物等污染，防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞，改善、恢復(fù)施工場地周圍的環(huán)境。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.2評價水土流失的影響，并提出治理措施。（3）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。（4）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。（5）除搶修、搶險作業(yè)外，禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。三、交通安全設(shè)施安全設(shè)施工程潛在環(huán)境影響序號活動內(nèi)容潛在影響1拌和場2預(yù)制場1.廢水污染2.噪聲3基礎(chǔ)工程4焊接5油漆和表面處理（1）拌合場、預(yù)制場、基礎(chǔ)工程的防治措施同前。（2）焊接的廢棄物如電焊渣、廢棄的焊材，應(yīng)收集處理。（3）油漆應(yīng)妥善存放和使用，避免滴、漏影響水體和土壤。油漆包裝物應(yīng)統(tǒng)一收集處理，不應(yīng)隨意拋棄。第十九章環(huán)保工程監(jiān)理第一節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理概述一、環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容包括污水處理設(shè)施、聲屏障、排水工程、綠化工程等。二、環(huán)保工程監(jiān)理程序三、環(huán)保工程監(jiān)理工作內(nèi)容四、環(huán)保工程監(jiān)理工作方式以上內(nèi)容類似于工程監(jiān)理，只做簡單敘述。第二節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理要點一、聲屏障工程監(jiān)理要點1、檢查聲屏障設(shè)計單位的環(huán)保專業(yè)設(shè)計資質(zhì)。2、檢查聲屏障兩部分設(shè)計圖紙（屏障、基礎(chǔ)）的完整性。3、聲屏障的材質(zhì)、尺寸檢驗a、供貨廠家提供監(jiān)測報告，產(chǎn)品合格證；b、抽檢聲屏障，作外觀檢查4、聲屏障的安裝檢查a、設(shè)置位置、起訖樁號是否正確；b、施工前先審查下列辦法是否符合設(shè)計要求：=1\*GB3①通過標(biāo)志牌、亭等處的跨越措施；=2\*GB3②在一般路面防撞欄外或邊坡上；橋梁防撞欄上；擋土墻段的安裝辦法。c、基礎(chǔ)施工中的放線、開挖、編制鋼筋籠、埋設(shè)預(yù)埋件、基礎(chǔ)澆筑等是否符合要求；d、上部結(jié)構(gòu)的安裝中，先檢查是否從地面做起；再檢查板材之間、立柱與板材之間是否密封，否則，采取補救措施；最后檢查平整度。二、綠化工程監(jiān)理要點1、施工前準(zhǔn)備（1）設(shè)計圖紙交底（2）施工組織設(shè)計審查2、施工期監(jiān)理要點（1）種植材料和播種材料的要求（2）種植前土壤要求（3）種植穴、槽的要求（4）苗木種植前的修剪（5）樹木的種植（6）草坪、花卉的種植3、工程驗收（1）喬、灌木的成活率（2）花卉種植地應(yīng)無雜草、無枯黃，各種花卉生長茂盛，種植成活率（3）草坪無雜草、無枯黃（4）綠地表面平整，排水良好三、污水處理設(shè)施監(jiān)理要點1、常見的公路工程污水處理工藝2、施工準(zhǔn)備期設(shè)計圖紙交底3、施工期監(jiān)理要點（1）污水管路鋪設(shè)檢查雨污分流；污水管線設(shè)置、走向合理規(guī)范。（2）設(shè)備的安裝檢查曝氣頭、風(fēng)機、油水分離器、水泵、填料等。（3）排污口只能設(shè)置一個排污口，且排污口設(shè)置要規(guī)范。第二十章缺陷責(zé)任期環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容介紹完工后的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，如施工隊伍退場前的環(huán)境監(jiān)理預(yù)驗收工作，以及整理資料、編寫總結(jié)報告，協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備竣工環(huán)保驗收工作等。第四篇附錄附錄一環(huán)境監(jiān)測知識介紹簡要介紹一些環(huán)保監(jiān)理過程中必須的環(huán)境監(jiān)測知識，如相關(guān)的規(guī)定、技術(shù)和設(shè)備等。附錄二環(huán)境監(jiān)理工程用表附錄三交通環(huán)保文件匯編收錄與公路建設(shè)密切相關(guān)的法規(guī)文件，如《環(huán)評法》、《建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收管理辦法》、《交通建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》、《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》等。參考書目：1、《高速公路環(huán)境保護與綠化》2、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（中華人民共和國交通部）3、《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（2003版）》（人民交通出版社）4、《公路交通與環(huán)境保護》（人民交通出版社）5、《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（中華人民共和國交通部）6、原《公路環(huán)境保護工程監(jiān)理教材》

