車管所電子檔案影像化系統(tǒng)整體建設方案

公安交警支隊車管所機動車電子檔案影像化系統(tǒng)建設方案大連恒智科技發(fā)展有限公司目錄TOC\o"1-3"\h\u28835一、建設背景 330679二、建設內(nèi)容及目標 45619三、建設意義 523526四、系統(tǒng)建設方案 614054（一）軟件系統(tǒng)建設方案 6138991.系統(tǒng)整體設計 65401.1總體設計原則 738641.2系統(tǒng)總體架構設計 11275321.3系統(tǒng)部署 1235602.系統(tǒng)介紹 13311932.1系統(tǒng)特點 1336872.2業(yè)務流程圖 1449432.3系統(tǒng)使用說明 1766073.系統(tǒng)實施方案 32286283.1系統(tǒng)安裝調(diào)試方案 32301153.2系統(tǒng)培訓方案 32162073.3系統(tǒng)運維方案 3314576（二）機動車檔案數(shù)據(jù)資源建設方案 35205611.數(shù)字化量的分析 3594282.檔案加工難點分析及解決方案 3684553.實施方案 3787453.1前期準備 37216953.2雙方職能劃分 3854993.3實施步驟 3867843.4驗收方案 399464.項目實施周期 4113708（三）應用及存儲建設方案 4254031.網(wǎng)絡環(huán)境選擇 4278762.影像掃描設備 43127283.應用及存儲選擇 44118383.1參數(shù)型號 4422963.2硬盤容量選型依據(jù) 4530358（四）安全保障體系 46103121.管理制度 4619842.網(wǎng)絡環(huán)境 4779673.軟件系統(tǒng)安全 47157124.數(shù)據(jù)安全 47257115.備份策略 477417五、建設預算 484262（一）機動車電子檔案影像化系統(tǒng)開發(fā)費用 4910861（二）檔案數(shù)字化加工費用 5022688（三）應用及存儲建設費用 51一、建設背景隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，群眾購車剛性需求旺盛，公安部交管局公布的數(shù)據(jù)顯示，2003年我國汽車僅有2400萬輛,至2013年年底包括汽車、農(nóng)用車等在內(nèi)的全國機動車數(shù)量已突破2.5億輛，10年間汽車增長過億輛。據(jù)中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2014年全年累計交易二手車605.29萬輛，同比增長16.33%。這些數(shù)據(jù)不僅說明了我國近十年來新車購買和二手車交易數(shù)量的龐大，也側(cè)面反映了在辦理這些業(yè)務時相關單位承受的業(yè)務壓力和檔案管理壓力。交警支隊車輛管理所（以下簡稱車管所）作為機動車業(yè)務管理部門，承擔著數(shù)量龐大的業(yè)務辦理和檔案管理工作。通過實地考察和深入的調(diào)研分析，我們對車管業(yè)務管理和檔案管理情況有了較為深刻的理解，其業(yè)務構成主要分為審檔業(yè)務（以二手車交易為例）和非審檔業(yè)務（以新車登記為例）兩個部分，業(yè)務窗口與后臺的檔案審核工作基本采用人工操作的手段，效率低、工作強度大、業(yè)務辦理周期長是目前車管所普遍存在的問題，同時在業(yè)務辦理過程中隨之而來的能源、人力、時間等社會資源的消耗也是不可避免的。再這樣的背景下，建設優(yōu)質(zhì)、高效的電子檔案影像化系統(tǒng)也就勢在必行，在辦理業(yè)務的同時將業(yè)務材料進行電子化處理，構建起車管所電子檔案數(shù)據(jù)庫為審檔查檔工作提供數(shù)據(jù)支撐，加快業(yè)務辦理流程，優(yōu)化人員配置，提高工作效率，更好地服務民生，提升“窗口”單位的服務質(zhì)量，同時也能夠為國家節(jié)省大量資源。機動車電子檔案影像化系統(tǒng)的構建不但符合車管所便民、惠民、利民的服務創(chuàng)新理念，也是對公安部交管局關于進一步下放權限、簡化流程，全力打造“零障礙”的車管所服務品牌指導思想的行動體現(xiàn)，是社會發(fā)展、車管信息化建設進程和人民群眾一致的呼聲。二、建設內(nèi)容及目標（一）機動車電子檔案影像化軟件系統(tǒng)建設在車管所、二手車交易市場、登記服務站，在條件允許的情況下也可以在全部4S店或其他權限下放單位建設機動車電子檔案影像化系統(tǒng)，構建起區(qū)域化的電子檔案采集網(wǎng)絡，結(jié)合實際工作和業(yè)務類型的不同分配崗位與權限，實現(xiàn)機動車檔案管理與機動車檔案審核的網(wǎng)絡化、電子化。（二）車管所機動車檔案數(shù)據(jù)資源建設構建車管所機動車檔案數(shù)據(jù)資源庫，將庫存與增量機動車紙質(zhì)檔案進行電子化整理，并將目錄與原文數(shù)據(jù)存儲在所內(nèi)機動車檔案資源庫中，為審檔和查檔工作提供強大的數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)電子檔案的有檔可查、有檔可依。（三）應用及存儲建設機動車電子檔案影像化系統(tǒng)的建設需要網(wǎng)絡環(huán)境、掃描設備、服務器、存儲和應用軟件等基礎設施來實現(xiàn)建區(qū)域化機動車電子檔案管理平臺搭建、電子檔案的采集、系統(tǒng)的運行和數(shù)據(jù)的存儲備份。因此，在這個系統(tǒng)的建設中，應用及存儲建設也是不可缺少的一環(huán)。三、建設意義系統(tǒng)在全面部署應用和機動車檔案信息資源建設完畢之后，對于各個層面都具有重大的意義：（一）車管所改變傳統(tǒng)業(yè)務辦理和檔案管理的模式，通過網(wǎng)絡化、電子化的檔案采集和檔案審核，大幅度縮短業(yè)務辦理的周期，提高工作效率，降低檔案管理人員的工作強度，緩解業(yè)務窗口的壓力，優(yōu)化人員配置能夠解放更多的人力投入到其它工作中，全面提升車管所服務質(zhì)量，向“零障礙”服務目標更加靠近，同時也能夠有效的防止紙質(zhì)檔案在反復的提卷和審核過程中造成損壞而導致的機動車檔案信息資源的無法識別。（二）權限單位登記服務站、二手車交易市場、4s店等權限單位在系統(tǒng)建設完畢后，無需每日到車管所遞送一次紙質(zhì)材料，工作人員通過網(wǎng)絡化、電子化的檔案采集和檔案審核，來完成業(yè)務的辦理，實現(xiàn)了機動車電子檔案信息資源的共享。紙質(zhì)材料的遞送可以按照地區(qū)車管所要求按周、按月或者更長周期的一次性遞送，節(jié)省了大量的人力、時間和能源。（三）人民群眾百姓無論在審檔還是在非審檔業(yè)務辦理過程中，也將享受系統(tǒng)的網(wǎng)絡化、電子化檔案審核帶來的便利，系統(tǒng)縮短了業(yè)務辦理的時間，簡化了業(yè)務辦理的流程，平均每次業(yè)務辦理過程中都將節(jié)省了從家到登記服務站4s店或者車管所或者二手車交易市場至少一個來回的路程所帶來的時間和金錢的浪費，真正的達到便民、惠民、利民的目的。（四）經(jīng)濟效益通過我們的統(tǒng)計分析與計算，以我們目前正在實施的大連市車管所為例，在整個地區(qū)的系統(tǒng)部署以及檔案數(shù)據(jù)資源建設完畢之后，預計每年將為國家和社會節(jié)省200萬元以上的能源消耗和人工消耗。