公司招投標管理辦法

*****有限責任公司

建筑項目分包招標管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范******有限責任公司建筑項目分包招標投標活動，維護公司的合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和*****總公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況制定本辦法。（以下簡稱“公司”）第二條公司所屬各單位的招標活動均遵照本辦法執(zhí)行。第三條任何單位和個人不得將規(guī)定必須進行招標的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。第四條招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，并在公司紀委監(jiān)督第四條下進行。第二章工程項目招標投標工作的組織及管理第五條為加強對招標投標工作的領(lǐng)導、監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)，規(guī)范招投標工作，公司成立項目招標投標管理領(lǐng)導小組。公司經(jīng)理任組長公司總經(jīng)濟師任副組長成員：由公司技術(shù)科、財務(wù)科、供應(yīng)科、紀委、安全科、市場科、經(jīng)營科、各分公司的分管領(lǐng)導及負責人等組成。機構(gòu)根據(jù)項目實際情況進行補充調(diào)整。公司按規(guī)定組建評標專家?guī)?，評標專家享有規(guī)定的權(quán)利和責任。招標工作的組織管理申請部門招標項目經(jīng)辦部門監(jiān)察部門項目部、分公司勞務(wù)分包、專業(yè)分包經(jīng)營科紀委申請部門的主要職責：調(diào)研市場供給情況及詢價，編制詢價報告；編制招標申請審批表及提供招標文件中的技術(shù)要求與參數(shù)，全程參加經(jīng)辦部門組織的招標活動和合同談判。經(jīng)辦部門的主要職責：組織投標單位資質(zhì)預(yù)審會議，建立合格投標單位數(shù)據(jù)庫，負責組織安排全過程的招標小組的會議。根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，并負責審批、報送、存檔。監(jiān)察部門負責參加招標評審會議；負責招標過程的監(jiān)督檢查；定期對招標的實施情況進行總結(jié)評價。第三章工程項目招標范圍及規(guī)模標準第七條按照公司有關(guān)規(guī)定履行審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當報經(jīng)營部門審核及相關(guān)領(lǐng)導審批。第八條公司內(nèi)與工程建設(shè)有關(guān)的雇傭勞務(wù)、專業(yè)分包等，達到規(guī)模標準的必須進行招標。第九條規(guī)模標準：項目內(nèi)勞務(wù)分包、專業(yè)分包經(jīng)營估值在**萬元人民幣以上（含**萬元）；單項合同估算價低于規(guī)定標準，但項目內(nèi)分段合并估值和分批累計估值在**萬元人民幣以上（含**萬元）。公司內(nèi)符合以上規(guī)模標準的，由公司經(jīng)營科組織招投標。規(guī)模標準以下的，由項目所屬各部門參照本辦法，在公司相關(guān)部門監(jiān)督下，自行組織邀標和議標，招標結(jié)束后，報經(jīng)營科備案存檔。第十條為加強工程招投標工作管理的計劃性和組織性，招標申請部門應(yīng)根據(jù)工程進度計劃，對招標工作提前做出招標申請。工程招標前，經(jīng)營科根據(jù)公司有關(guān)

