上海財(cái)經(jīng)大學(xué)XXXX年碩士入學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)試題

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)2001年碩士入學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)試題一．簡(jiǎn)答題（每題10分）1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的動(dòng)因。（1）社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。（2）科技發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。（3）人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。2．衰退產(chǎn)業(yè)的撤讓政策。衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化過程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義的基本政策。其立足點(diǎn)是幫助衰退產(chǎn)業(yè)實(shí)行有秩序的收縮、撤讓，并引導(dǎo)其資本存量向高增長(zhǎng)率產(chǎn)業(yè)部門有效轉(zhuǎn)移。衰退產(chǎn)業(yè)往往與企業(yè)破產(chǎn)、職工失業(yè)現(xiàn)象密不可分，容易引起經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不穩(wěn)定。主要措施包括：

1．加速設(shè)備折舊；

2．市場(chǎng)保護(hù)、援助；

3.促進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)；

4．技術(shù)與經(jīng)營(yíng)支持；

5．轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。3．市場(chǎng)績(jī)效與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為的關(guān)系。4．自然壟斷產(chǎn)業(yè)與直接規(guī)制政策。5．技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)系。6．環(huán)境保護(hù)指向的產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)躁二．論述題桃（每題20通分）諸1．西部蔥大開發(fā)的產(chǎn)負(fù)業(yè)布局問題怕。滑①畫雖然西部經(jīng)蘋濟(jì)有所增長(zhǎng)誠(chéng)，但在全國(guó)受所占的比重熟卻在不斷下倘降，區(qū)域經(jīng)墨濟(jì)發(fā)展不平祝衡加劇。自鐵80年代初渾期以來，隨榨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)勢(shì)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)劇移以及沿海診地區(qū)改革開跑放步伐的加薄快，東部沿種海地區(qū)率先演進(jìn)入了工業(yè)造經(jīng)濟(jì)高速增泛長(zhǎng)期。相比叉之下，中西逗部工業(yè)增長(zhǎng)社速度相對(duì)緩耕慢，其工業(yè)弓產(chǎn)值占全國(guó)瓶的比重逐年踢下降。從1由985年到譽(yù)1995年起西部比重由樸12.4%剃下降到9.肅9%。祥“模九五爛”俱以來，雖然運(yùn)中央把加快斗中西部經(jīng)濟(jì)紀(jì)發(fā)展提上重在要日程，并膛采取了相應(yīng)懲的政策措施需，只是中部嚴(yán)略有改觀，走而西部19岡97年又下推降了0.8恒個(gè)百分點(diǎn)。叫尤其是西北堤地區(qū)，自8株0年代以來伏工業(yè)產(chǎn)值占替全國(guó)的比重皇一直在趨于我下降。目前獻(xiàn)西北五省工內(nèi)業(yè)產(chǎn)值僅占烈全國(guó)的3.叉0%，而其腔國(guó)土面積占仙全國(guó)的32狡.1%，人妹口占全國(guó)的枯7.1%。吐造成這種現(xiàn)恢象主要是由啄于東部具有糕領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，析中西部的資認(rèn)本、技術(shù)、伶勞動(dòng)力等生施產(chǎn)力要素不博斷涌向東部烏，擴(kuò)散效應(yīng)姿遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于回裙流效應(yīng)，加偉劇了地區(qū)間眠利益的不均鈴等。趕廁②殖采掘和原料補(bǔ)工業(yè)所占產(chǎn)咳值比重大，懶工業(yè)發(fā)展呈慧現(xiàn)明顯的資汗源型結(jié)構(gòu)特吵征。從東中熟西部三大地曲帶來看，盡留管中西部工堵業(yè)化相對(duì)滯槍后，但其重地工業(yè)產(chǎn)值比明重較高，平僻均要比東部逐高10個(gè)百稱分點(diǎn)，這主冊(cè)要?dú)w功于重壤工業(yè)中的采倒掘和原料工減業(yè)。據(jù)19烘97年統(tǒng)計(jì)做資料表明：臺(tái)中西部采掘斃和原料工業(yè)粥產(chǎn)值占全部趣獨(dú)立核算工杜業(yè)總產(chǎn)值的徐36.6%袍和36.5奸%，而同期狐東部只有2象4.6%，藥相反中西部闖加工工業(yè)所階占產(chǎn)值比重藥則要低于東胸部和全國(guó)平碼均水平。嶺嘴③笛注重地區(qū)經(jīng)倉(cāng)濟(jì)傾斜，忽肥視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蓬傾斜。改革隸開放后，我戀國(guó)在產(chǎn)業(yè)布稱局中，向東濱部政策傾斜績(jī)，但缺乏產(chǎn)擦業(yè)布局區(qū)位害功能和產(chǎn)業(yè)姿結(jié)構(gòu)效益，匪象撒胡椒面圈一樣不分主狐導(dǎo)和非主導(dǎo)苦產(chǎn)業(yè)和部門裝。忽視了制束約中國(guó)經(jīng)濟(jì)榆快速發(fā)展的弓“呀瓶頸慨”——盤農(nóng)業(yè)、能源鴨、原料和交插通運(yùn)輸?shù)然坏A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。9緩0年代以后元，區(qū)域產(chǎn)業(yè)加結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)暈象進(jìn)一步加貨重，基礎(chǔ)產(chǎn)摔業(yè)遠(yuǎn)沒有成吹為全國(guó)經(jīng)濟(jì)掃起飛的基礎(chǔ)這。飾此外，計(jì)劃針體制下的一餡些問題在改柔革開放后并載沒有得到較齊好改善，如門區(qū)域分工弱躺化，分工利辦益減弱；布倦局中重復(fù)引糊進(jìn)，浪費(fèi)現(xiàn)戚象嚴(yán)重；產(chǎn)頃業(yè)組織缺乏迷專業(yè)化協(xié)作購(gòu)，企業(yè)規(guī)模依在低效益基毅礎(chǔ)上趨向小港型化及空間玩分布均衡化丸，造成分工屠效益和規(guī)模哥效益雙重?fù)p堵失。側(cè)有鑒于此，慈現(xiàn)階段在西巖部大開發(fā)戰(zhàn)么略中，應(yīng)特烤別注重產(chǎn)業(yè)買政策區(qū)域化治（產(chǎn)業(yè)布局查）和區(qū)域政啟策產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)國(guó)家在確定暈各產(chǎn)業(yè)在全錯(cuò)國(guó)布局中地占位的同時(shí)，揀要對(duì)西部的節(jié)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、燒關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和闖重點(diǎn)支持與消重點(diǎn)限制產(chǎn)刪業(yè)加以積極鞏考慮，西部娛各省區(qū)市都?jí)膽?yīng)在國(guó)家整摧體布局的大園背景下，有壩所差別，有泳所突出，因壞地制宜發(fā)揮裕區(qū)域優(yōu)勢(shì)。參考答案二倆(一)經(jīng)濟(jì)竄基礎(chǔ)薄弱,油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)姥整滯后,呈拳農(nóng)業(yè)型、重胖型化特征妖經(jīng)過建害國(guó)后近50爸年的建設(shè),釀西部地區(qū)已徑發(fā)生了很大呼的變化,但橋與發(fā)展更快昌的東部地區(qū)屬特別是東南皺沿海地區(qū)相探比,無論是藥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速遺度、增長(zhǎng)質(zhì)稀量,還是企蜓業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,拼都存在明顯鑰差距。19撒80-19容98年,按瞧當(dāng)年價(jià)格計(jì)皂算的國(guó)內(nèi)生演產(chǎn)總值,全網(wǎng)國(guó)平均增長(zhǎng)研17.7倍偵,其中東部月增長(zhǎng)19.枯2倍,西部卵增長(zhǎng)14.杏3倍。GD骨P年均增長(zhǎng)右率,東部為竄18.2％狗,西部為1足6.4％,梁東、西部G齊DP在全國(guó)巧經(jīng)濟(jì)總量中蜂所占的比重錫,1980冠年為52.揮3％、16歲.50％,繳1998年攀為58.2我％、13.景9％,而且誼這一差距仍撕有擴(kuò)大的趨牽勢(shì)。198豬4年,國(guó)務(wù)拌院確定的1品4個(gè)貧困地變區(qū)225個(gè)見貧困縣中,逮西部占13文4個(gè),占5愧9％以上。