2022年注冊安全工程師重點難點輔導(dǎo)

注冊安全工程師重點難點輔導(dǎo)——安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第一章

安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識

一、基本要求

檢驗應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)法律體系、范疇及基礎(chǔ)知識的掌握程度。

二、考試內(nèi)容提要

第一節(jié)

安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則

（一）了解安全生產(chǎn)立法的意義

1.是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要

2.是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要

3.是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要

4.是防止和減少生產(chǎn)安全事故的需要

5.是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要

（二）了解安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

1.有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則

2.合法、公正、公開的原則

3.懲戒和教育相結(jié)合的原則

4.聯(lián)合執(zhí)法的原則

5.依據(jù)事實、尊重科學(xué)的原則

第二節(jié)

安全生產(chǎn)法律體系及范疇

（一）了解我國目前的安全生產(chǎn)法律體系

1.憲法。安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級，規(guī)定“加強勞動保護，改善勞動條件”；

2.安全生產(chǎn)法律：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法律?！栋踩a(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心

安全生產(chǎn)專門法律。如礦山安全法、消防法、通路交通安全法等；

安全生產(chǎn)相關(guān)法律。包括其中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如勞動法、職業(yè)病防治法、建筑法、煤炭法、工會法等；還有與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如刑法、行政處罰法、標(biāo)準化法等；3.安全生產(chǎn)行政法規(guī)。如《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；

4.地方性安全生產(chǎn)法規(guī)。如《安徽省勞動保護條例》；

5.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章

6.標(biāo)準。包括國家、行業(yè)和地方標(biāo)準

7.國際公約。已批準的國際勞工安全公約。

說明

1.憲法、法律由全國人大及其常委會制定、頒布；

2.行政法規(guī)由國務(wù)院制定、頒布；

3.地方性法規(guī)由省級人大及其常委會制定、頒布；

4.部門規(guī)章由國務(wù)院部委制定、頒布；

5.地方規(guī)章由省級人民政府制定、頒布；

6.國家標(biāo)準由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布；

7.國際勞工安全公約由全國人大及其常委會批準。

（二）了解涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇

包括8個類別安全生產(chǎn)法律法規(guī)：

1.綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)法律

2.礦山類安全法律法規(guī)

3.危險物品類安全法律法規(guī)

4.建筑類安全法律法規(guī)

5.交通運輸安全法律法規(guī)

6.公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)

7.其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)

8.國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準

第二章

安全生產(chǎn)法一、基本要求

檢驗應(yīng)考人員對制定安全生產(chǎn)法的目的、適用范圍以及安全生產(chǎn)的方針；生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負的責(zé)任；從業(yè)人員在安全生產(chǎn)工作中的權(quán)利和義務(wù)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與有關(guān)部門和人員職責(zé)等規(guī)定；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；安全生產(chǎn)法律責(zé)任；承擔(dān)安全評價、認證、檢測檢驗工作中介組織機構(gòu)的資質(zhì)條件和責(zé)任等內(nèi)容的掌握程度。二、考試內(nèi)容提要第一節(jié)

總則掌握安全生產(chǎn)法的立法目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。（二）掌握安全生產(chǎn)法的適用范圍1時間效力：2002年11月1日2空間效力：國內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位說明：1．港澳除外，因安全生產(chǎn)法未列入兩個基本法的“附件三”中。2.

有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和交通運輸（道路、鐵路、水上、航空）安全問題另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，不是另有規(guī)定的，本法也適用。3．只限定在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。如公共集會、正在使用中的民用建筑物垮塌等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全問題，不屬于本法的調(diào)整范圍。（三）熟悉安全生產(chǎn)管理的方針安全第一，預(yù)防為主（四）了解制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的主體1國家標(biāo)準由國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門制定2行業(yè)標(biāo)準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門備案第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（一）掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！栋踩a(chǎn)許可證條例》共13條，內(nèi)容包括：制度、投入、機構(gòu)、三種人（管理、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員）保障（工傷、廠房、職業(yè)病防護）預(yù)防事故（評價、預(yù)案、危險品登記、器材）其他條件（二）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)：1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患5組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案6及時、如實報告生產(chǎn)安全事故（三）掌握安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置1.礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位——設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位——從業(yè)人員超過300人——設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員少于300人——配備?；蚣媛毎踩a(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。（四）掌握安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求1.保證安全生產(chǎn)的責(zé)任由本單位負責(zé)2.安全生產(chǎn)管理人員的能力要求：具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由有關(guān)主管部門考核合格。（五）掌握安全管理人員的基本職責(zé)檢查——處理——報告——記錄（六）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人；生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。即：資質(zhì)——管理協(xié)議——生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理（七）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位主要負責(zé)人的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，并及時準確上報。即：搶救——守職——報告第三節(jié)

