農(nóng)民工工資管理辦法(試行)

關于農(nóng)民工工資管理辦法(試行)第一章

總則第一條

為認真貫徹落實國務院國發(fā)[2006]5號《關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神和國務院辦公廳國辦發(fā)明電[2010]4號《關于切實解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》以及省交通廳關于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的安排部署和要求，確保建設項目的每位農(nóng)民工及時足額地拿到應得的工資，切實維護農(nóng)民工合法權益，構建社會主義和諧社會，特制定本辦法：第二章

施工企業(yè)項目部工作要求笫二條

參與本公路建設項目的施工企業(yè)項目部招聘勞務人員、機械租賃必須簽訂勞務合同、機械租賃合同。第三條

施工企業(yè)項目部和勞務承包人或機械租賃人簽訂勞務、機械租賃合同時，必須要求勞務承包人或機械租賃人有一份按期支付農(nóng)民工工資的書面承諾，合同中要明確工程內(nèi)容、數(shù)量、單價及雨天、誤工、窩工、往返運輸如何計價等問題，平等規(guī)范地簽訂合同。第四條

施工企業(yè)項目部和勞務承包人或機械租賃人必須要有雙方簽字確認的任務單、驗收單和結算單，形成“三單合一”的支付程序和憑據(jù)，并將其納入合同管理的范疇。第五條

施工企業(yè)項目部要加強對合同資料的管理，將勞務合同、機械租賃合同分類編號整理，并把相應的承諾書、任務單和驗收單附在合同后面，結算后將結算單一并附后，形成一套完整的書面材料，并編制索引或目錄，按要求整理歸檔。第六條

施工企業(yè)項目部經(jīng)理是落實支付農(nóng)民工工資第一責任人。并要求各施工隊或包工隊推薦1～2名代理人專門負責該施工隊或包工隊工程計量、結算和農(nóng)民工工資發(fā)放工作，勞務承包人或機械租賃人每月20日將工資分配方案報項目部審批，待計量結束，張榜公示，民工認定無誤后，由業(yè)主項目辦現(xiàn)場監(jiān)督，項目部經(jīng)理參加直接發(fā)放到農(nóng)民工手里，必須做好工資發(fā)放臺帳記錄。第七條

每期農(nóng)民工工資發(fā)放完畢后，將工資分配名單在農(nóng)民工駐地醒目位置進行公示，公示后報業(yè)主項目辦備案。第八條

施工企業(yè)項目部發(fā)放工資時，記錄一些重要的信息資料，必須要求農(nóng)民工本人在工資發(fā)放冊上簽字確認，以便于發(fā)生勞務糾紛時能夠拿出真實可信的證據(jù)。第九條

施工企業(yè)項目部必須安排一名專人負責農(nóng)民工工資兌付工作，將其聯(lián)系方式報業(yè)主，并積極與業(yè)主項目辦銜接，共同解決好農(nóng)民工工資兌付過程中的問題。第十條

施工企業(yè)項目部要掌握勞務人員的詳細登記情況(姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等)，登記表應由農(nóng)民工本人填寫，簽名畫押，本人必須提供真實的身份證和家庭住址，施工企業(yè)項目部負責核實并將登記表和身份證復印件立檔備案，不得使用無身份證的勞務人員，必須發(fā)放農(nóng)民工維權卡，建立農(nóng)民工管理檔案，含現(xiàn)場照片、身份證復印件、住址、聯(lián)系電話等。

第十一條

針對交通建設勞務市場農(nóng)民工流動性強的特點，加強動態(tài)管理，當務工人員發(fā)生變動時，施工企業(yè)項目部應及時了解并進行統(tǒng)計上報業(yè)主項目辦備案。第十二條

施工企業(yè)項目部必須對農(nóng)民工進行上崗前的技術、安全培訓，必須建立培訓臺帳，不得以包代管，施工企業(yè)項目部必須配有專人帶領農(nóng)民工，并指導施工，避免造成因農(nóng)民工操作不規(guī)范造成返工，如施工項目部未配專人指導農(nóng)民工施工而造成的返工，施工企業(yè)項目部應支付返工工資。第十三條

施工企業(yè)項目部要為從事危險工作的農(nóng)民工購買人身意外傷害保險。第十四條

制作上訪程序圖硬牌，設置于工地。第三章

施工企業(yè)工作要求第三十條

業(yè)主項目辦現(xiàn)場管理人員作為防止拖欠農(nóng)民工工資的第一監(jiān)督人，對農(nóng)民工工資的支付進行監(jiān)管監(jiān)管，每月定期、不定期的檢查民工工資支付情況，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理；業(yè)主項目辦應要求施工企業(yè)項目部每月上報農(nóng)民工工資支付清單，并在農(nóng)民工集中居住區(qū)進行張榜公示，防止勞務分包人弄虛作假，公示時間應不少于一周。第三十一條

