河南省水井行業(yè)預(yù)算員課件(基本概念1)

河南省水井行業(yè)預(yù)算員課件(基本概念1)第一頁，共21頁。價(jià)錢=數(shù)量×價(jià)格數(shù)量=？?jī)r(jià)格=？第二頁，共21頁。1、水利部《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》（SL328-2005）2、設(shè)計(jì)文件及圖紙

數(shù)量（工程量）計(jì)算依據(jù)第三頁，共21頁。第一章水利工程概預(yù)算基本概念第四頁，共21頁。第一節(jié)水利工程的建設(shè)程序

項(xiàng)目建議書--可行性研究報(bào)告--初步設(shè)計(jì)--施工準(zhǔn)備--建設(shè)實(shí)施--生產(chǎn)準(zhǔn)備--竣工驗(yàn)收--后評(píng)價(jià)（各階段的工作要求應(yīng)掌握）一般情況下，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)稱為前期工作。立項(xiàng)過程包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告階段。其中的任何一個(gè)階段，投資文件都是其重要的組成部分。每個(gè)建設(shè)階段投資文件深度和包含內(nèi)容不同，但是其編制都有嚴(yán)格的規(guī)定和遵循的原則。第五頁，共21頁。序號(hào)建設(shè)階段投資文件依據(jù)性質(zhì)0規(guī)劃階段投資估（框）算概算定額參考1項(xiàng)目建議書投資估算概算定額參考2可行性研究投資估算概算定額強(qiáng)制3初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)概算概算定額強(qiáng)制4施工準(zhǔn)備招投標(biāo)文件預(yù)算定額參考5建設(shè)實(shí)施施工圖預(yù)算預(yù)算定額參考中間或竣工結(jié)算合同強(qiáng)制6生產(chǎn)準(zhǔn)備7竣工驗(yàn)收竣工決算合同、結(jié)算8后評(píng)價(jià)水利工程建設(shè)階段和對(duì)應(yīng)的投資文件第六頁，共21頁。工程后評(píng)估項(xiàng)目建議書可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)開工準(zhǔn)備組織施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用投資估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算施工預(yù)算竣工決算第七頁，共21頁。初步設(shè)計(jì)概算必須嚴(yán)格按照國(guó)家（或地方）有關(guān)主管部門發(fā)布的編制辦法、定額和其他有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行編制。而工程招投標(biāo)和工程建設(shè)實(shí)施階段的其他投資文件，則可以參照概算編制規(guī)定和概算預(yù)算等定額進(jìn)行編制。建設(shè)項(xiàng)目投資估算：是指在項(xiàng)目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組車部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目投資估算精度：項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算允許誤差大于±30%；項(xiàng)目建議書階段的投資估算控制在±30%以內(nèi)；初步可行性研究階段的投資估算控制在±20%以內(nèi)；詳細(xì)可行性研究階段的投資估算控制在±10%以內(nèi)。第八頁，共21頁。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算：是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的圖紙及說明，利用國(guó)家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標(biāo)、概算定額或綜合指標(biāo)預(yù)算定額設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格等資料，按照設(shè)計(jì)要求，概略地計(jì)算建筑物或構(gòu)筑物造價(jià)的文件。設(shè)計(jì)概算精度控制±5%以內(nèi)。第九頁，共21頁。施工圖預(yù)算：又叫設(shè)計(jì)預(yù)算，是由設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額乙級(jí)地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)文件。施工圖預(yù)算編制方法：工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。工程決算：是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組車部分?？⒐Q算市正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。第十頁，共21頁。