從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（一）熟悉從業(yè)人員的權(quán)利1．享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利（因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求）；2．享有對危險因素和應(yīng)急措施的知情極（有權(quán)了解其作業(yè)場所和Xi作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議）；3．享有批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)（有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同）；4．享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利（發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所）。

即：知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、安全保障權(quán)、社會保障權(quán)、賠償請求權(quán)。（二）掌握從業(yè)人員應(yīng)遵章守規(guī)服從管理的義務(wù)（3項）1．遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)（在作業(yè)過程中，嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品）；2．接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)（接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力）；

3．發(fā)現(xiàn)不安全因素報告的義務(wù)（發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理）。

即：服從管理的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)、發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告的義務(wù)

第四節(jié)

安全會生產(chǎn)的監(jiān)督管理

（一）了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。綜合監(jiān)督管理要依照安全生產(chǎn)法。

國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。監(jiān)督管理依照安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

即：

1.國務(wù)院、地方政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門——國家、地方的綜合監(jiān)管

2.國家、地方政府有關(guān)部門——專業(yè)監(jiān)管

3.國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門——國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（二）熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度

1.舉報：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

即：任何單位和個人的權(quán)利

2.

建立舉報制度：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度：公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實。

即：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：舉報制度——舉報渠道——受理舉報——調(diào)查核實——書面材料——整改措施——督促落實

3.

建立舉報制度的作用：充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，及時、廣泛地掌握各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的情況、線索，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，從而增加監(jiān)督管理的力度。

4.

社會監(jiān)督制度

單位和個人的報告權(quán)和舉報權(quán)；

社會群體（居民委員會、村民委員會）舉報權(quán)。

（三）熟悉監(jiān)察部門的職權(quán)

1.監(jiān)察依據(jù)：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二條規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機關(guān)，依法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察?！?/p>

2.監(jiān)察主體：監(jiān)察機關(guān)

3.監(jiān)察對象：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。因為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門屬于行政機關(guān)，其工作人員是國家公務(wù)員，因此，他們應(yīng)當(dāng)屬于監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象。

（四）掌握負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的職權(quán)

1.監(jiān)管部門：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的情況進行監(jiān)督檢查。

2.監(jiān)管對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位

3.監(jiān)管職權(quán)：主要包括進入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán)；對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)（當(dāng)場糾正、限期改正、行政處罰）；對事故隱患的處理權(quán)（責(zé)令排除、撤出人員、責(zé)令停產(chǎn)等）

即：檢查權(quán)、處理權(quán)、行政審批權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)

4義務(wù)：不得影響被檢單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動

第五節(jié)

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

（一）了解應(yīng)急救援體系

建立應(yīng)急救援體系是保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實施的組織保障。包括：應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、日常值班系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、組織及經(jīng)費保障。

《安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定?！翱h級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！?/p>

（二）了解應(yīng)急救援組織建立的主體

1縣級以上地方各級人民政府——本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；

2危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位——建立應(yīng)急救援組織，并應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)；

3生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小——可不建應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員

（三）了解地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé)

有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

（四）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人職責(zé)

接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實向當(dāng)?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

即：

1接報后，迅速組織搶救，立即如實報告

2不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)

（五）熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)

接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

即：接報后，立即上報；不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報

（六）掌握事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求

1依據(jù)：34號令、75號令

2原則：實事求是、尊重科學(xué)的原則，“四不放過”的原則

3要求：及時、準確地查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見

（七）掌握單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)

1支持、配合事故搶救，提供一切便利條件

2不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理

第六節(jié)

安全生產(chǎn)法律責(zé)任

（一）了解國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任

國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門——國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理

（二）熟悉縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任

對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理

（三）掌握生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件及違法責(zé)任

1條件：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

即：安全距離——安全標(biāo)志——安全通道及出口

2違法責(zé)任：

責(zé)令限期改正，即由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令該生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定的期限內(nèi)，將生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與在同一座建筑物內(nèi)的員工宿舍分開，并保持一定的安全距離；使生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍的出口符合緊急疏散的需要，設(shè)置明顯的標(biāo)志；將堵塞的出口騰空，將封閉的出口打開等；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直到生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫及生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍都符合安全要求后，才能重新開始生產(chǎn)經(jīng)營活動。

即：限期改正；停產(chǎn)停業(yè)整頓；追究刑事責(zé)任

（四）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任

1未按照規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

2生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人的法律責(zé)任——責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，對主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

3違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的幾種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任——責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

4違反有關(guān)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和管理的規(guī)定及進行危險作業(yè)未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任——責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以處2萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任

5將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任——責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額的罰款。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，還要與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

6與從業(yè)人員訂立免除和減輕對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡應(yīng)負的責(zé)任的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任——協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人，根據(jù)違法行為的情節(jié)，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