綜上，機動車電子檔案影像化系統(tǒng)的建設意義重大，勢不可擋！四、系統(tǒng)建設方案（一）軟件系統(tǒng)建設方案1.系統(tǒng)整體設計機動車電子檔案影像化系統(tǒng)功能設計完全從車管所及權限下放單位的職能和工作性質(zhì)等實際情況出發(fā)，采用專業(yè)化、流程化的設計理念，將電子檔案的采集、圖像的質(zhì)檢、業(yè)務材料的審核、電子檔案的上架等一系列工作通過崗位區(qū)分，并通過系統(tǒng)有機結(jié)合，實現(xiàn)了機動車檔案電子化、網(wǎng)絡化的采集和利用，提升工作效率和服務民生。系統(tǒng)分為：采集崗、質(zhì)檢崗、分配崗和審核崗四個角色。（可根據(jù)實際情況做相應的調(diào)整）采集崗采集崗子系統(tǒng)是系統(tǒng)工作流程的最前端，是電子業(yè)務材料的生成端，通過系統(tǒng)與掃描設備的結(jié)合，在線進行業(yè)務材料的電子采集、上傳、審核通過/退回列表等操作。質(zhì)檢崗質(zhì)檢崗子系統(tǒng)是圖像質(zhì)量的把關崗位，直接決定了日后電子檔案在提供利用時信息的完整性和可用性，進行檢驗各采集崗上傳的圖像質(zhì)量、上下架、檔案查詢和歷史檔案采集等操作。分配崗分配崗子系統(tǒng)是將審檔業(yè)務材料圖像分配給審核人員的崗位，合理公平的分配工作，有助于工作順利、高效的開展，同時可以進行加急處理，分配優(yōu)先審核的工作。審核崗審核崗子系統(tǒng)是對審檔業(yè)務材料電子圖像進行與歷史檔案圖像對比審核的崗位，通過系統(tǒng)自動調(diào)取機動車歷史檔案圖像與新采集的業(yè)務材料圖像進行電子化審核對比，完成審檔業(yè)務的材料審核，并通過系統(tǒng)發(fā)送通過/未通過通知，以便業(yè)務的繼續(xù)辦理。1.1總體設計原則1.1.1遵循統(tǒng)一的標準和規(guī)范在保證先進性的同時，要嚴格遵循有關的國際標準規(guī)范。在技術上采用國際標準或行業(yè)標準，在系統(tǒng)設計中采用發(fā)展前景優(yōu)秀的新技術，同時也有利于技術的升級和設備維護。在管理上嚴格執(zhí)行規(guī)范，保證各系統(tǒng)之間的信息共享、互通互連。各種數(shù)據(jù)規(guī)范、代碼體系遵循國家和行業(yè)的相關技術標準。國家標準《機動車和駕駛證件電子影像檔案技術規(guī)范》GA/T1134—2014《機動車登記規(guī)定》(公安部第124號令)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通全法實施條例》《北京市實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》國家保密局發(fā)布《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》中華人民共和國國務院令第195號發(fā)布《計算機病毒防治管理辦法》中華人民共和國公安部令第51號《中華人民共和國檔案法》《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678.1-1999《歸檔文件整理規(guī)則》中華人民共和國檔案行業(yè)標準DA/T22-2000《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《檔案交接文據(jù)格式》GB/T13968-92《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》檔辦〔2000〕81號《開發(fā)利用科學技術檔案信息資源暫行辦法》1998年10月26日國家檔案局、財政部發(fā)布《計算機軟件工程規(guī)范國家標準匯編》GB/T16398-96《國家行政機關公文格式》（GB/T9704-1999）《國家檔案局令第6號電子公文歸檔管理辦法》《重要信息系統(tǒng)災難恢復指南》國務院信息化工作辦公室省級標準《電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定》遼檔發(fā)[2005]1號《遼寧省文書檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構與交換格式（試行）》遼檔發(fā)[2006]3號《遼寧省檔案數(shù)字化技術標準（試行）》《遼寧省照片、音頻和視頻檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構與交換格式（試行）》數(shù)據(jù)標準《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術規(guī)范》DA/T31-2005《檔案著錄規(guī)則》DA/T18-1999《歸檔文件整理規(guī)則》DA/T22-2000《檔號編制規(guī)則》DA/T13-94《文書檔案案卷格式》GB/T9705-88《數(shù)字聲像檔案著錄規(guī)則（征求意見稿）》國家檔案局中央檔案館辦公室《遼寧省文書檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構與交換格式（試行）》遼檔發(fā)[2006]3號1.1.2遵循原則采用的技術具有先進性、成熟性立足于國際上最先進的系統(tǒng)設計思想，在投資一定的前提下，采用盡可能最先進的軟硬件技術和開發(fā)工具。采用先進成熟的技術，兼顧其他相關的業(yè)務要求。盡可能采用先進的網(wǎng)絡技術，以適應更高的數(shù)據(jù)、多媒體信息的傳輸要求，使整個系統(tǒng)在一段時間內(nèi)保持技術的先進，并具有良好的發(fā)展?jié)摿?，以適應未來信息化的發(fā)展和技術升級的需要。系統(tǒng)具有可移植性系統(tǒng)采用的開發(fā)語言及技術路線決定了系統(tǒng)具有開放性，能支持跨平臺運行，保證系統(tǒng)可以運行在各種操作系統(tǒng)平臺上，如UNIX、Linux、Windows2008Server、NT等。系統(tǒng)還內(nèi)置了多種數(shù)據(jù)源，在不修改源碼的情況下可支持ORACLE、SQLSERVER、DB2等大型數(shù)據(jù)庫的應用。遵循實用、經(jīng)濟的原則建設過程中要本著經(jīng)濟、實用的原則，并且要求人性化設計。項目設計過程中，以用戶操作簡單、使用方便、成本投入低為主要設計目標。按照整體項目建設中其子系統(tǒng)的重要性、緊迫性的優(yōu)先級，分階段、有步驟的進行項目建設，盡量避免成本的重復投入及資金浪費，盡量利用現(xiàn)有資源。構造方案基本框架時考慮到目標系統(tǒng)對應用系統(tǒng)最終操作者培訓的要求，在系統(tǒng)運行期間產(chǎn)生的運行成本中也將是一個很重要的因素，從系統(tǒng)設計和系統(tǒng)實現(xiàn)兩個方面都應考慮到必須盡量降低對操作者在計算機操作，對系統(tǒng)本身熟悉程度，甚至對行業(yè)本身的業(yè)務能力等各方面要求，否則不僅意味著對其進行基本培訓費用的增加，也意味著為此而必須儲備的熟練操作人員人數(shù)的增加。不僅要做到技術先進、成熟，還需技術支持廣泛，開發(fā)工具通用，價格合理。方案能夠?qū)崿F(xiàn)資源高度共享，用戶界面做到直觀、豐富、友好性強，把目標系統(tǒng)建成一個結(jié)構合理、功能齊全、界面友好、實用好用的系統(tǒng)。