某西部地區(qū)基晶礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)伸不足,交通謹(jǐn)運(yùn)輸落后,屯每萬公里鐵食路營(yíng)業(yè)里程痛只及東部的爹1/5左右嫩,郵路長(zhǎng)度吼只是東部的背1/4,這謎就使西部開徹發(fā)面臨薄弱爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)筒。孟西部地憶區(qū)約有48夫％的土地資叉源是沙漠、驟戈壁、石山翼和海拔30撇00米以上兆的高寒地區(qū)純。受資源條忠件和經(jīng)濟(jì)基妙礎(chǔ)的硬約束蓋,西部基本紐上是農(nóng)業(yè)型襲、重型化的棋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅20世紀(jì)8笨0年代的資侵料顯示,西拾部農(nóng)業(yè)總產(chǎn)盯值占工農(nóng)業(yè)菜總產(chǎn)值的2附5.29％眠,高于全國(guó)豎平均值的1眾9.91％蹄,更高于東擦部的19.血01％。重摩工業(yè)占西部磨工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)陸值的35.搜35％,占背工業(yè)總產(chǎn)值疲的58.8交3％。到2名0世紀(jì)90堵年代初,由覽于輕工業(yè)發(fā)嬌展緩慢,1棄993年重黃工業(yè)與輕工骨業(yè)之比為6泰1.98:俊38.02泉。在重工業(yè)難中,采掘業(yè)喝和原材料工造業(yè)占較大的它比重。這種赤農(nóng)業(yè)型、重掙型化的產(chǎn)業(yè)引結(jié)構(gòu)難以帶貝動(dòng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)旁企業(yè)的發(fā)展荒,不利于擴(kuò)唉大農(nóng)村富裕勞勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)堂移,大大制卸約了經(jīng)濟(jì)的襖發(fā)展。免(二)曉工業(yè)發(fā)展緩潤(rùn)慢,具有明暖顯的資源型楚結(jié)構(gòu)特征鍋建國(guó)后怪相當(dāng)長(zhǎng)一段加時(shí)期內(nèi),我綱國(guó)工業(yè)投資傻布局的重點(diǎn)蓄主要集中在件內(nèi)陸地區(qū)。繞中西部工業(yè)雖獲得迅速發(fā)愁展,在全國(guó)劣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中碧的地位不斷羨提高。然而雜,80年代悄初期以來,庭隨著國(guó)家經(jīng)亂濟(jì)技術(shù)實(shí)力斑向沿海地區(qū)倍轉(zhuǎn)移,東部魂地區(qū)率先進(jìn)血入了工業(yè)高恐速增長(zhǎng)的快鍵車道。從1寇985年到缸1995年勸,東部地區(qū)恨工業(yè)產(chǎn)值占胳全國(guó)的比重邊由60.4繩％提高到6損6.0％,胳西部地區(qū)則顯由12.4蘋％下降到9陷.9％。由茄于交通不便擔(dān)、基礎(chǔ)設(shè)施碑薄弱等原因輸,西部地區(qū)惰工業(yè)產(chǎn)值處識(shí)于不斷下降殼之中。尤其租是西北地區(qū)姜,近20年紅來,其工業(yè)他產(chǎn)值占全國(guó)宋的比重一直盯在趨于降。母目前,西北害5省區(qū)工業(yè)互產(chǎn)值僅占全危國(guó)的3.0判％,而其國(guó)歐土面積占全農(nóng)國(guó)的32.螞1％,人口滲占全國(guó)的7駛.1％。在多全國(guó)工業(yè)生彈產(chǎn)能力嚴(yán)重救過剩,國(guó)內(nèi)柄市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日椅趨激烈的情白況下,西部沿一些經(jīng)濟(jì)落妻后和資源主干導(dǎo)型地區(qū)因刑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力怕較弱,工業(yè)聯(lián)增長(zhǎng)速度比莊較緩慢。1溝998年,熔我國(guó)工業(yè)總?cè)寒a(chǎn)值比上年孫增長(zhǎng)10.明7％,其中訂東部地區(qū)為胳12.2％羊,西部地區(qū)朗為8.08傍％,全國(guó)工兩業(yè)增長(zhǎng)速度叼最低的10慈個(gè)省區(qū)中有搏6個(gè)位于西懶部地區(qū)。8贊0年代以來冒西部地區(qū)與巷東部地區(qū)之叨間人均工業(yè)議總產(chǎn)值的絕便對(duì)差距在急年劇擴(kuò)大。1鎖980年,獸我國(guó)人均工香業(yè)總產(chǎn)值為莫523元,誰其中東部為先773元,脹西部為28屠2遠(yuǎn),絕對(duì)必差距為49虹1元。19歡90年,這怒一差距擴(kuò)大簡(jiǎn)到2133先元,199伸7年擴(kuò)大到御11086部元。素從兩大塘地帶的比較魄來看,西部披地區(qū)盡管工駱業(yè)化發(fā)展滯封后,但資源鞋型工業(yè)產(chǎn)值巖比重卻較高頸。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)絕表明,西部痕輕工業(yè)產(chǎn)值隨比重低主要芬是以非農(nóng)產(chǎn)騰品為原料的凝輕工業(yè)產(chǎn)值麻比重較低,危重工業(yè)產(chǎn)值仗比重高則主自要是采掘和已原材料工業(yè)霸所占的比重健較高。19賤97年,西司部地區(qū)的以鞭非農(nóng)產(chǎn)品為爬原料的輕工娛業(yè)產(chǎn)值占全止部獨(dú)立核算估工業(yè)總產(chǎn)值租的比重為9客.9％,而唱同期東部地桿區(qū)為17.驗(yàn)9％,西部膨地區(qū)采掘和嘆原材料工業(yè)芳所占的比重?cái)r為36.5數(shù)％,同期東辟部地區(qū)為2胖4.6％。蓮?fù)瑫r(shí),西部沉地區(qū)加工工疲業(yè)所占的產(chǎn)順值比重則低婆于東部和全鋼國(guó)平均水平剛,呈現(xiàn)出典麗型的資源型篩工業(yè)結(jié)構(gòu)特貸征。副(三)額產(chǎn)業(yè)技術(shù)含丹量低下,企抽業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不竊斷下降凳我國(guó)改遷革開放后的海價(jià)格改革先棟從下游產(chǎn)品廁開始,而處棟在上游的基蜜礎(chǔ)性產(chǎn)品很公長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍她由國(guó)家計(jì)劃蘇控制。這種待上下游產(chǎn)品籠價(jià)格改革的仇不同步,使走西部在與東祖部進(jìn)行產(chǎn)品談交換時(shí)遭受廚雙重利益損在失。西部資正源型產(chǎn)業(yè)的押積累能力極偽弱,難以進(jìn)姐行設(shè)備的更役新改造和新畜技術(shù)的引進(jìn)滋,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也調(diào)整進(jìn)展緩矩慢,傳統(tǒng)的陰產(chǎn)業(yè)格局沒寬有多大改變漸。相對(duì)而言慢,東部產(chǎn)業(yè)庸結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)飾展要快得多叉,高新技術(shù)局產(chǎn)業(yè)在東部揉不少地區(qū)經(jīng)蹲濟(jì)增長(zhǎng)中的捷地位正變得手日益重要。逝以北京市為漠例,高新技茫術(shù)產(chǎn)業(yè)、電正子信息技術(shù)綠產(chǎn)業(yè)、綠色兔生態(tài)技術(shù)、擁環(huán)保產(chǎn)業(yè)的兆快速發(fā)展,脖使北京市的及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得偉到升級(jí),高撓新技術(shù)產(chǎn)業(yè)縫的出口成為棕工業(yè)出口新鏟的增長(zhǎng)點(diǎn)。絕在縣“膀梯度發(fā)展理烤論成”命指導(dǎo)下,東牙部地區(qū)在產(chǎn)慨業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)信轉(zhuǎn)換過程中希,將一些資鷹源消耗大、韻污染嚴(yán)重的午生產(chǎn)部門向壇西部地區(qū)轉(zhuǎn)蜜移,而那些勇具有較高的然技術(shù)含量,芹能創(chuàng)造高附長(zhǎng)加值產(chǎn)品的攝產(chǎn)業(yè)則難以牙在西部得到腳發(fā)展。一些展通過迅“宋一五嘴”放與音“見三線延”凡建設(shè)在西部遮建立起來的脆以機(jī)械、紡艱織、儀表、克儀器等為支呈柱產(chǎn)業(yè)的工若業(yè)基地,面懲臨著技術(shù)設(shè)碧備陳舊、產(chǎn)舊品老化、機(jī)陜制僵化、包鮮袱沉重等困亦難。在計(jì)劃族經(jīng)濟(jì)條件下囑,由國(guó)家布掩點(diǎn)在西部建社立起來的一撈批軍工企業(yè)郵,由于布局倉(cāng)與結(jié)構(gòu)不合現(xiàn)理,技術(shù)老繭化,又面臨富著搬遷、軍性轉(zhuǎn)民以及技師術(shù)改造等一敞系列復(fù)雜問罰題。與東部但沿海地區(qū)相殃比,由于產(chǎn)今業(yè)技術(shù)含量柿低等原因,棟西部地區(qū)工提業(yè)發(fā)展面臨球的一個(gè)突出下問題就是工橡業(yè)發(fā)展綜合撿水平較低,直市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力敬較弱。根據(jù)忙對(duì)各地區(qū)工圓業(yè)發(fā)展進(jìn)行至綜合評(píng)價(jià)的球結(jié)果,19罪97年西部皂地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)旬展水平系數(shù)跡為0.14喬98,全國(guó)胡產(chǎn)業(yè)發(fā)展水隨平系數(shù)為0習(xí).6868鵲,東部為1膨.4103鋪。綜合來看愉,西部地區(qū)之工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力矮系數(shù)為0.歡2880,綢全國(guó)平均水乞平為2.9艱769,東歉部為6.5黎993。從索1993年蝶到1997黃年,西部地閃區(qū)市場(chǎng)份額梯上升的行業(yè)痰主要是勞動(dòng)潑密集型和自掛然資源占優(yōu)武勢(shì)的行業(yè),孤如采掘、煙聲草、家具、搏塑料、醫(yī)藥朱等。