城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中土地規(guī)劃的影響因素分析探討

城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中土地規(guī)劃的影響因素分析探討

Summary：對于國內各地市的城市規(guī)劃建設而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃在實際的進行過程中難免會受到土地規(guī)劃影響因素的左右，二者之間具備較為顯著的關聯(lián)性。在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐中，各地市地方政府需要更加合理地針對當?shù)匦姓^(qū)劃內的土地進行有效規(guī)劃與分配，以便確保和提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設在效率性及效果性方面的實際表現(xiàn)。換言之，各地市地方政府需要更加統(tǒng)籌地實現(xiàn)二者的統(tǒng)一化管理，進而以之為基礎實現(xiàn)當?shù)爻青l(xiāng)經濟的迅速發(fā)展。為此，如何更加清晰切實地認識城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃之間的關聯(lián)性，以及國內土地規(guī)劃管理實際的進行狀況，如何更加科學合理地采取有效策略針對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的土地規(guī)劃影響因素進行把控，逐漸成為各地市地方政府更進一步確保和改善城鄉(xiāng)規(guī)劃效果的過程中必須予以解決的重要命題。Keys：城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地規(guī)劃；影響因素1、城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃的關聯(lián)性在城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐中，土地的規(guī)劃與管理占據(jù)著較為關鍵的基礎性地位，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃中的結構調整而言發(fā)揮著十分重要的作用，可以同時促進二者是i西安共同發(fā)展，更加高效地利用原本較為有限的土地。由此，各地市地方政府需要深入研判當?shù)赜玫噩F(xiàn)狀，以便同時確保多方面的土地需求均可以得到有效滿足，最終確保土地規(guī)劃不會為城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐帶來阻礙，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的進行效率及進行效果。2、國內土地規(guī)劃管理實際進行狀況2.1地方政府對于土地規(guī)劃的重視有待提升在國內很多地市，土地規(guī)劃工作一般依照當?shù)氐挠玫噩F(xiàn)狀進行，而部分地市地方政府對于土地規(guī)劃的重視程度仍然留有較為充足的改進提升空間。其中甚至還有部分地方政府對于土地規(guī)劃仍未形成相對正確的認識和了解，更是無法切實地確保并改善其進行效率及效果。除此之外，還有部分地市在規(guī)定土地范圍外進行建設，不僅影響到了土地規(guī)劃工作本身的合理性及科學性表現(xiàn)，還為城鄉(xiāng)規(guī)劃的進行帶來了一定的阻礙，需要地方政府及有關部門保針對土地規(guī)劃提高重視。2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃的管理方法不匹配在國內部分地市，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃分屬不同的政府部門管理，而不同部門之間在管理理念及方式方面存在一定的分歧，難免同時影響到二者的有效進行。舉例而言，在征用土地過程中，資金協(xié)調問題難免會勾起當?shù)厣鐣姷姆锤?，究其原因不難發(fā)現(xiàn)，是土地管理部門更加重視土地資源規(guī)劃利用，并未考慮到用地調整為社會公眾市生產生活活動帶來的諸多不便。而城鄉(xiāng)規(guī)劃會更加綜合化地進行考量，二者之間在管理理念及方式層面并不匹配，同時影響到了彼此的進行效率及效果。3、城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中土地規(guī)劃影響因素的把控策略3.1通過更加重視土地規(guī)劃管理確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效果考慮到土地規(guī)劃對于城鄉(xiāng)規(guī)劃而言十分關鍵，各地市地方政府應當增強對于土地規(guī)劃管理的重視，以便以此為抓手推動城鄉(xiāng)規(guī)劃取得更加理想的進行效果。在此過程中，地方政府應當針對土地規(guī)劃相關的有效實踐經驗進行跟進和分析，以便為當?shù)氐耐恋匾?guī)劃工作進行過程提供切實的指導，進而借此為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實際進行賦能，最終同步實現(xiàn)二者的有效進行，為當?shù)氐某鞘薪ㄔO發(fā)展工作進行創(chuàng)造有利條件。其間，地方政府還需要關注土地規(guī)劃對于生態(tài)環(huán)境保護的影響。3.2強化城市基礎設施建設及行業(yè)管理規(guī)范的力度對于城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐而言，土地實際的利用效率十分關鍵，可以有效地分配和利用城鄉(xiāng)規(guī)劃建設進行過程中必不可少的有限土地資源。