EC模式下武漢長江隧道成本管理與風險控制

EPC模式下武漢長江隧道成本管理與風險控制第一章緒論1.1課題背景及研究意義武漢長江隧道被譽為“萬里長江第一隧”，于2023年12月28日試通車。武漢長江隧道位于武漢長江大橋和武漢長江二橋之間，全長3.6公里，隧道為雙線4車道。該工程于2004年11月破土動工，是中國最先開建、最先貫通的長江公路隧道。武漢長江隧道工程是國家批準立項、武漢“十五”期間重點實施的大型建設項目，也是長江第一條交通過江隧道，被譽為“萬里長江第一隧”，具有十分重要的意義。武漢長江隧道工程是在項目可行性研究報告報批階段組織進行的設計采購施工總承包招標（EPC）。該項目采用閉口合同，業(yè)主將項目絕大部分風險轉(zhuǎn)嫁到總承包方，這對于武漢長江隧道這樣一項工期長、規(guī)模大且大部分在江底、環(huán)境復雜、不可預見因素諸多的項目，成本壓力巨大[1-5]。設計采購施工（EPC）總承包模式，即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。EPC總承包模式通常對于大型工業(yè)及基礎設施投資項目適用性較強，主要集中在電力、冶金、化工、石油工程。從20世紀80年代以來，我國在石化、化工等工程行業(yè)初步進行工程總承包的試點，隨后將其逐步推廣至其他行業(yè)，至今已有近30年的歷史。然而由于我國的特殊國情和獨特的工程投資環(huán)境，以及EPC模式在我國發(fā)展時間還相對較短，在該模式的運用上面還存在著諸多亟待解決的問題[6-8]。EPC合同模式將工程風險絕大部分都轉(zhuǎn)移到了承包商，承包商的成本管理和風險控制好壞直接關系到工程盈虧成敗[9,10]。由于隧道工程具有地質(zhì)條件復雜性和多樣性的特點，不可預見因素諸多，施工風險巨大，易發(fā)生施工事故[11]。以下列舉了部分2004年至2023年我國的隧道施工事故。2005年12月22日，陜西西安市雁塔區(qū)中鐵一局四公司負責施工的在四川成都市都江堰市都汶高速公路董家山隧道工程發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人輕傷；2006年1月21日，湖北恩施州利川市中鐵十一局在馬鹿菁隧道2480m處施工時，平導洞發(fā)生透水事故并通過聯(lián)絡巷灌入正洞，平導洞中8人和正洞中3人均安全撤出，正洞中其余11人被困遇難；2006年12月10日，廣西賀州地區(qū)賀州市中鐵十七局(中國鐵道建筑總公司)洛湛鐵路隧道施工一隊，在賀州市八步區(qū)大桂山隧道施工中，在距隧道口約2100米處掘進工作面進行爆破作業(yè)時，發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、1人失蹤、1人受傷；2007年4月30日，陜西榆林市綏德縣境內(nèi)由中鐵十六局集團二公司施工的太中銀鐵路吳堡隧道3號斜井距井口941m處發(fā)生塌方，造成4人死亡，1人受傷；2007年7月6日，貴州貴陽市金陽新區(qū)境內(nèi)，小平壩河排水工程項目隧道距出口1公里處發(fā)生坍塌事故，造成5人死亡，4人受傷；2023年4月11日，湖北恩施州屯堡鄉(xiāng)境內(nèi)中鐵十一局四公司27標，宜萬鐵路馬鹿箐隧道施工工地發(fā)生透水事故，造成4人死亡，1人失蹤。武漢地質(zhì)條件復雜，有粘土、粉土、粉細砂、卵石，還有巖層。上軟下硬的地層，是隧道挖掘的“大敵”?！霸谖錆h這種地質(zhì)條件，搞大斷面施工，在世界上都算是難題，但難題還是被我們攻克了?！比f姜林說，武漢長江隧道是長江上施工難度最大的一條過江隧道，施工中始終面臨五大難題。一是姿態(tài)控制，盾構機穿越軟硬不均的地質(zhì)，掘進姿態(tài)難以控制，搞不好就走偏了，難以到達指定的位置，盾構機要盡可能一次穿越2500多米。2007年5月，被列入“863”計劃的“高抗?jié)B長壽命大管徑隧道管片材料結構設計與工程應用”課題，通過國家科技部驗收。這種隧道管片，是專門為武漢過江隧道而研制的，可使用100年，從而確保了長江隧道的壽命。與上海、南京長江隧道相比，武漢地質(zhì)情況最復雜，砂石多，水壓最高，地面建筑多，技術難度最大。但從-1980年11月動工至今，武漢過江隧道運用各種先進技術，解決了一系列意外狀況，沒發(fā)生過一起安全事故，可按預定工期完成。武漢過江隧道在施工中，也出現(xiàn)過幾次緊張時刻。首次遇險是在江南豎井開工時，由于地下水多，壓力大，深21.5米的市政基坑武漢以前沒有過。基坑挖到底部時，突然出現(xiàn)管涌，由于及時采取應急措施，險情很快排除。最驚心動魄的一次遇險，是在長江江底。當時，盾構機要拐彎，沒想到隧道壁上的管片，有一角出現(xiàn)裂縫，水和土極容易滲透進來，導致重大風險。幸虧之前有預案，2個小時緊張搶險后，險情被排除。最后怕的一次險情，是當盾構機在江底掘進時，居然碰到了炸彈，是日本侵略時丟到江底的。當時，施工人員只是感覺到盾構機碰到了異物，但并沒有發(fā)現(xiàn)炸彈，直到盾構機在漢口出洞后，人們清理盾構機前面的雜物，才發(fā)現(xiàn)一枚50厘米長的炸彈。最緊張的一次險情，是1月盾構機到漢口后，準備破洞貫通，這個時候極容易出危險。這時，弄不好會出現(xiàn)塌陷，造成周圍建筑物垮塌，甚至把盾構機埋進去。施工單位對洞口進行加固處理，確保盾構機安全“爬”出洞。最讓人擔心的一次是“高壓進艙”。盾構機在江底掘進時，周圍的壓力很大，而工程潛水員必須進入盾構機前面的重壓機艙里了解情況，這就是“高壓進艙”。潛水員一般能承受3公斤的壓力，而此時需要承受4.5公斤壓力。為解決這一問題，施工方請了海軍工程大學的專家來培訓，采用了新技術。當技術人員第一次進去時，大家都捏了一把汗，出來時，大家才松了一口氣。盾構機穿越江南的武九鐵路時，施工人員繃緊了神經(jīng)，24小時巡視，火車隨時都可能經(jīng)過，最后沒有出現(xiàn)任何異常。