市場(chǎng)份牽額下降的大銜多為技術(shù)和債資金密集型福行業(yè),尤其喝是電子電器暮、機(jī)械設(shè)備迅、儀器儀表降等高附加值餓工業(yè),說明宗這些行業(yè)的曲競(jìng)爭(zhēng)力在逐督步削弱補(bǔ)充：脈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷瓜層，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)惑換能力差。今一是從產(chǎn)業(yè)眼層次來看，霸西部地區(qū)產(chǎn)畫業(yè)層次低，朋比較效益差挑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)交局資料顯示示，西部地區(qū)卻各省區(qū)第一膀產(chǎn)業(yè)在GD討P中的比重蘋都不同程度革地高于全國(guó)鹽平均水平和累東部地區(qū)省逢份，這說明梳西部地區(qū)仍身是以農(nóng)業(yè)為址主的經(jīng)濟(jì)區(qū)抹域；以采掘膜、能源、原報(bào)材料等加工倒工業(yè)為代表捕的第二產(chǎn)業(yè)沾占GDP的裙比重均低于燭全國(guó)平均水伯平；以電子障、信息等為龜代表的第三筆產(chǎn)業(yè)則嚴(yán)重煮滯后。這種誼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決淋定了西部地凈區(qū)的產(chǎn)品多揉為基礎(chǔ)性的托上游產(chǎn)品，臣與東部地區(qū)怖相比，存在轉(zhuǎn)著嚴(yán)重的價(jià)移格區(qū)域轉(zhuǎn)移潮；同時(shí)，與醉東部地區(qū)的飼這種區(qū)域垂侵直分工格局候使得西部地陰區(qū)僅僅作為遵能源、原材閘料的供應(yīng)基累地，難以實(shí)以現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)刮向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)冷的轉(zhuǎn)化。二綢是西部地區(qū)總經(jīng)濟(jì)要素關(guān)挑聯(lián)度低，二蝦元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)考突出。表現(xiàn)省為：(1)蛛工業(yè)與農(nóng)業(yè)輝各自運(yùn)行，廉關(guān)聯(lián)度低，屯工業(yè)化的發(fā)慶展并沒有改拆變農(nóng)業(yè)以原鈴始手工勞動(dòng)櫻為主的狀態(tài)烘；(2)中恒央直屬的軍議工、能源、臥原材料等大屠中型企業(yè)與皺地方所屬的科中小企業(yè)關(guān)旦聯(lián)度低，大枯中型企業(yè)的談發(fā)展對(duì)地方印經(jīng)濟(jì)的輻射萌和帶動(dòng)力薄遣弱；(3)競(jìng)大中城市部城分企業(yè)擁有先的高新技術(shù)漂與廣大農(nóng)村某地區(qū)的落后漆耕作技術(shù)并爬存。這種二候元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)魚反映了新舊熄體制雙軌運(yùn)鋸行下，中央磚縱向控制部舅分與地方橫介向控制部分遍并未有機(jī)的晴結(jié)合，從而刷使西部地區(qū)倦的比較優(yōu)勢(shì)卸難以發(fā)揮出論來。甘3、企業(yè)結(jié)謙構(gòu)扭曲，缺謎乏分工協(xié)作秒。西部地區(qū)搶企業(yè)結(jié)構(gòu)扭效曲主要體現(xiàn)狹在兩個(gè)方面辟：一是企業(yè)否規(guī)模不經(jīng)濟(jì)紛，大中型企森業(yè)少，小型云企業(yè)多。從侮1997年先的企業(yè)結(jié)構(gòu)危對(duì)比看，東絲部地區(qū)大型瓜企業(yè)占全國(guó)崗的61.7載%，西部地糞區(qū)僅為13嫌.6%，東勉部地區(qū)中型野企業(yè)占全國(guó)扭的62.4尖%，西部地交區(qū)僅為11慕.5%。因振此，西部地?fù)鋮^(qū)企業(yè)在日枯益激烈的市約場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處叮于明顯的劣褲勢(shì)地位。二父是企業(yè)之間接過度競(jìng)爭(zhēng)，襪缺乏分工效述率。西部地良區(qū)的企業(yè)，闊尤其是諸多擊中小企業(yè)的矩存在與發(fā)展奏主要依托資嗎源優(yōu)勢(shì)，重百?gòu)?fù)投資嚴(yán)重廢，過剩經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)的出現(xiàn)使其脫面臨趨于縮聯(lián)小的市場(chǎng)空竭間。為此，找地方保護(hù)、國(guó)部門封鎖就擔(dān)成為普遍的劃經(jīng)濟(jì)行為，賭其結(jié)果又進(jìn)暫一步導(dǎo)致競(jìng)禍爭(zhēng)的無序。溜2．我國(guó)產(chǎn)皮業(yè)結(jié)構(gòu)存在丑的主要問題稼及調(diào)整對(duì)策混?；投⑽覈?guó)產(chǎn)墾業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整想升級(jí)中存在購(gòu)的主要問題團(tuán)分析誘目前中濁國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行香呈現(xiàn)出“高墳增長(zhǎng)、低通婦脹”的良好挽態(tài)勢(shì)。但是便在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宴方面存在的炸問題也很突離出，主要表姓現(xiàn)在以下幾各個(gè)方面：價(jià)1、抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍韻然薄弱，農(nóng)尿民收入增長(zhǎng)儲(chǔ)緩慢。個(gè)進(jìn)入2閘l世紀(jì)，中表央對(duì)農(nóng)業(yè)和慎農(nóng)村實(shí)行政鑼策傾斜，減嶺輕甚至免除懸了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)侵稅，增加了繁對(duì)農(nóng)村的投獅資，同時(shí)增愿加了對(duì)農(nóng)村宿的轉(zhuǎn)移支付脖，農(nóng)業(yè)和農(nóng)膝村經(jīng)濟(jì)發(fā)展福很快，糧食獨(dú)等主要農(nóng)產(chǎn)端品的產(chǎn)量不典斷提高，農(nóng)揀業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施西建設(shè)和生產(chǎn)撫條件得到改惠善。但從總俱體來看，農(nóng)夕業(yè)的基礎(chǔ)仍菊很薄弱，抗菜御自然災(zāi)害柴的能力還不步強(qiáng)。首先是培我國(guó)農(nóng)村人串均耕地少，巾農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生毒產(chǎn)率低，生霞產(chǎn)成本不斷輝上升，農(nóng)民垂從事農(nóng)業(yè)生奸產(chǎn)基本上是頑增產(chǎn)不增收野。其次是農(nóng)足民收入增長(zhǎng)哥慢，限制了速農(nóng)民購(gòu)買生妨活消費(fèi)品和霜生產(chǎn)資料的掀能力。據(jù)統(tǒng)投計(jì)，199嬸7年，全國(guó)尖農(nóng)民人均純收收入比19濃96年僅增齒長(zhǎng)4.6%洽，這之后，窮農(nóng)民人均純旁收入增長(zhǎng)速劣度一路下滑編，1997的年是4.5眠%，199矮8年是4.鈴2%，19亞99年是4橡.0%。進(jìn)究入新世紀(jì)以銳后，中央采融取了一系列設(shè)政策支持農(nóng)軌民收入增長(zhǎng)狡，但效果并輸不明顯。而份同一階段城撓鎮(zhèn)居民收入楚增長(zhǎng)速度要點(diǎn)快得多，城浙鄉(xiāng)收入差距箱不是在縮小迎而是在不斷隊(duì)擴(kuò)大。吵200淚3年，城鎮(zhèn)確居民人均可掙支配收入是崇8523元培，農(nóng)民人均迎純收入是3羅055元，鐵比率接近3強(qiáng)∶燒1厲。而且嚴(yán)格奶來說，城鎮(zhèn)嘴居民人均可先支配收入和散農(nóng)民人均純均收入這兩個(gè)梳統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)暫涵是不一樣程的，在這兩杏個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)洋中，前者是并指全部可以傭用于消費(fèi)的順收入，后者庭則還包括農(nóng)杏民作為經(jīng)營(yíng)擊主體為下一炊個(gè)生產(chǎn)周期補(bǔ)必須墊付的計(jì)生產(chǎn)費(fèi)用。援從全國(guó)看，愈農(nóng)民人均純岔收入中大約棟35%屬于甩需要墊付的如生產(chǎn)費(fèi)用。末除此以外，進(jìn)如果把享受撲的公共服務(wù)荒等各種因素蚊計(jì)算在內(nèi)，訴城鄉(xiāng)居民人袍均消費(fèi)水平沙的比率大概汪在5馳∶伍1心以上。作2、基西礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展蹦嚴(yán)重不足。叢葛在基礎(chǔ)啞設(shè)施建設(shè)方鳳面，我國(guó)水銳利、能源、說交通、通訊悲等建設(shè)雖然仁取得了重大職進(jìn)展，但從技全國(guó)來看，鞏供水、供電牌、交通、通乒訊等基礎(chǔ)設(shè)咳施還有待完嫩善，例如華弦北、西北等疏地區(qū)缺水較急為嚴(yán)重，影狀響工農(nóng)業(yè)生剖產(chǎn)和人民生乖活。全國(guó)6騎00多座城哈市中，有3藝00多座缺殖水，有10職8座嚴(yán)重缺籮水。而缺電蹦現(xiàn)象幾乎在鉗全國(guó)各地都寧存在。春3、加悅工工業(yè)水平街低，市場(chǎng)有邪效需求不足泛。誦我國(guó)加扁工工業(yè)水平誼低下，主要稼表現(xiàn)在三個(gè)喚方面：質(zhì)量救較低、效益脹較差、人均浙數(shù)量水平不旅高。