區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的多元化認(rèn)知與辨析

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的多元化認(rèn)知與辨析

F276.6；F244A1673-0461(2010)11-0050-07目前，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力概念的理解，人們的認(rèn)識(shí)尚不盡一致，如有的認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)力”是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有的認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)力”是經(jīng)濟(jì)增長能力，還有人認(rèn)為“競(jìng)爭(zhēng)力”是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從競(jìng)爭(zhēng)主體的角度，可以把競(jìng)爭(zhēng)力分為四個(gè)層次：國家與國家之間的競(jìng)爭(zhēng)力-國家競(jìng)爭(zhēng)力，地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)力-區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力-產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力-企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域是一個(gè)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的復(fù)合系統(tǒng)，區(qū)域的發(fā)展是復(fù)合系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、功能深化的過程，是復(fù)合系統(tǒng)與其環(huán)境相互作用協(xié)同進(jìn)化的過程。在現(xiàn)有的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的概念缺少一個(gè)清晰的、公認(rèn)的含義。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是“一個(gè)很難界定的概念”(仇保興，2002)或是“一個(gè)具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念”(倪鵬飛，2002)。國內(nèi)機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的定義大多數(shù)都脫胎于國家競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。從理論上理解，國家和地區(qū)都是一個(gè)不同行政管理層次的地域概念，借鑒國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國家競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的研究來確定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵，也具有一定的科學(xué)性和合理性。從現(xiàn)有研究資料分析，目前，主要有以下幾種比較有代表性的觀點(diǎn)。一、財(cái)富創(chuàng)造說這種觀點(diǎn)主要源于WEF和IMD1994年合作發(fā)表的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》(TheGlobalCompetitivenessReport)，將一個(gè)國家(地區(qū))的國際競(jìng)爭(zhēng)力定義為“在世界市場(chǎng)上均衡地生產(chǎn)出比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力”。IMD1996年將國家(地區(qū))競(jìng)爭(zhēng)力定義為一國創(chuàng)造增加值，增加國家財(cái)富的能力，這主要通過管理資產(chǎn)與過程、吸引與拓張、全球與本地幾種關(guān)系，并整合形成一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式。陽國新(1995)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指各經(jīng)濟(jì)區(qū)域所提供的商品在某一特定區(qū)域市場(chǎng)中占領(lǐng)的市場(chǎng)份額，主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)培育比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。郝壽義、倪鵬飛(1998)認(rèn)為把區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力定義為，一個(gè)區(qū)域在國內(nèi)外市場(chǎng)上與其他城市相比所具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國家或世界創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的現(xiàn)實(shí)的和潛在的能力[2]。謝立新(2003)認(rèn)為，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力也可以表述為一個(gè)特定地區(qū)在參與國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)于其他地區(qū)更能優(yōu)化資源配置，營造比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而不斷提高人民生活水平的能力[3]。因而，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)也是比較生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)也是比較生產(chǎn)力。單玉麗、張旭華等(2005)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在其區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。持這類觀點(diǎn)的學(xué)者以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)出、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)地位來描述競(jìng)爭(zhēng)力。此類定義突出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出層面，其最大優(yōu)勢(shì)是用經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出標(biāo)識(shí)一個(gè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱[4]。二、可持續(xù)發(fā)展能力說此種觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)就是可持續(xù)發(fā)展能力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力問題本質(zhì)上是區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問題。張為付、吳進(jìn)紅(2002)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域與整個(gè)市場(chǎng)加強(qiáng)分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力。它的本質(zhì)特征是對(duì)區(qū)域內(nèi)全社會(huì)生產(chǎn)要素的整合和利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)作，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳環(huán)境[5]。丁力、楊茹(2003)認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)力是經(jīng)濟(jì)增長的增長能力，它不同于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)增長能力，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長的加速度。