公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材環(huán)境保護監(jiān)理（大綱）編寫單位：浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院

《公路工程環(huán)境保護監(jiān)理培訓(xùn)教材大綱》第二稿編寫說明一、情況說明交通部于2001年編寫了《公路工程環(huán)境保護工程監(jiān)理培訓(xùn)教材》，隨著建設(shè)工程環(huán)保要求的不斷深入，原教材需要進一步補充完善，做較大幅度的改動。教材的重新編寫工作由浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)，浙江省環(huán)境保護科學(xué)設(shè)計研究院等單位受邀協(xié)助編寫。2004年5月22日，教材大綱初稿的評審會在杭州召開，交通部質(zhì)監(jiān)總站代表參加了會議，并提出了具體修改意見。根據(jù)與會代表的建議，教材大綱在原稿的基礎(chǔ)上做了較大的改動，編寫了第二稿。二、主要編制思路1、教材的重點是“如何在施工過程中做好環(huán)境保護”，環(huán)保監(jiān)理的主要對象是施工過程采取的環(huán)保措施，兼顧到公路工程環(huán)保設(shè)施的監(jiān)理。2、教材內(nèi)容仍分成“環(huán)境保護基礎(chǔ)知識”和“公路工程環(huán)境保護監(jiān)理”兩大部分，修改的重點放在第二篇，對第一篇的內(nèi)容作大幅度簡化，使環(huán)保基礎(chǔ)知識部分內(nèi)容最多占30％左右。3、在第一篇“環(huán)境保護基礎(chǔ)知識”加入《環(huán)境保護監(jiān)理簡介》、《環(huán)境影響評價及環(huán)境保護驗收介紹》等內(nèi)容。4、對名稱進行統(tǒng)一。整個環(huán)保監(jiān)理工作稱為“公路工程環(huán)境保護監(jiān)理”，具體包含兩部分內(nèi)容：一是對公路主體工程的施工過程是否符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放是否達標(biāo)、是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞等進行監(jiān)理，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對保護營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護設(shè)施施工進行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”。5、第二篇“公路工程環(huán)境保護監(jiān)理”主要圍繞施工過程的環(huán)境保護內(nèi)容展開，即“環(huán)境監(jiān)理”部分。環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容和要點按公路施工的工序順序進行敘述。6、環(huán)保工程監(jiān)理的內(nèi)容相對作簡化，只介紹環(huán)保工程的技術(shù)要點，監(jiān)理的程序和方法參考工程監(jiān)理的有關(guān)內(nèi)容，不作重復(fù)介紹。7、介于公路工程環(huán)境保護監(jiān)理還處在摸索階段，大型實例介紹材料比較難組織，故將原計劃的《公路工程環(huán)境保護監(jiān)理實例介紹》內(nèi)容刪去。8、附錄應(yīng)列出環(huán)境監(jiān)理工作可能需要的工作表格，但表格應(yīng)盡可能簡化。由于經(jīng)驗所限，以上內(nèi)容可能并不完整，尤其是該教材要用于全國范圍，而我國南北方、東西方環(huán)境差異很大，面臨的問題不會千篇一律，監(jiān)理重點也可能會有所不同，歡迎對大綱提出意見和建議。