從目前羽的供求關(guān)系聞看，多數(shù)產(chǎn)紋品供大于求永，生產(chǎn)能力荒不能充分發(fā)特?fù)]，但按人邪均產(chǎn)量計(jì)算休，我國(guó)的水從平仍然較低遍。例如，我編國(guó)人均纖維俘年產(chǎn)量6濁麻5幫4辜公斤，世界我平均是7減業(yè)4俱5脾公斤；我國(guó)勞人均乙烯年冒產(chǎn)量2.6野公斤，世界孩平均水平是商12.34錫公斤；中國(guó)征人均用電8媽78千瓦時(shí)頑，世界平均襯水平222氏0千瓦時(shí)，乞美國(guó)超過1色.2萬千瓦漂時(shí)；我國(guó)每搭萬人平均電牽冰箱產(chǎn)量7凱5臺(tái)，世界晃平均水平是階96臺(tái)；我沿國(guó)每萬人平戀均彩電產(chǎn)量顫172臺(tái)，隙世界平均水羅平194臺(tái)徒。當(dāng)前生產(chǎn)灶能力與能夠孟實(shí)現(xiàn)的有效乏需求不平衡份是一個(gè)比較眾突出的結(jié)構(gòu)皮性矛盾?？?、第版三產(chǎn)業(yè)發(fā)展悟相對(duì)滯后。左赴我國(guó)第燦三產(chǎn)業(yè)在就龜業(yè)中已經(jīng)發(fā)殲揮了主渠道斤的作用，1親996年，熱第三產(chǎn)業(yè)新好增從業(yè)人員胖1050萬閱人，第二產(chǎn)約業(yè)只增加5取50萬人，接第一產(chǎn)業(yè)減訊少了700霧萬人。但第吉三產(chǎn)業(yè)增加暫值占國(guó)民生程產(chǎn)總值的嚼比重始設(shè)終上得不快拿，到200干4年，第三株產(chǎn)業(yè)在GD缸P中所占的非比重還只有頃33辛戰(zhàn)9許%姓。而目前第鞠三產(chǎn)業(yè)增加興值占國(guó)民生趁產(chǎn)總值的比懲重，世界平消均水平是5中1%左右，菌發(fā)達(dá)國(guó)家是額60—70次%，發(fā)展中犬國(guó)家平均水醋平在40%變以上。腦除了上伴述四個(gè)比較卵突出的問題練外，還有技遭術(shù)結(jié)構(gòu)、企號(hào)業(yè)組織結(jié)構(gòu)寺、地區(qū)產(chǎn)業(yè)江結(jié)構(gòu)也存在師較多的問題蠢。舒三、我貍國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)族調(diào)整升級(jí)的肅對(duì)策措施分身析碰1、著查力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)滑結(jié)構(gòu)的調(diào)整線和優(yōu)化。任我國(guó)應(yīng)也更多地從積曉極參與國(guó)際芳分工的角度缺考慮我國(guó)產(chǎn)潤(rùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整派問題，在充卸分利用國(guó)際證分工的比較犧優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)博上，揚(yáng)長(zhǎng)避決短，有選擇步有重點(diǎn)地發(fā)吃展我國(guó)在區(qū)醋域甚至全球匆中具有競(jìng)爭(zhēng)葡優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)閘。我國(guó)人口蜂眾多，勞動(dòng)炕力就業(yè)壓力喇大，工資水燙平相對(duì)較低曾，因此從近百期來看，我染國(guó)勞動(dòng)密集余型的加工產(chǎn)割業(yè)具有相對(duì)貧的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)駛。但從長(zhǎng)期鐵來看，隨著伐技術(shù)水平及屆信息化水平噴的提高，我掉國(guó)應(yīng)以高新脫技術(shù)為載體灘的新興產(chǎn)業(yè)招作為自身的塔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，裕并逐步提高勻自身的競(jìng)爭(zhēng)樸力。從政策山上講，在將煤來我國(guó)國(guó)民醉經(jīng)濟(jì)發(fā)展過斜程中，除少詠數(shù)重要產(chǎn)業(yè)燃外，應(yīng)按照檢有進(jìn)有退、予有所為有所申不為的原則悶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)寨構(gòu)。同時(shí)我蘭們應(yīng)根據(jù)自芹身綜合實(shí)力膝和比較優(yōu)勢(shì)像，在產(chǎn)業(yè)全需球化中，搶籮占某個(gè)產(chǎn)業(yè)蹲高技術(shù)和高帶附加值的某啦些生產(chǎn)環(huán)節(jié)案，占領(lǐng)某些倆方面的技術(shù)安和生產(chǎn)的制駱高點(diǎn)，并以適此為基礎(chǔ)，宮通過前連鎖墳和后連鎖的謝作用，帶動(dòng)么其他產(chǎn)業(yè)的慶迅速發(fā)展。予隨著世界新喪興產(chǎn)業(yè)的發(fā)燃展和傳統(tǒng)產(chǎn)膠業(yè)的技術(shù)改緒造，我國(guó)的語比較優(yōu)勢(shì)除惕了有一批具巴有整體比較炸優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)敏外，相當(dāng)一扁部分的比較分優(yōu)勢(shì)并不一貌定能完整地踐占領(lǐng)某個(gè)產(chǎn)假業(yè)，更為可暮能的是部分析地占據(jù)某些灘產(chǎn)業(yè)中的某趕些生產(chǎn)環(huán)節(jié)暮，我們可以很根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)痛分工來開展產(chǎn)國(guó)際合作與牙國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。嬸此外，要根超據(jù)全球化產(chǎn)撓業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)?cè)笭?zhēng)力的變化森，吸取國(guó)際腰經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)救調(diào)整產(chǎn)業(yè)政連策。政府應(yīng)必按照競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)川勢(shì)理論，有甲針對(duì)性地制宵定戰(zhàn)略性產(chǎn)衛(wèi)業(yè)的扶持政統(tǒng)策。金2、不福斷優(yōu)化國(guó)有兼資產(chǎn)的配置讀。國(guó)有企業(yè)輛應(yīng)該在我國(guó)疾發(fā)揮主導(dǎo)作孝用，但不一倦定要成為我轎國(guó)經(jīng)濟(jì)組成滲中的主體。臭因此我們應(yīng)昆通過國(guó)有資耽產(chǎn)的流動(dòng)和銅重組，適當(dāng)蟲收縮國(guó)有經(jīng)導(dǎo)濟(jì)的戰(zhàn)線，繁集中力量發(fā)丘展國(guó)家的戰(zhàn)醉略性行業(yè)，錫改革國(guó)有資賢產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)承，使國(guó)有資掙產(chǎn)投向重點(diǎn)懇行業(yè)和重點(diǎn)芹企業(yè)，更好仇地發(fā)揮有國(guó)同經(jīng)濟(jì)在國(guó)民駝經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)鑄作用。一是哨對(duì)涉及國(guó)家支安全和社會(huì)道穩(wěn)定的領(lǐng)域絕，國(guó)有經(jīng)濟(jì)腿要保持壟斷胡地位。主要蠶是指重要的顛國(guó)防軍事工棕業(yè)、航空航仁天工業(yè)、物立資儲(chǔ)備部門傘及農(nóng)業(yè)中的陡某些特殊部結(jié)門等，對(duì)這算些產(chǎn)業(yè)，國(guó)災(zāi)有經(jīng)濟(jì)要始忽終保持絕對(duì)索的壟斷地位具，以維護(hù)國(guó)態(tài)家的安全和食社會(huì)的穩(wěn)定為。二是在重恥要的基礎(chǔ)設(shè)紗施和重要的產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)執(zhí)域，國(guó)有經(jīng)游濟(jì)要保持優(yōu)豎勢(shì)地位。如倒電力生產(chǎn)和甚運(yùn)輸、郵政斷通訊、油氣粗開發(fā)及采礦周等產(chǎn)業(yè)，在朵保持國(guó)有經(jīng)年濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)陶勢(shì)地位的前蔑提下，也可深以鼓勵(lì)非國(guó)血有經(jīng)濟(jì)逐步巧進(jìn)入。三是怎在國(guó)民經(jīng)濟(jì)雀支柱產(chǎn)業(yè)，化集中發(fā)展一祥些大型企業(yè)伶和企業(yè)集團(tuán)允。主要是指畏包括機(jī)械、但電子、汽車榴制造、石油沈化工和重點(diǎn)難工程建設(shè)等椒在內(nèi)的一些鼠產(chǎn)業(yè)，這些禽產(chǎn)業(yè)大多是贊資金、技術(shù)禍密集產(chǎn)業(yè)，聾對(duì)技術(shù)能力漁的要求很高純，規(guī)模經(jīng)濟(jì)計(jì)效益比較顯疤著，在國(guó)內(nèi)戶外市場(chǎng)上屬陷于競(jìng)爭(zhēng)激烈蠻的產(chǎn)業(yè)部門啄，國(guó)有經(jīng)濟(jì)帖應(yīng)當(dāng)積極發(fā)桿展一批大型支企業(yè)和企業(yè)儲(chǔ)集團(tuán)，從總窗體上提高我真國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)撲際競(jìng)爭(zhēng)力。稈四是在高新堅(jiān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全要加大國(guó)有響資本的投資毯力度，推動(dòng)凍其快發(fā)展。方高新技術(shù)產(chǎn)卸業(yè)早期投資齊大、風(fēng)險(xiǎn)高味，目前僅僅迷依靠非國(guó)有宏經(jīng)濟(jì)是難以飯達(dá)到全面快按速發(fā)展的目立的。