7不具備法規(guī)、標(biāo)準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停業(yè)停產(chǎn)整頓仍不具備安全條件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任——責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備，予以關(guān)閉；并同時由有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照。

（五）熟悉從業(yè)人員的法律責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

即：批評教育，處分；刑事責(zé)任。

第七節(jié)

中介組織機構(gòu)的責(zé)任

（一）了解中介組織機構(gòu)應(yīng)具備安全評價、認證、檢測檢驗工作的條件

1.資質(zhì)：應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件

2.獨立法人：具有工商行政管理部門注冊的獨立法人資格；

3.安全評價部門、固定工作場所、工作條件、規(guī)章制度：具有專門從事安全評價的部門、固定工作場所和工作條件，健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度。

4.主管技術(shù)負責(zé)人：主管安全評價的技術(shù)負責(zé)人具有5年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷，并已取得了安全評價人員注冊資格；

5.人員條件：具有10名以上注冊安全評價人員，其中至少有3名具有高級技術(shù)職稱、從事5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評價人員

6.聘用人員：聘有與申報業(yè)務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的注冊安全評價人員及技術(shù)專家；能夠獨立完成安全評價中主要職業(yè)危險、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預(yù)測，對技術(shù)文件有分析審核能力并能獨立編寫安全評價報告

7.儀器設(shè)備：應(yīng)具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進行檢測、分析的儀器設(shè)備。

（二）熟悉從事安全評價、認證、檢測檢驗工作的法律責(zé)任

如果違反法律法規(guī)規(guī)定，要對其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括罰款、撤銷資格；構(gòu)成犯罪的，就要追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。

（三）熟悉中介組織機構(gòu)及直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任

出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有上述違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

1沒收違法所得并罰款

2連帶賠償責(zé)任

3刑事責(zé)任

4撤銷相應(yīng)資格

（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)及其主要負責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人的責(zé)任

（《安全生產(chǎn)法》第十八條）

對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任：

責(zé)令限期改正；到期未改，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；若因此發(fā)生事故，對主要負責(zé)人予以撤職，對個體投資人予以罰款；對犯罪者追究刑事責(zé)任。

說明：

1.安全生產(chǎn)條件所需資金的保證主體：

2.對股份制企業(yè)、合資企業(yè)，是決策機構(gòu)，如董事會或有決策權(quán)的經(jīng)理層；

3.對國有和集體企業(yè)，是主要負責(zé)人，如廠長或經(jīng)理等；

4.對個人經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營單位——私營企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶，是投資人。

第三章

相關(guān)法律

一、基本要求

檢驗應(yīng)考人員對因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)而構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的掌握程度；對制定中華人民共和國行政處罰法的重要意義、行政處罰的類別、適用范圍等內(nèi)容的掌握程度；對中華人民共和國勞動法、職業(yè)病防治法、礦山安全法、消防法、道路交通安全法以及各級政府和部門在安全管理方面應(yīng)負的法律責(zé)任和對相關(guān)法律的了解程度。

二、考試內(nèi)容提要

第一節(jié)

中華人民共和國刑法

1997年10月1日實施

法律責(zé)任構(gòu)成要件：法律責(zé)任主體、客體、主觀方面、客觀方面

法律責(zé)任：刑事責(zé)任，民事責(zé)任，行政責(zé)任

刑事處罰的類型：主刑——管制、拘役、有期、無期、死刑

附加刑——罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)

刑事責(zé)任的特征：司法機關(guān)執(zhí)行、更強的強制性、人身制裁

（一）了解生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)而構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

1.關(guān)于重大責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定——處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑；

2.關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位由于勞動安全設(shè)施不符合國家標(biāo)準，造成重大安全事故的責(zé)任——對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑；

3.關(guān)于危險物品肇事的犯罪行為的規(guī)定——處3年以下有期徒刑或者拘役后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑；

4關(guān)于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定——對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

（二）熟悉負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

1.

國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的——三年以下有期徒刑或者拘役；三年以上七年以下有期徒刑；五年以下有期徒刑或者拘役；五年以上十年以下有期徒刑。

2.

行政執(zhí)法人員詢私舞弊，對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴重的——處3年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑

（三）掌握有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的刑事責(zé)任

屬不履行職責(zé)，屬于濫用職權(quán)、玩忽職守，若因此致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

第二節(jié)

中華人民共和國行政處罰法

1996年3月17日通過,1996年10月1日實施

（一）了解立法依據(jù)、行政處罰的原則、行政處罰的種類

1立法依據(jù)：規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

2處罰原則：公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

3處罰種類：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

（二）了解行政處罰的實施機關(guān)

1.行政機關(guān)、組織——行政處罰權(quán)；公安機關(guān)——可實施限制人身自由。

2.對行政機關(guān)、組織的要求

（三）了解行政處罰的管轄原則

地域管轄、指定管轄、移送管轄

1.地域管轄是指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄；

2.指定管轄是指對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄；

3.移送管轄是指違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（四）了解適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則

1行政處罰的適用

第二十四條~第二十九條

當(dāng)事人條件：責(zé)任年齡——不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；從輕或減輕處罰的條件：已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

不予行政處罰：違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。

責(zé)任能力：精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

行政處罰與刑罰合并適用的情況：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

2安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則

公正、公開；以事實為依據(jù)；程度相當(dāng)

（五）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)利

1.