業(yè)主項目辦在施工現(xiàn)場、農(nóng)民工住所通過公布拖欠農(nóng)民工工資舉報電話、張貼發(fā)放維權宣傳單等形式對農(nóng)民工進行維權宣傳教育。第三十二條

業(yè)主項目辦對施工企業(yè)項目部資金使用情況進行督促檢查，確保工程用款做到專款專用，不得挪作他用。第三十三條

各在建項目要按照工會《農(nóng)民工工會組建范本》要求，組建農(nóng)民工工會，選舉各級工會負責人，健全各級組織，保證農(nóng)民工工會組建率和入會率達到局工會要求。

第三十四條

農(nóng)民工工會定期或不定期召開會員大會、會員代表大會，就農(nóng)民工維權等相關事宜進行溝通交流，及時發(fā)現(xiàn)問題，并討論解決方案，使工會組織真正發(fā)揮好維權職能。

第三十五條

業(yè)主項目辦在對施工企業(yè)項目部每期價款計量結算支付時，若發(fā)現(xiàn)其存在拖欠農(nóng)民工工資問題(兌付工資低于應付工資的60％)業(yè)主項目辦簽字審批本期價款時，應按合同規(guī)定扣除3O％價款，并注明原因，問題解決后，方能審批支付扣除款項，并注明未拖欠農(nóng)民工工資或已兌付60％以上內(nèi)容。第六章

罰則第三十六條

對檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，無論是施工企業(yè)項目部還是監(jiān)理單位，必須要求其限期整改，把問題解決在現(xiàn)場，對拒不整改或整改不力的將按合同規(guī)定、制度辦法規(guī)定給予嚴肅處理，并對各施工企業(yè)項目部及相關監(jiān)理單位進行通報，同時報廳清欠辦。第三十七條

業(yè)主項目辦發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)項目部在簽訂勞務合同和兌付農(nóng)民工工資清單上弄虛作假的，視情節(jié)嚴重程度進行嚴肅處理，并將處理結果報公路局清欠辦。第三十八條

對信用不良，拖欠嚴重的施工項目部（包括項目部經(jīng)理)和勞務承包人或機械租賃人將上報省交通廳建議將其列入信用不良項目部、信用不良勞務承包人或機械租賃人名單，并對其上級公司進行書面通報批評第三十九條

罰金1、凡農(nóng)民工上訪至我局建設管理處的，對該施工單位處罰1萬元。2、上訪至省公路局領導的，對該施工單位處罰1-2萬元。3、上訪至省交通廳的，對該施工單位處罰2-5萬元。4、上訪至省委及省政府、交通部的，對該施工單位處罰5-10萬元。5、在新聞媒體曝光并經(jīng)查實，事態(tài)嚴重，影響較大，以致可能誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素的處罰10萬元，并按有關法律、法規(guī)對其單位和有關人員進行嚴肅處理。在處罰的同時，責令施工單位七日內(nèi)解決，對確因特殊原因不能及時解決或不解決的，先從農(nóng)民工工資保障金、履約保證金和扣留的保留金中墊付所拖欠的農(nóng)民工工資，后從施工單位期中價款中扣回。第四十條施工企業(yè)項目部若出現(xiàn)3次以上超過5人因拖欠農(nóng)民工工資的集體上訪事件，將該施工項目部(包括項目部經(jīng)理)和勞務承包隊或勞務承包人上報省交通廳建議將其列入信用不良合同項目部和信用不良勞務承包人或機械租賃人名單。第四十一條

若某施工企業(yè)在我省建設管理的多個項目部全部發(fā)生了因拖欠農(nóng)民工工資導致農(nóng)民工上訪圍堵公路局、省交通廳、省政府的事件，或者施工企業(yè)挪用建設項目資金，不能做到?？顚Ｓ玫?，將上報省交通廳建議將該施工企業(yè)(包括公司經(jīng)理)列入信用不良企業(yè)名單。第四十二條

若因監(jiān)理人員不按合同規(guī)定進行監(jiān)理簽認而導致的施工企業(yè)項目部和勞務承包隊(勞務承包人)之間因計量單價。數(shù)量等發(fā)生糾紛造成上訪事件的，或因不及時簽認造成計量價款不能及時兌付而造成施工企業(yè)項