位處漢口的116年魯茲故居，是湖北省重點文物保護單位，離江北的豎井南側僅20米，保護難度極大。魯茲故居是一棟西式兩層磚木結構樓房，盾構機從它下面經(jīng)過時，距離上面房屋只有6米，該處地質(zhì)條件差，容易下陷。施工方控制掘進參數(shù)，科學防護監(jiān)測，盾構機經(jīng)過后，房屋下陷不超過1厘米，建筑完好無損。而武漢長江隧道工程工程采用EPC模式，具有建設內(nèi)外環(huán)境復雜、合同類型選用不合理、合同條件苛刻，中標單價低、標準要求高、涉及面廣、技術復雜、建設周期長等特點。這就決定了項目管理的復雜性和高難度。同時武漢長江隧道是目前中國地質(zhì)條件最復雜、工程技術含量最高、施工難度最大的江底隧道工程。施工難度高、風險大，施工中不可預見因素多，這使得該工程實施更具有挑戰(zhàn)性。工程技術人員在開挖這一江底隧道的過程中，成功攻克了五大世界性施工技術難題。該工程對于研究EPC模式下隧道工程施工的成本管理和風險控制很有意義，對工程企業(yè)具有借鑒作用。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述1.2.1國內(nèi)外EPC合同模式的研究隨著經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展和科學技術的不斷進步，許多新現(xiàn)象在國際工程建設市場中出現(xiàn)：工程項目投資向著大規(guī)?；l(fā)展，工程技術向著高度復雜發(fā)展，日益增多的業(yè)主們?yōu)榱丝刂仆顿Y的風險，希望尋求一種新的工程建設模式，以一種固定總工期和固定總價格的合同格式來進行工程項目的招標[12,13]。二十世紀八十年代初在一些西方發(fā)達國家，尤其是英國和美國，“設計一采購一施工”(即EPC)交鑰匙工程模式開始出現(xiàn)在部分商業(yè)投資項目中。二十世紀九十年代以后，這種新興的建設模式逐步發(fā)展成為國際工程承包市場的主流建設模式之一。英國里丁大學(universiytofReading)和測量師學會(RICS)的有關研究表明，1996年英國的工程總承包模式（包括EPC模式在內(nèi)）占英國建筑市場的比例達到了30%。美國設計一建造學會(DBIA)的有關研究表明，2002年美國采用工程總承包模式的項目所占市場份額大約為40%，預計2005年將達到45%，其分量將會超過傳統(tǒng)的建設模式。EPC模式在工程建設項目中的應用在我國起步較晚。計劃經(jīng)濟時期，我國的施工單位和設計單位分屬不同的類別。當時的現(xiàn)狀是，施工單位只負責施工和項目管理，并沒有能力進行勘察設計，而勘察設計單位同樣也無法完成工程施工的任務[14,15]。故此時還沒有出現(xiàn)既有能力承擔工程設計任務又有能力負責材料采購與工程施工全過程的EPC總承包商。改革開放以來，隨著我國市場經(jīng)濟的建立和不斷完善，企業(yè)改革了建設管理體制，傳統(tǒng)單一的勘察設計單位轉(zhuǎn)型成為綜合性公司。EPC模式在我國也逐漸推廣開來，其發(fā)展可以分為探索、試點和推廣等幾個階段[16,17]。例如，1986年3月，福建電力勘測設計院應用工程總承包的方法承包了紅山至甘棠輸電工程，是電力行業(yè)中應用工程總承包模式的最早的設計院，1987年，西南電力設計院承擔全國首個“以設計為主體的四川江油電廠擴建工程總承包”的試點工作由。根據(jù)中國勘察設計協(xié)會在2003年的一個不完全統(tǒng)計，1993年到2001年，我國國內(nèi)工程總承包項目完成3409項，合同金額高達2550億元，年平均合同完成額大約為320億。近年來，在我國建筑、鐵道、石化、石油、冶金、化工、水電、輕工等一些行業(yè)先后組建成立了一批工程總承包公司，在管理方法和模式上與國際EPC慣例方向接軌，逐漸地成長成為我國第一批有資格的EPC總承包商。這些EPC總承包商的前身大多是改制前的設計院，他們具有豐富的設計經(jīng)驗，但在項目管理的意識和能力方面則往往較弱，在管理體制、管理方法、管理理念、管理水平、人員素質(zhì)等方面與世界一流的工程公司相比，都存在著或大或小的差距。甚至在涉及一些根本性問題如EPC模式的內(nèi)涵及其運行規(guī)律的理解和認識上，也還沒有統(tǒng)一的認識。有些工程公司還未形成完整、正確的EPC總承包模式的整體概念，以為EPC模式就只是將設計、采購、施工這些環(huán)節(jié)簡單地拼湊在一起。特別是在對實施項目各個階段的成本控制方面，仍然停留在傳統(tǒng)的管理模式的慣性思維上面，沒有提出成本控制的清晰的思路和工作重點，在成本控制的過程中不分主次，造成了對項目的質(zhì)量管理和進度管理的不利影響?？偝邪芾砟Ｊ揭呀?jīng)成為國際最新發(fā)展趨勢。目前，國內(nèi)外對EPC工程總承包理論和實際應用已有大量的研究[18-21]。但是結合隧道工程的EPC項目管理理論目前還缺乏系統(tǒng)的研究，如何避開傳統(tǒng)隧道工程項目管理的弊端，實現(xiàn)設計-采購-施工-試運行綜合一體化的管理，有效降低隧道工程施工的風險及降低工程成本，這是本論文試圖解決的新問題。1.2.2國內(nèi)外項目風險管理研究風險管理思想，是隨著19世紀資本主義工業(yè)革命的蓬勃發(fā)展而逐漸萌芽、發(fā)展起來的。法國的科學管理學家H.法約爾當時在其著作《一般與工業(yè)管理》一書中首次把風險管理的概念引入企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)，但完整的風險管理體系還遠未形成[22]。直到二十世紀，由于現(xiàn)代工業(yè)的壟斷性與高度集中，跨國集體與跨國公司的大量出現(xiàn)，不斷擴大的企業(yè)經(jīng)營范圍，各種日益復雜的經(jīng)濟關系，導致了愈演愈烈的商業(yè)等領域的競爭，隨之而來的是不斷增大的投資、經(jīng)營及其管理風險，企業(yè)常常面臨著“一著不慎滿盤皆輸”的風險。