陳述和申辯——當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯（行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納）。

2.

申請復(fù)議——當(dāng)事人對當(dāng)場做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

3.

拒絕和檢舉——行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。

（六）了解行政處罰的程序、執(zhí)行

1.程序：簡易程序、一般程序、聽證程序3種

簡易程序：對違法事實確鑿井有法定依據(jù)，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。

一般程序：除可以當(dāng)場做出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，通過全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

聽證程序：行政機關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證（當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用）

2.執(zhí)行：履行行政處罰；收繳罰款

行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

行政處罰法就收繳罰款和當(dāng)事人不能履行行政處罰時行政機關(guān)可以采取的措施做了規(guī)定。

3.期限、復(fù)議或訴訟、罰款等規(guī)定

（七）熟悉違反中華人民共和國行政處罰法應(yīng)負的法律責(zé)任

8種責(zé)任，第五十五~六十二條

1.違法實施行政處罰行為的法律責(zé)任；

2.行政性罰不使用或使用非法單據(jù)罰款的法律責(zé)任；

3.行政機關(guān)違法自行收繳罰款，財政部門違法返還罰款或拍賣款項行為的法律責(zé)任；

4.非法處理罰款。沒收的違法所得或者財物以及利用職務(wù)便利，牟取非法個人利益行為的法律責(zé)任；

5.行政機關(guān)使用或損毀扣押的財物行為的法律責(zé)任；

6.行政機關(guān)違法實施檢查措施或執(zhí)行措施行為的法律責(zé)任；

7.行政機關(guān)為違法牟取本單位私利，以罰代刑，包庇縱容違法行為應(yīng)追究的法律責(zé)任；

8.行政機關(guān)玩忽職守，因不作為造成損害的法律責(zé)任。

第三節(jié)

中華人民共和國勞動法

1994年7月5日通過,1995年1月1日實施

（一）了解中華人民共和國勞動法的立法目的

保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步

（二）熟悉勞動安全衛(wèi)生

1.

勞動法中涉及勞動安全衛(wèi)生的內(nèi)容

勞動法中有三章共24條，規(guī)定了用人單位和勞動者OSH方面的權(quán)利、義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任和監(jiān)督辦法。

第四章“工作時間與休息休假”規(guī)定了每日工作時間、平均每周工作時間及勞動者每周至少休息一日。

第六章“勞動安全衛(wèi)生”的內(nèi)容見本節(jié)“四”。

第七章“女職工和未成年工特殊保護”中規(guī)定了女職工及其在經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動和產(chǎn)假時間，規(guī)定了未成年工禁忌從事的勞動和對他們要定期進行健康檢查。

2．圍繞上述勞動安全衛(wèi)生的三個方面，還有其它相關(guān)的法律、行政法規(guī)。地方法規(guī)、行政規(guī)章和標(biāo)準。

（三）熟悉勞動過程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定

1.

用人單位對安全生產(chǎn)工作，要進行經(jīng)常性檢查，針對特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所進行專業(yè)性檢查，還應(yīng)進行季節(jié)性檢查和不定期檢查。對存在的危險源必須制定監(jiān)控、管理措施，對事故隱患必須整改，及時消除；對重大隱患必須進行評估，制定整改方案和應(yīng)急計劃，并及時報告當(dāng)?shù)卣?/p>

2.

縣級以上各級人民政府勞動行政部門和工會、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任、職權(quán)和義務(wù)：《勞動法》對縣級以上各級人民政府勞動行政部門在監(jiān)督檢查時所應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)作了規(guī)定。由于政府機構(gòu)改革，原由勞動行政部門履行的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的職能劃歸由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。后者對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有關(guān)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查時，要按照《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定行使法律規(guī)定的職權(quán)，并履行相應(yīng)的義務(wù)。

3.