地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力是一地經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能力，它的強(qiáng)弱可以通過地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)得到客觀反映[6]。南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心(2003年)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的定義是，一個(gè)區(qū)域整個(gè)市場(chǎng)加強(qiáng)分工協(xié)作，以創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)可能性持續(xù)發(fā)展的能力。左繼宏、胡樹(2005)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該定義為參與競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域(省、地區(qū))依據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理分工、協(xié)作而表現(xiàn)出吸引利用資源并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力[7]。張斌、梁山(2005)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域綜合利用并不斷改善本區(qū)域的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化、價(jià)值觀、制度體系等而獲得的與其他區(qū)域相比所具有的能夠促進(jìn)本區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、可持續(xù)發(fā)展的能力[8]。蘆巖、陳柳欽(2006)曾將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力定義為，經(jīng)濟(jì)區(qū)域通過在全球范圍內(nèi)吸引和有效配置資源，均衡地生產(chǎn)出比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(其他同類區(qū)域)更多的財(cái)富、占領(lǐng)更大份額的國內(nèi)外市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力[9]。程玉鴻(2008)認(rèn)為，一定意義上，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力可看作在特定時(shí)段內(nèi)，由區(qū)域的居民、企業(yè)和政府在其特定環(huán)境中通過對(duì)發(fā)展資源的吸引、爭(zhēng)奪、利用、控制和轉(zhuǎn)化而共同創(chuàng)造的[10]。區(qū)域的三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體所追求的目標(biāo)無疑是考察區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力必不可少的三個(gè)方面，三者的有機(jī)整合可看作區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的總體表現(xiàn)或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。從這個(gè)意義上說，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力問題本質(zhì)上也就是區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展問題，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)目標(biāo)，更多的是區(qū)域持續(xù)發(fā)展的指示器。三、經(jīng)濟(jì)實(shí)力說嚴(yán)于龍(1998)認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)國民經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出來的綜合實(shí)力的強(qiáng)度以及在國內(nèi)外貿(mào)易、金融、投資中的地位，強(qiáng)調(diào)一個(gè)地區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施所達(dá)到的科技水平、社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，主要強(qiáng)調(diào)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力[11]。費(fèi)洪平(1998)認(rèn)為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力主要強(qiáng)調(diào)一個(gè)區(qū)域在國內(nèi)外貿(mào)易、金融、投資中的地位，強(qiáng)調(diào)一區(qū)域所提供的基礎(chǔ)設(shè)施，所達(dá)到的科技水平、社會(huì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及政府行為和政策干預(yù)等因素，為國際資本流動(dòng)創(chuàng)造的條件；他進(jìn)一步指出：區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的概念一方面反映了該區(qū)域目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；另一方面，比較準(zhǔn)確地勾畫出該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和水平[12]。李寶新(2001)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境、科技等各個(gè)領(lǐng)域所能達(dá)到的先進(jìn)程度的綜合反映[13]。蘇曉紅(2002)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)地區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)某些相同資源時(shí)所表現(xiàn)出來的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱程度。在一個(gè)國家的不同地區(qū)由于生產(chǎn)要素的稟賦不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，創(chuàng)新能力不同，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力必然會(huì)表現(xiàn)出一定程度的差異[14]。王成超(2004)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中所表現(xiàn)出來的綜合實(shí)力，它既反映了該區(qū)域已經(jīng)取得的經(jīng)濟(jì)成果，又可以預(yù)示未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力[15]。這類研究者用區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力來定義區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。然而，“區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力即區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力”一說極易引起爭(zhēng)議，因?yàn)樵贗MD和WEF的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成體系中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力被列成是競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成要素之一。經(jīng)濟(jì)實(shí)力表現(xiàn)為當(dāng)期宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，著眼于現(xiàn)在；競(jìng)爭(zhēng)力更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，著眼于未來。因此這類定義很少被采納。四、資源配置說王秉安，陳振華等(2000)認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域(省、市、縣或其他)在大區(qū)域中與同一類型區(qū)域爭(zhēng)奪市場(chǎng)和資源的能力，或者說是一個(gè)區(qū)域在大區(qū)域中相對(duì)于其他同類區(qū)域的資源優(yōu)化配置能力[16]。