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強(qiáng)化財(cái)政資金導(dǎo)向作用,加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度,重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)體系、平臺(tái)體系、安全體系能力建設(shè)。探索采用首購(gòu)、訂購(gòu)優(yōu)惠等支持方式,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模化應(yīng)用;鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式,支持本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集聚發(fā)展。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí),鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用。在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組,統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)重大工作,協(xié)調(diào)任務(wù)安排,督促檢查主要任務(wù)落實(shí)情況,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)制造2025協(xié)同推進(jìn)。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì),開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究,對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大決策、政策實(shí)施提供咨詢?cè)u(píng)估。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估機(jī)制,開(kāi)展定期測(cè)評(píng)和滾動(dòng)調(diào)整。各地方和有關(guān)部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)研究制定具體推進(jìn)方案,細(xì)化政策措施,開(kāi)展試點(diǎn)示范與應(yīng)用推廣,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。創(chuàng)新金融服務(wù)方式支持?jǐn)U大直接融資比重,支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境內(nèi)外各層次資本市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)融資,積極推動(dòng)項(xiàng)目收益?zhèn)⒖赊D(zhuǎn)債、企業(yè)債、公司債等在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用,引導(dǎo)各類投資基金等向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜。加大精準(zhǔn)信貸扶持力度,完善銀企對(duì)接機(jī)制,為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用創(chuàng)新提供貸款服務(wù);鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,探索開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)范圍,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司,為集團(tuán)下屬工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理服務(wù),加強(qiáng)資金集約化管理,提高資金使用效率,降低資金成本。拓展針對(duì)性保險(xiǎn)服務(wù),支持保險(xiǎn)公司根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求開(kāi)發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品?;驹瓌t(一)遵循規(guī)律,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)遵循工業(yè)演進(jìn)規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)具有中國(guó)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的要求,發(fā)揮我國(guó)工業(yè)體系完備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活躍的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,引進(jìn)培養(yǎng)高端人才,加強(qiáng)科研攻關(guān),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。(二)市場(chǎng)主導(dǎo),引導(dǎo)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮作用。強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)突破、平臺(tái)構(gòu)建、生態(tài)打造。發(fā)揮在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場(chǎng)秩序等方面的作用,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。(三)開(kāi)放發(fā)展,安全可靠把握好安全與發(fā)展的辯證關(guān)系。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性、交互性優(yōu)勢(shì),促進(jìn)工業(yè)體系開(kāi)放式發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,積極開(kāi)展國(guó)際合作。堅(jiān)持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障手段同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力。(四)系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)做好頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,科學(xué)制定、合理規(guī)劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線和發(fā)展路徑,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用部署良性互動(dòng),不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)協(xié)同發(fā)展,區(qū)域布局協(xié)調(diào)有序。完善生態(tài)體系(一)構(gòu)建創(chuàng)新體系建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心,有效整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源,圍繞重大共性需求和重點(diǎn)行業(yè)需要,開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。面向關(guān)鍵技術(shù)和平臺(tái)需求,支持建設(shè)一批能夠融入國(guó)際化發(fā)展的開(kāi)源社區(qū),提供良好開(kāi)發(fā)環(huán)境,共享開(kāi)源技術(shù)、代碼和開(kāi)發(fā)工具。規(guī)范和健全中介服務(wù)體系,支持技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警和交易、投融資、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)發(fā)展,加快技術(shù)轉(zhuǎn)移與應(yīng)用推廣。(二)構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)支持平臺(tái)企業(yè)面向不同行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型需求,通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)功能與數(shù)據(jù)、提供開(kāi)發(fā)環(huán)境與工具等方式,廣泛匯聚第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者,形成集體開(kāi)發(fā)、合作創(chuàng)新、對(duì)等評(píng)估的研發(fā)機(jī)制。