驅(qū)動電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

驅(qū)動電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。加強(qiáng)充電設(shè)備與配電系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)研發(fā)，規(guī)范無線充電設(shè)施電磁頻譜使用，提高充電設(shè)施安全性、一致性、可靠性，提升服務(wù)保障水平。建立健全龍頭企業(yè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，聚焦核心工藝、專用材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等短板弱項(xiàng)，從不同技術(shù)路徑積極探索，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。引導(dǎo)汽車、能源、交通、信息通信等跨領(lǐng)域合作，建立面向未來出行的新能源汽車與智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)，提升新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。推動新能源汽車與能源融合發(fā)展加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)（V2G）能量互動。加強(qiáng)高循環(huán)壽命動力電池技術(shù)攻關(guān)，推動小功率直流化技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)地方開展V2G示范應(yīng)用，統(tǒng)籌新能源汽車充放電、電力調(diào)度需求，綜合運(yùn)用峰谷電價(jià)、新能源汽車充電優(yōu)惠等政策，實(shí)現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)能量高效互動，降低新能源汽車用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。促進(jìn)新能源汽車與可再生能源高效協(xié)同。推動新能源汽車與氣象、可再生能源電力預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)信息共享與融合，統(tǒng)籌新能源汽車能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電協(xié)同調(diào)度，提升可再生能源應(yīng)用比例。鼓勵(lì)光儲充放（分布式光伏發(fā)電—儲能系統(tǒng)—充放電）多功能綜合一體站建設(shè)。支持有條件的地區(qū)開展燃料電池汽車商業(yè)化示范運(yùn)行?；驹瓌t（一）市場主導(dǎo)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)路線選擇、生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)等方面的主體地位；更好發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場秩序維護(hù)、綠色消費(fèi)引導(dǎo)等方面作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（二）創(chuàng)新驅(qū)動深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境，鼓勵(lì)多種技術(shù)路線并行發(fā)展，支持各類主體合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度，形成新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)完善橫向協(xié)同、縱向貫通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)新能源汽車與能源、交通、信息通信深度融合，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（四）開放發(fā)展踐行開放融通、互利共贏的合作觀，擴(kuò)大高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新；堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，加強(qiáng)國際合作，積極參與國際競爭，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系。促進(jìn)關(guān)鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)用加快車用操作系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用。以整車企業(yè)需求為牽引，發(fā)揮龍頭企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺作用，堅(jiān)持軟硬協(xié)同攻關(guān)，集中開發(fā)車用操作系統(tǒng)。圍繞車用操作系統(tǒng)，構(gòu)建整車、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與軟件等領(lǐng)域市場主體深度合作的開發(fā)與應(yīng)用生態(tài)。通過產(chǎn)品快速迭代，擴(kuò)大用戶規(guī)模，加快車用操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。新能源汽車行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）新能源汽車行業(yè)面臨的機(jī)遇1、新能源汽車行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持行業(yè)為汽車制造業(yè)，是國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國、日本、德國、法國等眾多工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，汽車制造業(yè)已經(jīng)成為前述國家規(guī)模最大、最重要的產(chǎn)業(yè)之一。我國充分借鑒前述發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推出了一系列有利于汽車制造業(yè)、尤其是新能源汽車制造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，以充分發(fā)揮汽車制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動作用。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》將新能源汽車裝置、配件制造列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，國家提出以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為三橫，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。綜上，國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)政策強(qiáng)調(diào)了新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位，對新能源汽車零部件行業(yè)的發(fā)展起到了重要推動作用。2、新能源汽車市場需求的快速增長中國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)增長，具有廣闊的市場空間，并將帶動新能源汽車核心部件的市場發(fā)展。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，我國新能源汽車銷量從2016年的50．7萬輛增長至2021年的352．1萬輛，年均復(fù)合增長率為47．34%。未來中國新能源車市場仍具有廣闊的市場空間，主要原因是：一是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)符合國家戰(zhàn)略；二是雙積分產(chǎn)業(yè)政策的推動作用；三是整車廠商對新能源汽車的布局與創(chuàng)新，有利于從供給端推動國內(nèi)新能源車市場的發(fā)展；四是新能源汽車的智能化發(fā)展方向，對引導(dǎo)和提升下游需求發(fā)揮了重要作用；五是消費(fèi)者對新能源汽車的接受度不斷提高；六是我國人均汽車保有量仍有較大的提升空間。