王連月、韓立紅(2004)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過程中與其他區(qū)域相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)的能力，為其自身發(fā)展所具備的資源優(yōu)化配置能力，也可以說，是一個(gè)區(qū)域?yàn)槠渥陨戆l(fā)展對(duì)資源的吸引力和市場(chǎng)的爭(zhēng)奪力[17]。這里的資源優(yōu)化配置能力就是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，表現(xiàn)在資源優(yōu)化配置上，既有內(nèi)部資源的有效安排，外部稀缺資源的容納，又有內(nèi)外資源的有效協(xié)調(diào)配合；這里也體現(xiàn)了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)是，如何通過對(duì)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展，以保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。王立成(2006)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力可以界定為：一個(gè)區(qū)域?yàn)橹\求自身發(fā)展在其從屬的區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力[18]?！百Y源配置說”體現(xiàn)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)，即對(duì)稀缺資源的優(yōu)化配置。資源優(yōu)化配置問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題，而區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，因此它脫離不了經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)，也要研究一個(gè)區(qū)域或地區(qū)如何進(jìn)行資源優(yōu)化配置。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)資源對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要性，認(rèn)為區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)就是對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)，并且重視區(qū)域?qū)Y源的有效配置。但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的概念又不同于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，雖然同樣是討論區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)化配置問題，然而，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力從一個(gè)全新的角度即競(jìng)爭(zhēng)角度切入，從一個(gè)區(qū)域自身為主擴(kuò)大到大區(qū)域中去，來為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行資源優(yōu)化配置。這一類定義突出投入與過程層面，力求符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理：經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是資源的優(yōu)化配置。然而，區(qū)域的資源配置能力強(qiáng)，并不等于其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就更好，這一類定義沒有把握研究區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力所追求的目標(biāo)。因此，至于如何通過選擇衡量資源優(yōu)化強(qiáng)度的指標(biāo)來分析區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，是相對(duì)比較不容易些。五、綜合能力說趙修衛(wèi)(2001，2003)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該包括多種能力，如對(duì)資源的吸引以形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)的能力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新或者可持續(xù)發(fā)展以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，或者是“區(qū)域吸引資源的能力以及區(qū)域?qū)λ馁Y源的消化能力的綜合”[19]。王秉安(2003)認(rèn)為，一個(gè)較為完善、合理的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力概念至少應(yīng)該包含以下幾層含義：一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一種立足現(xiàn)在、面向未來的能力——以區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向；二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)相對(duì)性的能力——競(jìng)爭(zhēng)力分析是一種比較研究；三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一種綜合性的能力——由區(qū)域的直接性競(jìng)爭(zhēng)力(如企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等)、間接性競(jìng)爭(zhēng)力(如國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力等)、顯在性競(jìng)爭(zhēng)力(如經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力等)、潛在性競(jìng)爭(zhēng)力(如可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力等)、物質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)力(如基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力等)和精神性競(jìng)爭(zhēng)力(知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等)綜合形成[20]。郭秀云(2004)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的概念，它是指一個(gè)區(qū)域(國家或地區(qū))在與其他區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中所具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，包括經(jīng)濟(jì)增長潛力、資源優(yōu)化配置能力和市場(chǎng)占有能力，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度和政策等多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果[21]。潘麗柳(2004)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)集散資源、創(chuàng)造財(cái)富、提供服務(wù)以帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)的能力，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化環(huán)境、人民素質(zhì)等綜合水平和能力的體現(xiàn)[22]。蔣滿元，唐玉斌(2005)將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力定義為區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中所形成并表現(xiàn)出來的一種爭(zhēng)奪資源或市場(chǎng)的綜合能力。