目錄第一篇概論第一章環(huán)保政策綜述第二章公路環(huán)?，F(xiàn)狀第二篇環(huán)境保護基礎(chǔ)知識第三章生態(tài)環(huán)境保護概論第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持第三節(jié)公路施工對生態(tài)環(huán)境的影響第四章聲環(huán)境保護概論第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)公路施工噪聲的影響第三節(jié)防治噪聲的基本措施第五章水環(huán)境保護概論第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)公路施工污水的影響第三節(jié)防治污水的基本措施第六章大氣環(huán)境保護概論第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施第七章固體廢棄物第八章社會環(huán)境影響第九章環(huán)境影響評價及環(huán)保驗收第一節(jié)公路建設(shè)項目的環(huán)境影響評價第二節(jié)公路竣工環(huán)境保護驗收第三篇公路工程環(huán)境保護監(jiān)理第十章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理概述第十一章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理文件第一節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理工作文件的構(gòu)成第二節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理資料體系第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理（臨時工程和附屬設(shè)施）第十三章公路施工環(huán)境保護原則要求第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點第十五章路面工程環(huán)境監(jiān)理要點第十六章橋涵工程環(huán)境監(jiān)理要點第十七章隧道工程環(huán)境監(jiān)理要點第十八章其他工程環(huán)境監(jiān)理要點第十九章環(huán)保工程監(jiān)理第一節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理概述第二節(jié)環(huán)保工程監(jiān)理要點第二十章缺陷責(zé)任期環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容第四篇附錄附錄一環(huán)境監(jiān)測知識介紹附錄二環(huán)境監(jiān)理工程用表附錄三交通環(huán)保文件匯編參考書目