工會和個人的監(jiān)督權(quán)利：《勞動法》還規(guī)定了工會和個人對勞動過程中的監(jiān)督權(quán)利。各級工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。即：

用工制度：16歲

無效勞動合同：（1）違反法律、行政法規(guī)，（2）采取欺騙、威脅等手段訂立

勞動合同的試用期規(guī)定，解除勞動合同的時間規(guī)定，延長勞動時間的規(guī)定，超時勞動報酬的規(guī)定

（四）熟悉勞動過程中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的具體規(guī)定

用人單位和勞動者在勞動安全衛(wèi)生中的權(quán)利和義務(wù)；

1．用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

2．勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

3．用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。

4．從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。

5．勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

6．國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。縣級以上各級人民政府有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理。具體規(guī)定包括：

工作時間和休假的規(guī)定；勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定；勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和“三同時”的規(guī)定；特種作業(yè)上崗要求；傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計、報告、處理制度；女職工和未成年工特殊保護的規(guī)定。

第四節(jié)

中華人民共和國職業(yè)病防治法

2001年10月27日通過，2002年5月1日施行

（一）了解立法依據(jù)

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展。（二）了解職業(yè)病范圍

指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

要素：勞動關(guān)系，職業(yè)活動，接觸有害物質(zhì)

（三）了解用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé)

1.創(chuàng)造符合標(biāo)準和要求的工作環(huán)境和條件；采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護；

2.建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強管理，提高防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

（四）了解職業(yè)病的前期預(yù)防

1.對用人單位的要求：關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及對其工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定；

2.職業(yè)危害項目申報制度

3.職業(yè)危害預(yù)評價制度

4.三同時制度，設(shè)施設(shè)計審查制度，控制效果評價制度：

5.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的認證及職責(zé)的規(guī)定；

6.國家管理的規(guī)定

（五）了解勞動過程中職業(yè)病的防護與管理

1.用人單位：

應(yīng)采取的管理措施：設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.人員：

用人單位的負責(zé)人和勞動者應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行職業(yè)健康檢查，并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

即：職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育、健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檔案

3.勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利，工會監(jiān)督權(quán)利

勞動者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利；工會在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。

（六）了解職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

1.診斷機構(gòu)：省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。

2.診斷依據(jù)：職業(yè)史；職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價；臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

3.報告制度：用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報告。衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法做出處理。

4.職業(yè)病患者的保障：有4方面：治療、康復(fù)、定期檢查，工作待遇。

職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

《職業(yè)病防治法》還就職業(yè)病病人變動工作的待遇問題做出了規(guī)定

（七）熟悉職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（現(xiàn)為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等要求，對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進行監(jiān)督檢查。

（八）掌握違反中華人民共和國職業(yè)病防治法應(yīng)負的法律責(zé)任

1.建設(shè)單位和用人單位：警告、罰款，責(zé)令停產(chǎn)、停建、關(guān)閉。

降級、撤職、開除，刑事責(zé)任。

2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：

3.職業(yè)病診斷鑒定委員會人員：

4.監(jiān)督檢查部門和監(jiān)督執(zhí)法人員：

第五節(jié)

中華人民共和國礦山安全法

1992年11月7日通過，1993年5月1日實施

（一）了解中華人民共和國礦山安全法的立法目的

保障礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)發(fā)展。

（二）了解礦山建設(shè)安全保障的具體要求

1.三同時要求：礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施，必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。

2.設(shè)計要求：礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按國家規(guī)定經(jīng)過管理礦山企業(yè)的主管部門批準。除此之外，礦山設(shè)計的以下項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度；供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關(guān)礦山安全的其他項目。

3.竣工驗收要求：礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織竣工驗收；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。

（三）熟悉礦山開采安全保障的具體要求

1.安全生產(chǎn)條件：礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

2.保留的礦柱、巖柱的要求：礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護，不得開采或者毀壞。

3.特殊安全要求的設(shè)施、儀器、裝置等的要求：礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)施儀器，必須符合國家安全標(biāo)準或者行業(yè)安全標(biāo)準，必須對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修，保證使用安全。

4.檢測、預(yù)防措施：在開采的過程中，礦山企業(yè)要對作業(yè)場所的有毒害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求。對以下危害安全的事故隱患，礦山企業(yè)要采取預(yù)防措施：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；瓦斯爆炸、煤塵爆炸；沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；地面和井下的火災(zāi)、水害；爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；其他危害。

（四）熟悉礦山企業(yè)的安全管理主要內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：

2.礦長、職工、工會的責(zé)任、權(quán)利：礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，并定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作；充分發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用；礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，在發(fā)現(xiàn)危害安全的行為時，正確地行使批評、檢舉和控告的權(quán)利。

工會參與礦山安全管理，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或生產(chǎn)過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。

3.教育培訓(xùn)

企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓(xùn)；安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書方可上崗作業(yè)；礦長和安全工作人員必須具備安全專業(yè)知識。

4．礦山的急救組織和設(shè)備

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物。

5．安全技術(shù)措施專項費用

礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。

（五）熟悉礦山安全的監(jiān)督與管理主要內(nèi)容

1.監(jiān)管機構(gòu)：各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

2.監(jiān)管職責(zé)：執(zhí)行法律法規(guī)情況，安全設(shè)施的審批，安全設(shè)施竣工驗收，安全培訓(xùn)，事故調(diào)查處理，其它管理職責(zé)。