作為一種綜合能力，實(shí)踐中，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面，其中相比較而言，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵體系中，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)是具有核心地位的[23]。徐宏、李明(2005)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不止體現(xiàn)在資源爭(zhēng)奪和配置力上，也要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)成效上，并且區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)過程量，不止對(duì)當(dāng)前的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有意義，更重要的是要有指向未來經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的指向性[24]。因此，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是某一區(qū)域在所從屬的大區(qū)域中對(duì)有限資源的吸引力，配置區(qū)內(nèi)資源形成自身比較優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成效的行動(dòng)力，及實(shí)現(xiàn)未來良性發(fā)展的趨向力，是競(jìng)爭(zhēng)力資源與競(jìng)爭(zhēng)力過程的統(tǒng)一。李莉、高志剛(2005)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指在系統(tǒng)分析區(qū)域現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，一個(gè)區(qū)域與其他區(qū)域相比，在資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、對(duì)外開放、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本、科技創(chuàng)新和管理服務(wù)等方面表現(xiàn)出來的一種相對(duì)的綜合能力，是一種通過比較所具有吸引、爭(zhēng)奪、轉(zhuǎn)化資源和控制、占領(lǐng)市場(chǎng)的能力，亦即能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展提供資源配置和市場(chǎng)導(dǎo)向功能的能力[25]。此種觀點(diǎn)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域多種能力的綜合。六、因素說1988年世界經(jīng)濟(jì)論壇與瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院(InternationalInstituteforManagementDevelopment，IMD)聯(lián)手每年發(fā)表一份《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，早期的IMD區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力模型是將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分解為八個(gè)大的方面因素，包括企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)、國民素質(zhì)、政府作用、國際化度、基礎(chǔ)設(shè)施和金融環(huán)境。其核心是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其關(guān)鍵是可持續(xù)性發(fā)展。這幾方面構(gòu)成的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)在本地化與全球化、吸引力與擴(kuò)張力、資產(chǎn)與過程、和諧與冒險(xiǎn)四種因素環(huán)境中所形成的(見圖1)。IMD現(xiàn)在使用的模型，是在早期模型的基礎(chǔ)上作了較大的調(diào)整后得到的。它用四個(gè)因素替代了原先的八個(gè)因素(見圖2所示)，它們分別是：經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率、商務(wù)效率、基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)因素又各自包括了五個(gè)子因素，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)包含的子因素為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際貿(mào)易、國際投資、就業(yè)、物價(jià)；政府效率包含的子因素為：公共財(cái)政、財(cái)政政策、機(jī)構(gòu)框架、商務(wù)法規(guī)、社會(huì)框架；商務(wù)效率包含的子因素為：生產(chǎn)力、勞務(wù)市場(chǎng)、金融、管理實(shí)踐、態(tài)度與價(jià)值；基礎(chǔ)設(shè)施包含的子因素為：基礎(chǔ)性基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)性基礎(chǔ)設(shè)施、健康與環(huán)境、教育[26]。圖1、早期的IMD區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型框架圖圖2、現(xiàn)在的IMD區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型框架圖圖3、波特(Porter)的鉆石模型圖4、帕-吉GEM模型波特(PorterME)在1990年發(fā)表的《國家競(jìng)爭(zhēng)力》一書提出了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力模型。波特認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力集中體現(xiàn)在一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，即其產(chǎn)業(yè)在大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)。而一國的特定產(chǎn)業(yè)是否具有國際競(jìng)爭(zhēng)力取決于六個(gè)因素，即要素狀況，需求狀況，相關(guān)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)遇作用以及政府作用，這六大因素就構(gòu)成了著名的“鉆石模型”，即波特區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力模型[27](見圖3)。由加拿大學(xué)者帕德莫和吉博森(TimPadmore，HerveyGibson，1998)在“鉆石模型”的基礎(chǔ)上提出了GEM模型。GEM模型確定了影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的六大因素，包括“資源”、“設(shè)施”、“供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)”、“公司的結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)”、“本地市場(chǎng)”、“外地市場(chǎng)”，并用一個(gè)蛛網(wǎng)圖表示(如圖4)。六個(gè)因素被分為三對(duì)：包括“資源”和“設(shè)施”合稱為“因素對(duì)I”——基礎(chǔ)(Groundings)，“供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)”和“公司的結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)”合稱為“因素對(duì)Ⅱ”——企業(yè)(Enterprises)，“本地市場(chǎng)”和“外部市場(chǎng)”合稱為“因素對(duì)Ⅲ”——市場(chǎng)(Markets)：而GEM模型正是這三對(duì)“因素對(duì)”名稱第一個(gè)字母的縮寫[28]。Brooksbank和Pickernell(1999)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一定數(shù)量的決定因素相互強(qiáng)化的結(jié)果，是區(qū)域間相對(duì)居民生活水平的比較[29]。張輝(2001)對(duì)區(qū)域發(fā)展起決定作用的三因素進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一種全新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力三維模型。張輝認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是由區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域內(nèi)部流和區(qū)域外部流這三大因素構(gòu)成的。