支持通過(guò)舉辦開(kāi)發(fā)者大會(huì)、應(yīng)用創(chuàng)新競(jìng)賽、專業(yè)培訓(xùn)及參與國(guó)際開(kāi)源項(xiàng)目等方式,不斷提升開(kāi)發(fā)者的應(yīng)用創(chuàng)新能力,形成良性互動(dòng)的發(fā)展模式。(三)構(gòu)建企業(yè)協(xié)同發(fā)展體系以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成服務(wù)等為紐帶,以應(yīng)用需求為導(dǎo)向,促進(jìn)裝備、自動(dòng)化、軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)等不同領(lǐng)域企業(yè)深入合作,推動(dòng)多領(lǐng)域融合型技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)融通發(fā)展,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)跨界融通,鼓勵(lì)龍頭工業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將業(yè)務(wù)流程與管理體系向上下游延伸,帶動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提升整體發(fā)展水平。(四)構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系強(qiáng)化對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,面向關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐能力等核心要素,形成地方聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。根據(jù)不同區(qū)域制造業(yè)發(fā)展水平,結(jié)合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),遴選一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、轉(zhuǎn)型需求迫切、地方積極性高、在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署方面已取得一定成效的地區(qū),因地制宜開(kāi)展產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),探索形成不同地區(qū)、不同層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑和模式,并逐步形成各有特色、相互帶動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)發(fā)展概況(一)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)簡(jiǎn)介網(wǎng)絡(luò)安全是指對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù),使其不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露,保證系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。依托于專業(yè)的技術(shù)實(shí)力、豐富的經(jīng)驗(yàn)積累及細(xì)致的服務(wù)能力,為客戶提供安全咨詢、安全運(yùn)營(yíng)及安全培訓(xùn)服務(wù),助力客戶構(gòu)造主動(dòng)、動(dòng)態(tài)、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御與運(yùn)行服務(wù)體系。(二)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的全球發(fā)展概況近年來(lái),在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速普及發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)疊加法律法規(guī)政策日益完善等多重因素的驅(qū)動(dòng)下,網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)需求得到充分釋放,市場(chǎng)規(guī)模展現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的前景。首先,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)發(fā)展的影響體現(xiàn)在攻擊技術(shù)加強(qiáng)及影響范圍加大兩個(gè)方面。一方面,信息技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的自動(dòng)化及智能化,使得網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)面臨的安全挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻;另一方面,隨著現(xiàn)代社會(huì)生活對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依賴性的逐漸增強(qiáng)及信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新迭代速度的加快,人工智能、5G技術(shù)、量子通信等戰(zhàn)略性技術(shù)的突破,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)+的基礎(chǔ)應(yīng)用及新業(yè)態(tài)的推廣及持續(xù)深化,網(wǎng)絡(luò)安全攻擊發(fā)生范圍的廣泛性、普遍性及結(jié)果的嚴(yán)重性進(jìn)一步加劇。其次,近幾年網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā),被攻擊的政府、企事業(yè)單位承受了巨大的經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失,進(jìn)一步確認(rèn)了網(wǎng)絡(luò)安全在社會(huì)、企業(yè)發(fā)展過(guò)程的重要地位。2019年3月,受網(wǎng)絡(luò)攻擊影響,委內(nèi)瑞拉大部分地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間停電,導(dǎo)致巨額的國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失及數(shù)十人的死亡;2021年5月,美國(guó)最大的成品油管道運(yùn)營(yíng)商因受到勒索軟件攻擊,被迫關(guān)閉其關(guān)鍵燃油網(wǎng)絡(luò),每天約250萬(wàn)桶的成品油運(yùn)輸受影響,美國(guó)因此宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)。持續(xù)不斷的網(wǎng)絡(luò)安全事件不僅給各個(gè)國(guó)家的政府、企事業(yè)單位帶來(lái)巨額的經(jīng)濟(jì)損失,還對(duì)其網(wǎng)絡(luò)安全防御及保障機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn),進(jìn)而驅(qū)使其增加網(wǎng)絡(luò)安全成本投入。再者,隨著信息化進(jìn)程的深入推進(jìn),全球各國(guó)逐步增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的重視,持續(xù)推出并優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)政策。2018年,以美國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的各國(guó)開(kāi)啟了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)的新一輪改革,如美國(guó)實(shí)施《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全改善框架》《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》、歐盟實(shí)施《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例(GDPR)》、英國(guó)《最低網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)》等。