應以較高的性能價格比構建計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，使資金的投入產(chǎn)出比達到最大值。方案中采用的設備和技術應具有前瞻性，在可預見的未來的設備改造中，要保證現(xiàn)有設備能最大程度的被繼續(xù)使用，使目前的設備投資未來也能發(fā)揮較大的作用。能以較低的成本、較少的人員投入來維持系統(tǒng)運行，提供高效能和高效益。盡可能保留并延長已有系統(tǒng)的投資，減少以往在資本與技術投入方面的浪費。保證系統(tǒng)的安全性、可靠性保證設備安全和信息安全，確保網(wǎng)絡在出現(xiàn)故障時能迅速挽救和恢復。為保證業(yè)務正常工作，網(wǎng)絡必須具有高可靠性。要對網(wǎng)絡結(jié)構、網(wǎng)絡設備、服務器設備等各個方面進行高可靠性的設計和建設。在采用硬件備份、冗余等可靠性技術的基礎上，采用相關的軟件技術提供較強的管理機制、控制手段和事故監(jiān)控、網(wǎng)絡安全保密等，提高網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全可靠性。應用防火墻、VPN技術、加密技術和安全認證實現(xiàn)信息安全的需求。雙機熱備份、磁盤陣列、存儲網(wǎng)絡實現(xiàn)信息的安全存儲和數(shù)據(jù)恢復丟失。可靠性表現(xiàn)在合理分析構造整個系統(tǒng)的結(jié)構體系，完美地設計開發(fā)每一個構成的軟件系統(tǒng)，細致嚴謹?shù)卦O計建設所有的網(wǎng)絡系統(tǒng)等各個方面，提高整個系統(tǒng)和網(wǎng)絡性能的前提是要保障數(shù)據(jù)的可靠安全的生成、存儲、處理和傳輸。系統(tǒng)體系要求能夠支持一定數(shù)量持續(xù)增長、復雜的業(yè)務應用，并具有較高網(wǎng)絡效率和可靠性，為系統(tǒng)提供可靠的數(shù)據(jù)處理支持環(huán)境。系統(tǒng)必須具有一定的診斷、測試手段和監(jiān)測能力。提供多種后備措施，使應用軟件有多種辦法保障用戶的數(shù)據(jù)完整性，對數(shù)據(jù)采取有效的數(shù)據(jù)備份和恢復手段，使系統(tǒng)具有較強的容錯能力，并在系統(tǒng)失效重起后能盡快恢復。系統(tǒng)要求數(shù)據(jù)具有高安全性和高可靠性。建立科學的數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全防護系統(tǒng)和災難恢復系統(tǒng)。保證系統(tǒng)具有易維護、可擴展性采用最先進的軟件開發(fā)模式，利用面向?qū)ο蟮某绦蛟O計開發(fā)技術，提高軟件系統(tǒng)的易維護性和可擴展性。由于應用軟件需求界定的困難及需求變化的在所難免，為方便今后調(diào)整、修改和增加功能，應用軟件的設計和編碼充分考慮軟件結(jié)構的簡潔清晰，通用功能的模板化和編碼的可讀性，從而保證未來的各種軟硬件投入具有良好的可維護性、可繼承性和可復用性。一個適應性強的應用系統(tǒng)應該有較遠的前瞻能力和預見能力，市場和客戶提出的需求也不是一成不變的，同時，更先進的管理思想與保障技術也將會走入我們的視線，所以，在系統(tǒng)體系結(jié)構允許和時間、成本的增長可以接受的前提下，應該給系統(tǒng)的伸縮性給予最大程度的考慮。系統(tǒng)的可伸縮性是軟件質(zhì)量體系中重要的指標之一，系統(tǒng)的設計從最開始就應該考慮盡可能多的任務的需要，以在未來變化的環(huán)境和需求下盡可能減少工作量。網(wǎng)絡系統(tǒng)是一個不斷發(fā)展的系統(tǒng)，所以它必須具有良好的擴展性，能夠根據(jù)信息化不斷深入發(fā)展的需要，方便的擴展網(wǎng)絡覆蓋范圍、擴大網(wǎng)絡容量和提高網(wǎng)絡各層次節(jié)點的功能，具備支持多種通信媒體、多種物理接口的能力，并具備技術升級、設備更新的靈活性。高速、易用系統(tǒng)采用人性化的設計，界面簡潔明了，操作便捷，軟硬件的完美配合，使用戶操作起來便捷高效，用戶不需要手動設置，只要對計算機的基本操作熟悉即可快速上手。1.2系統(tǒng)總體架構設計軟件系統(tǒng)需選用J2SE架構。從標準化、安全性和易維護性等角度出發(fā)，采用JAVA、中間件、連接池等目前最先進的設計方式和先進的圖像處理技術及數(shù)據(jù)庫設計、管理、查詢技術。1.2.1總體架構系統(tǒng)基本架構分為5個層次：應用系統(tǒng)層、系統(tǒng)功能組件層、技術架構層、第三方數(shù)據(jù)庫架構數(shù)據(jù)層和平臺軟硬件基礎設施層。（見圖1）圖11）應用系統(tǒng)層應用系統(tǒng)層是機動車電子檔案影像化系統(tǒng)的操作端，根據(jù)實際工作的需要分為：采集崗、質(zhì)檢崗、分配崗和審核崗四個崗位。2）系統(tǒng)功能組件層系統(tǒng)功能組件層是機動車電子檔案影像化系統(tǒng)的基本功能模塊，主要包括：采集功能模塊、審核通過列表模塊、審核退回列表模塊、查詢功能模塊、分配功能模塊、電子審核模塊、質(zhì)檢模塊、上下架功能模塊、圖像處理模塊、權限分配模塊、統(tǒng)計功能模塊和系統(tǒng)維護模塊等。3）技術架構層技術架構層是機動車電子檔案影像化系統(tǒng)的核心技術路線，包括開發(fā)語言、架構設計和加密技術等。4）第三方數(shù)據(jù)庫架構數(shù)據(jù)層第三方數(shù)據(jù)庫架構數(shù)據(jù)層是機動車電子檔案影像化系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)基本支持全部主流數(shù)據(jù)庫，包括：oracle、sqlsever、sysbase、DB2等，系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)傳輸方面嚴格遵循國家和行業(yè)的標準。5）平臺軟硬件基礎設施層平臺軟硬件基礎設施層是機動車電子檔案影像化系統(tǒng)得以運行和使用的軟硬件支撐平臺，軟件平臺包括：winsever、unix、linux等各種操作系統(tǒng)，硬件平臺包括：應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、本分服務器、磁盤陣列、備份磁盤陣列、掃描設備等，網(wǎng)絡設備包括：安全可靠的網(wǎng)絡環(huán)境、防病毒網(wǎng)關、高傳輸率的交換機等。1.3系統(tǒng)部署機動車電子檔案影像化系統(tǒng)以地區(qū)車管所為核心，服務器與存儲全部部署于車管所中心機房，與各縣區(qū)大隊、職能單位和未來的權限下放單位等客戶端形成地區(qū)區(qū)域化、網(wǎng)絡化的電子檔案影像化管理平臺。區(qū)域化部署圖，如圖2：圖2在車管所中心機房部署應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器、備份服務器、磁盤陣列組成一個完整的系統(tǒng)運行與存儲平臺，采用雙機熱備軟件保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，采用備份軟件和備份設備保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完整性和可恢復性，采用公安網(wǎng)、防病毒網(wǎng)關、網(wǎng)絡交互設備保證數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性。