（六）掌握礦山事故處理

事故報告程序；事故調(diào)查、處理的組織

發(fā)生礦山事故立即要采取的措施：企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失須立即如實報告政府行政主管部門。（煤礦企業(yè)發(fā)生的事故向地方煤礦安市非煤礦山企業(yè)發(fā)生的事故向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；重特大事故向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）報告）。

事故調(diào)查處理：發(fā)生一般礦山事故，由礦山企業(yè)負責(zé)調(diào)查和處理；發(fā)生重大礦山事故，由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查和處理。

（七）違反中華人民共和國礦山安全法應(yīng)負的法律責(zé)任

第六節(jié)

中華人民共和國消防法

（一）了解中華人民共和國消防法的總則

1.立法目的：預(yù)防火災(zāi)減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

2.消防方針：預(yù)防為主，消防結(jié)合

3.消防原則：專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。實行防火安全責(zé)任制。

4.組織實施和監(jiān)管體制

組織實施：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

監(jiān)督管理體制：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

（二）熟悉火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定

1.火災(zāi)預(yù)防：城市建設(shè)的火災(zāi)預(yù)防工作；某些設(shè)施的設(shè)置；建筑工程的消防設(shè)計、審核、施工、設(shè)計變更和建筑工程的驗收；建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料防火要求的規(guī)定；機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)；縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)確定的消防安全重點單位；生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位和個人；公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。

2.消防組織：核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口；生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；以上規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的其他大型企業(yè)；距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

3.滅火救援：單位和個人在滅火救援時的義務(wù)；公安消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救時，火場總指揮員的職權(quán)；公安消防機構(gòu)對事故調(diào)查的權(quán)利；

（三）掌握違反中華人民共和國消防法應(yīng)負的法律責(zé)任

1.對單位和企業(yè)：責(zé)令改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者警告處分。

2.對生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位和個人：責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。對違反消防安全規(guī)定的行為，要處警告、罰款或者十日以下拘留。

消防法還就以下行為應(yīng)負的法律責(zé)任做出規(guī)定：

發(fā)生火災(zāi)，相關(guān)人員不履行義務(wù)或者故意破壞或偽造現(xiàn)場；公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊。

第七節(jié)

中華人民共和國道路交通安全法

2003年10月28日通過，2004年5月1日實施

（一）了解中華人民共和國道路交通安全法的總則

1.立法目的：維護道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其它合法權(quán)益，提高通行效率。

2.原則：依法管理，方便群眾。

3.管理機構(gòu)：公安機關(guān)——道路交通安全管理

交通、建設(shè)部門——有關(guān)道路交通工作

（二）熟悉道路通行的規(guī)定

五個方面：一般規(guī)定，機動車通行規(guī)定，非機動車通行規(guī)定，行人和乘車人通行規(guī)定，高速公路特別規(guī)定

1．一般規(guī)定

機動車、非機動車實行右側(cè)通行。

根據(jù)道路條件和通行需要，道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道的，機動車、非機動車、行人實行分道通行。沒有劃分機動車道、非機動車道和人行道的，機動車在道路中間通行，非機動車和行人在道路兩側(cè)通行。道路劃設(shè)專用車道的，在專用車道內(nèi)，只準許規(guī)定的車輛通行，其他車輛不得進人專用車道內(nèi)行駛。

車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。

公安機關(guān)在具體情況下，可以采取一些措施。

2．機動車通行規(guī)定

機動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。同車道行駛的機動車，后車應(yīng)當(dāng)與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離，并規(guī)定了幾種不得超車的情形。機動車在通過交叉路口、遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時、通過鐵路道口時和行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則。

禁止貨運機動車載客。

機動車行駛時，駕駛?cè)?、乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。

當(dāng)機動車在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈，將機動車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。

對于警車、消防車、救護車、工程救險車和道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車以及酒水車、清掃車等機動車進行作業(yè)時的通行，有相關(guān)的規(guī)定。

3．非機動車通行規(guī)定

駕駛非機動車在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。

4．行人和乘車人通行規(guī)定

行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走。對行人通過路口或者橫過道路，有具體的規(guī)定。

5．關(guān)于高速公路的特別規(guī)定

行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于70公里的機動車，不得進入高速公路。高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過120公里。對于機動車在高速公路上發(fā)生故障時的措施，有相關(guān)的規(guī)定。

（三）熟悉道路交通事故處理

當(dāng)事人：在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護現(xiàn)場；造成人身傷亡的，應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。未造成人身傷亡的，當(dāng)事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門。僅造成輕微財產(chǎn)損失，并且基本事實清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商處理。

公安機關(guān)：接到交通事故報警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。并根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。