區(qū)域網(wǎng)絡(luò)是在一定時(shí)期內(nèi)、一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)系各種行為主體之間的各種正式或非正式活動(dòng)的特殊的關(guān)系類型。所謂流，就是那些運(yùn)行在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)之中與區(qū)域的發(fā)展直接或間接相關(guān)的所有的實(shí)質(zhì)性的各種活動(dòng)的總稱，其主要包括各種貨物、信息、資本和人員等要素的流動(dòng)。區(qū)域內(nèi)部流就是在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)各個(gè)行為主體之間通過區(qū)域網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱；區(qū)域外部流則是區(qū)域內(nèi)的行為主體與區(qū)域外的行為主體之間所發(fā)生直接或間接的活動(dòng)的總稱。三因素有機(jī)地統(tǒng)一于區(qū)域之中，密不可分[30]。魏敏等(2004)把影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的因素分為3大類，即初始競(jìng)爭(zhēng)力、潛在競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，權(quán)重分別為0.2、0.3和0.5，其中初始競(jìng)爭(zhēng)力包括自然優(yōu)勢(shì)力，潛在競(jìng)爭(zhēng)力包括政府能動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人力競(jìng)爭(zhēng)力和外界互動(dòng)力，現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力(GDP及人均GDP)[31]。段治國(2004)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力取決于五種不同因素的組合。五種因素為：變革因素、變革過程、環(huán)境條件、企業(yè)自信心和工業(yè)序位結(jié)構(gòu)。變革因素包括人力資源、金融活力及自然資源變革過程本身依賴的工業(yè)效率、企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新與企業(yè)的外向性；環(huán)境條件涉及活力、市場(chǎng)、政府干預(yù)程度及社會(huì)與政治的穩(wěn)定性；企業(yè)自信心反映了企業(yè)經(jīng)理們對(duì)其所在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)與判斷；工業(yè)序位結(jié)構(gòu)反映區(qū)域十大出口工業(yè)在國際市場(chǎng)貿(mào)易份額中所占的比重及其貿(mào)易額的增減。一般來說，變革過程與工業(yè)序位結(jié)構(gòu)的變化較快，往往對(duì)一個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生最直接、最迅速的影響，環(huán)境變化一般要經(jīng)過若干年才會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生作用，是一種中期影響，而對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生長期影響的是人力資源開發(fā)[32]。夏智倫、李自如(2005)把影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的因素分為7個(gè)，即：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力以及勞動(dòng)力(人力資本)競(jìng)爭(zhēng)力。這7大因素相輔相成，共同構(gòu)成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)整體[33]。左繼宏(2005)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力按九大因素來評(píng)價(jià)，包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、金融競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力、政府作用、國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力、居民生活競(jìng)爭(zhēng)力，然后按照區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成的屬性的重要程度來分析，可以將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力從三位一體即區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力及區(qū)域服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的層面來看，區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力及城市競(jìng)爭(zhēng)力；區(qū)域基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力包括基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力及國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力；服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力包括政府作用、金融競(jìng)爭(zhēng)力及居民生活競(jìng)爭(zhēng)力[34]。龔發(fā)金(2007)認(rèn)為，波特區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型中的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是國家內(nèi)不同區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心，可將之獨(dú)立出來，與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和涉外競(jìng)爭(zhēng)力一同構(gòu)成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，即三大主要競(jìng)爭(zhēng)力因素，這也是對(duì)IMD區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型中企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力模型的具體深化；直接經(jīng)濟(jì)因素的存在是受其環(huán)境因素影響的，IMD區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力模型中的“政府作用”與“金融環(huán)境”在一個(gè)國家內(nèi)不同區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力比較中差異較小，意義不大，故予以舍去。根據(jù)中國的國情，以經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力作為直接競(jìng)爭(zhēng)力的外部因素，即間接競(jìng)爭(zhēng)力因素，這也可以視作對(duì)波特區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力模型的補(bǔ)充(如圖5所示)[35]。因此，龔發(fā)金(2007)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力由三個(gè)直接競(jìng)爭(zhēng)力因素(產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和涉外競(jìng)爭(zhēng)力)和支撐他們的四個(gè)間接因素(經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力)兩個(gè)層次構(gòu)成。在圖5中，內(nèi)環(huán)中的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與涉外競(jìng)爭(zhēng)力是一種相互影響、相互作用的主動(dòng)關(guān)系，它們共同構(gòu)成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的直接競(jìng)爭(zhēng)力。