在縣區(qū)大隊和職能單位部署系統(tǒng)客戶端，通過公安網(wǎng)訪問核心數(shù)據(jù)庫來進行電子檔案的采集和調(diào)閱，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的區(qū)域化共享利用。2.系統(tǒng)介紹2.1系統(tǒng)特點2.1.1檔案采集網(wǎng)絡化登記服務站、二手車交易市場、4s店等權限下放單位在條件及制度允許的情況下通過與公安網(wǎng)連接，在權限范圍內(nèi)辦理業(yè)務的同時即可進行業(yè)務材料的電子化采集，分擔車管所電子檔案采集壓力，實現(xiàn)電子檔案采集的網(wǎng)絡化模式，提高工作效率。系統(tǒng)開發(fā)了車管所業(yè)務系統(tǒng)接口，通過輸入業(yè)務流水號或者掃描二維碼直接從業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫調(diào)取車輛信息，保證了信息著錄的安全和準確，節(jié)省了手工輸入的時間，為工作人員提供了便捷的服務體驗。2.1.2檔案管理數(shù)字化在檔案管理方面，可以徹底改變傳統(tǒng)的手工管理模式，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理，既能夠為車管所提供電子檔案的利用，也為審檔業(yè)務的辦理提供數(shù)據(jù)的支撐。2.1.3檔案審核電子化通過機動車檔案信息資源的建設，完成車管所核心檔案數(shù)據(jù)庫的構建，在進行檔案審核的過程中，實現(xiàn)通過系統(tǒng)自動調(diào)取機動車歷史檔案并與新采集的電子業(yè)務材料進行比對，改變傳統(tǒng)的手工審檔模式，實現(xiàn)在線的電子化的審檔，大幅度減少提檔人員的工作強度，縮短檔案審核的周期，優(yōu)化所內(nèi)人員的配置，同時有效地保護紙質(zhì)檔案的質(zhì)量。2.1.4用戶分配合理化系統(tǒng)在功能設計和用戶角色安排上都根據(jù)實際需要出發(fā)進行合理的部署，每個用戶角色根據(jù)工作性質(zhì)的不同分配不同的權限，每個用戶只負責自己角色權限范圍內(nèi)的工作，同時系統(tǒng)又結(jié)合實際工作的需要使各個角色的工作有機聯(lián)系互相支撐，全面推進了車管所業(yè)務及檔案管理的信息化、電子化。2.1.5加工工序流程化系統(tǒng)在進行紙質(zhì)業(yè)務材料和檔案的電子化采集的過程中，合理安排加工工序并形成工作流，使整個工作的開展更加合理有序，通過深入了解車管所業(yè)務特點和細分工作內(nèi)容，形成了從業(yè)務材料的采集、質(zhì)檢、分配、審核到業(yè)務的辦理完結(jié)的合理嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒蹋M一步提升車管所業(yè)務開展和檔案管理的工作效率，同時也使所內(nèi)工作人員清晰工作職責減輕工作強度。2.2業(yè)務流程圖2.2.1崗位用戶崗位用戶圖，見圖3圖32.2.2非審檔業(yè)務流程圖非審檔業(yè)務流程圖，見圖4圖42.2.3審檔業(yè)務流程圖審檔業(yè)務流程圖，見圖5圖52.3系統(tǒng)使用說明2.3.1系統(tǒng)登錄系統(tǒng)可根據(jù)用戶需要設置崗位賬號、密碼和個人賬號、密碼，不同崗位或個人登陸系統(tǒng)后只能在權限范圍內(nèi)進行相應的操作。登錄界面（見圖6）登錄成功后進入到各工作崗位或個人的操作界面。圖62.3.2軟件功能描述1）采集崗采集崗包括影像采集、審核通過列表、審核退回列表、機動車影像檔案采集查看。采集崗流程圖，見圖7。采集崗主界面，見圖8。圖7圖8將紙質(zhì)業(yè)務材料的業(yè)務流水號碼輸入/掃入系統(tǒng)中，系統(tǒng)自動調(diào)取車輛的號牌號碼和號牌種類，在業(yè)務類型下拉菜單中分配材料的業(yè)務類型，單擊“影像圖片”按鈕，進入影像采集界面（見圖9）。左上角手動選擇儀器，系統(tǒng)會記住用戶首次的選擇。準備好紙質(zhì)業(yè)務材料，單機“新掃”按鈕，系統(tǒng)自動采集影像圖片。圖9高拍儀界面（如圖10），圖像尺寸選擇最大，文件類型選擇JPG，命名規(guī)則選擇以時間命名。拍照前選中自動對焦，圖片清晰后，單擊“拍照”按鈕即完成采集。采集完成后單擊“退出”按鈕或直接關閉高拍儀界面。圖10對采集的影像圖片進行分配業(yè)務材料類型，分配界面（如圖11）。在每一個圖片上右鍵，會彈出下拉菜單，選擇相應的材料類型即可，所有圖片分配結(jié)束后，單擊“保存”按鈕，系統(tǒng)自動退出分配界面，返回到影像采集界面。圖11影像圖片上傳。在采集界面可查看已經(jīng)分配圖像的材料類型，在此可通過界面右側(cè)的“旋轉(zhuǎn)”、“刪除”等按鈕對圖片進行修正，確認圖片質(zhì)量合格后，單擊“上傳”按鈕，待影像圖片全部上傳完成，系統(tǒng)會提示“上傳成功”，單擊“確定”，系統(tǒng)自動退出采集界面，回到采集崗主界面，車輛信息自動清空，整個采集工作流程結(jié)束。在機動車影像檔案采集查詢界面，顯示了該用戶從采集的第一份檔案到目前的采集總量和當日采集的量，并可查詢已經(jīng)采集完成的任意車輛是否上傳成功。2）質(zhì)檢崗質(zhì)檢崗包括圖像質(zhì)量檢驗、機動車歷史影像檔案采集、檔案上下架、檔案查詢功能。檢驗崗流程圖，見圖12。檢驗崗主界面見圖13。圖12圖13新車注冊業(yè)務檢驗，左側(cè)列表是采集上傳成功的業(yè)務，用戶單擊任意一個業(yè)務，采集的圖片自動加載在影像問價清單中，單擊任意類型，圖片以縮略圖形式顯示在影像縮略圖內(nèi)，單擊縮略圖，在右側(cè)顯示大圖。業(yè)務通過，圖像質(zhì)量沒有問題，單擊“通過”按鈕，業(yè)務在左側(cè)列表自動消失。用戶切換到檔案上、下架界面（見圖14），通過的業(yè)務信息會在待上架列表內(nèi)，用戶可對列表內(nèi)的業(yè)務進行上架操作，首先掃入或者手動輸入流水號碼，單擊“上架”按鈕，系統(tǒng)彈出打印標簽的預覽，上面包含了號牌種類、號牌號碼、業(yè)務類型、業(yè)務流水號碼、唯一的上架編號等信息，通過條形碼打印機打印出標簽，貼在檔案袋外側(cè)，并按照上架編號歸檔上架即可。圖14業(yè)務退回，如果圖像質(zhì)量有問題，用戶可對圖像進行修改，首先對圖片右鍵，選擇退回原因，然后單擊“影像文件修改”按鈕，進入圖片修改界面（此界面同采集崗的采集界面，功能操作也相同），在此對圖像進行修改即可，修改完成，單擊“上傳”按鈕，該業(yè)務直接到待上架列表內(nèi)，對該業(yè)務進行上架操作即可。如果想退回該業(yè)務，單擊檢驗崗主界面的“退回“按鈕，選擇相應的退回原因，該業(yè)務會退回到采集崗的審核退回列表內(nèi)，采集人員對該業(yè)務重新采集、上傳即可。舊車業(yè)務檢驗，在檢驗崗主界面，單擊左側(cè)列表內(nèi)的任意舊車業(yè)務，系統(tǒng)會提示“此車輛沒有歷史影像檔案，需要掃描完成后再檢驗此次業(yè)務”。用戶切換到機動車歷史影像檔案采集界面（如圖15）。圖15提出本車輛的所有歷史檔案，按業(yè)務一筆一筆掃描。首先掃業(yè)務流水號，手動選擇業(yè)務類型，單擊“影像文件掃描”按鈕，進入到影像圖片采集界面，該界面與采集崗影像采集界面相同，功能操作也相同，采集、分配、上傳，在提示“上傳成功”后，單擊“確定”，一筆歷史檔案影像掃描完成。