醫(yī)療機構(gòu)：醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。關(guān)于搶救費用的支付：肇事車輛參加機動車第三者責(zé)任強制保險的，由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費用；搶救費用超過責(zé)任限額的，未參加機動車第三者責(zé)任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費用，后者有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

（四）熟悉違反中華人民共和國道路交通安全法應(yīng)負的法律責(zé)任

1.行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)耍?/p>

2.機動車駕駛?cè)?/p>

3.客、貨機動車超載

4.車輛安檢機構(gòu)

5.重大交通事故

6.機動車產(chǎn)品主管部門

7.道路施工作業(yè)、公安機關(guān)交管部門、交通警察

8.處罰類型：警告、罰款、暫扣或吊銷駕駛證、拘留

除機動車生產(chǎn)違法行為外，其余違法行為的執(zhí)法者是公安機關(guān)交通管理部門。

第四章

相關(guān)條例及規(guī)定

一、基本要求

檢驗應(yīng)考人員對制定建設(shè)工程安全管理條例、民用爆炸物品安全生產(chǎn)管理規(guī)定、危險化學(xué)品安全管理條例的目的及有關(guān)單位安全責(zé)任等規(guī)定的掌握程度。

檢驗應(yīng)考人員對制定煤礦安全監(jiān)察條例的重要意義、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利、煤礦安全監(jiān)察等規(guī)定的掌握程度；對我國制定國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的重要意義、特大安全事故的界定和相關(guān)部門責(zé)任以及對未履行責(zé)任者處罰等規(guī)定的掌握程度。

檢驗應(yīng)考人員對制定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法的目的、適用范圍、行政處罰的種類及程序等規(guī)定的掌握程度。

二、考試內(nèi)容提要

第一節(jié)

建議工程安全生產(chǎn)管理條例

（一）了解建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的總則

1.目的：加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

2.適用范圍：2004年2月1日實施

在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（二）熟悉建設(shè)單位的安全責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實、準確、完整資料；

不得壓縮合同約定的工期；

在編制工程概算時，應(yīng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用；

在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供建設(shè)工程有關(guān)保證安全施工措施的資料——在規(guī)定期內(nèi)報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案；

將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。在拆除工程施15日前，將有關(guān)資料報送有關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

（三）熟悉勘察和設(shè)計及工程監(jiān)理等單位的安全責(zé)任

1.勘察單位的安全責(zé)任：按規(guī)定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件；嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

2.設(shè)計單位的安全責(zé)任：按規(guī)定進行設(shè)計；對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員對其設(shè)計負責(zé)。

3.監(jiān)理單位的安全責(zé)任：審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準；發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位整改或暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

（四）熟悉施工單位的安全責(zé)任

1.資質(zhì)條件：具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2.資金投入；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

3.安全管理機構(gòu)和人員配備：設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止；建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)

4.安全技術(shù)措施和臨時用電方案：在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

5.消防安全制度：在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

施工單位向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

6.人員條件：施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

7.

建立有關(guān)安全的制度、制訂有關(guān)安全的規(guī)章

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

（五）熟悉建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體內(nèi)容

1.監(jiān)管范圍：國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；

縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照法律的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理；

國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理；

縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

2.權(quán)利：要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；

重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證

3.檢舉、控告、投訴的受理：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

（六）掌握生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理的法律規(guī)定

1.應(yīng)急救援：縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練；

實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

2.事故調(diào)查處理：

上報——施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時。如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；

特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報；

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故。

保護事故現(xiàn)場——發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

事故調(diào)查處理——建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（七）掌握違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例應(yīng)負的法律責(zé)任

1.管理部門工作人員的法律責(zé)任

2.注冊執(zhí)業(yè)人員的法律責(zé)任

3.施工單位的法律責(zé)任

第二節(jié)

中華人民共和國民用爆炸物品管理條例

1984年1月6日實施

（一）了解中華人民共和國民用爆炸物品管理條例的總則

1.目的：嚴格管理民用爆炸物品，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動，保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全。

2.民爆品種類：非軍用的下列爆炸物品：爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑；黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹；公安部門認為需要管理的其它爆炸物品

（二）了解爆破器材的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和使用

1.生產(chǎn)：⑴建立、改建、擴建爆破器材工廠的條件和要求；

⑵生產(chǎn)廠房建筑的要求

2.銷售：⑴由有關(guān)部門按計劃調(diào)撥分配和組織供應(yīng)

⑵經(jīng)銷的規(guī)定：定點，許可證，營業(yè)執(zhí)照

3.購買：審查，購買證，指定點

4.運輸：運輸證，運輸方式的規(guī)定

5.使用：許可證，爆破作業(yè)要求，爆破器材使用要求

（三）掌握黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹的安全生產(chǎn)、法律規(guī)定和懲處辦法