第一篇概論第一章環(huán)保政策綜述本章著重介紹一些國家的環(huán)保政策和理念，宣傳環(huán)保是我國的基本國策之一，并對國內(nèi)和國際的環(huán)保發(fā)展形式做一個概括的介紹，讓大家認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性。第二章公路環(huán)保現(xiàn)狀本章對交通部門，尤其是公路工程的環(huán)境保護發(fā)展做一個概略的介紹，概述公路施工環(huán)保監(jiān)理提出的背景和演變。第二篇環(huán)境保護基礎(chǔ)知識本篇的作用是普及一些環(huán)保基本知識和概念，讓大家了解公路工程涉及的各類環(huán)保問題。第三章生態(tài)環(huán)境保護概論第一節(jié)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹介紹環(huán)境與生物、生物種群和群落、生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)平衡、生物多樣性保護，以及城市生態(tài)系統(tǒng)等知識。環(huán)境與生物生物種群和群落三、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡四、生物多樣性保護第二節(jié)土壤侵蝕與水土保持介紹土壤侵蝕和水保的基本知識，以及公路建設(shè)過程中可能遇到的問題，如水土流失、河道保護等。第三節(jié)公路施工對生態(tài)環(huán)境的影響主要介紹以下內(nèi)容：一、對動植物的影響。在周圍環(huán)境改變時，敏感物種的數(shù)量、分布等將發(fā)生改變，由此可能引起整個生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。施工場地植被的清除，可能在林間開辟一條通道，破壞了植被分布的連續(xù)性和整體性，會導(dǎo)致林中光、溫、水的重新分布，改變植被群落的內(nèi)部環(huán)境，引起近路側(cè)植被物種發(fā)生改變。公路建設(shè)使沿線生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化后，迫使一此有特殊要求的動物種群向別處遷移，同時，公路的分割效應(yīng)會使大型動物的活動區(qū)域被重新劃分，其結(jié)果可能使動物種群變小，種群間的交流也減少。國外一些公路保留了下穿的“獸道”，或者當(dāng)公路兩側(cè)連續(xù)的自然環(huán)境具有特殊的生態(tài)意義時，建設(shè)上跨的、自然化的“綠橋”，目的都在于為動物的覓食和交配等提供條件，從而不影響種群之間的聯(lián)系，保證物種生生不滅。二、土地和耕地占用問題。從宏觀上講，筑路占地會加速減少本已不多的耕地，加劇對剩余耕地的壓力。此外，公路開通帶來的城市化效應(yīng)，常使公路兩邊的大片優(yōu)質(zhì)農(nóng)田非農(nóng)田化，其對我國人民的糧食保障不能說不是一個重要問題。公路建設(shè)對土地的影響有：路基和場站占壓土地，取土采石挖毀土地，施工臨時占用土地（輔道、作業(yè)場、施工營地）等。我國的公路為防洪和便于人畜穿越而多采用高路基，因而取土量大，成為筑路中土地破壞的一個主要方面。公路占地的類型不同，會帶來不同的生態(tài)環(huán)境影響。在農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地有水田、旱地之分，另外還有園地和其它專用田地。農(nóng)田占用中需注意避免特產(chǎn)地的占用和基本農(nóng)田占用，依據(jù)“土地管理法”規(guī)定，公路建設(shè)用地均應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)并給予補償。三、生態(tài)敏感地區(qū)的影響。交通運輸線路長，會穿越各種生態(tài)系統(tǒng)，其中不可避免地會涉及一些特殊的、敏感的生態(tài)目標(biāo)或穿越此類特殊地區(qū)，例如濕地、荒地、自然保護區(qū)（地）、天然森林，森林公園和水源區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，特殊地質(zhì)地貌區(qū)以及生態(tài)十分脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)等。四、景觀影響。公路建設(shè)對自然景觀的影響是不可避免的。有公路建設(shè)的景觀影響實際上是人造景物（公路）與自然景物相互作用的問題，總體而言，現(xiàn)代公路的景觀以保證自然景觀為主，那種突出公路構(gòu)筑物，夸大人工建筑美的思想正在逐漸衰退，而保護自然景觀美是公路景觀保護的主旋律。五、施工期間的生態(tài)影響。對生態(tài)環(huán)境保護而言，施工期的預(yù)防性管理具有決定性的意義。凡地質(zhì)遺跡如地震斷裂、地?zé)崛?、古化石、貝殼堤等；地理特征物如分水嶺、河源地、峽谷口、省市界、地理標(biāo)志物等；歷史文化遺跡如古長城、古戰(zhàn)場、古關(guān)隘、古棧道等，以及現(xiàn)代生態(tài)學(xué)關(guān)注的珍稀動植物、特殊棲息地、古樹名木、特殊景觀等，若無施工期的及時發(fā)現(xiàn)，預(yù)防性搶救，一旦破壞就永遠無法恢復(fù)。公路建設(shè)因其路線長，一次性環(huán)境影響評價不可能窮其所有問題，而且有些遺跡需動土后才可見到，因而施工期是生態(tài)保護的關(guān)鍵期，施工期生態(tài)環(huán)境保護工程監(jiān)理工作的重要性和意義則不言而喻。六、營運期生態(tài)影響。主要是間接影響，如誘發(fā)城市化，誘發(fā)居民遷移，造成狩獵和盜伐林木的機會等。第四章聲環(huán)境保護概論第一節(jié)噪聲基礎(chǔ)知識介紹簡要介紹噪聲的基礎(chǔ)知識，如噪聲的分類、標(biāo)準(zhǔn)，公路建設(shè)過程的主要噪聲源等。一、噪聲的定義和危害二、公路工程噪聲的產(chǎn)生第二節(jié)公路施工噪聲的影響介紹公路施工過程主要的噪聲來源，以及可能造成的影響。