完成歷史掃描后，回到檢驗崗主界面，再次單擊左側(cè)列表內(nèi)的業(yè)務信息（剛才已經(jīng)完成歷史影像掃描的業(yè)務），系統(tǒng)自動加載采集崗采集的影像文件，用戶進行圖像檢驗。如果圖片無任何問題，單擊“通過”或者“完成”按鈕，業(yè)務信息自動在左側(cè)列表消失。用戶切換到上、下架界面，對通過的業(yè)務進行上架操作。業(yè)務退回，如果圖片質(zhì)量有問題，用戶可對圖片進行修改，首先對圖片右鍵，選擇退回原因，然后單擊“影像文件修改”按鈕，進入圖片修改界面（此界面同采集崗的采集界面，功能操作也相同），在此對圖片進行修改即可，修改完成，單擊“上傳”按鈕，該業(yè)務直接到待上架列表內(nèi)，對該業(yè)務進行上架操作即可。如果想退回該業(yè)務，單擊檢驗崗主界面的“退回“按鈕，選擇相應的退回原因，該業(yè)務會退回到采集崗的審核退回列表內(nèi)，采集人員對該業(yè)務重新采集、上傳即可。檔案查詢功能（如圖16）。用戶可在此界面查詢到已經(jīng)上架的業(yè)務，手動輸入好牌種類和好牌號碼后，單擊“查詢”按鈕即可，下面會列出該車輛的所有業(yè)務信息，雙擊任意一項業(yè)務，可查看已經(jīng)形成影像圖片的文件。圖163）分配崗該用戶僅針對審檔業(yè)務。分配崗流程圖，見圖17。分配崗主界面見圖18。圖17圖18審檔業(yè)務在質(zhì)檢崗通過后，進入待分配列表，如果有需要優(yōu)先處理的業(yè)務，在此可以標記為加急，標記加急的業(yè)務變成紅色。用戶將需要審檔的業(yè)務分配給審檔人員即可。4）審核崗審核崗流程圖，見圖19。審核崗主界面見圖20。審核用戶僅能看到分配人員分配給自己的業(yè)務信息，看不到已被分配人員分配給其他審核人員的業(yè)務信息。用戶單擊左側(cè)列表中的業(yè)務信息，系統(tǒng)自動加載影像圖片，雙擊影像文件清單中的類型顯示縮略圖，單擊縮略圖，顯示大圖。圖19圖20影像比對。單擊“影像比對”按鈕，進入影像比對界面（見圖21）圖21手動選擇需要比對的文件，圖片自動加載在左側(cè)列表內(nèi)，同時右側(cè)列表會顯示該車輛的歷史檔案影像，雙擊歷史檔案影像，系統(tǒng)自動將該歷史業(yè)務的所有影像圖片加載在右側(cè)框內(nèi)。用戶可進行比對，比對結(jié)束，直接關閉該界面即可。審核通過。如果影像圖片經(jīng)過比對后，無問題，單擊“業(yè)務通過”按鈕，該業(yè)務將顯示在采集崗的審核通過列表，采集人員打印合格證明書，并補充流水號后，該業(yè)務顯示在檔案上、下架列表內(nèi)，檢驗人員對其進行上架操作。整個工作流程結(jié)束。審核退回。如果經(jīng)過與歷史影像比對，當前的影像圖片有問題（缺少文件、圖片不清晰、與歷史不附等），用戶可單擊“業(yè)務退回”按鈕，選擇相應的退回原因，該業(yè)務將退回到采集崗的審核退回列表內(nèi)，采集人員需對該業(yè)務進行重新采集（操作流程同采集崗）。至此，整個業(yè)務流程全部結(jié)束。2.3.3系統(tǒng)維護1）城市單位系統(tǒng)維護中，用戶使用管理員帳號登錄，對城市、用戶等信息進行權限、添加、修改等項目的管理。城市單位中管理員可以添加、修改城市單位名稱。城市單位即各縣區(qū)大隊及二手車交易市場、4S店的名字。（見圖22）圖222）角色列表此項中管理員可以添加修改角色信息。角色即采集人員、檢驗人員及審核人員。（見圖23）圖233）用戶列表此項中管理員可以添加、修改、刪除用戶信息及權限。即對用戶分配城市、單位、角色等信息，實現(xiàn)對用戶的單線管理。（見圖24）圖242.3.4查詢功能目前考慮到信息安全問題，查詢功能僅限于公安內(nèi)網(wǎng)環(huán)境中，不可接入互聯(lián)網(wǎng)。打開瀏覽器在地址欄輸入相應的網(wǎng)址，即進入登錄界面（如圖25），使用設定好的用戶名和密碼登錄。圖25登錄后，左側(cè)列出相應的應用列表，用戶管理界面（如圖26），在此界面可以添加、修改用戶信息及分配用戶權限。圖SEQ圖表\*ARABIC26單機左側(cè)相應條目即可切換到其他應用查詢界面，車管業(yè)務查詢（如圖27）圖27在此界面，用戶通過輸入號牌號碼及號牌種類查詢，可調(diào)出所有該車輛業(yè)務已經(jīng)形成的電子檔案。圖28圖28是日志查看界面，該界面記錄了每一個用戶操作的詳細信息，包括查詢時間、查詢車輛、查詢業(yè)務等信息。即方便了管理員的管理，同時也在一定程度上保證了信息的安全性。176723.系統(tǒng)實施方案240353.1系統(tǒng)安裝調(diào)試方案3.1.1系統(tǒng)實施計劃硬件設備到貨后，我公司安排2-3名技術服務人員到現(xiàn)場，配合用戶完成硬件設備的安裝調(diào)試（包括設備驅(qū)動安裝及硬件與計算機的連接），并同時完成軟件的安裝和調(diào)試，測試軟件與業(yè)務系統(tǒng)借口的對接是否暢通，保證軟、硬件的正常運行，工作完畢用戶需為我公司技術人員簽工作單。用戶方提供出全部工作人員名單，技術人員將按照用戶提供名單新建各崗位用戶。用戶需方聯(lián)系交警支隊開通防火墻及注冊公安內(nèi)網(wǎng)。安排統(tǒng)一培訓時間，屆時我公司將安排技術人員結(jié)合PPT詳細講解軟件使用及使用中的注意事項。試運行期間，我公司安排一名技術服務人員現(xiàn)場協(xié)助培訓進行實際操作。3.1.2系統(tǒng)實施人員配備軟硬件安裝調(diào)試：2-3人售后服務：1人3.1.3系統(tǒng)實施周期軟硬件安裝調(diào)試：1個工作日新建用戶，開通防火墻，注冊公安內(nèi)網(wǎng)：1個工作日統(tǒng)一培訓：1個工作日/次試運行服務：22個工作日售后服務：1年268133.2系統(tǒng)培訓方案3.2.1培訓人員系統(tǒng)設置的所有崗位用戶。3.2.2培訓方式統(tǒng)一現(xiàn)場培訓，結(jié)合PPT詳細講解軟件使用及注意事項，試運行期間技術服務人員現(xiàn)場跟蹤協(xié)助培訓。3.2.3培訓內(nèi)容軟件使用操作流程，功能講解，操作注意事項等。3.2.4培訓時間及地點由用戶方指定培訓時間和地點。186523.3系統(tǒng)運維方案3.3.1運維內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)的操作障礙解決、新人培訓、故障BUG處理、硬件設備的基礎維修等，如硬件設備問題嚴重，由購買方直接向廠家反映并解決。3.3.2運維服務流程圖（見圖29）圖293.3.3運維服務管理制度規(guī)范1）服務時間

按照用戶方工作時間安排，提前溝通并協(xié)商處理。2）現(xiàn)場服務支持規(guī)范不得隨意更改用戶終端的系統(tǒng)配置及數(shù)據(jù)信息；不得將用戶數(shù)據(jù)帶出現(xiàn)場；涉及保密數(shù)據(jù)及信息，應征得用戶方同意及部門領導同意方可操作。3）問題記錄規(guī)范