規(guī)范、嚴(yán)格的法律法規(guī)的持續(xù)出臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)奠定了快速發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)Gartner2統(tǒng)計(jì),近幾年全球網(wǎng)絡(luò)安全支出占總IT支出的比例持續(xù)增長(zhǎng),由2016年的2.44%增長(zhǎng)至2019年的3.33%,且將保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此,在全球各國(guó)持續(xù)出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的政策性驅(qū)動(dòng)、快速發(fā)展迭代的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)所帶來(lái)的對(duì)于安全投入增強(qiáng)的內(nèi)生性驅(qū)動(dòng)的雙重疊加作用下,全球網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2020年全球網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9,843.5億元,預(yù)計(jì)到2021年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到10,553.3億元。在2021-2023年的預(yù)測(cè)期間內(nèi),全球網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持8.69%的增速,2023年增長(zhǎng)至13,237億元。健全組織實(shí)施機(jī)制在國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組,統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)重大工作,協(xié)調(diào)任務(wù)安排,督促檢查主要任務(wù)落實(shí)情況,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與中國(guó)制造2025協(xié)同推進(jìn)。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì),開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究,對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大決策、政策實(shí)施提供咨詢?cè)u(píng)估。制定發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估機(jī)制,開(kāi)展定期測(cè)評(píng)和滾動(dòng)調(diào)整。各地方和有關(guān)部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)研究制定具體推進(jìn)方案,細(xì)化政策措施,開(kāi)展試點(diǎn)示范與應(yīng)用推廣,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)(一)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)提速降費(fèi)面向企業(yè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)需求,大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,優(yōu)化升級(jí)國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)的IP(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)化、扁平化、柔性化技術(shù)改造和建設(shè)部署。推動(dòng)新型智能網(wǎng)關(guān)應(yīng)用,全面部署IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)。繼續(xù)推進(jìn)連接中小企業(yè)的專線建設(shè)。在完成2017年工作報(bào)告確定的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)任務(wù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)速率、降低資費(fèi)水平,特別是大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)水平。加強(qiáng)資源開(kāi)放,支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。加大無(wú)線電頻譜等關(guān)鍵資源保障力度。(二)推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系頂層設(shè)計(jì),制定整體架構(gòu),明確發(fā)展目標(biāo)、路線圖和時(shí)間表。設(shè)立國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析管理機(jī)構(gòu),構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析服務(wù)體系,支持各級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)和公共遞歸解析節(jié)點(diǎn)建設(shè),利用標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間精準(zhǔn)對(duì)接,以及跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)品全生命周期管理,促進(jìn)信息資源集成共享。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)(一)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)法規(guī)政策驅(qū)動(dòng)由于近年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故頻發(fā),我國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度不斷提高,網(wǎng)絡(luò)安全已上升國(guó)家安全的重要層面。2013年11月,國(guó)家安全委員會(huì)正式成立;2015年7月,《國(guó)家安全法》正式施行;2017年6月,《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行,從制度上保障了信息網(wǎng)絡(luò)的安全;2020年,《密碼法》正式生效施行,進(jìn)一步通過(guò)規(guī)范密碼的應(yīng)用和管理,保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。同時(shí),發(fā)改委等機(jī)構(gòu)制定印發(fā)《十四五國(guó)家信息化規(guī)劃》《十四五軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要產(chǎn)業(yè)政策,從法律法規(guī)、行業(yè)政策文件的角度彰顯了網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)了公共通信、信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政府等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,進(jìn)一步拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生性增長(zhǎng)。(二)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)技術(shù)升級(jí)驅(qū)動(dòng)近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)人工智能、5G通信等技術(shù)取得跨越性的突破,特別是在5G通信的技術(shù)研究上處于全球領(lǐng)先的地位,網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域同步呈現(xiàn)攻防技術(shù)持續(xù)升級(jí)、事件影響范圍持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。一方面,在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷取得突破的同時(shí),網(wǎng)絡(luò)攻防與新興技術(shù)的緊密結(jié)合,使得網(wǎng)絡(luò)安全威脅具備智能化、精準(zhǔn)化的特征,對(duì)政府、企事業(yè)單位的防護(hù)能力提出了更高的要求;另一方面,技術(shù)的突破促進(jìn)社會(huì)生活數(shù)字化、信息化的深入發(fā)展,因此數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全威脅事件呈現(xiàn)影響范圍廣、損失重的特征。