第三節(jié)防治噪聲的基本措施簡要介紹公路工程施工期噪聲防治措施，以及道路聲屏障、隔聲綠化帶的基本概念。第五章水環(huán)境保護概論第一節(jié)水環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹介紹水環(huán)境的概念，水體功能區(qū)的劃分，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及公路建設(shè)過程可能造成的水體污染。一、水體污染與自凈二、水質(zhì)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)公路施工污水的影響介紹施工過程產(chǎn)生的污水、廢水對環(huán)境可能造成的影響，例如生活污水，混凝土攪拌站、樁基施工等工序的廢水。第三節(jié)防治污水的基本措施簡要介紹公路交通施工期和營運期水污染控制的主要技術(shù)方法。第六章大氣環(huán)境保護概論第一節(jié)大氣環(huán)境基礎(chǔ)知識介紹簡要介紹空氣環(huán)境的概念，大氣污染的危害以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一、空氣污染指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)二、氣象條件對空氣污染的影響第二節(jié)公路施工大氣污染防治措施簡要介紹公路工程施工期大氣污染控制的主要方法。第七章固體廢棄物介紹公路工程主要廢棄物的來源，以及固廢處理的有關(guān)要求，如棄土棄渣、生活垃圾、建筑棄料等。一、公路建設(shè)固廢來源二、固廢的處置第八章社會環(huán)境影響概論簡要介紹公路建設(shè)施工對社會、經(jīng)濟環(huán)境帶來的影響以及綜合治理的措施。第九章環(huán)境影響評價及環(huán)保驗收第一節(jié)公路建設(shè)項目的環(huán)境影響評價簡要介紹一下環(huán)境影響評價及環(huán)境影響評價制度、目的、工作程序、公路環(huán)境評價的范圍和主要內(nèi)容以及公路環(huán)境評價的主要保護目標(biāo)。第二節(jié)公路竣工環(huán)境保護驗收簡要介紹公路竣工環(huán)境保護驗收的原則和目的、驗收的范圍、驗收的條件、程序以及相關(guān)的實例。第三篇公路工程環(huán)境保護監(jiān)理本篇主要介紹環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)、工作方式以及環(huán)保監(jiān)理的要點等實際操作的內(nèi)容，其中對施工過程的環(huán)境監(jiān)理要點，按施工工序分章介紹。第十章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理概述一、環(huán)境保護監(jiān)理產(chǎn)生的背景簡要介紹交通環(huán)保發(fā)展的歷程，以及國家推廣公路工程環(huán)保監(jiān)理的需求。二、環(huán)境保護監(jiān)理的概念我國的環(huán)境保護監(jiān)理發(fā)展剛剛起步，在許多方面都是空白的，法律法規(guī)尚不健全，有很多不成熟的地方，它是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其建設(shè)項目的環(huán)境管理工作，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為對環(huán)境的影響情況進行檢查，并對污染防治和生態(tài)保護的情況進行檢查，確保各項環(huán)保措施落到實處。環(huán)境保護監(jiān)理是工程監(jiān)理的重要組成部分，但由于工作內(nèi)容不僅僅限于工程本身，涉及到環(huán)保技術(shù)，因此具有特殊性和相對獨立性。三、環(huán)境保護監(jiān)理的任務(wù)環(huán)境保護監(jiān)理的主要任務(wù)一方面是根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規(guī)，對工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理；另一方面對建設(shè)項目配套的環(huán)保工程進行施工監(jiān)理，確保“三同時”的實施。公路環(huán)境保護監(jiān)理包括兩部分內(nèi)容：一是監(jiān)理公路主體工程的施工過程應(yīng)符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放應(yīng)達標(biāo)、減少水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞，稱為“工程環(huán)境監(jiān)理”或“環(huán)境監(jiān)理”；二是對保護營運和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)理，稱為“環(huán)保工程監(jiān)理”，包括水處理設(shè)施、聲屏障、綠化工程等。四、環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù)1、國家有關(guān)的法律、法規(guī)如《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國大氣污染防治法》，《中華人民共和國野生動物保護法》，《中華人民共和國水土保持法》等。2、國家有關(guān)的條例、辦法、規(guī)定如《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，《關(guān)于加強自然資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》，《關(guān)于涉及自然保護區(qū)的開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境管理工作有關(guān)問題的通知》，《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》等。