在城鄉(xiāng)規(guī)劃進行過程中，地方政府應當在確保社會公眾生活需求可以得到有效滿足的前提下進行，相應地增強城市基礎設施建設力度。除此之外，地方政府還需要針對當?shù)氐男袠I(yè)管理工作保持跟進，確保其規(guī)范性表現(xiàn)。只有更加綜合地考慮到諸多影響因素，才可以確保土地規(guī)劃工作可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃進行賦能。3.3確保城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃的主管部門彼此協(xié)作考慮到城鄉(xiāng)規(guī)劃以土地規(guī)劃相對應的主管部門彼此之間難免存在一定的差異性，地方政府需要結合雙方主管部門實際的配合協(xié)作狀況進行分析，以便從中發(fā)現(xiàn)不利于二者有效進行合作的因素，并采取有效措施予以排除和解決。只有切實地確保城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地規(guī)劃各自的主管部門可以有效配合，地方政府才可以更加切實地確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的進行效率及進行效果。3.4科學合理地擴張和增設建設用地相關各項規(guī)劃當下，很多地市已經開始著手針對出現(xiàn)老化的區(qū)域進行改造，因而地方政府需要更加科學合理地擴張和增設建設用地相關的各項規(guī)劃，以便在土地規(guī)劃的約束作用支撐下把控建設用地相關聯(lián)的審批流程，確保建設用地增設和擴張過程可以具備相對理想的科學性及合理性表現(xiàn)。在針對老化的區(qū)域進行改造時，需要確保改造的實際效果可以滿足后續(xù)實際使用需求。同時，還應當參考區(qū)域之前的土地利用結構進行分析，以便相應地進行創(chuàng)新的有效調整。3.5更加切實地關注人口和資源問題及其有效解決考慮到土地規(guī)劃影響因素可能會在當?shù)氐娜丝趩栴}、資源問題和生態(tài)環(huán)境問題方面影響到城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐，地方政府應當對此保持高度的關注與重視，以便結合當?shù)貙嶋H的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設狀況進行分析，參考分析結論采取有效措施針對土地規(guī)劃可能帶來的諸多問題進行解決，最終為城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐的有序進行奠定更加堅實的必要性基礎。只有針對土地規(guī)劃可能帶來的問題進行有效解決，地方政府才可以較為實際地確保城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐的進行效率及進行效果。4、結語總而言之，城鄉(xiāng)規(guī)劃在國內各地市實際的發(fā)展過程中占據(jù)著較為核心的基礎性地位，需要地方政府及有關部門保持高度的重視。而在城鄉(xiāng)規(guī)劃進行過程中，土地規(guī)劃影響因素可能會帶來一定的影響，需要切實地予以把控和處理，確保二者均可以有序地進行。具體而言，各地市地方政府首先需要更加深入地認識城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃的關聯(lián)性，其次應當更加切實地把握當?shù)赝恋匾?guī)劃管理的實際進行狀況，明確其中仍然留有較為充足的改進提升空間，需要面對諸多問題性狀況，諸如地方政府對于土地規(guī)劃的重視有待提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃的管理方法不匹配等。最后，各地市地方政府應當采取包含通過更加重視土地規(guī)劃管理確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效果，強化城市基礎設施建設及行業(yè)管理規(guī)范的力度，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃的主管部門彼此協(xié)作，科學合理地擴張和增設建設用地相關各項規(guī)劃，更加切實地關注人口和資源問題及其有效解決在內的諸多有效策略，更加科學合理地把控土地規(guī)劃影響因素對于城鄉(xiāng)規(guī)劃過程的各種影響，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地規(guī)劃可以共同服務于當?shù)氐某鞘幸?guī)劃建設工作。只有更加切實地針對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的土地規(guī)劃影響因素進行把控，各地市地方政府才可以較為有效地確保城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地規(guī)劃的實際進行效率及效果，為當?shù)氐某鞘谢l(fā)展創(chuàng)造更加積極有利的必要性條件。Reference：[1]鄧洪杰,王睿,張赫,蹇慶鳴,張建勛.雙學科視角下國土空間低碳規(guī)劃方法研究回溯與編制討論[J].西部人居環(huán)境學刊,2021,36(06):31-42.[2]馬利敏,鄭乾科.土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的聯(lián)系探究[C]//.2021年10月建筑科技與管理學術交流會論文集.[出版者不詳],2021:83-84.[3]牛偉偉,鐘華,黃新.規(guī)劃技術標準體系探索實踐[C]//.面向高質量發(fā)展的空間治理——2020中國城市規(guī)劃年會論文集（1