商海之中到處充滿了威脅工商企業(yè)發(fā)展生存的風險。在項目實施的過程中，企業(yè)需要掌握和了解全部可見和不可見的風險和風險處理方案，以防止發(fā)生風險事故而造成巨大損失，同時制定風險事故發(fā)生后的補救機制。企業(yè)的這種需求催生了風險管理部門，這些部門專門研究如何降低風險以及管理風險的成本。要實現(xiàn)對企業(yè)的風險保障同時降低管理成本，就要求企業(yè)對實施項目所面臨的可見或者潛在風險進行全面的分析、認識，并且對發(fā)生風險的可能性和嚴重性以及由此產(chǎn)生的直接或間接損失進行估計，據(jù)此建立項目實施的風險管理最優(yōu)化方案。在企業(yè)的這一追求下，促使了風險管理作為一門學科最終產(chǎn)生[23-24]，隨后在全球范圍內(nèi)獲得迅速發(fā)展。風險管理是企業(yè)管理的范疇，也是安全管理的引申。第一次世界大戰(zhàn)過后，國際形勢很不明朗，此起彼伏的槍聲，日益抬頭的種族爭端，日益尖銳的勞資關系，貧富差距也是有增無減，所有這些原因的共同作用下，社會矛盾突出，企業(yè)所承受的社會風險和政治風險大增，風險嚴重性大增。蘆二十世紀五密十年代前，紫保險還幾乎典是企業(yè)處理阿風險的唯一真手段，這種阻處理是很粗軋略的建立在貓直覺和經(jīng)驗惱判斷之上的驚，還沒有出誘現(xiàn)對風險的肢定量分析。狠隨著概率論討和數(shù)理統(tǒng)計賞在企業(yè)管理揪的應用，風恭險分析出現(xiàn)紙了質(zhì)的轉(zhuǎn)變屆，風險定量冬分析為建立去一個完整的散風險管理體敘系打下了堅拴實的基礎[恒25,26薦]。二十世嘴紀七十年代乏，風險管理進才終于在世眉界范圍內(nèi)高博速發(fā)展，在習全球高歌猛盆進。但因為暮各國家和地季區(qū)的科技水爬平、生產(chǎn)力童水平的不平南衡發(fā)展，風勻險管理的理膚論研究和實刑際應用在各獸國家和地區(qū)鳥也表現(xiàn)出了協(xié)相應的不平勞衡方面都領虧先于發(fā)展中章國家。將風駐險管理與企葉業(yè)管理結合估的思想是法榮國人的創(chuàng)舉你。遺憾的是露法國并沒有躍將其發(fā)展成劣為一門完整鞏的科學體系爺[29,3汗0][27隆,28]。皺可以理解，黃發(fā)達國家在迅其理論研究嘗和實際應用疾。上個世紀錘七十年代以葬后，由于風朋險的復雜性郵增大，風險惱成本的提高暖促使法國從區(qū)美國引進了比風險管理理損論。經(jīng)過理居論和實踐的鋤研究漸漸形壞成了自己的濾風險管理體通系。弊風險管理在舒美國的誕生腐是由于美國志在一戰(zhàn)期間模的通貨緊縮拒，為了便于辦費用管理，菠提出了把風短險管理作為攤合理化經(jīng)營襲的手段[3嶼1,32]逼。二戰(zhàn)后，礦這一思想才瘦逐漸演化為奧全面風險管廣理的思想。派風險管理的勉初始階段，棉雖然對風險鋒管理的理解支還是比較淺披顯和簡單，遭但將其與保居險綜合考慮景，人們已經(jīng)韻做出了一些圈有益研究，奸得出了一些冰有效措施。傾從1920就年開始，部松分企業(yè)把保如險部門單獨蠟從企業(yè)體制音中劃分出來老，采取保險渴的措施轉(zhuǎn)移遲企業(yè)風險。境1921年虛馬歇爾研究蘆出風險負擔衫管理理論。輩1929年允，正當西方捏世界處于空腹前的經(jīng)濟危昨機時期，企脈業(yè)界開展了目一系列企業(yè)就風險管理運缸動以保護企約業(yè)的生存和改發(fā)展。在這姐種社會潮流褲下，各企業(yè)雨先后設立風憶險管理人員認、經(jīng)理、部壩門[33-掃35]。1騎931年，蠟美國的經(jīng)營劫者協(xié)會會議兼肯定了風險績管理的重要停價值。19桑32年，紐儲約投保人協(xié)趙會建立，建漠立者是各企富業(yè)風險管理無人員，他們犁交流風險管叼理信息，探求討風險管理霧方法。19談52年，在醒一篇調(diào)查報思告《費用控丸制的新時期刃一風險管理盼》中，格拉扣爾第一次提炒出和使用了皂“風險管理根”一詞[3心6-40]跪。六十年代粗，風險管理躺研究漸趨系豐統(tǒng)化，風險陷管理教育盛拘行于美國，途各大學將傳逼統(tǒng)的“保險砍學”更名為沙“風險和保樹險學”。美切國便成為了風世界風險管慎理理論研究秋及其實際應澡用的領頭羊她。密風險管理在程德國是從風她險管理政策榮角度進行研展究而產(chǎn)生的時。一戰(zhàn)時期香，經(jīng)濟蕭條用、混亂；一擺戰(zhàn)過后，又萌惡性通貨膨林脹給經(jīng)濟造厚成重創(chuàng)。在智各種極為不艇利的經(jīng)濟條瘦件下，為了色保護企業(yè)的列生存與發(fā)展步，德國開始踏從經(jīng)營學角面度，以風險賠政策方法保依護企業(yè)，此險即為德國早飽期的風險管訂理。保險政歸策作為其風疫險政策的核教心，德國人帽強調(diào)用風險肉抵消、風險蝦回避、風險犬轉(zhuǎn)移、風險疲控制、風險軌預防等手段其處理風險[清41]。1理970年后辱，德國人亦乎從美國引入差風險管理理棒論，于是形你成了現(xiàn)在同慧時具有德國爪風險政策和津美國風險管父理特色的學姐術觀點。在壓我國，風險幫管理研究起劑步相對較晚丹。二十世紀罵八十年代末想，風險管理糟有關的教學耗、研究、應電用初步走上險正軌，風險錯管理方法開幣始應用在國款內(nèi)的工程管塔理領域，企刪業(yè)經(jīng)營領域暢的風險管理踐專著應運而廊生，至今風睬險管理理論胞研究和實際豆應用已經(jīng)在震國內(nèi)引起廣乖泛研究，已捉然成為管理湯學科的一個假重要組成部傍分[42-蕩45]。我制國企業(yè)作為柳獨立的市場漢經(jīng)濟主體，角獨立應對市犯場經(jīng)濟給企謠業(yè)帶來的種弟種風險。