1.安全生產(chǎn)要求

生產(chǎn)黑火藥、煙火劑、民用信號彈和煙花爆竹的企業(yè)，季節(jié)性生產(chǎn)煙花爆竹的作坊，必須經(jīng)有關(guān)部門審批，方準生產(chǎn)。（煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的審查和安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放等工作劃歸國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

嚴格控制用氯酸鹽配制煙火劑。需用氯酸鹽配制煙火劑和文藝、體育、狩獵、外貿(mào)出口等特需制品時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準。未經(jīng)批準，嚴禁任何單位和個人制造拉炮、摔炮、砸炮、打火紙等危險品。

2.懲處辦法

違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用爆炸物品中，存在不安全隱患且經(jīng)指出仍不改正的；發(fā)生爆炸物品丟失、被盜和其他事故，非法制造、販運、銷售爆炸物品和私藏、私帶、濫用、盜竊爆炸物品的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，直至追究刑事責(zé)任。

由于領(lǐng)導(dǎo)人不負責(zé)任，忽視安全，造成爆炸物品大量丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任。

第三節(jié)

危險化學(xué)品安全管理條例

（一）了解危險化學(xué)品安全管理條例的總則

1.目的：加強對危險化學(xué)品管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。

2.應(yīng)用范圍：2002年1月26日頒布，2002年3月15日實施

中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用?；泛吞幹脧U棄危化品

3.?；贩N類：爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。

（二）熟悉危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、登記的有關(guān)規(guī)定

1.生產(chǎn)、儲存和使用

生產(chǎn)儲存審批制：國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

生產(chǎn)儲存企業(yè)具備條件：5項。有符合國家標(biāo)準的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準或者國家有關(guān)規(guī)定；有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準要求的其他條件。

重大危險源：對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并報政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案。

儲存設(shè)施與規(guī)定場所的距離要求：除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準或者國家有關(guān)規(guī)定：

居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；供水水源、水廠及水源保護區(qū)；車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口；基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

生產(chǎn)許可證：依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

儲存要求：危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)；

儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準，并由專人管理；

危險化學(xué)品出入庫，必須進行核查登記，庫存危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查；

劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度；

儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

生產(chǎn)、儲存、使用的要求：生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施和設(shè)備，并按照國家標(biāo)準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價。

2.經(jīng)營

國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人都不得經(jīng)營銷售危險化學(xué)品。

⑴經(jīng)營條件：經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準；主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；

有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準要求的其他條件。

⑵經(jīng)營許可證：經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出申請，并附送本條例規(guī)定的相關(guān)證明材料。經(jīng)審查，符合條件的，獲得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。（劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的經(jīng)營許可證的發(fā)放職能劃歸國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

⑶經(jīng)營行為規(guī)范：經(jīng)營危險化學(xué)品，不得有以下行為：

從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品；

經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進人人民生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；

銷售沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。

⑷銷售規(guī)定：劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況，發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。

⑸購買規(guī)定；生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買；

單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準購證，憑準購證購買；

個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

3.運輸

（l）資質(zhì)認定

國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，不得運輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。

（2）運輸工具

用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格，方可使用。

（3）運輸企業(yè)

危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。

（4）運輸和裝卸作業(yè)

危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。

運輸、裝卸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準的要求并按照危險化學(xué)品的危險特性，采取必要的安全防護措施。

（5）禁止郵寄

任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

4.登記制

國家實行危險化學(xué)品登記制度，并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。

負責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險化學(xué)品登記的資料。

（三）掌握違反危險化學(xué)品安全管理條例應(yīng)負的法律責(zé)任

1.監(jiān)管部門工作人員的法律責(zé)任

2.有關(guān)部門的法律責(zé)任

3.?；穯挝坏姆韶?zé)任

4.包裝、容器的生產(chǎn)和使用方面的的法律責(zé)任

第四節(jié)

煤礦安全監(jiān)察條例

2000年11月7日頒布，2000年12月1日施行

（一）了解煤礦安全監(jiān)察條例的總則

1.目的：保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和身體健康。

2.安全監(jiān)察制度：國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。

3.職工舉報權(quán)：煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告或者舉報。

（二）煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其職責(zé)

1．煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)

監(jiān)察機構(gòu)：指國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和設(shè)立在省（自治區(qū)、直轄市）的地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。

地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察辦事處的職能：負責(zé)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實施安全監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，可以對違法行為實施行政處罰。煤礦安全監(jiān)察員的錄用：煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。要求煤礦安全監(jiān)察員公道、正派，熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗，并經(jīng)考試錄用。

2．煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的職責(zé)

安全檢查：地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查，對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應(yīng)當(dāng)實施重點安全檢查。每15日分別向國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告一次煤礦安全監(jiān)察情況；有重大安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施并隨時報告。國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)煤礦安全工作的