漢武帝時期桑弘羊生平及其在經濟上的成就,經濟思想史論文

漢武帝時期桑弘羊生平及其在經濟上的成就,經濟思想史論文桑弘羊(前152-前80),是漢武帝時期的朝中重臣,也是漢代的一位極富傳奇色彩的經濟學家和理財專家.據(jù)(史記〕記載,桑弘羊年僅13歲便入朝成為侍中,以其聰明才智和藹慈善辯巧言而深得漢武帝的賞識和重用.他曾任大農丞、大農令、都尉、大司農等朝廷要職,并掌管西漢財政近半個世紀[1]2.桑弘羊對漢武帝忠心耿耿,以深邃的經濟思想輔佐漢武帝加強大漢經濟實力,為大漢擊敗匈奴、開發(fā)西南、打通西域奠定了堅實的物質基礎.一、商賈之后買侍中,仕途佳運穩(wěn)上升桑弘羊于漢景帝四年出生在洛陽一個商人家庭.洛陽在漢代還是一個比擬特殊的城市.周朝時,周公征服殷人,將殷人俘虜冠以頑民稱號,安置于洛陽.所以自周朝起,洛陽人一般不被允許介入任何政治活動,他們中的大多數(shù)只能通過做生意維持生計.至戰(zhàn)國時代,做生意成為洛陽人的主要職業(yè),一些富商開場用金錢打通關系,介入了各種政治活動,例如賈誼、師史、白圭、蘇秦等就是知名的洛陽商人兼政治家.照此推斷,桑弘羊應該是一個大富商之后,否則他不可能如(史記〕中記載的一樣,年僅13歲就入朝當了侍中.侍中并非一種特定的官職,而是一種加官頭銜,下至郎中、太醫(yī),上至大夫、卿、將軍、列侯等都能夠加官成為侍中.但是只要有了侍中的頭銜,就有權出入皇宮,甚至接近皇帝.西漢時,除了皇親貴胄子弟或著名儒生之外,普通人很難當上侍中.而13歲的桑弘羊既不是貴族子弟,也不是名儒或名儒之后,能在小小年紀便當上侍中可謂傳奇.所以有史學家推斷,桑弘羊的官銜是其富商之家為他花錢買來的.這在西漢初年并非難事,當時要入朝當大官一般有兩種方式:一是由諸侯、郡太守等兩千石以上的官吏定期向朝廷推薦,而他們一般都會推薦自個的近親屬,來自頑民之地洛陽的桑弘羊絕不可能獲得這樣的時機;二是花錢買官,在漢代被稱為入粟補官,這在漢代朝廷律法中是被默許的.桑弘羊能當上侍中采用的就是這種方式.而桑弘羊買來侍中官銜后,仕途運氣也非常不錯.漢武帝登基后不久,為了在年輕官吏中培養(yǎng)一批忠實于自個又辦事得力的人,從身邊侍中中選拔了一批青年才俊,桑弘羊有幸入圍.與他一同被漢武帝提攜的侍中還有霍光、霍去病、衛(wèi)青、朱買臣等后來成為朝廷重臣的同僚.起初,這些被提攜的侍中只是在漢武帝身邊做一些瑣碎的雜事.后來,隨著君臣交往的增加,漢武帝對他們的信任度也越來越高,開場與他們商量討論軍國大事.有時候,漢武帝在朝堂之上與大臣意見不合,還會請身邊的侍中出來與大臣們進行朝政辯論.桑弘羊此時在被提攜的侍中并不算突出,畢竟他年紀尚小,也還沒有得到漢武帝重用[2]16.然而,他耳濡目染地學習、鍛煉了治國理政的各方面能力,為他日后從政、替朝廷殷實財力準備了眾多必要條件.二、內憂外患促變革,圣上恩佑辦鹽鐵數(shù)年后,漢武帝治下的西漢王朝面臨內憂外患.在中原大地,各方諸侯與富商豪強聯(lián)合壟斷地方乃至國家經濟命脈.