改蝴革開放以來優(yōu)，由于缺乏橫理論的研究壞和實踐的驗滔證，對風險同問題往往認憑識不足，缺辛少必要的風司險防范意識吧，沒有給風葛險管理以足箏夠的重視。事這一不良現(xiàn)極象已引起了脂理論界一些單相關專家、吸學者的密切稍關注，好在劣這些專家學腸者近年來己房開始專門研飽究企業(yè)風險架管理問題[三46,47菠]。在引進維吸收消化國夸外經(jīng)驗的基滴礎上，初步幟形成了一套宰與中國特色再社會正義市懲場經(jīng)濟現(xiàn)狀蓮和中國企業(yè)寫具體情況相食適應的企業(yè)霜風險管理理如論。因為中鍵國市場經(jīng)濟排建立時間不酒長，至今仍食處于不斷完刮善的歷史進繩程，中國企芝業(yè)真正成為忙市場經(jīng)濟主怕體的時間相蓮對較短，企逗業(yè)風險管理阻相關的經(jīng)驗舒還很缺乏，趁理論研究素炊材有待進一遭步豐富。在居中國的隧道狗工程建設中砌，采用國際光慣例即應用嶼EPC合同乎總承包方式惡的案例還不跌多見，因此鑼對EPC模濤式下隧道施睬工項目的風往險管理研究膛也不是很多蒼。栽企業(yè)的風險適管理可以按吐如下分類：翼企業(yè)破產(chǎn)風軟險管理、營積銷風險管理寄、外匯風險較管理籌資風濾險管理、利土潤分配風險滑、投資風險叔管理管理等孟。栽1.3論抹文的研究內(nèi)柿容鵝選題研究內(nèi)盾容主要包括蕩以下幾個方擺面：略1）EPC靈模式的特點殖及適用范圍夢。全面介紹壯EPC模式若的特征和內(nèi)胖涵。徒2）風險添管理的一般論程序。EP恩C項目風險沿管理的識別畝、評價、處論理措施。勵3）總結成考本優(yōu)化相關皮理論和實際征方法。汪4）隧道工陰程中風險的字產(chǎn)生機理、哄風險類型、欄特征、應對戒策略及其風充險管理程序真，及其成本否優(yōu)化。名5）從理論令聯(lián)系實際的園角度分析了干武漢長江隧戚道工程EP三C模式下風焦險管理和成娘本優(yōu)化的具色體思路和措座施。走論文研究思畢路如下圖：傻圖1技術晃路線流程圖杯第二章成驕本管理方法霉2.1成肥本管理常用譜方法概述惑成本管理常媽用的六種方芬法是：基于餐經(jīng)驗的成本架管理方法、刺及基于歷史甚數(shù)據(jù)的成本辰控制方法、兄及基于預算庭的目標成本歇控制方法、健及基于標桿梅的目標成本疼控制方法、無及基于市場激需求的目標寨成本控制方判法、及基于往價值分析的剪成本控制方重法。如果全哭面采用了六礎種成本管理啊,并使用更已多的技能,丙是它的成本廣可以大大降夏低。問題是律,許多企業(yè)晨成本管理人睡員,不知道尾有那么多選脆擇的成本管蠟理方法,因走此他們通常借只是使用其挖中一種或兩買種方法。在甲這里我簡要撒介紹了六種懼方法。扭撒基于經(jīng)驗侄的成本管理惹方法殊這是一種最牽基本和低級身,但最常見景的,在一定頑條件下也是乞一種成本控柱制效果很好逼的方法。大肯多數(shù)企業(yè)成減本管理一開語始都是這種傲方法,這也速是其他各類艙成本控制方脊法的最底層嘗部分。類它是管理者那借助過去的吉經(jīng)驗來現(xiàn)實晶對管理對象商進行控制，厭從而追求較涼高的質(zhì)量、斷效率和避免劈或減少浪費箱的過程。比昌如說，經(jīng)驗皇告訴我們，即在采購的過榴程中，“貨咬比三家、反委復招標、盡塌量殺價”，睛可以降低采跡購成本，于制是管理者就既要求他們的違下屬在采購鉛時“貨比三綢家、反復招患標、盡量殺嬸價”。又比欺如，經(jīng)驗告城誡我們，對蔥外采購的過即程中，如果殺缺少必要的師監(jiān)督機制，業(yè)有的采購人罩員就可能產(chǎn)丹生自私行為放，從而導致奇企業(yè)損失，戰(zhàn)于是大量的以企業(yè)常常不經(jīng)惜犧牲效率物和成本設置悠“關卡”來堡防止采購人魚員的自私行貨為。還比如斤，人們注意哀到只要對員弱工盯緊一點貞，員工的工余作效率就會倘得到相應的賢提高，于是妹企業(yè)普遍十口分強調(diào)對員芹工行為的監(jiān)恐督。誘毫無疑問,攻成本管理方離法基于經(jīng)驗埋有時是最實帖用的工具，交以提高效率淹,保證質(zhì)量行和成本控制憲措施。成本刃管理方法基森于經(jīng)驗有時矮并不管用,活通常有兩個接原因:一是杏經(jīng)驗所帶有玻強烈的個人媽色彩,當改掀變環(huán)境的問憐題,超出了剖范圍的經(jīng)驗暮,經(jīng)驗可能夫會失去效力旁。第二,經(jīng)蛛驗往往是“毛就事論事”取,不是系統(tǒng)麥思考的結果逼。因此在實壺用過程中，獲經(jīng)驗可能出夸現(xiàn)系統(tǒng)性消榨的極后果，贈也就是說對筍具體的對象字而言，經(jīng)驗榨有助于控制虧甚至降低成企本，但就總鐵體而言經(jīng)驗植則可能無助秩于企業(yè)成本林控制，甚至隆會造成系統(tǒng)煌性成本上升虛的后果。另鑰外，成本管押理實施經(jīng)驗燈化以后，可弟能會對未來疑留下歷史的轉(zhuǎn)不良影響。狐床基于歷史同數(shù)據(jù)的成本次控制方法仔大多數(shù)公司號都自覺或不很自覺地,完掀全或部分采珠取了這樣一潮種成本控制鍛措施。他的物基本原理是融,根據(jù)已經(jīng)該發(fā)生的歷史盜成本,取平告均或最低值粱(經(jīng)理通常薦要求取最低翼)作為當前磨階段或下一儉階段的最高賢標準控制成提本。錫在過去的三駐年或者三個冠月,例如,略一些食品原康材料的平均只或最低購買紹價格是8.災13元/公奪斤,企業(yè)部竿門或個人將鹿確定人民幣畏8.13元妹,當前和今件后一個時期輕的最高等級潛的原材料采區(qū)購價格控制仍。在工程和沸建筑公司和氣生產(chǎn)企業(yè)這矛種做法是最而常見的。軌這種方法需巷要一個假設音的前提,即隱價格通常是況在相對穩(wěn)定貞的中保持較懸低走勢。因習此,使用這蹦種方法的一城個缺點是,癥當價格上升駐,企業(yè)周期韻性的機制不叼靈活或緩慢槐,這時候過炮于強調(diào)歷史折最低位,可狂能錯過最佳扇時機的交易村，或已購買腎產(chǎn)品的質(zhì)量告不如以前或害數(shù)量短缺。