標(biāo)底與報(bào)價(jià)。標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，它主要是以招標(biāo)文件、圖紙，按有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的具體情況，計(jì)算出的合理工程價(jià)格。它是由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、社會(huì)咨詢單位編制完成的，包括發(fā)包造價(jià)、與造價(jià)相適應(yīng)的質(zhì)量保證措施及主要施工方案、為了縮短工期所需的措施費(fèi)等。其中主要是合理的發(fā)包造價(jià)，應(yīng)在編制完成后報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)管理部門審定。標(biāo)底的主要作用是招標(biāo)單位在一定浮動(dòng)范圍內(nèi)合理控制工程造價(jià)，明確自己在發(fā)包工程上應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)。標(biāo)底也是投資單位考核發(fā)包工程造價(jià)的主要尺度。投標(biāo)報(bào)價(jià)，即報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)(或廠家)對(duì)建筑工程施工產(chǎn)品(或機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備)的自主定價(jià)。它反映的是市場(chǎng)價(jià)格，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)和裝備水平。中標(biāo)報(bào)價(jià)是基本建設(shè)產(chǎn)品的成交價(jià)格。第十一頁，共21頁。第二節(jié)定額種類及概念企業(yè)定額：就是指建筑安裝企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平和管理水平，所確定的完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量，以及其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的具體表現(xiàn)。預(yù)算定額：是在合理的施工組織設(shè)計(jì)、正常施工條件下，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位合格產(chǎn)品的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。預(yù)算種類：按專業(yè)性質(zhì)分，建筑工程定額、安裝工程定額；按管理權(quán)限和執(zhí)行范圍劃分,全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)同意定額和地區(qū)統(tǒng)一定額；按物資要素分，勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料消耗定額。第十二頁，共21頁。第二節(jié)定額種類及概念概算定額：是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上確定完成合格的單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，所以概算定額又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。概算定額是預(yù)算定額的合并與擴(kuò)大，其表達(dá)的主要內(nèi)容、表達(dá)的主要方式及基本使用方法與預(yù)算定額相近。概算指標(biāo)：是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺(tái)或組為計(jì)量單位而確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量和造價(jià)指標(biāo)。概算指標(biāo)比概算定額更加綜合與擴(kuò)大。估算指標(biāo)：是編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)，也可以作為編制固定資產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃投資額的參考。第十三頁，共21頁。

●基本建設(shè)的“三算”

●決算預(yù)算概算估算

初設(shè)概算竣工決算施工圖預(yù)算≤≤≤第十四頁，共21頁。第三節(jié)水利工程分類1、水利水電工程按性質(zhì)劃分為二大類，具體劃分如下：鑿井屬于哪一類？水利水電工程樞紐工程引水工程及河道工程水庫水電站其他重要建筑物供水工程灌溉工程行蓄(滯)洪區(qū)安全建設(shè)河道整治工程第十五頁，共21頁。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用建筑工程費(fèi)機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程施工臨時(shí)工程費(fèi)水庫移民征地補(bǔ)償費(fèi)水土保持工程費(fèi)環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)工程部分移民環(huán)境部分工程費(fèi)用預(yù)備費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用建設(shè)期融資利息2、水利工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)第十六頁，共21頁。3、工程造價(jià)項(xiàng)目劃分水利工程項(xiàng)目劃分成三個(gè)等級(jí)。其中一級(jí)項(xiàng)目是具有獨(dú)立功能的單項(xiàng)工程。如：建筑工程中的擋水工程、泄洪工程等；二級(jí)項(xiàng)目為不一定具有獨(dú)立的功能作用，但可以單獨(dú)組織施工的單位工程，相對(duì)一級(jí)項(xiàng)目來說，外延更小，屬性更加具體。如擋水工程項(xiàng)目下的混凝土壩(閘)工程，引水工程中的進(jìn)水口工程、引水明渠(隧洞)工程等；三級(jí)項(xiàng)目為可按一定的方法分析計(jì)算完成一個(gè)單元所需消耗的資源數(shù)量的分部分項(xiàng)工程。如土方開挖、混凝土澆筑、鋼筋制安等。第十七頁，共21頁。3、工程造價(jià)項(xiàng)目劃分三級(jí)項(xiàng)目單位消耗資源的數(shù)量是有共性和規(guī)律的。通過收集整理一定數(shù)量的工程資料，總結(jié)出的在各種施工條件下完成一個(gè)工程單位的資源消耗數(shù)量的數(shù)據(jù)庫，就是我們通常所說的定額。水利工程概算現(xiàn)在的編制方法主要的工作內(nèi)容，就是根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)算的可計(jì)算單元(水利工程為三級(jí)項(xiàng)目)的數(shù)量(工程量)，使用定額確定其單位資源消耗量，計(jì)算價(jià)格，然后再逐級(jí)匯總。第十八頁，共21頁。4、執(zhí)行依據(jù)

移民和環(huán)境部分劃分的各級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行水利部《水利水電工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資概（估）算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》。編制工程部分概算應(yīng)執(zhí)行水總〔2002〕116號(hào)文發(fā)布實(shí)施的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》以及此前于99年發(fā)布實(shí)施的《水利設(shè)備安裝工程概算定額》。河南省采用河南省水利廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳豫水建〔2006〕52號(hào)《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（第一、二、三、六、七分冊(cè)）。移民和環(huán)境和移民部分概算編制分別執(zhí)行《水利工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償概(估)算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》和《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》以及相關(guān)的定額。第十九頁，共21頁。

建筑工程費(fèi)

直接工程費(fèi)

間接費(fèi)

工機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)安裝工程費(fèi)企業(yè)利潤(rùn)程稅金費(fèi)金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)設(shè)備費(fèi)

施工臨時(shí)工程費(fèi)