3、新能源汽車及核心零部件國產(chǎn)化彎道超車的歷史機(jī)遇在傳統(tǒng)汽車的發(fā)動機(jī)、變速箱和電子控制單元等核心零部件領(lǐng)域，我國自主品牌在與全球汽車巨頭及其配套零部件供應(yīng)商的競爭中難以勝出。在新能源汽車領(lǐng)域，我國汽車整車廠商及核心零部件供應(yīng)商迎來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、彎道超車的戰(zhàn)略機(jī)遇期。整車市場中，自主品牌比亞迪、上汽通用五菱、上汽集團(tuán)的銷量分別列居2021年全球廠商銷量排名中第2、3、7名，自主品牌比亞迪、理想汽車和長安汽車的6個(gè)車型入圍2021年全球車型銷量排名前十。在核心零部件方面，國內(nèi)廠商在電池、電驅(qū)系統(tǒng)產(chǎn)品和車載電源產(chǎn)品等眾多領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，涌現(xiàn)出眾多具有較強(qiáng)市場競爭力的國內(nèi)廠商。綜上，隨著市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國內(nèi)廠商將充分利用技術(shù)積累、客戶優(yōu)勢、成本優(yōu)勢等本土優(yōu)勢，發(fā)展成為國際領(lǐng)先的新能源汽車制造商和核心部件制造商，鞏固彎道超車的優(yōu)勢。4、新能源汽車造車新勢力的崛起和外資整車廠在國內(nèi)市場布局的機(jī)遇在新能源汽車快速發(fā)展的過程中，特斯拉、蔚來、小鵬、理想、零跑等國內(nèi)外造車新勢力的崛起成為行業(yè)發(fā)展的重要特征，成為新能源汽車行業(yè)呈現(xiàn)的新業(yè)態(tài)。造車新勢力以及互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)相對缺乏產(chǎn)業(yè)鏈積累或路徑依賴，同時(shí)新能源汽車核心零部件與傳統(tǒng)燃油汽車的核心零部件的重疊度較小，更傾向于尋找開發(fā)新的供應(yīng)商體系，將核心零部件制造業(yè)務(wù)交由具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢的第三方核心零部件廠商。此外，新能源汽車外資龍頭廠商特斯拉在上海獨(dú)資設(shè)廠投產(chǎn)，為國內(nèi)新能源汽車零部件供應(yīng)商帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在低成本成為重要的競爭要素的背景下，遠(yuǎn)離本土的特斯拉對國產(chǎn)核心零部件的采購有利于帶動行業(yè)的快速發(fā)展。（二）新能源汽車行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、新能源汽車行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響較大目前，我國經(jīng)濟(jì)已從高速發(fā)展進(jìn)入中高速發(fā)展階段。在此背景下，疊加新冠疫情等多方面不確定因素影響，我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度可能放緩，進(jìn)而可能使得新能源汽車行業(yè)發(fā)展速度受到不利影響。行業(yè)與新能源汽車行業(yè)發(fā)展情況息息相關(guān)，若未來行業(yè)景氣度下滑，將為行業(yè)帶來較大的經(jīng)營壓力。2、新能源汽車行業(yè)芯片，功率器件等半導(dǎo)體材料依賴進(jìn)口新能源汽車所使用的芯片、功率器件等半導(dǎo)體材料較多，國內(nèi)行業(yè)主要由歐美、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)廠商供應(yīng)。我國新能源汽車行業(yè)芯片、功率器件等半導(dǎo)體材料主要依賴進(jìn)口，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，國內(nèi)半導(dǎo)體行業(yè)快速發(fā)展，積極開展國產(chǎn)芯片、功率器件等半導(dǎo)體材料的在眾多領(lǐng)域的應(yīng)用，已有部分國產(chǎn)車載控制芯片、驅(qū)動芯片、MCU芯片、功率器件等完成了從設(shè)計(jì)到量產(chǎn)的發(fā)展階段，并逐漸在部分新能源汽車車型獲得批量應(yīng)用；國內(nèi)新能源汽車整車及電源、電驅(qū)系統(tǒng)等核心零部件的國產(chǎn)化彎道超車的歷史機(jī)遇，有利于在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下使得國產(chǎn)芯片、功率器件等半導(dǎo)體材料獲得更多應(yīng)用機(jī)會，從而形成供需良性互動發(fā)展，促進(jìn)上游車規(guī)級半導(dǎo)體材料的快速迭代優(yōu)化，推動國產(chǎn)化進(jìn)程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對接與數(shù)據(jù)共享建立新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，明確車用操作系統(tǒng)、車用基礎(chǔ)地圖、車樁信息共享、云控基礎(chǔ)平臺等技術(shù)接口標(biāo)準(zhǔn)。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合大數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)共建共享與互聯(lián)互通。開展智能有序充電、新能源汽車與可再生能源融合發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施與城際智能交通、異構(gòu)多模式通信網(wǎng)絡(luò)融合等綜合示范，支持以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的城市無人駕駛物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、快速公交系統(tǒng)（BRT）、自動代客泊車和特定場景示范應(yīng)用。新能源汽車為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢。新能源汽車融匯新能源、新材料和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多種變革性技術(shù)，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，帶動能源、交通、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通體系和城市運(yùn)行智能化水平提升，對建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義。近年來，世界主要汽車大國紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、強(qiáng)化政策支持，跨國汽車企業(yè)加大研發(fā)投入、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎。提升行業(yè)公共服務(wù)能力依托行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新中心等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺共建共享，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資、國際交流等公共服務(wù)支撐能力。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建立汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化虛擬仿真和測試驗(yàn)證平臺，提升整車、關(guān)鍵零部件的計(jì)量測試、性能評價(jià)與檢測認(rèn)證能力。加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建立健全龍頭企業(yè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)機(jī)制，聚焦核心工藝、專用材料、關(guān)鍵零部件、制造裝備等短板弱項(xiàng)，從不同技術(shù)路徑積極探索，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。引導(dǎo)汽車、能源、交通、信息通信等跨領(lǐng)域合作，建立面向未來出行的新能源汽車與智慧能源、智能交通融合創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)交叉關(guān)鍵技術(shù)，提升新能源汽車及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新能力。融合開放成為新能源汽車發(fā)展的