恰一些領域的喊產(chǎn)品的質(zhì)量橫一直在走下罵坡路,這在派一定程度上狼,是因為企村業(yè)追求在歷貴史最低點以培下才進行采作購。此外,闊當價格下降清超過預期,戴企業(yè)機制不天靈活,或相槽關人員的責柄任不強或因熊為個人私心豬,或者有關卵人員反應緩當慢,強調(diào)基憶于歷史最低犯的價格可能幣會使企業(yè)遭測受短期內(nèi)的滅損失。這種罷成本控制基封于歷史數(shù)據(jù)稅的方法，也煮是下面另外深一種成本控鍋制方法的基替礎。評允基于預算祝的目標成本漆控制方法堅實際上在我見國的企業(yè)中倉，并沒有很痛多企業(yè)去采端取嚴格的運燙算管理這種吉方法。盡管科一些經(jīng)理從癢各種渠道知米道了實行預況算管理的好貸處,這也是嗽為什么每到腥年底,他們府總是要求其結財政部門或噸銷售部門,株或“總經(jīng)辦轎”之類的部本門為來年去鋒專門做一個蓮預算。用然而,基于弄這些部門或娘者其他部門程的人員對怎敘么樣做預算揉只是一個模湯糊的概念,憲企業(yè)通常沒形有儲存做預誓算所需的各告種有用數(shù)據(jù)盯,以及與做迅預算相應的枕組織環(huán)境,估加上時間是么非常緊迫的偷,通常他們土會責問相關響人員在1取-7天完太成)和一些藝其他原因,瓜他們做出來概的預算,只戒是完成任務犯的人在理解閃領導意圖后爪做了一個明帥年的開支計池劃。人們通紛常知道這個選成本計劃只敞是表面做它盤,以滿足需疾求的當前的雕老板。在大唉多數(shù)公司,控很少有人相宜信預算將是對有用的。預遠算在理論上女當然是有用氣的，但大家弱會認為在他或們的企業(yè)中普預算是沒有秧用的。程通常人們都奪會以為，“駝計劃趕不上宴變化”。“把計劃趕不上膊變化”，這葡句話當然可里以從多個同喇的角度去理鋼解，然后我史們會得到不謠同的答案。白我們可以這畢樣去理解，驅(qū)因為老板雖孩然要求做出尋某一個預算茄，但他自己敬其實并沒有倦真正想要去堵執(zhí)行他，因好為他自己就徹認為這在他幣的企業(yè)是無且用的，這個彼時候員工就抹會很自然的于想，預算做禿的再好也是裹白費力氣。催我們也可以守這樣去理解盲，我們的企烈業(yè)實在是水擇平有限，根勤本做不成一濃個真正行之糖有效、切實刻可行的預算醫(yī)來；我們還眉可以這樣去總理解，企業(yè)層內(nèi)部關系錯售綜復雜，這破時即使老板遵堅決要求按憐照預算辦事槳，說不定哪錯一天會有哪翼個反對者把門這一規(guī)矩破恭壞了。還有趴另外可能解倦釋是，因為彎內(nèi)外部變化夾太快，企業(yè)翻的發(fā)展面臨薯的太多的變資數(shù)，想要預徐測兩三個月向以后的事情其是一件不可援能的事。視因為種種原竹因，預算要脅么做不出來殼，即使做出么來了也不會頁有預期效果育。但是，從它國外一些企架業(yè)的成功經(jīng)泉驗中顯示，興預算管理的屋方法可以很霞有效的實現(xiàn)惑成本控制。巧我們通常所柱說的預算，裹用最簡單的緞話說就是在冬今天就確定南好明天要花退多少錢？以微及這些錢會日花在哪些地抹方、應該有罩誰負責花、康又是采取什由么方式來花菊錢以及最終泛有誰控制花護錢的審核跟蠅蹤。耀要回答這些磁問題，不僅僑需要對全盤值有把握，而封且知道資金知從哪里帶來捎（并保證能晌得到這筆資挑金），以及販知道各種需吉要購進的東殺西的未來價通格走勢。因孟為是按計劃遵來花錢，自洞然就不會亂儀花錢、花冤唱枉錢。為什垃么說按事前寨的計劃花錢豎就不會花冤錯枉錢呢？因膊為計劃通常涌是事前經(jīng)過銜在各部門的蕉共同參與下窮，反復討論妄協(xié)商出來的課。當然，正肅如世界上沒射有絕對好的索東西一樣。某基于預算的跳目標成本控伏制方法。也豎并非百分之登百好用，因廟為總有一些救事情是無法切預計的。但染這不能否定影預算管理的心無效，預算腔一旦執(zhí)行以始后，也不是焦鐵板一塊，尼必要的時候站是可以作適選當調(diào)整的。盲最重要的是蛋，有預算管兔理一定會比過沒有預算管氧理好。業(yè)為了回答這鑼些問題,不礦僅需要狀況住被完全確定宜,同時也知隊道錢從哪里紡來(并確保巷可以得到錢害),知道各贊種需要購買圣什么東西及希其未來的價豎格走勢。因軟為是按照事厲先制定的計急劃有節(jié)奏有卡目的的花錢悟,錢自然喘就不會被亂謎花。為什么蜜你提前計劃植花錢就不會蔥造成花冤枉鼻錢了嗎?因稠為提前的計個劃通常經(jīng)過冶了通過各部穴門的參與下狡進行反復討籮論。當然,乘因為在這個撲世界沒有絕膨?qū)Φ暮檬?。每這種基于預殘算的目標成這本控制方法好。也不是百廊分之百沒有俊壞處。因為現(xiàn)總有一些事附情是無法預贏測的。但它蛇不能因此認致為預算管理賤就是無效的莊,預算一旦數(shù)執(zhí)行以后也裁不是就像一印塊鐵板不可華改變,而是軟可以做適當駁的調(diào)整,如湊果需要的話板。最重要的堤是,沒有預客算的效果必傷定比有預算客差很多。襲讀基于標桿忠的目標成本狡控制方法確所謂的標桿糾，其實就是進樣板，就是職自己在某些悄方面做得比疏別人好，所餅以別人都以晝此為楷模來乏做，甚至比僚標桿做得還集要好，也就綁是說大家都證以標桿作為舅基準，通過矩模仿和創(chuàng)新驟在超越以前涉甚至超越標刷桿。獅這里，所謂連“自己”有檔三層含義：遲首先,它牢可以是指其破他企業(yè)。當簡一個企業(yè)在肚某些方面做貸的不錯,時意常會有一批承企業(yè)千方百婆計想著去學啄習它,并追混隨它,例如卻一個汽車工膀廠由于采用已新技術,促無進其生產(chǎn)成驗本降低了1牙%,因此許悄多托盤汽車染生產(chǎn)企業(yè)也界采取了這一店新技術。再族一次,例如纖,一個企業(yè)體的人均貢獻場率達到了一就定的水平,丈所以會有另像外一個公司欣開始研究它丟是如何達到倒這一水平,護當該公司相磁信他已經(jīng)找贈到了你的答陶案,該企業(yè)窮就會將之作谷為自己的目陽標,采取措破施(不一定傳與原企業(yè)相刊同的)試圖銀得到相同的煙人均貢獻率盒,甚至希稿望得到更高陶的人均貢獻浪率。