文件要求，將招標申請表及相關(guān)文件上報主管領(lǐng)導，待項目招標投標管理領(lǐng)導小組審批后執(zhí)行。第四章招標第四章招標第十一條招標應(yīng)當具備以下條件：1、有招標委員會批準的招標申請；2、招標項目應(yīng)用完整的技術(shù)參數(shù)和經(jīng)營比價。第十二條招標方式1、公開招標：招標項目規(guī)模大，造價高且在時間允許的情況下，由招標投標領(lǐng)導小組確定可公開招標。2、邀請招標：申請部門提供市場調(diào)查資料，經(jīng)招標投標領(lǐng)導小組審定受邀投標單位，否則當次招標無效。3、議標：在工期或供貨期緊迫，技術(shù)專業(yè)性強或工程現(xiàn)場條件等客觀原因造成不宜進行1、2兩種方式，由招標投標小組研究確定進行議標。第十三條招標應(yīng)當按照下列程序進行：1、招標申請及審批。2、發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書。3、資格預(yù)審或資格后審。4、編制招標文件（含評標辦法）。5、向選定的投標單位出售招標文件和有關(guān)技術(shù)資料。6、組織11、招標投標情況書面報告及備案。12、簽發(fā)中標通知書。13、簽署合同。第十六條招標文件是招標投標的主要依據(jù)，內(nèi)容應(yīng)做到完整、準確，條件公平、合理。招標文件一般采用通用格式編寫，應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：1、招標項目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標準和主要技術(shù)參數(shù)。2、投標報價清單。3、竣工或者提供服務(wù)的時間。4、進行資格審查的項目：對投標人資格審查的標準；需要投標人提供的有關(guān)資格和資信證明文件。5、遞交投標文件的方式、地點和截止時間，以及正、副本的份數(shù)。6、開標的時間、地點。7、投標有效期。8、合同主要條款。第十七條招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得任意變更其內(nèi)容或增加附加條件。如需進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當書面通知招標領(lǐng)導小組同意，報經(jīng)營科及時通知投標人，并按有關(guān)規(guī)定為投標人修改或補充投標文件留有足夠的時間。第五章投標第十八條具備以下條件的單位，可以參加投標。1、投標企業(yè)必須是法人；2、具有相應(yīng)的資質(zhì)；3、具備招標項目相應(yīng)的資金、裝備和技術(shù)水平；4、有健全的全面質(zhì)量管理和安全保證體系；5、有相應(yīng)的資金和賠償能力。第十九條投標人投標時應(yīng)當向招標人提供下列證件和資料：1、營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、安全生產(chǎn)許可證原件、組織機構(gòu)代碼證原件等。2、相應(yīng)料。3、招標文件規(guī)定的其他證件和資料。第二十條投標人的投標書應(yīng)嚴格按招標文件要求內(nèi)容填寫，投標文件應(yīng)有投標單位法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字，并加蓋公章，密封后按規(guī)定的時間、地點、遞送招標機構(gòu)。第二十一條投標人在領(lǐng)取招標文件或遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標邀請書或招標文件要求提交投標保證金，投標保證金不超過招標項目估算價的2%。第六章標底或攔標價第二十二條標底或攔標價由經(jīng)營科組織進行編審。報招標主管領(lǐng)導，由招投標領(lǐng)導小組組織審批確定。第二十三條編制標底或攔標價必須遵循的原則：1、依據(jù)國家或省現(xiàn)行的有關(guān)工程概（預(yù)）算定額、工期定額、取費標準或者當?shù)亟ㄖ牧现笇r格，如當?shù)卦靸r信息未涵蓋的部分材料執(zhí)行經(jīng)調(diào)研的市場價。2、依據(jù)招標工程的圖紙、有關(guān)技術(shù)資料和招標文件。第二十四條標底在開標前必須密封保存，所有接觸過標底的人員均須嚴格保密，不得有任何泄露。第二十四條第七章開標、評標、中標第二十五條項目開標、評標活動，評標主任由評審委員會推薦產(chǎn)生，由經(jīng)營科主持，在公司紀委監(jiān)察部門監(jiān)督下進行。第二十六條組建評標委員會1、評委由公司評標2、擬選取的評標專家，經(jīng)招標委員會確定，但執(zhí)行單位評委不得超過評委總數(shù)的三分之一。3、評委總數(shù)一般為5-11人單數(shù)。第二十七條開標開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。公開招標開標時間為公示20日以后。內(nèi)部邀請招標開標時間為發(fā)標5日后。第二十八條投標書有下列情況之一的無效：1、未密封的；2、未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清的；3、未加蓋單位公章和法定代表人印鑒的；4、逾期送達的；5、投標單位法定代表人或其代理人未參加開標會的；6、投標單位法定代表人或其代理人不能出示其有效身份證明者，以棄權(quán)論。第二十九條有下列情形之一，由評標委員會認定為廢標：1、投標人以他人名義投標，串通投標，以行賄手段謀取中標，或者以弄虛作假等方式投標的；2、3、沒有按照招標文件要求交納投標保證金的；4、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的；

5、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的；6、7、投標人中曾與本公司有不良行為關(guān)系的施工單位（或與其有關(guān)聯(lián)），均按廢標處理；8、其它應(yīng)視為廢標的情況。第三十條評標應(yīng)遵循公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)原則。評標方法根據(jù)項目實際情況，一般采用綜合評分法和經(jīng)審查的最低投標報價法。第三十一條評標委員會按招標文件制定的評標辦法，對照投標文件進行評標，根據(jù)投標單位的數(shù)量推薦中標候選人。第三十二條評標委員會完成評標后，提出書面評標報告。第三十三條中標1、評標工作結(jié)束后，由公司招標委員會依據(jù)評標委員會提供的評標報告，對評標結(jié)果進行確認，確定中標人。2、公開招標的評標結(jié)果須經(jīng)3日公示后，方可簽發(fā)中標通知書。第三十四條招標委員會在選定中標人后發(fā)出經(jīng)主管領(lǐng)導簽證的中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標單位。未中標單位在接到通知3日內(nèi)，交回全部圖第三十四條紙資料，同時招標單位按招標文件要求返還投標保證金。第八章合同管理第八章合同管理第三十五條招標文件及投標文件是簽訂合同的主要依據(jù)，合同的承包價應(yīng)為中標價。第三十六條項目的勞務(wù)分包、專業(yè)分包合同，均須采用書面形式，使用國家統(tǒng)一的示范文本，按照文本的條款，明確約定合同的內(nèi)容。對文本以外的內(nèi)容要單獨注明。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則，合同當事人認可的合同修改文件、補充協(xié)議均為合同的組成部分。第三十七條勞務(wù)分包、專業(yè)分包合同由經(jīng)營科、合同執(zhí)行單位與中標人初擬定，報公司主管領(lǐng)導審定后，按照公司合同管理規(guī)定履行審批手續(xù)。第三十八條凡屬項目參建單位自行招標的項目，經(jīng)招標后由各單位負責簽訂分包合同，并報公司經(jīng)營科登記備案。第九章懲罰規(guī)則第三十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，自行確定的承包單位無效，并