3、地方性法規(guī)、文件4、項目的環(huán)境影響評價報告書及批復(fù)5、項目的環(huán)境行動計劃（貸款項目均有此文件）6、工程設(shè)計文件7、監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同五、環(huán)境保護監(jiān)理應(yīng)遵循的原則要求從事工程環(huán)境保護監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。確立環(huán)境保護監(jiān)理是“第三方”的原則，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開來，并為業(yè)主的環(huán)境管理和政府部門的環(huán)境監(jiān)督服務(wù)。六、環(huán)境保護監(jiān)理人員素質(zhì)要求環(huán)境保護監(jiān)理是一門新興的交叉學(xué)科，具體從事環(huán)境保護監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，不僅要有一定的環(huán)境保護或工程技術(shù)方面的專業(yè)技術(shù)能力，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)進行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，在工程與環(huán)保有聯(lián)系和交叉時，起到協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。七、環(huán)保監(jiān)理的工作程序環(huán)保監(jiān)理工作程序見下圖。八、環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容及方式環(huán)保監(jiān)理人員對施工活動中的環(huán)境保護工作按照施工進程實施動態(tài)管理。工程環(huán)境監(jiān)理的工作方式以日常巡視為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測，以便及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。環(huán)保工程監(jiān)理從合同、計量到支付等都與其他工程的監(jiān)理相似，工作方式主要以工程監(jiān)理的方式進行。對于環(huán)評中的相關(guān)要求和內(nèi)容，環(huán)保監(jiān)理人員應(yīng)在開工前熟悉與工程有關(guān)內(nèi)容。九、環(huán)保監(jiān)理的工作制度日常工作制度、例會制度、月報制度、污染事故報告制度、驗收制度等。十、環(huán)保監(jiān)理的權(quán)力保障如法律、法規(guī)保障，合同保障等。第十一章公路工程環(huán)境保護監(jiān)理檔案第一節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理工作文件的構(gòu)成一、環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃是環(huán)境保護監(jiān)理單位接受業(yè)務(wù)委托之后，根據(jù)合同，結(jié)合工程的實際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，用來指導(dǎo)項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)全面開展環(huán)境保護監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)境保護監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標(biāo)。二、環(huán)境保護監(jiān)理實施細(xì)則環(huán)境保護監(jiān)理實施細(xì)則是在環(huán)境保護監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)環(huán)境保護監(jiān)理工程師針對建設(shè)工程單項工程編制的操作性文件。三、環(huán)境保護監(jiān)理總結(jié)報告環(huán)境保護監(jiān)理工作完成后，項目環(huán)境保護監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時進行監(jiān)理工作總結(jié)，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況評價。第二節(jié)環(huán)境保護監(jiān)理資料體系環(huán)保工程監(jiān)理資料體系應(yīng)和工程監(jiān)理是一致的，此節(jié)主要論述工程環(huán)境監(jiān)理的資料體系。一、日常工作記錄1、天氣記錄2、監(jiān)理人員工作記錄二、會議記錄三、監(jiān)理月報1、環(huán)境保護監(jiān)理月報2、施工單位環(huán)境月報四、與業(yè)主、施工單位往來函件五、工程竣工記錄六、工程建設(shè)文件七、環(huán)境監(jiān)測報告第十二章公路工程施工準(zhǔn)備階段的環(huán)境監(jiān)理本章介紹承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的人員在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)執(zhí)行的準(zhǔn)備工作，例如編制環(huán)境監(jiān)理細(xì)則、審核施工環(huán)保計劃等，以及對于該階段具體的施工行為進行監(jiān)理的要點。一、生活服務(wù)區(qū)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)潛在環(huán)境影響項目