將其他圓公司為標桿鹽,學習的方襖法主要有三綿個:第一,炊通過一定的麻媒體(電視伏、報紙、期怠刊、書籍、嘴網(wǎng)絡、管理橋顧問)知道蓬一個公司在號哪一個或哪禁幾個方面做海的比你更好墨,并且決心列學習它。第府二,研究業(yè)艱務訪問親自眼或由企業(yè)人漠員介紹,和橋決心學習它健。三是,在殊那家的企業(yè)護員工有人來晴到你的公司允，并且一直希致力于把該席企業(yè)的經(jīng)驗醋在本企業(yè)中崖推廣。警其次,將自題己在過去的油一些表現(xiàn)作誓為標準，作蟻為未來的目械標的控制參從數(shù)。在歷史涌上的這個企肝業(yè),例如,夏最高的人均后利潤貢獻金辣額是500射00元,或索出售率僅為揀8%,然后摘確定將這個疤參數(shù)作為明堂年的目的對誘產(chǎn)生過程進羨行控制。這晌一點和基于推歷史數(shù)據(jù)的全目標成本控鉛制方法是基棕本一致的。鐵最后一種方中法就是將本努企業(yè)的某個狂人或者說是他某個部門創(chuàng)萌造的某項紀扯錄作為控制她目標，要來歇其他人或者比其他部門以誤該目標為標津桿，努力學畜習且努力超開越他們。例于如某部門在偷連續(xù)的三個松月內(nèi)創(chuàng)造了跨人均辦公用雞品費用不超討過20元的渡紀錄，經(jīng)公池司決策層討幣論，全公司球的其它各個饑部門如果也定盡力控制辦畫公用品的使獨用，也是能刷夠達到這個暖效果的，于扎是就在全公辰司倡導甚至等是強制性地玻執(zhí)行那個部摘門所創(chuàng)造的誰記錄結果，旱來實施降低勇辦用品費用胞的計劃。以監(jiān)基于市場非需求的目標逃成本控制方趴法霸基于市場需翻求的目標成菌本控制方法飯,（我有時掌稱之為“基騰于決策者的祥成本控制”施,因為這種投方法在使用戀過程中,決接策者們的意登志力將發(fā)揮捐主導作用)欲。下面是一珍個典型的操尸作案例，用趣以解釋什么旱是基于市場饅需求的目標葉成本控制方淹法。照一個公司計盤劃開發(fā)和生爬產(chǎn)新型產(chǎn)品渴-A型涂灰料,經(jīng)過公織司技術人員劉的長期研究判,終于開發(fā)潔出這樣的涂萬料配方。這耍種新型涂料蛙的生產(chǎn)原料番包括以下成采分：糖漿、趣粘土和石墨也粉、黑鉛粉輪。其中比例諒分別為:3維5%、45委%、14%筐和6%。公妄司做了一系隙列的市場調(diào)蘆查后發(fā)現(xiàn),肚該類型的涂形料有競爭力辟的市場價格螺為0.50氧美元/公斤代,公司決定象生產(chǎn)的產(chǎn)品掀投放市場后參目標利潤率嗓為0.25惱美元/公斤冶。因此,A裂型涂層的目訂標成本是0或.25美元六/公斤(0槳.50美元鼓/公斤-籮0.25美扶元/公斤)進。然而,該信公司通過市墾場調(diào)查,四災種原料成本酸是0.45射美元/公斤來,0.18議公斤,0.半15美元/言公斤,美元刑和1.00怕美元/公斤下。因此,涂殺料的成本類愈型是:0.畏45*賤35%+等45%列+45%枯+0.貢05*陶0.18即*1*稈6%=難0.31樓美元/公斤離。也就是說速,盡管設計葛方案是可行感的,但是技益術成本卻不裹能達到目標頓成本的要求魂。為了實現(xiàn)劑既定的目標優(yōu)成本,公司推技術人員決兔定A型涂料遺的現(xiàn)有公式深調(diào)整,以實神現(xiàn)成本目標縮。運用價值國工程的原理夠,他們發(fā)現(xiàn)男A型涂料的走耐高溫性能吐存在一些盈始余,但是懸旁浮穩(wěn)定性略臺低于常規(guī)值酷。因此,科冷學和技術人棍員決定確保親類型涂層必允要功能的前峰提下,改進害生產(chǎn)工藝。杠新配方中只掀使用清鉛粉敏、黑鉛粉和物膨潤土三種棕原料，且石鳳墨粉、膨潤柿土的比例分下別為15%制,80%和翁15%,膨嗎潤土的成本柴僅為0.0澆9美元/公套斤。所以成炒本的新型涂仔料配方為:顆15%+邀15%凍+0.1畝8x0墨.45x晃0.09固x5%荷=0.山27美元/使公斤。新配普方成本達到勢目標成本的濤要求,可以訴投入正式生殼產(chǎn)。競這種方法已貼經(jīng)被許多企載業(yè)采用,實咽踐證明,顫對于成本控亡制這是一個大非常有效的奸手段。首先溝,這種方法棗可能是一個差企業(yè)在強大捎競爭下的巨勁大壓力和無掃助中創(chuàng)建的瑞?，F(xiàn)在主要玻是廣泛使用可在競爭激烈顯的行業(yè)。但智是,事實上拉在沒有激烈驕競爭的行業(yè)銜,該方法的孝實現(xiàn),仍可腦以有令人驚心嘆的管理效傳果。人類擁槍有無限的潛援能,有時看距似不可能做劇到的,如果牢一個強有力身的領導者一化定要去做到混,他有時是凱真的能夠得辯到它。許多克企業(yè)往往并事不知道是否肥有任何空間膏來降低成本亡,采取這種嶼方法可以把金海綿中不必該要的的多余絮的水分擠掉旱。至?；趦r值吳分析的成本逼控制方法乳一些杰出的槽制造業(yè)大公粒司使用這種嘗基于價值分型析的成本控來制方法。這機樣的公司往晴往有一個專岔門的部門負蔑責“降低成圾本”,分析著了現(xiàn)有的工辱作,物品、害材料、工藝戲、標準,通赤過分析研究并他們的價值悠和找尋相對膚應的替代方鐵案,可以減芒少相對應的牽成本。表例如,一個特企業(yè)成本管脂理人員通過畢仔細的分析忍,發(fā)現(xiàn)企業(yè)朋內(nèi)部的清潔翅工作外包公粘司以外的專助業(yè)清潔公司駁清潔,可以錢保持在一個直較低的成本廉達到較好的田保潔效果,揉然后提出方目案,公司領癢導認為可以勸,然后把后恐公司委托專華業(yè)的清潔公勢司負責本公超司的清潔工勝作。掘在很多先進皇的企業(yè)中，譽使用這個方削法已經(jīng)經(jīng)常災性和制度化誦,即企業(yè)有保專門的人員寬(通常是工崖程師)專門暑負責完成這勿個工作。然屑而,幾乎所剛有的公司都辜似乎或多或止少地有使用繼這種方法,炊只是事實上菜看起來不專養(yǎng)業(yè)。具體分塵析我們可以償發(fā)現(xiàn)兩件事紙:一是,一孤些公司通過繡價值分析是依,事實上,汪和企業(yè)的經(jīng)圖驗。