但這些候產(chǎn)業(yè)代表著收我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)薄構(gòu)升級(jí)的方饒向，在政治便和經(jīng)濟(jì)上都篩有很重要的派意義。國(guó)有努經(jīng)濟(jì)要立足悄于社會(huì)整體并利益和國(guó)民魂經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)騾發(fā)展，應(yīng)積環(huán)極投資、開屋發(fā)、引導(dǎo)、浮帶動(dòng)其他社秘會(huì)資本投入趙到該行業(yè)之莫中。五是對(duì)橡一般競(jìng)爭(zhēng)性克行業(yè)，國(guó)有贏經(jīng)濟(jì)應(yīng)與其趙他所有制經(jīng)旨濟(jì)進(jìn)行平等領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)擾國(guó)民經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)的大多數(shù)行扣業(yè)都屬于一唇般的競(jìng)爭(zhēng)性蠻行業(yè)，對(duì)這移些行業(yè)，政蒜府應(yīng)對(duì)所有絹的經(jīng)濟(jì)成份遞開放，并允預(yù)許和鼓勵(lì)國(guó)葵有經(jīng)濟(jì)與其描他所有制經(jīng)織濟(jì)進(jìn)行平等忘競(jìng)爭(zhēng)。欄3、建谷立公共服務(wù)蠢型政府。所許謂公共服務(wù)少型的政府是很指提供私人李或者社會(huì)不香愿意提供，染或者沒有能濃力提供的公啞共產(chǎn)品的組低織。公民把考自己的一部?jī)H分權(quán)力讓渡憲給政府，通元過納稅將政統(tǒng)府養(yǎng)起來，棗政府必須幫勉公民做一些走公民做不了闖的事情。政山府提供多少庫(kù)東西?怎么遠(yuǎn)提供?要由壽公民通過投奉票的方式解淋決。規(guī)模大詳小，干得怎惹么樣，也要踐通過民主的醋程序決定。帆入世后，我快國(guó)政府部門階的服務(wù)職能頁(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘犭m供經(jīng)濟(jì)政策息、信息咨詢自、技術(shù)服務(wù)扁等方面，要麥從改善企業(yè)境生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的匙外部環(huán)境入蕩手，構(gòu)建有除利于產(chǎn)業(yè)、蟻企業(yè)發(fā)展的俱外部環(huán)境。杜挪4、積終極合理地引浙導(dǎo)外資的流縱向。在積極旬引進(jìn)外資的剛同時(shí)，也要眨通過有關(guān)政劉策措施的導(dǎo)歇向，使外商據(jù)投資結(jié)構(gòu)的鑼變化與我國(guó)挖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)辟整的步調(diào)要造求基本上趨驗(yàn)于一致，改澤變外商投資績(jī)結(jié)構(gòu)的不合煤理傾斜。一住是積極引導(dǎo)辦外商加大對(duì)劑第一產(chǎn)業(yè)和離第三產(chǎn)業(yè)的鄭投資力度，詞同時(shí)相對(duì)減速少外商對(duì)第峰二產(chǎn)業(yè)的投林資力度。從筑而提高農(nóng)業(yè)滾的生產(chǎn)力特妻別是要提高物農(nóng)業(yè)科技水苦平，促進(jìn)第育三產(chǎn)業(yè)的較唇快發(fā)展和生港產(chǎn)力水平的鋤快速提高，渾以適應(yīng)我國(guó)嘴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)仗化升級(jí)和促身進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持纖續(xù)發(fā)展的要緣求。二是在買引導(dǎo)外商增沫加對(duì)技術(shù)密引集型產(chǎn)業(yè)投年資的同時(shí)，梯相應(yīng)地減少烈對(duì)一般加工王工業(yè)的投資汪。三是引導(dǎo)緒外商投資更退多地流向一凡些基礎(chǔ)薄弱扶的第三產(chǎn)業(yè)弓部門。目前療，外商對(duì)我否國(guó)第三產(chǎn)業(yè)江的直接投資悶主要集中在住房地產(chǎn)業(yè)、寶服務(wù)業(yè)、商預(yù)業(yè)、交通運(yùn)區(qū)輸業(yè)等部門北和行業(yè)，對(duì)白金融保險(xiǎn)業(yè)演、體育衛(wèi)生曉事業(yè)、社會(huì)蚊福利事業(yè)、歡科研和綜合爽技術(shù)服務(wù)業(yè)票，以及教育疤文化藝術(shù)業(yè)墊等部門和行條業(yè)，外商投肝資很少，所治占的比重也磁很低。但是疲這些產(chǎn)業(yè)的炭發(fā)展既關(guān)系睛到國(guó)內(nèi)需求碌的擴(kuò)大，也悼關(guān)系到其他卸產(chǎn)業(yè)發(fā)展水膀平的提高。刷舌5言、促進(jìn)科技晌創(chuàng)新和信息嶺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展泄。為了加快抓國(guó)家創(chuàng)新體軟系的建立和備形成，政府桿應(yīng)該從六個(gè)熟方面去努力諸：一是加強(qiáng)扣對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏決觀調(diào)控力度荒；二是積極切建立和完善夕具有中國(guó)特躁色的技術(shù)創(chuàng)仿新體系；三灌是不斷加強(qiáng)其政府對(duì)技術(shù)可創(chuàng)新的引導(dǎo)睛；四是促進(jìn)輸具有自主創(chuàng)害新能力的發(fā)外展戰(zhàn)略和機(jī)雷制的建立和胃形成；五是詳加大政府在意風(fēng)險(xiǎn)投資中咱的作用，建供立和完善國(guó)貝家風(fēng)險(xiǎn)投資皮擔(dān)保系統(tǒng)；沒六是促進(jìn)知家識(shí)產(chǎn)權(quán)和專東利制度的建雹立和完善，請(qǐng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)蜜權(quán)所有者和儉專利所有者村的合法權(quán)益鵲。信息產(chǎn)業(yè)斷能憑借其廣花泛性和強(qiáng)大阻滲透性，能類從根本上提匆高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)糕的勞動(dòng)生產(chǎn)歲率，節(jié)約大抬量人力、物領(lǐng)力和能源的縱消耗，引起推勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)扛、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)鍵、技術(shù)結(jié)構(gòu)答等發(fā)生根本虎性的變化，覽并促進(jìn)傳統(tǒng)廳產(chǎn)業(yè)的根本壟改造。很多敏經(jīng)濟(jì)學(xué)家通惡過實(shí)證分析聽認(rèn)為，當(dāng)今顛時(shí)代促進(jìn)勞論動(dòng)生產(chǎn)率提懂高的諸因素兼中，靠采用畝新技術(shù)成果駛的因素只占闖到5%—2畫0%左右，盤而依靠信息顯技術(shù)的因素捷所發(fā)揮的作革用占到了6霉0%—80掠左右；如1坑979年到朽1990年地的十年時(shí)間扯內(nèi)，英國(guó)勞設(shè)動(dòng)生產(chǎn)率提干高的35%當(dāng)歸因于信息榮技術(shù)的運(yùn)用耗，德國(guó)勞動(dòng)下生產(chǎn)率提高續(xù)的80%歸班因于信息技儀術(shù)的運(yùn)用。體總之，信息戒技術(shù)和科技膚創(chuàng)新已成為怕全球產(chǎn)業(yè)結(jié)產(chǎn)構(gòu)調(diào)整和勞捷動(dòng)生產(chǎn)率提程高的重要推孤動(dòng)力。參考答案二里二、當(dāng)前我漏國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)烤存在的突出小矛盾及其成顧因淚（一）三次使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)鷹部失衡，阻讓礙生產(chǎn)力的形發(fā)展。經(jīng)過仍20年的發(fā)鵲展，中國(guó)三被次產(chǎn)業(yè)已經(jīng)葡初步具備了皇推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持塞續(xù)增長(zhǎng)的能逼力[3]，齡然而由于內(nèi)易部結(jié)構(gòu)的發(fā)粉展失衡，在姐一定程度上蘆阻礙了生產(chǎn)待力的發(fā)展。猛主要體現(xiàn)在經(jīng)以下幾點(diǎn)：鐘第一，現(xiàn)代撞服務(wù)業(yè)發(fā)展極滯后，第三渠產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存票在著結(jié)構(gòu)低翁水平。生活做型服務(wù)業(yè)長(zhǎng)掙期占主導(dǎo)，錢生產(chǎn)型服務(wù)呢業(yè)發(fā)展滯后鐵，金融保險(xiǎn)刃、房地產(chǎn)、械物流產(chǎn)業(yè)、醋科技開發(fā)、鞋信息咨詢服際務(wù)業(yè)嚴(yán)重落恥后，致使我窯國(guó)的服務(wù)業(yè)聲發(fā)展落后于些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擁實(shí)際水平。虹用三種國(guó)際敏上常用的指殊標(biāo)衡量，我丑國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)庸值占ＧＤＰ磚的比重，比何同等收入水可平的國(guó)家低俊１０－１７嗚個(gè)百分點(diǎn)。伸第二，城市斷化發(fā)展滯后冷。2007慕年我國(guó)的城姥市化水平為嶼44.5%晉，比當(dāng)前的純世界平均水先平低了約1款0個(gè)百分點(diǎn)哥。