序號

活動內(nèi)容

潛在影響

食堂

1

油鍋爐灶油灶

2

油煙機

1.油煙排放2.噪聲

3

廢棄物污水

4

冰箱

辦公室

1

空調(diào)

2

電腦使用

3

復(fù)印機打印機

4

生活用水用電

5

紙張使用及廢棄

宿舍

1

生活垃圾

2

生活用水

3

廁所

停車場

1

車輛

供電設(shè)施

1

發(fā)電機

選址階段的可能影響和避免措施：影響1：因選址不慎，造成對生態(tài)敏感點的人為干擾。這些生態(tài)敏感點包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源地、各種紀(jì)念地以及各種生物保護地如植物園、果木園、種子基地、特產(chǎn)農(nóng)業(yè)用地等等。措施：基本上應(yīng)采取避讓的措施。通過實地踏勘，避開各種生態(tài)敏感點，對于生活服務(wù)區(qū)附近可能存在的生態(tài)敏感點，應(yīng)加強管理，并提示服務(wù)區(qū)內(nèi)各員工，控制員工對附近生態(tài)敏感點產(chǎn)生潛在的人為干擾。影響2：對土地利用的影響。生活服務(wù)區(qū)一般多設(shè)置在地勢較平坦的地域，這些地域通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地，另外，還有可能臨近水域或居民點。措施：臨近城鎮(zhèn)或農(nóng)村的居民點時，應(yīng)盡可能租用當(dāng)?shù)氐拿窬樱蝗魺o現(xiàn)成的房屋可以租用，生活服務(wù)區(qū)選應(yīng)盡可能避開農(nóng)、林等生產(chǎn)用地。對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。選址確定后，對生活服務(wù)區(qū)環(huán)境影響的主要措施：（1）生活服務(wù)區(qū)污水和洗車污水，不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》G3838-88中所規(guī)定的I、II類水域。排入其它水域時，必須符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時要進行水質(zhì)處理，如油污水應(yīng)進行隔油處理。機械和車輛最好由附近專門清洗點或修理點進行清洗和維修。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.4.6的污水排放評價，當(dāng)取樣測試有害成分含量值高于排放標(biāo)準(zhǔn)時，必須進行污水處理。（3）生活垃圾堆放點應(yīng)選擇30m范圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點應(yīng)無直通溝道與鄰地相通。不得向垃圾點內(nèi)排放生活污水。如施工人員集中，生活垃圾需增加處理設(shè)施和加強管理，人員較多時可增設(shè)垃圾筒。（4）施工單位生活服務(wù)區(qū)向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。生活服務(wù)區(qū)在整個施工期都存在，因此在不同階段執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)區(qū)對環(huán)境影響最大的噪聲源是備用的柴油發(fā)電機，應(yīng)放置在室內(nèi)，加強門窗隔聲，并在進風(fēng)口、出風(fēng)口安裝消聲器。生活服務(wù)區(qū)應(yīng)離開居民點200m以遠。（5）施工人員如自建宿舍，應(yīng)配套建設(shè)簡易廁所，簡易廁所盡量建成有沖洗水和糞便回收裝置的流動廁所。（6）廚房應(yīng)設(shè)置排風(fēng)系統(tǒng)。二、臨時施工道路臨時施工道路的周圍環(huán)境的潛在影響主要是對土地利用的影響和水地流失及揚塵等污染，例如臨時施工道路的開辟和修筑以及運輸車輛的行動會破壞地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主要防治措施有：（1）嚴(yán)格規(guī)劃臨時施工道路的路線走向，以減少植被破壞為首要原則，盡量利用現(xiàn)有道路，若無現(xiàn)成道路可利用，則應(yīng)嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界。施工結(jié)束后，必須恢復(fù)臨時占用土地原有的土地利用功能。（2）根據(jù)《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》3.2.5的水土侵蝕量評價，結(jié)合臨時道路在運行期對地表植被的破壞程度以及對沿線水土流失的影響。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（4）施工便道應(yīng)保持平整，設(shè)立施工道路養(yǎng)護、維修專職人員，即時灑水清潔保持運行狀態(tài)良好，減少揚塵污染。（5）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲的限值為晝間75dB，夜間55dB。夜間在居民區(qū)居民區(qū)附近禁止施工便道的作業(yè)，必要時應(yīng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民，才能夜間作業(yè)。三、臨時材料堆放場臨時材料堆放場的環(huán)境潛在影響是對土地利用的影響，為符合材料的堆置要求，料場的選址多位于地勢較平坦的地域，通常涉及耕地、園地、林地、牧草地或臨近這些用地。此外，物料的散失和飄散污染也會影響環(huán)境。主要措施和辦法：（1）對臨時借地范圍要有明確的邊界，以便控制對臨時借地外圍土地的不合理占用。若對農(nóng)、林等生產(chǎn)用地的占用無法避免，則在施工結(jié)束后，必須恢復(fù)原有的土地利用功能。（2）材料倉庫和臨時材料堆放場應(yīng)防止物料散漏污染。倉庫四周應(yīng)有疏水溝系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失。（3）瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進入水體。（4）水泥和混凝土運輸應(yīng)采用密封罐車。采用敞篷車運輸時，應(yīng)將車上物料用篷布遮蓋嚴(yán)密。四、攪拌場和預(yù)制場拌和場和預(yù)制場潛在環(huán)境影響序號

活動內(nèi)容

潛在影響

1

拌和場

2

預(yù)制場

1.廢水污染2.噪聲

施工中主要措施及防治：（1）穩(wěn)定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得設(shè)在飲用水源地保護區(qū)內(nèi)。（2）拌和站距離學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、城鄉(xiāng)居民區(qū)和有特殊要求的地區(qū)不宜小于300m，減少拌和站對環(huán)境敏感點的粉塵和噪聲污染。（3）拌和場和預(yù)制場地向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間70dB，夜間55dB。不能達標(biāo)時，夜間應(yīng)停止作業(yè)。（4）大型拌和站（預(yù)制場）應(yīng)配有除塵裝置；沙石料場應(yīng)及時灑水；沙石裝卸時應(yīng)盡量降低落差。施工人員應(yīng)配有防塵用具，以保護工人健康。小型臨時拌和場地應(yīng)離敏感點大于100m，并應(yīng)盡量避開下風(fēng)向有人群的時段。（5）砂石料沖洗廢水其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進行沉淀后排放。部分廢水澄清后可用建筑工地灑水防塵。（6）混凝土養(yǎng)護可以直接用薄膜或塑料溶劑噴刷在混凝土表面，待溶液揮發(fā)后，與混凝土表面結(jié)合成一層塑料薄膜，使混凝土與空氣隔離。第十三章公路施工環(huán)境保護原則要求本章對公路施工各個工序中大量普遍存在的環(huán)保問題做綜合介紹，并提出通常情況下應(yīng)該采取的措施和要求。第十四章路基工程環(huán)境監(jiān)理要點一、地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除潛在環(huán)境影響序號