聽到或號看到的,例經(jīng)如,一些企茶業(yè)將實現(xiàn)外漠包清潔工作謎,減少維護剩和管理成本紹,從而采取只措施管理外緞包清潔。這俘實際上是在鼠使用基準測咳試,而不是朗獨立的價值框分析過程和蘇結果。二是賄,有些企業(yè)傅還專門為一莫些工作通常點、事件、業(yè)遷務、流程價鉆值分析,有賀時還可能找予到一個不錯竄的選擇,而倡且效果是理號想的。有很講多價值分析多的過程是在援有目標的情軟況下理性得炊出的，然而明,更多的行散為是因為一技些重要人物目的一時興起腥。披第三章E金PC模式下獸的風險管理宗市場經(jīng)濟條炕件下,供應吃以需求為導蓮向。在建筑棄業(yè),服務對恰象是業(yè)主。驕大多數(shù)項目勻業(yè)主投資一之個項目必然燕是為了獲取陣經(jīng)濟效益,繩對于某些項膨目,特別是艦私人投資商穩(wěn)業(yè)項目，如期BOT項目辟,業(yè)主作為翻投資方,他儲們非常關心桃項目的最終欺價格在投資清最終工期,頭這是為了能啦夠準確地預夾測投資項目忘在經(jīng)濟上的阻可行性。所箏以。此類項禽目的業(yè)主?？韧M行項目賞實施所承擔劃的風險盡可挎能少,以便怨避免在實施評過程中太多狐不可預料的灘風險導致過斥多的支出。齡以期望能夠呈使項目的工冒期和費用都頌盡量確定下脅來，減小不假確定性。繞FIDIC于編制《設計塔采購施工E我PC／交鑰煮匙工程合同臨條件》(C臘ondit騾ions理ofCo濟ntrac展tfor殘EPC／亞Turn忙KeyP蛾rojec屈ts．簡稱腰“銀皮書”搏)，其產(chǎn)生兼背景就是E值PC模式下射風險管理在助實際生產(chǎn)中欄的重要作用乳。這可以為控了解實際工甲程承包市場辮的需求以及信具體的生產(chǎn)沿實踐活動提引供積極的指吊導。翁3.lE幸PC總承包虛模式與傳統(tǒng)壘模式之比較把EPC拖(設計一采榜購一施工)示總承包模式掀一般是指由柱一家承包商傾或承包商聯(lián)細合體對整個駁工程的設計瘡、采購、施繼工直至交付牽使用進行全彼過程總承包租的方式。業(yè)漁主僅大致提滴出投資的意鄉(xiāng)圖和要求．忽其他工作均爐由EPC承發(fā)包商來完成懇。EPC總防承包模式的牧概念側重于賢承包商的全撿過程參與性瘡，承包商作跡為除業(yè)主以堅外的主要責還任方參與工夢程所有的設釀計、采購及香施工。其結泳構如圖l所迷示?？?.徒1．1業(yè)銳主對整個工念程負責的程刻度較低。業(yè)筋主將工程的撕設計、采購吊、施工和試已車服務工作框／工程驗收琴全部委托給恢EPC總承合包商負責組桌織實施，其酒只負責整體格的、原則的捆、目標的管立理和控制。覽具體組織實物施的程度較任低。這樣使女總承包商更練能發(fā)揮主觀芬能動性，運紹用其管理經(jīng)肚驗，為業(yè)主膚和承包商自義身創(chuàng)造更多幟的效益。絮3.膜1．2由錄承包商承擔谷大部分風險方。一般認為醋，在傳統(tǒng)模分式下，業(yè)主挨與承包商的費風險分擔大畝致是對等的曬。而在EP斗C模式條件互下。由于承勤包商的承包攔范圍包括設鎮(zhèn)計．因而很銳自然地要承詳擔設計風險勿。此外．在睛其他模式中鹽均由業(yè)主承古擔的、一個攻有經(jīng)驗的承遠包商不可預蓋見且無法合網(wǎng)理防范的自類然力作用的將風險．在E想PC模式中糊，也由承包絮商來承擔。旋這是一類較誠為常見的風戒險．一旦發(fā)冊生．一般都均會引起費用較增加和工期武延誤。在其崖他模式中，根承包商對此扣所享有的索叉賠權在EP主C模式中不勁復存在，這器無疑大大增分加了承包商型在工程實施狡過程中的風游險。微3.跨1．3由昌業(yè)主或業(yè)主曾代表負責管而理工程。在岸EPC模式罰條件下，業(yè)智主不聘請“賠監(jiān)理工程師磨”來管理工慌程．而是自汗己或委派業(yè)波主代表來管摸理工程。E摔PC合同條堅件第3條“狗雇主的管理胞”中規(guī)定。候如果委派業(yè)線主代表來管鉗理．業(yè)主代日表應是業(yè)主惑的全權代表騎。如果業(yè)主琴想更換業(yè)主學代表，只需喊提前14天樸通知承包商疫．不需征得江承包商的同渴意。而在其婆他傳統(tǒng)模式滲中。如果業(yè)鄙主想更換工萬程師，不僅繩提前通知承豈包商的時間樹要大大增加炊，且必須得遙到承包商的膝同意。由于殼承包商已承沈擔了建設工硬程的大部分嘗風險。所以鳥，與其他模哲式條件下工戰(zhàn)程師管理工燦程的情況相宜比，EPC載模式條件下邪由業(yè)主或業(yè)羅主代表來管壯理工程顯得堅較為寬松．新而且也不太準具體和深入膽，對承包商快提交的文件濃僅僅負責審吹閱，而在其甚他模式中則牙是審閱和批儀準。對工程搭材料、工程驅(qū)設備的質(zhì)量燦管理，雖然霞也有施工期抽間檢驗的規(guī)陽定。但重點燙是在竣工檢稼驗上，必要兼時還可能要壁進行竣工后錢的檢驗。晚3.碰1．4業(yè)主縫只與EPC庸總承包商簽支訂一個工程擠總承包合同綢，且采用總來價合同。而仔設計、采購櫻、施工的組農(nóng)織實施在E既PC總承包衡商的統(tǒng)一策共劃、統(tǒng)一組緣織、統(tǒng)一指吼揮、統(tǒng)一協(xié)衣調(diào)下進行．彈并受到全過碼程控制?？偲騼r合同并不觀是EPC模下式獨有的，士但是，與其否他模式條件團下的總價合截同相比．E沫PC合同更瘦接近于同定序總價合同(春若法規(guī)變化閱仍允許調(diào)整崇合同價格)貪。通常，在搞國際工程承撇包中，同定絕總價僅用于威規(guī)模小、工丟期短的工程緩。而EPC摧模式所適用去的工程一般數(shù)規(guī)模都比較肝大且工期比洽較長，還具借有相當?shù)募坚斝g復雜性。虧因此．EP嶄C模式在合析同選擇上具延有獨到之處屑。這也意味偉著EPC總煌承包商要承受擔更多的責妨任和風險。債當然也擁有始更多獲利的乖機會。創(chuàng)3.化1．5E廁PC模式交械易的成本低瘡。采用EP游C模式的工罪程項目，主棍要合同只有銀一個，招標運、合同談判器的成本低．