持續(xù)升級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全威脅成為網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的推手,工業(yè)、金融、電力能源等重點(diǎn)行業(yè)及各新興產(chǎn)業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、服務(wù)逐步增加并升級(jí)的需求驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。(三)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)安全事件驅(qū)動(dòng)隨著我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全推廣普及的全面開(kāi)展,國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:在惡意程序方面,2020年被捕獲計(jì)算機(jī)惡意程序樣本數(shù)量超過(guò)4,200萬(wàn)個(gè),日均傳播次數(shù)達(dá)482萬(wàn)余次,涉及計(jì)算機(jī)惡意程序家族約34.8萬(wàn)余個(gè)。在網(wǎng)站安全方面,2020年監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)約20萬(wàn)個(gè)針對(duì)我國(guó)境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒頁(yè)面,同比增長(zhǎng)約1.4倍,發(fā)現(xiàn)境內(nèi)外約2.6萬(wàn)個(gè)IP地址對(duì)我國(guó)境內(nèi)約5.3萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站植入后門。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境總體呈現(xiàn)較為緊張的態(tài)勢(shì)。在高度信息化、數(shù)據(jù)化的背景下,網(wǎng)絡(luò)安全事件已呈現(xiàn)范圍廣、損失重、影響大的現(xiàn)狀。2020年1月,微軟用于存儲(chǔ)客戶支持分析結(jié)果的服務(wù)器發(fā)生數(shù)據(jù)泄露,共涉及2.5億條記錄。嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)使得政府、企事業(yè)單位逐步增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的重視,有力地促進(jìn)其增大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的投入,構(gòu)建更加完善、健全的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系,以降低受網(wǎng)絡(luò)攻擊所帶來(lái)的損失。(四)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)規(guī)范性逐步提升,政府、企事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)上的投入持續(xù)增長(zhǎng),整體市場(chǎng)規(guī)模保持著較快的增長(zhǎng)速度。根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2021年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2021年預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到926.8億元,較2020年增長(zhǎng)約為23.71%,且市場(chǎng)規(guī)模在未來(lái)3年預(yù)計(jì)將保持25%的年均增速。強(qiáng)化專業(yè)人才支撐加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合,兼收并蓄,廣攬國(guó)內(nèi)外人才,不斷壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍。加快新興學(xué)科布局,加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)科建設(shè);協(xié)同發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各方作用,大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和應(yīng)用創(chuàng)新型人才;依托國(guó)家重大人才工程項(xiàng)目和高層次人才特殊支持計(jì)劃,引進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高水平研究型科學(xué)家和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高層次科技人才。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智庫(kù),形成具有政策研究能力和決策咨詢能力的高端咨詢?nèi)瞬抨?duì)伍;鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才投身形式多樣的科普教育活動(dòng)。創(chuàng)新人才使用機(jī)制,暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間人才流動(dòng)渠道,鼓勵(lì)通過(guò)雙向掛職、短期工作、項(xiàng)目合作等柔性流動(dòng)方式加強(qiáng)人才互通共享;支持我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才在國(guó)際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織任職或承擔(dān)相關(guān)任務(wù);發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才市場(chǎng),建立人才數(shù)據(jù)庫(kù),完善面向全球的人才供需對(duì)接機(jī)制。優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)制度,建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮人才積極性、主動(dòng)性;拓展知識(shí)、技術(shù)、技能和管理要素參與分配途徑,完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機(jī)制;為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端人才引進(jìn)開(kāi)辟綠色通道,加大在來(lái)華工作許可、出入境、居留、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、表彰等方面的配套政策支持力度,鼓勵(lì)人才參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)新興發(fā)展趨勢(shì)(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場(chǎng)1、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合形成的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)。近年來(lái),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展走向深入,產(chǎn)業(yè)規(guī)模與參與主體快速壯大,加速傳統(tǒng)工業(yè)支撐體系變革,并帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從廣義范圍來(lái)看,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)基本等同于工業(yè)數(shù)字化的相關(guān)產(chǎn)業(yè),其根植于傳統(tǒng)制造支撐體系,又融合數(shù)據(jù)感知、互聯(lián)互通、先進(jìn)計(jì)算、智能分析等能力,帶來(lái)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的誕生。2018年,國(guó)家出臺(tái)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)年》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)評(píng)價(jià)方法》等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,標(biāo)志著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)的起步。