必須將出現(xiàn)的問題詳細記錄，包括出現(xiàn)時間，持續(xù)時間及用戶做了什么操作后出現(xiàn)了該問題等。解決后填寫服務記錄單并請用戶簽字確認。3.3.4應急服務響應措施為使服務器及軟硬件穩(wěn)定運行，我們提供了相應的應急服務相應措施。意外故障主要包括：網(wǎng)絡中斷、服務器軟件及硬件故障、系統(tǒng)崩潰、自然災害（水、火、電等物力破壞）、電腦病毒惡意代碼危害等。主要措施如下：A.建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境，防火、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統(tǒng)。B.服務器采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實數(shù)據(jù)備份機制，遵守安全操作規(guī)范，安全有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎。C.核心服務器雙機配置，配置好備用服務器，隨時待命。D.發(fā)生服務器硬件故障后，我公司技術人員應及時查找、確定故障原因。進行前期處置。若故障服務器在短時間內(nèi)無法修復，應啟動備用服務器，保持局域網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行；將故障服務器脫離網(wǎng)絡，進行故障排除工作。E.做好服務器軟件系統(tǒng)的定時備份，系統(tǒng)崩潰后，能夠及時恢復系統(tǒng)。F.發(fā)生服務器軟件系統(tǒng)故障后，我公司技術人員應檢查出現(xiàn)故障的原因并盡快排除。G.如遇服務器系統(tǒng)崩潰，應啟用備份系統(tǒng)進行恢復。H.當服務器出現(xiàn)硬件故障，通過以下步驟排除：確定故障原因。依次查看電源、硬盤、內(nèi)存、主板、處理器等，如條件許可，可使用替換法檢測各硬件?；謴凸碳笔∨渲?。比如去除第三方廠商備件和非標配備件；清除CMOS，恢復資源初始配置。I.如遇水、火、電等自然災害，應第一時間聯(lián)系機房管理人員進行災難急救操作。（二）機動車檔案數(shù)據(jù)資源建設方案“沒有數(shù)據(jù)的系統(tǒng)是華而不實的，沒有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是無用武之地的”，如果機動車電子檔案影像化系統(tǒng)在全面部署應用后，沒有機動車電子檔案數(shù)據(jù)作為支撐，那么系統(tǒng)的功效將會大打折扣，特別是網(wǎng)絡化、電子化審檔將完全得不到實際的操作。因此，在軟件系統(tǒng)的構建的同時，為了方便日后的利用，盡快的開展網(wǎng)絡化、電子化業(yè)務辦理和檔案管理，機動車檔案數(shù)據(jù)的資源建設工作也應盡快開展。機動車檔案數(shù)據(jù)資源建設，就是利用計算機手段將車管所紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化成電子檔案并提供利用的過程，將庫存業(yè)務檔案進行電子化整理并將整理后的數(shù)據(jù)進入到車管所數(shù)字檔案影像化管理系統(tǒng)中并提供查詢、審檔等利用，既能夠減少工作人員的勞動強度，又能夠提高工作效率，同時也能夠使“車管所數(shù)字檔案影像化管理系統(tǒng)”得到更加充分的應用。1.數(shù)字化量的分析1.1年代劃分由于庫存檔案量非常龐大，全部進行電子化整理的經(jīng)費較大，實施周期較長?？梢詫n案按照年代來劃分，一些年代久遠、利用率極低的機動車檔案，綜合考慮沒有進行電子化整理的必要，因此如果只對近些年的機動車檔案進行電子化整理，無論是經(jīng)費還是人員配備和實施周期都會具有較高的可行性。1.2檔案利用分析車管所的業(yè)務類型有幾十種，每種業(yè)務有包含了十幾張的材料，如果將這些材料全部電子化，數(shù)量也是非常大的。通過調(diào)研我們了解到在審檔工作的過程中可以只審核一些重要的業(yè)務，并且只審核這些重要的業(yè)務中的一些重要信息。比如注冊登記中的車主信息、車輛識別代號、車輛原始照片，申領登記證書業(yè)務，變更登記備案-變更使用性質(zhì)業(yè)務等。經(jīng)過分析總結(jié)我們建議，可以只掃描同類業(yè)務的最后一筆，并且只整理出其中的一些重要的材料進行電子化，這樣就可以大大減少電子化數(shù)量上的壓力。2.檔案加工難點分析及解決方案2.1檔案整理方面難點由于機動車檔案的專業(yè)性非常強，所含業(yè)務以及業(yè)務包含材料的電子化加工范圍、整理順序等都具有行業(yè)的特點和規(guī)范，如果對業(yè)務的了解程度不高就不可能高質(zhì)高量的完成其電子化整理的工作。掃描的過程中也需要對每個掃描的圖片進行業(yè)務類型的分配，這也是需要操作人員在對業(yè)務有相當程度的了解的前提下，才能夠高效率完成的，否則會是這個環(huán)節(jié)大大影響工作效率。因此，機動車業(yè)務檔案的專業(yè)性也是本項目的最大的難點。2.2實施方面難點每份業(yè)務檔案從整理到上架需要重新拆裝，這對加工作的效率是有很大影響的，而且反復的裝訂也不利于紙質(zhì)檔案的保護。紙質(zhì)檔案中存在照片、證件等不規(guī)則材料黏貼在A4紙上的問題，這樣的檔案無法采用高速掃描儀進行加工，也是影響工作效率的一個重要問題。按照車管所的規(guī)定，一張紙質(zhì)檔案上同時含有車輛照片、拓印膜信息的，需要將此檔案掃描為三份保存（整張檔案、車輛照片和拓印膜），需要對圖像進行處理單獨采集每條圖片信息。2.3難點解決方案我們將根據(jù)車管所制定的檔案管理制度和電子化整理標準進行崗前培訓，使加工人員熟悉所內(nèi)各項業(yè)務，第一時間進入高效率的工作狀態(tài)，無論是在整理還是在掃描時的業(yè)務分配，都能夠保質(zhì)保量的完成工作。根據(jù)國家檔案局規(guī)定檔案中不允許有易銹蝕的金屬物，因此我們在掃描中將訂書釘去除后，建議使用無酸紙袋或不銹鋼釘將每筆業(yè)務重新裝訂（是否使用根據(jù)甲方需要決定）。對于無法進行高速掃描的檔案，我們將采用平板掃描儀進行掃描；對于含有車輛照片、拓印膜信息的檔案我們將進行圖片的裁剪或涂抹處理。3.實施方案嚴格按照車管所制定的檔案整理標準進行整理，將應該掃描的業(yè)務提取并放在每袋檔案的前面位置，將每筆業(yè)務應該進行掃描的材料放在該筆業(yè)務的前面位置，并做好標注，提供給掃描人員進行掃描，掃描后由整理人員進行重新裝訂、粘貼標簽并按照新的檔案編號規(guī)則上架，完成紙質(zhì)檔案與電子檔案的雙軌制管理，電子檔案數(shù)據(jù)為審檔人員提供利用，實現(xiàn)電子化審檔，降低勞動強度提高工作效率。3.1前期準備項目的開展需要一定的前期的準備工作包括項目實施所需的環(huán)境、人員、設備、網(wǎng)絡環(huán)境、軟件系統(tǒng)等。準備內(nèi)容具體描述加工環(huán)境為加工人員提供合適的加工場地、飲用水等人員甲方：提卷、還卷乙方：整理、掃描設備掃描儀10臺、計算機10臺、打印機1臺軟件系統(tǒng)車管所數(shù)字檔案影像化管理系統(tǒng)客戶端10個系統(tǒng)接入網(wǎng)口10個客戶端網(wǎng)口訂書器若干訂書釘若干...