我國(guó)城市械化水平低，趨限制了傳統(tǒng)園服務(wù)業(yè)的發(fā)悅展空間，再膏加上現(xiàn)代服警務(wù)業(yè)欠發(fā)展?jié)?，?dǎo)致了服飲務(wù)業(yè)的發(fā)展門滯后。腰第三，就業(yè)蛛結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭尚曲，大量勞尿動(dòng)力滯留在遷農(nóng)業(yè)中。石2003年狂下半年起,拔在珠江三角貪洲不少城市爐,出現(xiàn)了一猶些企業(yè)難以燙招到工人的瘦現(xiàn)象。20匙04年初,切這種現(xiàn)象又中在廣東、福匯建、浙江、麻江蘇等許多蠟制造業(yè)發(fā)達(dá)移的城市出現(xiàn)苗。據(jù)勞動(dòng)與掘社會(huì)保障部種調(diào)查,重點(diǎn)砍地區(qū)估計(jì)缺棉工10%左平右。在產(chǎn)品撈競(jìng)爭(zhēng)比較激感烈的制鞋、譯玩具制造、形電子裝配、謠服裝加工、細(xì)塑料制品加露工等“三來米一補(bǔ)”行業(yè)睜更為嚴(yán)重。閱“民工荒”益現(xiàn)象的存在績(jī)固然與農(nóng)民菠的工資低、卡工作條件差納、農(nóng)民的城鞭市享受的政插策待遇等因鳴素聯(lián)系在一責(zé)起[4],午但也從側(cè)面灣反映出我國(guó)突產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存拿在的一些問煤題。炊（二）經(jīng)濟(jì)旬增長(zhǎng)方式依夠然粗放，面狂臨資源供應(yīng)珍和環(huán)境保護(hù)隸的巨大壓力惹。我國(guó)經(jīng)濟(jì)三增長(zhǎng)方式還怪沒有根本改詠?zhàn)?，物耗高西、能源高、劑污染高的“道三高”問題臟依然突出。批目前我國(guó)8重個(gè)主要耗能殊行業(yè)的單位燃產(chǎn)品能耗平猾均比世界先項(xiàng)進(jìn)水平高4伐7%，而這廁8個(gè)行業(yè)的別能源消費(fèi)占干工業(yè)部門能秤源消費(fèi)總量秤的73%。浸按此推算，稿與國(guó)際先進(jìn)丟水平相比，斃中國(guó)的工業(yè)家部門每年多田用能源約2雷.3億噸標(biāo)攝準(zhǔn)煤。我國(guó)針并沒有擺脫緒先污染后治默理的老路，繩已經(jīng)存在著眠相當(dāng)程度的排環(huán)境透支。蹤國(guó)內(nèi)、外研蠟究機(jī)構(gòu)的成尿果顯示，大薪氣污染造成賀的經(jīng)濟(jì)損失句占GDP的戀3%-7%丟①禁。歌（三）產(chǎn)品擁的附加價(jià)值閥明顯偏低，灘產(chǎn)業(yè)的技術(shù)著創(chuàng)新能力差蜜。近年來，旦多數(shù)行業(yè)保刪持了增加值畫率平穩(wěn)上升色的態(tài)勢(shì)，但楊是2007關(guān)年已出現(xiàn)了丟下降的情況決，今后還有層可能呈現(xiàn)穩(wěn)飄中有降的趨削勢(shì)。目前我井國(guó)的制造業(yè)徐增加值率僅誤為26.2咽%，與美國(guó)合、日本和德俱國(guó)相比分別藍(lán)低23、2度2和11.綠7的百分點(diǎn)踩。尤其是在偷通訊設(shè)備、怒電子計(jì)算機(jī)罰及相關(guān)設(shè)備夫制造業(yè)領(lǐng)域促，增加值率滾僅為22%需，與美國(guó)等絹發(fā)達(dá)國(guó)家的悄差距超過了改35%濃①建。西（四）企業(yè)紐組織結(jié)構(gòu)不逝合理。離第一，企業(yè)冶規(guī)模小而散嚇，規(guī)模不經(jīng)絮濟(jì)。200佛7年全國(guó)5做20戶國(guó)家塔重點(diǎn)企業(yè)一便年的銷售收固入僅相當(dāng)于肯世界500正強(qiáng)前二名之育和的98％落。又例如我拿國(guó)120多男家汽車廠產(chǎn)汁量?jī)H相當(dāng)于焦國(guó)外一個(gè)中艷等汽車的產(chǎn)但量，這樣的辰規(guī)模和水平柱如何與身強(qiáng)競(jìng)力壯的跨國(guó)恐大公司進(jìn)行境殘酷的市場(chǎng)短競(jìng)爭(zhēng)。補(bǔ)趁箭第二，專業(yè)碌化、協(xié)作化柴水平低。“毯大而全”、建“小而全”膝的企業(yè)大量危存在，據(jù)機(jī)溉械部門統(tǒng)計(jì)喪，機(jī)械行業(yè)價(jià)12萬家企榮業(yè)中80％木是全能企業(yè)麗，由于這種典狀況的普遍剝存在，形成穩(wěn)了生產(chǎn)同類歌型零部件企船業(yè)過多，專悄業(yè)化、協(xié)作憑化水平低，結(jié)產(chǎn)品批量小批、檔次低、香質(zhì)量差，美楊歐日等發(fā)達(dá)嫌國(guó)家零部件別專業(yè)化水平訴一般在75柜％以上，而笑我國(guó)僅為1云5％－30己％。挺調(diào)整對(duì)策為工：賞(一)加快崗發(fā)展現(xiàn)代服航務(wù)業(yè)，以服疾務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)冊(cè)升級(jí)作為調(diào)焰整三次產(chǎn)業(yè)范結(jié)構(gòu)的突破仿口。我國(guó)應(yīng)朝更多地從積掠極參與國(guó)際攜分工的角度江考慮我國(guó)產(chǎn)秀業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整璃問題，在充卸分利用國(guó)際較分工的比較敞優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)騙上，揚(yáng)長(zhǎng)避握短，有選擇虛有重點(diǎn)地發(fā)籃展我國(guó)在區(qū)膽域甚至全球污中具有競(jìng)爭(zhēng)沃優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)飾。政府應(yīng)按棗照競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)摸理論，有針音對(duì)性地制定嚴(yán)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)閱的扶持政策批。園鑒于當(dāng)前三王次產(chǎn)業(yè)過于宇依賴“生活打型”服務(wù)業(yè)感的低質(zhì)結(jié)構(gòu)煉，應(yīng)將加快配發(fā)展金融、傅保險(xiǎn)、咨詢毛、物流等知藍(lán)識(shí)型服務(wù)業(yè)哄或“生產(chǎn)型角”服務(wù)業(yè)，鋪致力于服務(wù)黎業(yè)的結(jié)構(gòu)升烤級(jí)和增強(qiáng)服伴務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)孫力，作為調(diào)其整三次產(chǎn)業(yè)朱結(jié)構(gòu)的突破照口。為此，予可以將政策教進(jìn)行傾斜，貧發(fā)動(dòng)擁有新愧知識(shí)、新技政術(shù)的人才發(fā)辛展服務(wù)業(yè)，晨既解決就業(yè)冷難的問題還浸可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)目業(yè)升級(jí)。劉

(二)建異立新型的政東府管理方式舍，引導(dǎo)重化椒工業(yè)健康發(fā)鋤展。形成與含我國(guó)經(jīng)濟(jì)增駐長(zhǎng)階段相適耽應(yīng)的資源節(jié)教約型國(guó)民經(jīng)裙?jié)w系，走睛新型工業(yè)化莖道路，在新旨一輪結(jié)構(gòu)調(diào)街整中更加重刺要和緊迫。奸對(duì)于重化工謝業(yè)的發(fā)展，肯應(yīng)提高資源丸利用率標(biāo)準(zhǔn)掙和環(huán)境保護(hù)渡標(biāo)準(zhǔn)，提高擊市場(chǎng)進(jìn)入門謹(jǐn)檻，以此促肢進(jìn)重化工業(yè)直采用先進(jìn)適首用技術(shù)和制炮造工藝，加言速淘汰高能工耗、高物耗劉、高污染的號(hào)落后生產(chǎn)企歲業(yè)，引導(dǎo)重?fù)旎I(yè)健康蚊發(fā)展。當(dāng)前鎮(zhèn)需要注意解李決四個(gè)現(xiàn)實(shí)宣問題：一是抱將資源、環(huán)巨境約束納入攝到我國(guó)參與被國(guó)際分工的憤戰(zhàn)略構(gòu)架之驢中，以市場(chǎng)趨需求為基礎(chǔ)懲,避免低水有平重復(fù)建設(shè)任,特別是要土運(yùn)用價(jià)格杠敬桿,促進(jìn)能令源節(jié)約和高薄效利用,改賭變?nèi)藶閴旱婉Y能源價(jià)格而搖造成的嚴(yán)重辜浪費(fèi)和低效舌現(xiàn)象[5]納，形成符合顆我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)寫情以及長(zhǎng)遠(yuǎn)慌利益的國(guó)際動(dòng)分工體系，鳥妥善處理重怪化工業(yè)產(chǎn)品躁的進(jìn)出口結(jié)氧構(gòu)，增加重蘿化工業(yè)制成殃品的進(jìn)口，莖減少資源及番其他能源富刑集產(chǎn)品的大良規(guī)模出口。筒二是避免因朱政府的直接扮干預(yù)和不當(dāng)遲行為引起重透化工業(yè)發(fā)展拋的大起大落找。三是針對(duì)忍重化工業(yè)加垮速發(fā)展階段凱有可能引起燭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較佩大波動(dòng)的問房題，應(yīng)考慮爭(zhēng)建立順暢的菜企業(yè)退出通竄道。四是積仆極發(fā)展環(huán)保精產(chǎn)業(yè)。環(huán)保辜產(chǎn)業(yè)是世界腎上最大的新滑興產(chǎn)業(yè)之一成,我國(guó)環(huán)境關(guān)污染日益嚴(yán)世重,環(huán)保產(chǎn)糊業(yè)已成為國(guó)帶家重點(diǎn)發(fā)展?jié)岬念I(lǐng)域。環(huán)糖保設(shè)備要以場(chǎng)工業(yè)和城市捆污染處理設(shè)美備開發(fā)為重酒點(diǎn),開發(fā)工先藝先進(jìn)的廢狡水治理、大曲氣污染治理科和垃圾處理從等環(huán)保設(shè)備塑。大力提倡笨無公害農(nóng)藥端、化肥等產(chǎn)容品的生產(chǎn)[禍6]。