外環(huán)中的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力之間也是相互作用、相互影響，共同構(gòu)成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、開放競(jìng)爭(zhēng)力的依托，即區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的間接競(jìng)爭(zhēng)力。其中，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力和基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力更體現(xiàn)近期的支撐性競(jìng)爭(zhēng)力，而國民素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力更體現(xiàn)長期的支撐性競(jìng)爭(zhēng)力[35]。圖5、改進(jìn)后的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型七、其他觀點(diǎn)還有一些學(xué)者分別從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)論、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論等視角闡述了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵。杜偉(2005)從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了分析，他認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建在很大程度上依賴于一定的制度安排，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不單是要素或資源、企業(yè)或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是區(qū)域內(nèi)能自我完善、自我協(xié)調(diào)的制度體系[36]。周群艷(2006)從系統(tǒng)論的角度進(jìn)行分析，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是指區(qū)域作為一個(gè)整體，在全球競(jìng)爭(zhēng)中，以其現(xiàn)有的在自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、制度等方面的綜合比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以其內(nèi)部城市間的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及層次性遞進(jìn)為運(yùn)行方式，通過它們之間的協(xié)同作用、相互配合形成的能抗衡甚至超越現(xiàn)實(shí)的和潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以獲取持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域的整體績效帶來實(shí)質(zhì)性功效的系統(tǒng)合力。其中，區(qū)域持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在吸引區(qū)外物資、資本、技術(shù)、人力、信息、服務(wù)等資源要素向區(qū)內(nèi)集聚，以及對(duì)各資源要素進(jìn)行配置和整合的能力；區(qū)域績效即區(qū)域財(cái)富和居民生活質(zhì)量水平[37]。李琳(2008)從演化經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，地區(qū)是一個(gè)影響本地組織的行為與績效的實(shí)體；在演化過程中，地區(qū)積累特有的知識(shí)與能力基礎(chǔ)，形成特有的制度環(huán)境；這兩種要素充當(dāng)選擇工具與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)本地行為主體的學(xué)習(xí)過程與創(chuàng)新績效產(chǎn)生重要影響；這兩種要素交互作用、共同演化的過程，就是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的形成與演化過程。從長期演化視角看，地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力是不可預(yù)測(cè)的[38]。稅偉(2010)認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域在與其它同層次區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)中，以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)(集群)創(chuàng)造較高的生產(chǎn)率為核心，獲得經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)和快速增長，實(shí)現(xiàn)區(qū)域繁榮和社會(huì)和諧的系統(tǒng)能力。即可用區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的金字塔結(jié)構(gòu)來描述(如圖6)，位于最頂層的目標(biāo)是區(qū)域的繁榮和社會(huì)和諧，而這又取決于生產(chǎn)率(生產(chǎn)力)水平，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)(集群)則是實(shí)現(xiàn)較高生產(chǎn)率水平的核心，但區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)(集群)競(jìng)爭(zhēng)力最終需要各自的影響要素作為堅(jiān)實(shí)的支撐。圖6、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的金字塔結(jié)構(gòu)孫利娟(2010)從博弈論視角將區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力定義為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域在實(shí)現(xiàn)本身發(fā)展目標(biāo)的過程中，與其他區(qū)域進(jìn)行博弈時(shí)，對(duì)策略空間中的策略進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、選擇和執(zhí)行的能力。區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的多樣性導(dǎo)致區(qū)域間在多個(gè)維度上展開競(jìng)爭(zhēng)，而區(qū)域政府、企業(yè)和個(gè)人等具有主觀能動(dòng)性的主體都會(huì)對(duì)區(qū)域間的博弈結(jié)果產(chǎn)生影響，所以，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)就是擁有多個(gè)博弈主體的團(tuán)隊(duì)之間進(jìn)行的、在多個(gè)維度上展開的多維團(tuán)隊(duì)博弈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力就是各個(gè)區(qū)域進(jìn)行多維團(tuán)隊(duì)博弈時(shí)，各區(qū)域的各個(gè)博弈主體對(duì)策略空間中的策略進(jìn)行分析，選擇適合區(qū)域發(fā)展的策略，從而使得團(tuán)隊(duì)整體支付最大的能力[40]。八、小結(jié)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵理解的分歧，只是源于不同的理論思想和研究視角，不存在對(duì)錯(cuò)優(yōu)劣之分，有些是可以共存的，比如即財(cái)富創(chuàng)造是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的直接表現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的根本意圖，資源優(yōu)化配置是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基本途徑。當(dāng)然，由于上述對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的理解各自有所側(cè)重，因而都有所缺失或者說是不夠完整。上述關(guān)于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)涵的研究，其共同點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，這種現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力包括提升生產(chǎn)力