至2021年,我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效顯著,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺(tái)中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用逐步顯現(xiàn),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入快速成長(zhǎng)的階段。在此背景下,為深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》,確立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心戰(zhàn)略地位,同時(shí)明確我國(guó)未來(lái)三年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2020年)》,2019年我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2.13萬(wàn)億元,較2018年1.42萬(wàn)億元實(shí)際增長(zhǎng)47.30%。預(yù)計(jì)2020年,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達(dá)3.10萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)47.90%的增長(zhǎng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,奠定了其安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。2、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是現(xiàn)實(shí)生活的工業(yè)系統(tǒng)與虛擬網(wǎng)絡(luò)的高級(jí)計(jì)算、分析、感應(yīng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)連接融合的結(jié)果,萬(wàn)物互聯(lián)帶來(lái)的大量的數(shù)據(jù)交互及信息傳輸必然導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的敏感性增強(qiáng)及受攻擊頻率的增加,因此工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步顯得尤為重要。一方面,國(guó)家通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),從物理基礎(chǔ)設(shè)施的層面對(duì)信息安全進(jìn)行防御,以達(dá)到保護(hù)交互數(shù)據(jù)安全的目的。2017年6月,《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施,明確關(guān)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全,所有一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴(yán)重危害國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,須在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。另一方面,各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范性文件、產(chǎn)業(yè)白皮書的頒布為行業(yè)安全產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化提供了統(tǒng)一的指導(dǎo)。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策的不斷出臺(tái)、體系的有序構(gòu)建、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的日漸完善,在政策的外生性及政府、企事業(yè)單位對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)生性自發(fā)需求的疊加驅(qū)動(dòng)下,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場(chǎng)具有較快的增長(zhǎng)率。根據(jù)賽迪顧問(wèn)統(tǒng)計(jì),2018年國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全市場(chǎng)規(guī)模為94.60億元,較2017年上升29.95%,預(yù)計(jì)到2021年,全國(guó)行業(yè)規(guī)模將保持34.08%的復(fù)合增長(zhǎng)率,絕對(duì)數(shù)值達(dá)228.00億元。(二)云安全市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)自2006年云計(jì)算概念提出至今,經(jīng)過(guò)十余年的高速發(fā)展,云計(jì)算已經(jīng)步入成熟階段,逐步從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向金融、工業(yè)、衛(wèi)生等傳統(tǒng)行業(yè)滲透。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下,新基建的推動(dòng)使得云計(jì)算成為政府、企事業(yè)單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇,并加速了政府、企事業(yè)單位上云的進(jìn)程。目前全球云計(jì)算市場(chǎng)保持著穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年,以IaaS、PaaS、SaaS為代表的全球云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1,883億美元,較2018年增長(zhǎng)20.86%,且預(yù)計(jì)未來(lái)幾年云計(jì)算市場(chǎng)仍維持平均18%左右的速度增長(zhǎng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),2020年我國(guó)云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1,791.8億元,較2019年增長(zhǎng)33.52%,且預(yù)計(jì)未來(lái)四年將保持32%的年復(fù)合增長(zhǎng)率,至2023年預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)3,700億元。隨著政府、企事業(yè)單位數(shù)據(jù)向云端不斷轉(zhuǎn)移,云端數(shù)據(jù)體量持續(xù)增長(zhǎng),云安全能力備受各方用戶關(guān)注。中國(guó)信通院2020年的調(diào)查顯示,42.4%的企業(yè)在選擇公有云服務(wù)商時(shí)會(huì)考慮服務(wù)安全性,其成為影響企業(yè)選擇的重要因素,因此企業(yè)對(duì)公有云的重視會(huì)推動(dòng)云服務(wù)提供商進(jìn)一步加大對(duì)云安全服務(wù)的投入;43%的企業(yè)在私有云安全上的投入占IT總投入的10%以上,較上一年度的38.2%提升了4.8%。企業(yè)對(duì)公有云安全服務(wù)的重視、對(duì)私有云安全運(yùn)營(yíng)的投入進(jìn)一步促進(jìn)了云安全市場(chǎng)的迅速發(fā)展。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告,2018年國(guó)內(nèi)云安全市場(chǎng)處于快速增長(zhǎng)的階段,總體規(guī)模已達(dá)到37.80億元,同比增長(zhǎng)44.80%,預(yù)計(jì)2021年云安全市場(chǎng)整體規(guī)模將達(dá)到115.70億元。(三)大數(shù)據(jù)安全市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)1、大數(shù)據(jù)市場(chǎng)的快速發(fā)展帶來(lái)較大的安全市場(chǎng)需求在信息大爆炸的今天,全球的數(shù)據(jù)量迅速增加。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)Statista的統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè),2020年全球數(shù)據(jù)產(chǎn)生量可達(dá)47澤字節(jié)3,而到2035
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