活動內(nèi)容

潛在影響

1

清除草叢、樹木等植被

1.生態(tài)破壞2.水土流失

2

清淤

1.水土流失

3

結(jié)構(gòu)物拆除

4

場地內(nèi)積水

5

廢棄物未及時處理

開挖施工中表層土保護是一個重點環(huán)境保護問題，表層土流失除引起水土流失外，也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)，如植被丟失、景觀破壞等。地表清理將對沿線植被及動物棲息地造成永久性的破壞；此外，表層土壤的剝離容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。主要措施：（1）在施工前應(yīng)明確清理對象和范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。對于古樹名木等有保存價值的植物，應(yīng)事先聯(lián)系當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，采取移植等異地保護的方法加以保護。地表清理物應(yīng)有專門的場地用以處置，不得隨意丟棄。（2）施工清場的樹木、農(nóng)作物、雜草，除部分可作為肥料外，應(yīng)及時清運。（3）剝離表層土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿線受破壞土地的恢復(fù)。不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（4）結(jié)構(gòu)物拆除點周圍30m范圍內(nèi)有居民點的，拆除框架混凝土結(jié)構(gòu)，宜整體大部件吊裝移除，減少粉塵排放，并且在拆除前應(yīng)對被拆體充分灑水，保持濕潤。二、路基開挖路基開挖潛在環(huán)境影響序號

活動內(nèi)容

潛在影響

1

土石方開挖

2

開山

1.

3

挖掘機、裝載機等

1.噪聲2.漏油污染3.揚塵4消耗能源5.排出有害氣體

4

土石方運輸

5

運輸車輛

1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源

6

炸藥殘留

7

開挖時管道破裂

路基開挖對沿線植被及動物棲息地將造成永久性的破壞；此外，土壤的剝離與開挖容易造成土壤結(jié)構(gòu)的破壞和肥力的下降。棄渣問題在此也會比較突出，棄渣場若選址不合理，有可能導(dǎo)致河道淤塞而阻礙行洪、滑坡、地基下陷，以及損毀耕地、園地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治：（1）施工前應(yīng)明確開挖范圍，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞沿線兩側(cè)的植被。根據(jù)環(huán)評報告書的結(jié)論對棄渣場進行認(rèn)定，明確棄渣場的范圍。棄渣應(yīng)在指定范圍內(nèi)嚴(yán)格按照設(shè)計技術(shù)要求進行堆置。（2）預(yù)防表層土流失。剝離表層土，不用于本地恢復(fù)的，應(yīng)直接覆蓋至可供耕作的其他地面；用于本地恢復(fù)的，應(yīng)移至它處堆存，堆放地宜相對低凹、周圍相對平緩，并設(shè)置排水設(shè)施。（3）將棄土、棄渣于指定地點堆放，并采取防護措施，避免其流入水體。公路邊的臨時零星棄渣，應(yīng)在公路封閉前處理完畢，以免公路全封閉后，難以清理。（4）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（5）土石方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。在雨水地面徑流處開挖路基時，及時設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，及時將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。（6）在雨水充沛地區(qū)，及時設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。（7）該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜間55dB，在學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、居住區(qū)等敏感點附近，夜間停止作業(yè)，如確需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報環(huán)保部門批準(zhǔn)，并公告居民。（8）盡可能以挖掘代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術(shù)等手段降低噪聲和振動。夜間禁止開山爆破，敏感點及文物保護單位附近禁止開山放炮，確需放炮作業(yè)的，應(yīng)加以阻擋，防護，以防碎石沖擊，并減小振動對建筑物的影響。三、路基填筑路基填筑潛在環(huán)境影響序號

活動內(nèi)容

潛在影響

1

挖掘機、裝載機等

1.噪聲2.漏油污染3.揚塵4消耗能源5.排出有害氣體

2

土石方運輸

3

運輸車輛

1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源

4

壓路機、夯實機械等

5

履帶式設(shè)備行駛

6

施工設(shè)備、車輛等維修保養(yǎng)

7

粉噴樁施工

8

塑料排水板等施工

9

土工格柵等鋪設(shè)

施工中主要措施及防治：（1）施工單位向周圍生活環(huán)境排放廢氣、塵土，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-96）。（2）對成形施工路段適時灑水，減輕揚塵污染。（3）施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-90）。該階段施工場界噪聲限值為晝間75dB，夜