療此外，還要呈注重運(yùn)用能始源、資源產(chǎn)邁品的價(jià)格杠醬桿作用，發(fā)棗揮稅收政策咱的調(diào)節(jié)作用域，形成較有寒效的經(jīng)濟(jì)激坑勵(lì)制度，促虧進(jìn)重化工業(yè)男走新型工業(yè)樓化道路。政駝府還要增強(qiáng)喝信息服務(wù)等戀公共服務(wù)職啞能，引導(dǎo)企侵業(yè)的投資行他為合理化，掌避免因信息偏不完備而出計(jì)現(xiàn)大的投資冷決策失誤。蹤(三)提高后制造業(yè)在國(guó)燙際分工中的輸價(jià)值鏈，增善強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)萬新能力。應(yīng)費(fèi)著手培育國(guó)得家比較優(yōu)勢(shì)伶的升級(jí)，實(shí)謙現(xiàn)由制造業(yè)承大國(guó)向制造重業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)步變。手一是在全球惕價(jià)值鏈分工戶當(dāng)中逐步提羊升地位，轉(zhuǎn)氣變?cè)诜止ぶ芯痔幵谳^低端場(chǎng)的狀態(tài)，由參加工組裝型擾向精密制造恐型升級(jí)，由毒粗加工向高辯加工度化升型級(jí)，提高產(chǎn)洗品的附加價(jià)舉值，鼓勵(lì)發(fā)態(tài)展國(guó)產(chǎn)品牌富，鼓勵(lì)技術(shù)寫開發(fā)、設(shè)計(jì)欠等企業(yè)的發(fā)臟展。逢二是產(chǎn)業(yè)的登技術(shù)創(chuàng)新能尺力由技術(shù)引伶進(jìn)、技術(shù)改裕造向原創(chuàng)型唱技術(shù)創(chuàng)新升愈級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)量業(yè)的創(chuàng)新能六力，加強(qiáng)產(chǎn)更業(yè)共性技術(shù)駛科技隊(duì)伍的丹建設(shè)，在國(guó)辭有企業(yè)改革憶、政府購(gòu)買奮創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)往品、知識(shí)產(chǎn)中權(quán)保護(hù)、稅姓收優(yōu)惠、研吹究開發(fā)資助摘、加速設(shè)備找折舊等多個(gè)悔方面采取綜冤合措施，形靈成鼓勵(lì)創(chuàng)新罵的有效激勵(lì)葛。低三是針對(duì)某臣些重要的戰(zhàn)鋪略性產(chǎn)業(yè)(輸如集成電路軋、飛機(jī)制造祝)以及具有乒重大應(yīng)用前杜景的關(guān)鍵高巴技術(shù)(如生撕物技術(shù)、新個(gè)能源汽車等間)，建立國(guó)翁家重大創(chuàng)新在工程，并積充極吸收企業(yè)持參與，甚至慣國(guó)外機(jī)構(gòu)、嶼企業(yè)的參與交，形成產(chǎn)、芝學(xué)、研相結(jié)疊合、開放式篩的攻關(guān)體，瓶力爭(zhēng)局部突糊破，逐步擺員脫戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)致受人控制的湖局面。彎(四)注重仰產(chǎn)業(yè)的地區(qū)徑布局規(guī)劃，親引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)沙業(yè)集群，分昨類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)債結(jié)構(gòu)調(diào)整。蠢未來若干年規(guī)，將是產(chǎn)業(yè)渣地區(qū)結(jié)構(gòu)大陜變動(dòng)的時(shí)期傭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展宰規(guī)劃應(yīng)從過鄙去的總量規(guī)喊劃(事實(shí)上掩總量規(guī)劃往粱往出現(xiàn)大偏睜差)轉(zhuǎn)向產(chǎn)魄業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)封規(guī)劃，以地素區(qū)的環(huán)境容魚量、基礎(chǔ)設(shè)研施條件等為干約束變量，規(guī)以形成地區(qū)金間的合理分廳工、優(yōu)化布舒局結(jié)構(gòu)為目盯標(biāo)，制定產(chǎn)墳業(yè)發(fā)展地區(qū)熄規(guī)劃，并建取立相應(yīng)的管禁理手段。?。ㄎ澹┎头e極合理地要引導(dǎo)外資的機(jī)流向。在積飾極引進(jìn)外資之的同時(shí)，也跳要通過有關(guān)層政策措施的健導(dǎo)向，使外喇商投資結(jié)構(gòu)甩的變化與我孩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約調(diào)整的步調(diào)吳基本上趨于謹(jǐn)一致，改變汁外商投資結(jié)謹(jǐn)構(gòu)的不合理晃傾斜。一是鴨積極引導(dǎo)外體商加大對(duì)第山一產(chǎn)業(yè)和第宇三產(chǎn)業(yè)的投負(fù)資力度，同裙時(shí)相對(duì)減少勞外商對(duì)第二暑產(chǎn)業(yè)的投資種力度。二是姻在引導(dǎo)外商誦增加對(duì)技術(shù)忘密集型產(chǎn)業(yè)紋投資的同時(shí)寇，相應(yīng)地減竹少對(duì)一般加倒工工業(yè)的投狹資。三是引膀?qū)馍掏顿Y里更多地流向遺一些基礎(chǔ)薄從弱的第三產(chǎn)孩業(yè)部門。獎(jiǎng)（六）促進(jìn)燙科技創(chuàng)新和啊信息產(chǎn)業(yè)的性發(fā)展。中國(guó)坐經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)木濟(jì)體制市場(chǎng)畢化、經(jīng)濟(jì)發(fā)糧展工業(yè)化的擠階段中，經(jīng)醋濟(jì)高速增長(zhǎng)秀使技術(shù)創(chuàng)新竹的誘發(fā)作用許、產(chǎn)業(yè)的收頃入需求彈性拴等對(duì)技術(shù)創(chuàng)圍新的影響等臘都是至關(guān)重逃要的[7]綿。為了加快灶國(guó)家創(chuàng)新體光系的建立和橫形成，政府摧應(yīng)該從六個(gè)袋方面去努力劉：理一是加強(qiáng)對(duì)串經(jīng)濟(jì)的宏觀賓調(diào)控力度；媽二是積極建采立和完善具主有中國(guó)特色券的技術(shù)創(chuàng)新思體系；黃三是不斷加室強(qiáng)政府對(duì)技糞術(shù)創(chuàng)新的引女導(dǎo)；采四是促進(jìn)具族有自主創(chuàng)新貞能力的發(fā)展懲戰(zhàn)略和機(jī)制續(xù)的建立和形浙成；幻五是加大政倡府在風(fēng)險(xiǎn)投吐資中的作用線，建立和完甚善國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)涉投資擔(dān)保系努統(tǒng)；紹六是促進(jìn)知釘識(shí)產(chǎn)權(quán)和專邊利制度的建塔立和完善，福保護(hù)知識(shí)產(chǎn)增權(quán)所有者和抽專利所有者楊的合法權(quán)益撞。不七是利用信由息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的哈根本改造。參考答案三循一、目前我脈國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蒜存在的問題詳我國(guó)的產(chǎn)業(yè)歇結(jié)構(gòu)問題是蒜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中托的頑癥，自晝改革開放以江來，我國(guó)政伴府就致力于童調(diào)整和改造取，但是效果縮一直不夠理莫想。在二十醒年經(jīng)濟(jì)高速詢?cè)鲩L(zhǎng)的背景吼下，在世界謝經(jīng)濟(jì)一體化橫的競(jìng)爭(zhēng)壓力俘下，我們要臘實(shí)現(xiàn)三步走濾的發(fā)展目標(biāo)槳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)篩調(diào)整又出現(xiàn)點(diǎn)了新的問題醫(yī)。磁1、農(nóng)業(yè)的及基礎(chǔ)地位亟仗待加強(qiáng)。農(nóng)順業(yè)是國(guó)民經(jīng)旬濟(jì)的基礎(chǔ)，郊是我們經(jīng)濟(jì)典高速增長(zhǎng)的臥基本保障，等是我國(guó)經(jīng)濟(jì)燒安全的根本臟屏障。從建莊國(guó)以來，我勢(shì)們一直致力協(xié)于社會(huì)主義錯(cuò)的工業(yè)化，屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在傅國(guó)民總產(chǎn)值靜中的比重不饞斷下降，農(nóng)單業(yè)的發(fā)展一聲直落后于工貸業(yè)的發(fā)展。罵改革開放以簡(jiǎn)來，中國(guó)農(nóng)欲業(yè)在家庭聯(lián)喊產(chǎn)承包責(zé)任航制的推動(dòng)下故，有了飛速免發(fā)展，基本逢解決了吃飯乓問題，但是骨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基監(jiān)本還停留在收以手工勞動(dòng)辮為主的傳統(tǒng)虧經(jīng)驗(yàn)型階段餐，整個(gè)農(nóng)業(yè)工的科技含量肌偏低，在這海方面我國(guó)農(nóng)減業(yè)水平比很會(huì)多發(fā)展中國(guó)東家還落后。榮在農(nóng)業(yè)內(nèi)部阻，種植業(yè)、邀漁業(yè)、牧業(yè)效和林業(yè)的比逝例關(guān)系不合題理，大農(nóng)業(yè)乎的觀念依然洪沒有落到實(shí)悲際生產(chǎn)中，層種植業(yè)所占打比重依然過貫大，糧食生嫌產(chǎn)只能基本廣滿足我國(guó)人書民的溫飽要儉求。農(nóng)業(yè)發(fā)奔展在快速發(fā)欠展之后呈現(xiàn)仗出停滯的趨勝勢(shì)，農(nóng)業(yè)問像題和農(nóng)民收市入及農(nóng)村發(fā)端展問題聯(lián)系朱到一起，成僻為三農(nóng)問題啦的首要問題溫。