憑借著手中幾乎不受約束的地方管轄大權和業(yè)已積累的雄厚經濟實力,他們大肆兼并土地、控制農業(yè)和工商業(yè),致使大量農民、手工業(yè)者破產,進而加速了西漢社會的兩極分化,階級矛盾也日益尖銳.此時西漢的對外關系也不容樂觀,匈奴等北方游牧民族頻頻南下侵占中原土地,漢匈雙方的戰(zhàn)事年年不斷,給西漢朝廷帶來了沉重的軍費開支負擔.在這里情形下,大賈富商們非但不為國家分憂解難,反而伺機掠奪社會財富、侵占國家財政資源.有些地方諸侯甚至趁機起事,內外勾結富商和匈奴人,與分庭抗禮.漢武帝面臨著自文景之治以來最為嚴峻的政治、經濟形勢.而此時正是生于富商之家、從小深受經濟思想熏陶、同時又對西漢朝政了如指掌的桑弘羊大展拳腳之機,而他也沒有錯過這樣的時機.在漢武帝的支持下,桑弘羊展開了一系列穩(wěn)固集權、應對內外憂患的措施.他以為,一個強大的國家背后必需要有強大的經濟實力支撐,而經濟實力加強的一大表現(xiàn)就是國家財政收入的增加,所以朝廷必須把握可靠的財政收入來源,換言之,即是要把握國家經濟的各條命脈.有了這一對宏觀經濟和國家形勢的分析,桑弘羊進一步諫言漢武帝,提出農商交易,以利本末的國家宏觀經濟發(fā)展策略[3]237.他指出,農業(yè)雖然是封建國家經濟之本,但它仍然對工商業(yè)有一定程度的依靠.十分是隨著農業(yè)的發(fā)展,它與商業(yè)之間存在著越來越嚴密的互通有無的關系.即使是以一家一戶為單位的小農經濟,也離不開商品交換,甚至自個也從事商品生產,由于他不可能憑一己之力生產出自個生活、生產所需要的所有物品.桑弘羊的觀點打破了長久以來重農思想的束縛,在某種程度上釋放了商品經濟的思想活力.桑弘羊提出加強國家的商業(yè)活動不僅僅是由于他從小接受的家庭環(huán)境的影響,更是緣于他對國家致富途徑的深入認識.在(鹽鐵論〕中,桑弘羊講:大漢轄內之天南地北,若無商賈所臻,則萬物無所值也;商賈可累萬金,皆于商道逐利而致;足民非井田一處,富國非農本一方.他還舉了春秋戰(zhàn)國時代的例子,講:燕國之薊、涿,趙國之邯鄲堪稱天下千古名都,雖國之不存,然其富冠之名可聞于海外,非田耕地作之事使然,由商賈富甲而起.他進而得出結論:國富在于術數(shù),而不在勞民身;取利在于勢居,而不在力田耕.值得注意的是,桑弘羊的重商思想并不關注民間手工業(yè)者的商業(yè)活動,而是主要針對朝廷主管的官辦工商業(yè).為了在短時間內提高官辦工商業(yè)的發(fā)展水平,桑弘羊在漢武帝的許可下,親身負責錄用民間知名的工商業(yè)從業(yè)者委以重任,給予他們優(yōu)厚俸祿.這樣做至少有兩個好處:一是能夠充分利用工商業(yè)者的商業(yè)資源、商場經歷體驗為官辦工商業(yè)服務,進而增加朝廷收入、加強國家實力;二是有利于緩和朝廷與富商豪強之間的經濟矛盾,為官民齊心協(xié)力幫助國家度過內憂外患之機提供合作平臺.桑弘羊的這一措施不僅促進了西漢宏觀經濟向好,而且有力穩(wěn)固了西漢的集權制.