表13.2雙方職能劃分甲方乙方提供加工場地、水、電、桌椅提供網(wǎng)絡接口檔案交接（配合人員）將年代鑒定后的2005年之前的檔案進行還卷提供掃描范圍標準驗收加工數(shù)據(jù)提供數(shù)字化掃描設備確認用戶需求和提供測試驗收方案開展人員業(yè)務培訓提卷：從110萬份檔案中逐份翻閱并鑒定提取出2005以后的機動車檔案檔案整理：50萬份的應掃描的業(yè)務和應掃描的業(yè)務材料提取并進行材料排序、拆卷、裝訂、裝袋制定人員和設備分配計劃、實施工作參與驗收表23.3實施步驟提卷：從檔案中逐份翻閱并鑒定提取出2005以后的機動車檔案，每次交接詳細填寫記錄單；整理：應掃描的業(yè)務和應掃描的業(yè)務材料提取并進行材料排序、拆卷、裝訂、裝袋；輸入業(yè)務流水號：將待掃描檔案的業(yè)務流水號輸入系統(tǒng)，調(diào)出與之相對應的目錄信息，包括號牌種類和號牌號碼；選擇業(yè)務類型：從42類業(yè)務中選取待掃描檔案的業(yè)務類型，并將其分配給待掃描的檔案；掃描：依據(jù)《機動車和駕駛證件電子影像檔案技術規(guī)范》GA/T1134—2014的要求選擇彩色單頁JGP格式、分別率300dpi為技術標準，以保證掃描圖片的清晰度和辨識度；命名：按照每筆業(yè)務的材料類型，為已掃描的圖片分配其附件類型；圖像處理：對掃描的圖片進行糾偏、旋轉(zhuǎn)、裁剪等技術處理，使其不會影響正常的查閱；上傳：將處理過的圖片上傳到服務器，系統(tǒng)將記錄每個客戶端上傳的數(shù)量；質(zhì)檢：將上傳的圖片檢查其圖片的命名和圖片的質(zhì)量，合格的圖片進行檔案上架，不合格的圖片打回重新加工，系統(tǒng)自動記錄客戶端的打回數(shù)量。蓋?。簩⑼瓿蓲呙璨⑶屹|(zhì)檢合格的檔案蓋上“已掃描”印章。生成標簽：生成每份檔案的目錄粘貼標簽，車牌類型、車牌號碼、機動車識別碼、檔案編號；生成每筆業(yè)務的粘貼標簽，號牌類型、號牌號碼、業(yè)務類型、車輛識別代號、發(fā)動機號、檔案編號。粘貼標簽：將生成的標簽按照要求粘貼在每份檔案和每筆業(yè)務上；檔案上架：經(jīng)過質(zhì)檢合格的電子檔案將生成檔案編號，按照新的歸檔要求以柜號-行號-列號-順序號的規(guī)則，歸檔上架。3.4驗收方案1）驗收標準項目驗收標準以制定的數(shù)字化加工技術標準規(guī)范為依據(jù)。2）項目驗收方案為保證數(shù)字化加工質(zhì)量、進度和實際使用需要，我們計劃以周為單位進行階段性驗收，驗收人員由雙方領導工作小組及負責人組成，在次周進行。驗收內(nèi)容包括：檔案整理情況，圖片質(zhì)量等。驗收標準以制定的數(shù)字化加工技術方案為依據(jù)，驗收結(jié)束須簽署驗收意見并填寫驗收報告。驗收報告格式如下：數(shù)字化階段性驗收報告接收單位移交單位大連恒智科技發(fā)展有限公司時間第（）階段接收單位驗收成員移交單位驗收成員掃描數(shù)量或目錄數(shù)量或光盤頁條張檔案類型檢查情況檢查項目移交單位檢查情況接收單位檢查情況檔案整理掃描圖像其他檢查移交說明及需要支持驗收意見接收單位（印章）負責人：簽字日期：年月日表33）保障項目驗收通過的措施為保證整個項目能夠順利完成并且通過驗收我們采取了以下幾項措施：在標準方面，我們在項目開展之初便制定了統(tǒng)一的數(shù)字化加工標準，保證了檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范加工、提高準確率，并且有利于建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，確保加工數(shù)據(jù)準確的導入檔案管理系統(tǒng)。在制度保證方面，我們?yōu)楸卷椖恐贫烁黜椡晟频闹贫龋瑥臄?shù)字化加工人員的日常行為規(guī)范，到績效考核、安全保密，方方面面都有相關的制度來約束，從制度上保障項目的進度和質(zhì)量。在人員管理方面，我們的數(shù)字化加工人員大部分都有多年的檔案數(shù)字化工作經(jīng)驗，我們完善的培訓體系保證了我們的人員隊伍能不斷地補充新鮮血液，老員工能不斷成長，同時我們在加工工作過程中引入競爭機制，能夠保證項目按時按質(zhì)、并提前超質(zhì)完成。在加工流程方面，憑借多年來積累的經(jīng)驗，總結(jié)出高效率的加工流程，輔以我公司自主研發(fā)的數(shù)字化加工軟件產(chǎn)品對流程加以輔助和控制，可以提高加工速度、減少出錯率。在驗收周期上，采取縮短周期，按月驗收，保證驗收有序順利完成。通過以上幾個方面，我公司可以保證項目高標準的驗收通過。4.項目實施周期本項目預計在xxx個日歷日內(nèi)即xx年內(nèi)完成機動車檔案整理與掃描工作，根據(jù)工作內(nèi)容的變化投入人員有相應的調(diào)整，預計投入人員表如下：工作性質(zhì)人數(shù)項目負責人x人（工作其他職責已包含）整理人員xx人掃描人員xx人質(zhì)檢人員x人總計：22人表4（三）應用及存儲建設方案機動車電子檔案影像化系統(tǒng)是依托于硬件和網(wǎng)絡環(huán)境的，那么在這些基礎設施的配備上就應當選擇適合參數(shù)型號，以支撐整個系統(tǒng)的運行、檔案電子化加工的效率和存儲備份等。因此，系統(tǒng)硬件設施選型首先考慮用戶的實際應用環(huán)境及應用需求，其次考慮作為平臺的硬件產(chǎn)品的功能和性能，第三要考慮國際國內(nèi)發(fā)展的主要流行趨勢，第四要考慮可能采取的策略和技術手段，最后還要考慮項目投資概算及專業(yè)技術人員的技術支持水平。應遵循以下原則進行系統(tǒng)硬件選型：1.網(wǎng)絡環(huán)境的構建要保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全、可用，數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅惩ǎ?.掃描設備的選擇要考慮功能和技術參數(shù)的先進和操作的簡單、高效；3.服務器選擇要考慮系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可用，運行的高速穩(wěn)定；4.存儲設備的選擇要考慮備份策略的完整和未來數(shù)據(jù)增量的擴容；5.考慮對現(xiàn)有的投資的保護，在充分考慮以上設計原則的基礎上，還需著重考慮已有設備的投資；6.在品牌方面要考慮現(xiàn)有主流品牌的可用性以及未來國產(chǎn)品牌的替換性，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的可移植性，推薦使用國產(chǎn)品牌。1.網(wǎng)絡環(huán)境選擇系統(tǒng)未來的部署是以地區(qū)為基礎，在地區(qū)范圍內(nèi)的市車管所、縣區(qū)大隊、登記服務站、4s店、二手車交易市場等相關單位進行安裝運行，在運行的過程中必須以網(wǎng)絡作為信息共享的手段，因此安全暢通的網(wǎng)絡環(huán)境是必不可少的。系統(tǒng)應建立在獨立、安全、暢通的網(wǎng)絡上，整套系統(tǒng)都在統(tǒng)一的網(wǎng)絡機房安全防護內(nèi)，中心機房內(nèi)應部署有防火墻、防病毒網(wǎng)關、入侵檢測設備等網(wǎng)絡安全設備，網(wǎng)絡的訪問也應配備相應的安全防護系統(tǒng)，保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。2.