重型鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

重型鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

盡快完善建筑領域工程建設標準體系，結(jié)合提高抗震標準，研究出臺擴大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定，修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點工程、建筑物基礎工程等用鋼標準及設計規(guī)范。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會的橋梁和紐帶作用，支持企業(yè)聯(lián)合對外談判，由鋼鐵協(xié)會組織用礦企業(yè)統(tǒng)一對外談判，建立新的雙贏定價機制。由鋼鐵協(xié)會會同相關商會協(xié)調(diào)企業(yè)，積極應對國際貿(mào)易中的反補貼、反傾銷訴訟，維護市場秩序和公平競爭環(huán)境。行業(yè)協(xié)（商）會要及時反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求，為企業(yè)提供信息服務，引導企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開發(fā)國內(nèi)鐵礦資源，增加資源儲備。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)開展鐵礦勘探開發(fā)，適度開發(fā)利用低品位礦和尾礦，加強對共生礦、伴生礦產(chǎn)資源的研究、開發(fā)和綜合利用。積極推進河北司家營、山西袁家村等大型鐵礦資源開發(fā)，提高國產(chǎn)鐵礦石自給率；支持邯鋼中關、唐鋼石人溝、通鋼塔東、武鋼恩施等現(xiàn)有礦山的深部開采，提高資源綜合利用水平；鼓勵四川攀西、河北承德地區(qū)釩鈦資源綜合利用；整合開發(fā)安徽霍丘地區(qū)和山東蒼山等地區(qū)的鐵礦資源。開發(fā)國內(nèi)外兩種資源，保障產(chǎn)業(yè)安全加大國內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開發(fā)國內(nèi)鐵礦資源，增加資源儲備。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)開展鐵礦勘探開發(fā)，適度開發(fā)利用低品位礦和尾礦，加強對共生礦、伴生礦產(chǎn)資源的研究、開發(fā)和綜合利用。積極推進河北司家營、山西袁家村等大型鐵礦資源開發(fā)，提高國產(chǎn)鐵礦石自給率；支持邯鋼中關、唐鋼石人溝、通鋼塔東、武鋼恩施等現(xiàn)有礦山的深部開采，提高資源綜合利用水平；鼓勵四川攀西、河北承德地區(qū)釩鈦資源綜合利用；整合開發(fā)安徽霍丘地區(qū)和山東蒼山等地區(qū)的鐵礦資源。鼓勵有條件的大型企業(yè)到國外獨資或合資辦礦，組織實施好已經(jīng)開展前期工作的境外礦產(chǎn)資源項目。鼓勵沿海鋼鐵企業(yè)充分利用區(qū)位和運輸優(yōu)勢，盡可能利用國外鐵礦石、煤炭等資源。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)技術特點及經(jīng)營模式（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)整體技術水平2000年后，我國鋼材產(chǎn)量快速增加，我國開始大力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)。隨著我國鋼結(jié)構(gòu)技術的研發(fā)工作不斷取得突破，并在眾多鋼結(jié)構(gòu)工程實施過程中持續(xù)完善技術應用能力，我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)整體技術水平逐步提高，隨著近年來，一大批代表國際先進技術水平如：港珠澳大橋、上海深坑酒店、首都新機場、中國尊等鋼結(jié)構(gòu)超級項目陸續(xù)完成，標志著中國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)整體技術水平已經(jīng)處于國際前列。1、鋼結(jié)構(gòu)設計水平不斷提高，配套標準不斷完善鋼結(jié)構(gòu)設計、分析、計算，是確保鋼結(jié)構(gòu)能否承擔起結(jié)構(gòu)工程要求的荷載、安全、壽命及經(jīng)濟合理性的重要環(huán)節(jié)，設計圖紙對鋼結(jié)構(gòu)工程的加工制造、現(xiàn)場安裝環(huán)節(jié)具有指導作用。當前我國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)一般的標準、規(guī)范和規(guī)程已經(jīng)基本完善，目前住建部、各省市級建筑行業(yè)發(fā)布了包括《鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》、《建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術規(guī)程》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術標準》、《高性能建筑鋼結(jié)構(gòu)應用技術規(guī)程》等相關標準以及多部圖集，而且還在不斷地修訂完善中。鋼結(jié)構(gòu)設計工具、軟件齊備，越來越多的企業(yè)開始使用包括PKPM、3D3S、MIDAS等一批具有國際先進水平的設計軟件，也擁有一批經(jīng)過國內(nèi)外各種各類鋼結(jié)構(gòu)工程實踐鍛煉的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)設計人才，我國鋼結(jié)構(gòu)設計已經(jīng)從二維平面設計逐步向三維立體設計轉(zhuǎn)變，從單一的施工圖紙設計向BIM全過程數(shù)字化設計、管理轉(zhuǎn)變。2、鋼結(jié)構(gòu)加工制造能力持續(xù)提升傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)采用簡單的剪切設備和焊接設備進行生產(chǎn)制造?，F(xiàn)在越來越多的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)采用詳圖繪制軟件，通過多維立體的直觀圖像、數(shù)據(jù)與自動化的制造裝備、數(shù)控切割、鉆孔、焊接及流水線生產(chǎn)工藝相結(jié)合來生產(chǎn)各類鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，提高了生產(chǎn)效率，保證了加工構(gòu)件的精密度。如百甲科技已經(jīng)全面應用Tekla詳圖軟件拆分設計圖紙，形成零件圖，與數(shù)字化的生產(chǎn)線和數(shù)控設備結(jié)合，保證了鋼構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量達到國際一流水平。3、鋼結(jié)構(gòu)安裝技術不斷完善現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)安裝技術是以高效率的施工機械、先進的吊裝、張拉、液壓頂升裝備來實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)、設備的安裝。經(jīng)過多年的研究開發(fā)應用，我國已形成了許多先進的施工工法，如整體提升、單元構(gòu)件滑移拼裝、螺栓球筒殼逆安裝工法等，包括測量變形、誤差及計算機控制技術等，并且形成了許多專業(yè)化隊伍及成套技術。安裝質(zhì)量好壞是最終作品成敗的關鍵。隨著我國在工業(yè)、公建和住宅等領域大量使用鋼結(jié)構(gòu)，我國鋼結(jié)構(gòu)安裝工藝水平逐漸完善。如百甲科技在鋼結(jié)構(gòu)安裝領域已經(jīng)擁有了多項發(fā)明、實用新型專利和省級工法，并已在項目實踐中廣泛使用。