三、貨幣自留埋禍害,大膽諫言拔毒根西漢初年,朝廷的貨幣政策主要以聽任自流為主,即國家不壟斷貨幣鑄造.由此而帶來的后果是,不僅錢幣重量、大小不一,而且盜鑄錢之風盛行,宏觀經濟的正常流通遭到嚴重影響,通貨膨脹程度很高.漢文帝年間,朝廷甚至一度廢除了私人鑄造錢幣的禁令,普通百姓完全能夠自個鑄造錢幣,使國家的貨幣環(huán)境愈加紊亂.不少商賈豪強經常在銅質錢幣內摻入鐵、鉛等金屬,以生產大批劣幣牟取暴利.由于收益頗高,而且這樣做的人大多是有權有勢的頭面人物,所以朝廷很難制止私造劣幣流入市場,正常的社會經濟生活被這些所謂的貨幣及貨幣政策所扭曲.漢武帝初登基時,曾試圖扭轉貨幣政策的紊亂局面,但收效甚微.他當時決定由朝廷負責制造三種貨幣:一種被稱為皮幣,即用皇宮中所喂養(yǎng)的白鹿皮制造錢幣,每一枚錢幣就是一張一尺見方的白鹿皮,上面還以五彩花紋繡為標志,只在朝廷和上層貴族階層流通使用;第二種是白金幣,這是以少府庫房中的銀和錫合鑄而成的合金幣,有三百、五百和三千三種幣值;第三種是三銖錢,即是過去多在民間流通的半兩錢.同時,漢武帝還收回漢文帝時的詔令,規(guī)定個人私自鑄錢或盜鑄錢都將被判以極刑.這次貨幣改革是西漢建立以來在財政貨幣領域最大膽嘗試,但是由于幣種復雜、幣值規(guī)定又很不合理,使用起來特別不便.而且漢武帝的嚴律沒有有效阻止盜鑄者盜鑄白金幣,由于白金幣幣值很大,盜鑄有非?？捎^的利潤空間.即使朝廷在改革第一年就抓捕數(shù)十萬盜鑄者,卻仍然不能有效控制貨幣市場局面,貨幣秩序仍然混亂不堪.漢武帝無奈之下,只得于第二年便暫停了貨幣改革計劃.公元前113年,桑弘羊向漢武帝諫言,提出徹底整頓貨幣秩序的一攬子建議,主要內容為:朝廷設立專門機構、人員負責貨幣鑄造的各個流程,即由上林三官中的水衡都尉轄下的辨銅、技巧、鐘官三位官員執(zhí)掌貨幣鑄造經過中的原料、刻范、鼓鑄三個重要階段;撤銷諸侯國及下面所有機構、人員的鑄幣權;諸侯國負責搜集和銷毀轄區(qū)內的所有私造錢幣,并將銷毀、熔化掉的銅集中送到朝廷手中;廢除一切現(xiàn)有錢幣,以上林三官發(fā)行的五銖錢為唯一合法的流通貨幣.漢武帝完全采納了桑弘羊的建議,推動新的貨幣改革獲得了全面成功.從此以后,西漢社會鮮有私鑄或劣質錢幣在市場上流通,朝廷的財政收入迅速增長.財政經濟的穩(wěn)定也穩(wěn)固了西漢朝廷的政治統(tǒng)治.除此之外,軍事開支有了充分保障,也鼓舞了對匈奴作戰(zhàn)的漢軍將士,獲得了對匈奴戰(zhàn)事的連連勝利.桑弘羊策劃的這次貨幣改革之所以能獲得成功,關鍵在于三個因素:首先,全國的銅料幾乎都集中到了朝廷手中,除朝廷之外,其他機構或個人很難獲得鑄幣的原料;其次,五銖錢統(tǒng)一了全國貨幣的重量、幣值與價格標準;最后,由專門機構和人員負責錢幣鑄造,不僅提高了鑄幣技術,而且復雜的鑄造工序也讓盜鑄者無從模擬[4]249.這次改革是中國五千年文明史中第一次由收歸鑄幣權,它也最終穩(wěn)定了西漢的幣制.五銖錢