影像掃描設備影像掃描設備是支撐系統(tǒng)進行電子檔案采集的硬件設備，應滿足以下要求：工作狀態(tài)下，單頁采集時間不超過10s連續(xù)掃描速度應不低于每分鐘15頁分辨率不低于200dpi支持SCSI、USB或IEEE1394等接口支持JPEG圖片輸出格式設備類型技術參數(shù)高拍儀掃描設備產(chǎn)品型號:M1360掃描類型:雙平臺掃描：ADF自動送稿掃描+平板掃描掃描技術:雙面彩色光敏傳感器（CIS）光學分辨率:600DPI光源:LED掃描模式:黑白、灰階、彩色三種掃描輸出掃描區(qū)域:ADF最大：216x356mm（A4加長）ADF最?。?0x63.5mm平板最大：216×297mm（A4）掃描速度:30ppm/60ipm(A4,黑白模式,300dpi)30ppm/60ipm(A4,灰度模式,300dpi)30ppm/60ipm(A4,彩色模式,300dpi)平板：A4幅面、200dpi黑白、灰度、彩色5秒日掃描量:建議2000張ADF容量 50張（80克標準打印紙）輸出文件格式:支持jpg、多頁tiff、多頁pdf格式重張檢測:超聲波重張檢測、長度重張檢測影像特性:TWAIN驅(qū)動帶有智能化處理的完美頁面掃描功能，自動糾偏、自動裁剪，可同時得到掃描稿件的黑白、灰度、彩色三種影像輸出接口方式:高速USB2.0接口驅(qū)動接口:TWAINDriver支持系統(tǒng):WinXP/Win2K/Vista/Win7隨機附贈配件:隨機提供USB2.0接口線，一個ADF分紙墊片隨機附贈軟件:WinmageCaptureTool耗材零件:送稿器的分紙墊片、進紙滾輪可選附件:無工作環(huán)境:溫度為：攝氏10°到35°，相對濕度為：10－85％噪聲干擾:待機：<45dB，使用中：<50dB電源規(guī)格:輸入：100－240V，50/60HZ輸出：24V，1A功率:<20瓦外觀尺寸:213.65mmx285mmx517.2mm(HxWxD)整機重量:5Kg產(chǎn)品認證:中國（CCC）、RoHS保修:產(chǎn)品保修期為一年送修表53.應用及存儲選擇3.1參數(shù)型號參數(shù)型號見表6：設備類型技術參數(shù)服務器國產(chǎn)品牌、企業(yè)級、2U機架式、2顆IntelXeonE5-2620CPU、四核處理器、32GB內(nèi)存（4*8GB/DDR2）、5*600G硬盤（3.5英寸/SAS/15000rpm）、千兆以太網(wǎng)控制器、網(wǎng)卡4個、RAID5卡（數(shù)據(jù)傳輸率 6Gb/s/RAID0、1、5、10、50和JBOD模式/接口SerialSATA/SAS）。磁盤陣列雙控制器、8GB緩存、主機接口支持NAS/FC/iSCSI接口，標配4個主機接口（可擴展到8個）、4個后端磁盤連接接口、?*600G硬盤（3.5英寸/SAS/15000rpm）、支持RAID0.1.10.5.6或更先進的虛擬RAID技術、配置熱插拔冗余電源、支持主流操作系統(tǒng)AIX，HP_UX，Solaris，Windows，Linux等相應平臺支持軟件、支持基于陣列的數(shù)據(jù)快照和克隆技術、支持快照方式的克隆技術。服務器操作系統(tǒng)windows2008server企業(yè)版/windowsXP/Linux/Unix數(shù)據(jù)庫Oracle10G/11G企業(yè)版25用戶表63.2硬盤容量選型依據(jù)存儲容量的選擇根據(jù)未來檔案電子化加工量的多少來定義，基本計算方法以大連市車管所為例，如下：庫存檔案X1萬份，每份檔案按Y1頁計算，每日新增新車和二手車為X2份，每筆業(yè)務按Y2頁計算，電子化掃描按照彩色jpg格式300dpi的參數(shù)，掃描圖片大小為900KB/頁。存儲容量見表7：庫存電子檔案所占空間5年增量檔案所占空間X1萬xY1x900=AKBX2xY2x900x264x5=BKB總計：xxTB表7磁盤陣列的RAID主流選型為RAID5和RAID10，RAID5是一種存儲性能、數(shù)據(jù)安全和存儲成本兼顧的存儲解決方案，RAID磁盤空間利用率高，存儲成本相對較低，是目前運用較多的一種解決方案，RAID5在磁盤的利用率為（N-1）/N，N為陣列硬盤的數(shù)量。而RAID10則是一種高安全性和高投入的存儲解決方案，其高性能和高安全性是最大的優(yōu)勢，但是相應的硬盤容量的利用率較低，CPU使用率較高，容量的利用率只有50%，另外50%作為鏡像備份提供數(shù)據(jù)的恢復。用戶可以根據(jù)自身實際需要來決定RAID的選型，在這里我們推薦使用高性價比的RIAD5作為存儲解決方案。存儲容量比較見表8：RAID10RAID5所占空間表8綜上，在存儲硬盤容量的選擇上要考慮庫存檔案和未來增量檔案的電子化以及所選擇RAID技術的硬盤消耗。（四）安全保障體系1.管理制度應制定保障機動車電子檔案影像化系統(tǒng)正常運行的各項制度，并切實貫徹實施。包括：機動車電子檔案管理制度、人才配備與經(jīng)費保障制度、機動車電子檔案資源備份管理制度、機動車電子檔案影像化系統(tǒng)運維和安全管理制度等，以保障人員管理層面上系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性。2.網(wǎng)絡環(huán)境系統(tǒng)應建立在封閉、安全、暢通的網(wǎng)絡環(huán)境下，保證系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)使用的安全性。推薦選擇公安網(wǎng)，整套系統(tǒng)都應在交警既有公安網(wǎng)絡機房安全防護內(nèi)，中心機房內(nèi)應部署防火墻、防病毒網(wǎng)關、入侵檢測設備等網(wǎng)絡安全設備，未來互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問網(wǎng)絡的時候，也要通過“邊界”等網(wǎng)絡安全軟件進行安全控制。3.軟件系統(tǒng)安全系統(tǒng)設置了不同的崗位并分配不同的權限，不同的用戶在通過賬號密碼登錄系統(tǒng)后只能在權限范圍內(nèi)對系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行操作，權限的分配不但精確的每個用戶，同時也對同一崗位下不同的用戶分配不同的功能，保證了系統(tǒng)和數(shù)據(jù)發(fā)生問題時能追蹤到具體的操作者，使系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全得到了進一步的保障。4.數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)在運行的過程中要保證高速和穩(wěn)定，那么就需要在服務器選型上進行把關，在保證高性能和穩(wěn)定性的同時，有條件的情況下建議配備雙機熱備軟件，在任意一臺服務器故障的情況下，另外一臺服務器可以繼續(xù)支撐整個系統(tǒng)的運行，保證系統(tǒng)的持續(xù)可用。大量數(shù)據(jù)的存儲一般選擇磁盤陣列作為存儲介質(zhì)，RAID的選型也要根據(jù)實際的需要進行選擇，高性價比的RAID5或者高安全性的RAID10都要視投資情況而定，其目的都是為了在多塊硬盤中的一塊或幾塊損壞的情況下，數(shù)據(jù)能夠快速自動恢復保證其可用和完整，同時還要做好多種方式的備份，如：光盤備份、移動硬盤備份、異地備份等，以保證磁盤陣列全部硬盤出現(xiàn)故障的情況下，數(shù)據(jù)依然完整可用。5.備份策略應著眼車管所電子化業(yè)務整體備份需求制定電子檔案資源備份策略，需明確備份對象、在線和離線備份策略及管理規(guī)范，配備必要的恒溫恒濕防磁柜的設備。5.1備份對象電子檔案備份對象應包括：車管所各類業(yè)務電子檔案、目錄數(shù)據(jù)庫、機動車電子檔案影像化系統(tǒng)配置文件等。5.2近線備份應結(jié)合磁盤陣列備份系統(tǒng)作用機制和便于管理等情況，明確電子檔案資源備份策略，包括：容錯級別、增量備份或全量備份、備份周期、核驗