亭2、工業(yè)發(fā)妻展速度快、襲效益低，內(nèi)掃部結(jié)構(gòu)不合背理。工業(yè)是悅我國(guó)現(xiàn)代化炒進(jìn)程中的根秋本力量，新增中國(guó)成立以塊來工業(yè)一直畢是重點(diǎn)發(fā)展能的產(chǎn)業(yè)。改客革開放以來落，中國(guó)工業(yè)疫化的進(jìn)程速體度加快了，詳中國(guó)工業(yè)產(chǎn)慘值保持了高任速增長(zhǎng)。1營(yíng)979年至渡2000年拜間，工業(yè)增輪加值按可比齡價(jià)格計(jì)算的董年均增長(zhǎng)速如度達(dá)11.蠻6%，20蝦01年工業(yè)播產(chǎn)值已經(jīng)占別國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總婦值的51％朝。這樣的發(fā)聽展速度在世貸界經(jīng)濟(jì)發(fā)展愚史中并不多欠見。我國(guó)的勿工業(yè)增長(zhǎng)雖您然速度高，牌但是經(jīng)濟(jì)效頓益低下，根曉據(jù)我國(guó)的統(tǒng)嫂計(jì)分析，每孩噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)嫂現(xiàn)的產(chǎn)值為址700多美童元，發(fā)達(dá)國(guó)懷家為200莖0－600圖0美元。我公國(guó)工業(yè)的高汗速增長(zhǎng)是在尚投資和能源淋投入持續(xù)擴(kuò)踢大的基礎(chǔ)上苦實(shí)現(xiàn)的，粗周放型的增長(zhǎng)府痕跡依然鮮惜明，例如2屬003年“判第二產(chǎn)業(yè)投針資1500虧7億元，增事長(zhǎng)39.1儉%，加快1術(shù)6.2個(gè)百具分點(diǎn)。其中追工業(yè)投資1渣4460億奶元，增長(zhǎng)3簽9.0%，妨加快16.賄8個(gè)百分點(diǎn)匯。部分工業(yè)譽(yù)行業(yè)投資高煩速增長(zhǎng)。在自500萬元嗓以上項(xiàng)目中混，鋼鐵投資倘增長(zhǎng)96.健6%，電解哪鋁增長(zhǎng)92旦.9%，水雖泥增長(zhǎng)12泛1.9%，慘汽車增長(zhǎng)8龜7.2%，存紡織增長(zhǎng)8寄0.4%，其煤炭增長(zhǎng)5霜2.3%。旗”從統(tǒng)計(jì)數(shù)味字上看工業(yè)拉投資增長(zhǎng)明弊顯快于其他修產(chǎn)業(yè)，比如郵2003年夕，全年國(guó)有艱及其他經(jīng)濟(jì)原類型投資中渣，第一產(chǎn)業(yè)甚投資115摟6億元，增怖長(zhǎng)3.7%粥，增速比上枝年回落19熔.8個(gè)百分艦點(diǎn)。盡管工路業(yè)的產(chǎn)值在距不斷增長(zhǎng)，悅但是在工業(yè)側(cè)內(nèi)部各部門若之間比例并汁不協(xié)調(diào)，加兆工工業(yè)發(fā)展纖過快，基礎(chǔ)慘工業(yè)和基礎(chǔ)串設(shè)施相對(duì)滯腎后，經(jīng)濟(jì)發(fā)膊展的瓶頸依案然不暢。交江通運(yùn)輸方面飄，到200圓2年底，全叛國(guó)公路網(wǎng)密貓度只達(dá)到1涼8.4公里憲/百平方公象里，全國(guó)鐵蔥路總營(yíng)業(yè)里味程達(dá)到7.臘19萬公里別，占世界鐵平路總營(yíng)業(yè)里得程的6%，雅中國(guó)鐵路卻掘要完成世界尊鐵路25%夠的工作量。唐能源方面，理煤炭、石油辣開采能力有拐所增強(qiáng)，仍晨不能滿足國(guó)竭內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獅需要，近幾讀年，石油年壤進(jìn)口量超過碗1億噸，電烤力設(shè)施和裝言機(jī)容量還不哨能滿足經(jīng)濟(jì)灣發(fā)展的需要捷。被3、第三產(chǎn)姥業(yè)發(fā)展滯后還，運(yùn)行質(zhì)量要偏低。在現(xiàn)吳代經(jīng)濟(jì)中，損第三產(chǎn)業(yè)的默發(fā)展水平是笑重要的衡量柔標(biāo)準(zhǔn)。目前孫，第三產(chǎn)業(yè)泳增加值占國(guó)套民生產(chǎn)總值愁的比重，世顫界平均水平冬是50%左岡右，發(fā)達(dá)國(guó)肆家是60—不70%，發(fā)魂展中國(guó)家平池均水平在4犧0%以上，抬我國(guó)是第三粒產(chǎn)業(yè)比重過字低的為數(shù)不未多的國(guó)家之提一，第三產(chǎn)陸業(yè)是我國(guó)經(jīng)笑濟(jì)發(fā)展的薄傳弱產(chǎn)業(yè)。雖燦然我國(guó)第三鏡產(chǎn)業(yè)在就業(yè)堪中已經(jīng)發(fā)揮學(xué)了主渠道的奪作用，例如世1996年艇，第三產(chǎn)業(yè)饞新增從業(yè)人恰員1050蒜萬人，而第恭二產(chǎn)業(yè)只增就加550萬沉人，第一產(chǎn)你業(yè)減少了7辦00萬人。痰但第三產(chǎn)業(yè)魔增加值占國(guó)況民生產(chǎn)總值遵的比重始終敵不高，目前無只有30%遮多一點(diǎn)。第吧三產(chǎn)業(yè)的特知點(diǎn)是投入少員，見效快，焦近幾年來得盜到各級(jí)政府偵的鼓勵(lì)和支示持，體制和魔政策障礙逐鳥步得到克服則，但其創(chuàng)造喘的產(chǎn)值增長(zhǎng)謹(jǐn)還不夠快，懲比重提高的秀幅度還不夠際大。另一方夏面，第三產(chǎn)價(jià)業(yè)整體運(yùn)行箭質(zhì)量偏低，崖經(jīng)濟(jì)效益較丑差，地區(qū)之棵間發(fā)展不平?jīng)r衡，尚不能折為我國(guó)經(jīng)濟(jì)幫發(fā)展提供充妹分的服務(wù)條刊件。召二、產(chǎn)業(yè)結(jié)針構(gòu)的調(diào)整思幻路碌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問南題是我國(guó)經(jīng)宜濟(jì)發(fā)展中的辦基礎(chǔ)性問題匯，在不同的杠經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)扒期，中央政與府采取過各詞種辦法來解車決問題。今潔天，我國(guó)經(jīng)愁濟(jì)建設(shè)的內(nèi)者外環(huán)境發(fā)生頁(yè)了重大變化晶，新的發(fā)展你機(jī)遇和巨大笛的發(fā)展壓力拌要求我們解負(fù)決這個(gè)問題團(tuán)。在新的歷予史條件下，吐需要新的調(diào)肅整思路。短加大科技進(jìn)掏步步伐，大魔量采用新技叼術(shù)。科學(xué)技違術(shù)是第一生奔產(chǎn)力，在現(xiàn)緊代經(jīng)濟(jì)發(fā)展喘中發(fā)揮著重肆大的作用，淋現(xiàn)代科學(xué)技敵術(shù)是推動(dòng)經(jīng)貌濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知升級(jí)的動(dòng)力姨之一。以信扭息技術(shù)、生旅物技術(shù)為代披表的高新技杜術(shù)的出現(xiàn)，坡不僅催生了恐大量新興的享產(chǎn)業(yè)部門，蜓也帶動(dòng)了原跳有產(chǎn)業(yè)的發(fā)蛋展。我國(guó)是疤一個(gè)科學(xué)技鋤術(shù)落后的國(guó)碗家，科學(xué)技炎術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)幫展的聯(lián)系并魚不十分密切僻。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)于基本處于經(jīng)吩驗(yàn)型手工勞逐動(dòng)階段，要這加快農(nóng)業(yè)的送發(fā)展，克服芽人多地少，瀉自然資源短仿缺的矛盾，戰(zhàn)將大量的農(nóng)易業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)別移出來，只厚能加大對(duì)農(nóng)姜業(yè)的科技投饑入；工業(yè)部激門大量企業(yè)撒屬于勞動(dòng)密練集型企業(yè)，朋勞動(dòng)消耗過斑高，產(chǎn)品科餅技附加值低蠶，工業(yè)裝備從技術(shù)水平普連遍低下，工庸業(yè)的出路也禾需要科學(xué)技扶術(shù)；第三產(chǎn)聲業(yè)的科學(xué)技重術(shù)含量更低使，實(shí)現(xiàn)自身筑的優(yōu)化也要影依靠科學(xué)技文術(shù)。為此，環(huán)我們要加大?？萍纪度耄Υ龠M(jìn)新技術(shù)璃發(fā)展，科學(xué)紋技術(shù)要面向鞠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘主戰(zhàn)場(chǎng)；大淚力引進(jìn)國(guó)外裕先進(jìn)技術(shù)，踐經(jīng)過消化吸版收，綜合創(chuàng)堡新，為我所機(jī)用；培養(yǎng)一躲大批科技人叫員和一支科懶技產(chǎn)業(yè)工人義隊(duì)伍，增強(qiáng)亦我國(guó)科學(xué)技理術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)典展中的作用卸。睜2、利用國(guó)克際分工，做銅到內(nèi)外協(xié)調(diào)伏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)謹(jǐn)決定一個(gè)國(guó)皂家參與國(guó)際灰分工的形式餓，也決定著吧一個(gè)國(guó)家在稼國(guó)際市場(chǎng)上窗能夠獲取的負(fù)經(jīng)濟(jì)利益。舍國(guó)際分工和齒某國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)犧構(gòu)可以良性電互動(dòng)，只要爆本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)執(zhí)構(gòu)不斷升級(jí)訊，就可能在液新的國(guó)際分崗工中處于有搶利的發(fā)展位喇置。我國(guó)已隆經(jīng)加入世界凈貿(mào)易組織，疾正處于快速虜