（二）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)技術發(fā)展趨勢針對技術瓶頸問題，未來我國將實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，設立鋼結(jié)構(gòu)研究與教育專項基金，充分利用國家重點研發(fā)專項綠色建筑與建筑工業(yè)化，建立企業(yè)、學術界及大眾創(chuàng)業(yè)相互補充的創(chuàng)新體系，實現(xiàn)關鍵技術突破。一是結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新與標準規(guī)范改革；二是建筑維護系統(tǒng)配套及產(chǎn)業(yè)化；三是標準化、工業(yè)化、信息化融合技術；四是全生命周期的設計、施工、生產(chǎn)一體化；五是技術標準與國際接軌。其中，依托國家重點研發(fā)專項綠色建筑與建筑工業(yè)化，重點做好高性能鋼結(jié)構(gòu)和組合結(jié)構(gòu)等綠色高性能結(jié)構(gòu)體系的示范和應用，解決好鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)化、建筑部品與構(gòu)配件制造、建筑產(chǎn)業(yè)化等關鍵技術難題，開展高性能結(jié)構(gòu)材料和新型建筑圍護材料的關鍵技術研究與應用，并完善基于預制裝配式建筑體系的信息化技術。調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量重點發(fā)展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術進行攻關。提高認證標準，加強政策引導，促進鋼材實物質(zhì)量達到國際先進水平。修改相關設計規(guī)范，淘汰強度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強度400MPa及以上鋼筋，促進建筑鋼材的升級換代。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)經(jīng)營模式（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)一體化經(jīng)營模式一體化經(jīng)營模式是指鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)作為總包方或分包方，負責項目的全流程管理或設計、制造、安裝的多個環(huán)節(jié)。在該種經(jīng)營模式下，企業(yè)主要以工程項目作為生產(chǎn)和結(jié)算對象，按工程量清單進行報價和制定生產(chǎn)計劃，一般按照工程項目進度確認收入。一體化經(jīng)營模式的毛利率較高，但項目周期較長。（二）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營模式采用專業(yè)化經(jīng)營模式的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)主要負責鋼結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)制造，根據(jù)客戶需求進行定制化生產(chǎn)。在該種經(jīng)營模式下，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)一般與專業(yè)分包方或總包方簽訂合同，以銷定產(chǎn)，一般以鋼結(jié)構(gòu)銷售時點確認收入。鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)制造的毛利率較低，但相比于一體化經(jīng)營模式生產(chǎn)周期較短。提高建筑工程用鋼標準盡快完善建筑領域工程建設標準體系，結(jié)合提高抗震標準，研究出臺擴大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定，修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點工程、建筑物基礎工程等用鋼標準及設計規(guī)范。繼續(xù)實施有保有壓的融資政策加大對鋼鐵重點骨干企業(yè)的金融支持力度，對符合環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的項目，以及實施并購、重組、走出去、技術進步的企業(yè)，在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及銀行貸款、吸收私募股權投資等方面給予支持。防范大型骨干企業(yè)資金斷鏈風險，必要時給予貸款貼息支持。對違法違規(guī)建設、越權審批的項目和產(chǎn)能落后企業(yè)，繼續(xù)實施融資限制等措施。促進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度進一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大型企業(yè)集團的帶動作用，推動鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團完成集團內(nèi)產(chǎn)供銷、人財物統(tǒng)一管理的實質(zhì)性重組；推進鞍本與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)的重組，推進天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個產(chǎn)能在1000～3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。積極實施走出去戰(zhàn)略進一步簡化項目審批程序，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施。提高境外資源開發(fā)企業(yè)準入條件。支持符合準入條件的重點骨干企業(yè)到境外開展資源勘探、開發(fā)、技術合作和對外并購。進一步加強境外資產(chǎn)的經(jīng)營管理，切實防范和化解境外資產(chǎn)風險。擴大冶金設備出口信貸規(guī)模，帶動設備物資出口。完善出口信用保險政策，支持鋼鐵企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡，穩(wěn)定高端產(chǎn)品出口份額。充分利用境外礦產(chǎn)資源權益投資專項資金、對外經(jīng)濟技術合作專項資金和國外礦產(chǎn)資源風險勘探專項資金，支持企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，增強資源保障能力。建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向及項目核準、生產(chǎn)銷售庫存、產(chǎn)能利用、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放、銀行貸款情況等信息，切實加強信息共享，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預審等提供信息指導。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會的橋梁和紐帶作用，支持企業(yè)聯(lián)合對外談判，由鋼鐵協(xié)會組織用礦企業(yè)統(tǒng)一對外談判，建立新的雙贏定價機制。由鋼鐵協(xié)會會同相關商會協(xié)調(diào)企業(yè)，積極應對國際貿(mào)易中的反補貼、反傾銷訴訟，維護市場秩序和公平競爭環(huán)境。行業(yè)協(xié)（商）會要及時反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求，為企業(yè)提供信息服務，引導企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。加大技術改造力度，推動技術進步實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術進步與技術改造專項，