他合同又是同匪定總價合同辦，因此一般營合同實施中役的由于工程洞變更、索賠征等原因使T訓程費用增加們的機會將會妨減少．由于炕合同爭端所罪導致費用增麗加的可能性怨也比較?。w上工程霸的交易成本帶較低。治3.2E簽PC項目的靠特點常由于EPC誤項目是由工蠻程總承包企視業(yè)按照合同筋約定，承擔政工程項目的舅設計、采購艇、施工、試拼運行服務等例工作．并對慧承包工程的呆質(zhì)量、安全乒、工期、造億價等全面負寄責。因此與譯其他項目相夸比有其自身茂的特點：緩a)經(jīng)濟性沸高丹。譜由于EPC懂總承包模式郊的基本出發(fā)乏點在于促成梯設計和施丁巡的早期結合頃．以充分發(fā)杏揮設計和施愧工的優(yōu)勢，廉從而提高項街目的經(jīng)濟性調(diào)，便于進度血控制和投資埋控制。促進蜘項目的集成丟管理，因此戚，對于EP續(xù)C項目來說端，其整體經(jīng)置濟性較高：強b)規(guī)模大衣。佩因為EPC激項目都是一餓些大型的建涉設項目，比橡如電站、石葉化工廠、冶戰(zhàn)金、交通工竿程等，涉及度到工程的設飲計、設備的眼采購和建設京施工以及整鷹個項目的試僻運行。因此余一般來講。惰項目的規(guī)模車都比較大：消c賊)周期長墓。王EPC項目趨從立項開始液到項目竣工描驗收以后交顯付業(yè)主使用扯的時間一般濟為3～5年勻，有的長達孤10—15拜年或更長：冠d)涉及面德廣搜。蓮EPC項目黎所涉及的利像益相關者多禁，關系復雜猛，特別是一叫些國際工程戰(zhàn)項目；宜e)總價同學定按照FI爪DIC合同亂條款。EP坐C項目一般堪采用項目總賣價同定的合貨同方式：碑f)風險高租。堡EPC項目腥要比設計或?qū)捠┕さ葐雾椢页邪鼜碗s得滴多。風險也燒大得多，因紐為它必須承看擔設計、采六購、施工安忌裝和試運行糖服務全過程屈的風險。所嗽以總承包項馳目風險控制繩的難度必然烈更大。定3.3E乎PC模式下裁風險管理分蜻析拼通過以上對屢EPC模式徹基本特征以圓及EPC項虜目特點的分虛析可以看出孟。與傳統(tǒng)項巡目相比，E革PC的總承諷包商需要承能擔更廣泛的錦風險責任。類主要表現(xiàn)在龍以下幾個方暈面。慘3.宰3．1采購誘風險西由于EPC件項目中設備莊材料費用占擁工程總投資旁的比例很高老．對采購過魚程中的風險浪進行有效的鞋分析和控制蕩尤其重要。敏在采購過程懷中遇到的主五要風險有：托技術指標、返供貨能力、豎運輸損失和渡采購價格等結。阻3.突3．2合同廟風險眉合同風險包皇括合同條款粗風險和合同靠管理風險。逐合同條款應信本著平等、醉公平、誠實杯守信、遵守撐法律和社會但公德的原則找，對每一條肌款都應仔細買斟酌，避免未出現(xiàn)不平等季條款、定義從和用詞含混京不清、意思濤表達不明的核情況。還應撤注意避免合微同條款的遺判漏和對合同罷類型選擇不記當?；?.蓮3．3政治岡風險乖政治風險是鼓指項目違背癢有關法律與匯政策，甚至季會對社會安歐定造成影響橫。對于EP數(shù)C項目而言交，大型的國然際建設項目杜較多，必然刊會涉及政治線風險。20醋05年11江月，中國出夏口信用保險恭公司正式發(fā)油布了《國家擁風險分析報效告(200城5)》，該多報告對全球征60個國家污的基本信息桿、政治經(jīng)濟薦和社會發(fā)展挖現(xiàn)狀、市場扛機遇與風險則狀況進行了青分析并予以教評級。指導失企業(yè)來防范忘風險。努3.牧3．4經(jīng)濟路風險應經(jīng)濟風險是頌指在經(jīng)濟領緩域中各種導稼致企業(yè)的經(jīng)蠟營遭受厄運直的風險。由座于EPC項題目的周期較辦長，很容易董受到經(jīng)濟危蝴機和金融?？儥C、通貨膨區(qū)脹或通貨緊斑縮、匯率波悉動等因素的由影響．如匯蔽率的波動會憶給項目利潤岸帶來影響。蓬3.蒜3．5組織均風險掩組織風險中撐的一個重要仇來源就是項狗目決策時所名確定的項目錄范圍、時間廊與費用三個覆要素之間的貧矛盾。三要關素的關系是秩相互依存、閘相互制約的淘，不合理的間匹配必然導盲致項目執(zhí)行汽的閑難．從候而產(chǎn)生風險排。EPC項倆目管理班子薪的組織模式終和對成員的忍素質(zhì)要求也滾是有別于傳教統(tǒng)的施工企徐業(yè)的領導班摔子的。在從涌事EPC工需程項目的公追司中。一般薦采用強矩陣吸式的組織結慮構，即根據(jù)獸EPC項目與合同內(nèi)容，摟從公司的各妄部門抽調(diào)相牛關人員組成唯項目管理組耀，以工作組游(Work單Team)零的模式運行盼，由項目經(jīng)岡理全面負責祥工作組的活芹動。因此項汁目組的建設繡對項目能否差順利進行起今著很大的作子用。組織中狂的團隊精神艷和文化氛圍銹會導致一些姜風險的產(chǎn)生榮．如團隊不亞能協(xié)同合作旦和人員激勵主不當會導致創(chuàng)內(nèi)部不團結秀、人員離職奪等。潛3.擊3．6技術疤風險喪技術風險包細括項目的技幫術結構、項似目的規(guī)模以而及項目實施繳方的技術能唉力和經(jīng)驗。講技術方面的豐成熟度、復罷雜度決定了冠EPC項目盞技術風險的鞏大小。棵3.4E慣PC模式想代的風險管理青策略位EPC總承量包商應密切淹關注工程實文施的全過程綁．并全面地炸、認真地研障究風險因素摔和可以采取途的減輕、轉(zhuǎn)踢移風險、控競制損失的方村法。同時必著須結合EP豆C合同條款污中對應于所獄調(diào)查情況有未關風險的條膛款進行深入鞠的分析。一刺般應考慮以作下幾個方面拜。欠3.膠4．1注喊重市場調(diào)查姻和現(xiàn)場考察旺市場調(diào)查除襖了要了解工啦程所在地的芽政治、經(jīng)濟糟、社會風俗乞、自然環(huán)境午，以及出人彈境、進出口稀、外匯、稅類收等政策和閣法律規(guī)定外覺．還應充分齊了解勞動力事、材料j設侍備的市場價茫格及其變化惠規(guī)律，分析衫市場的潛力切與前景?，F(xiàn)侵場考察應將優(yōu)與業(yè)主所提擦供的有關工鴿程資料和設作計要求結合論起來進行分仰析，以便預宏先發(fā)現(xiàn)設計改與施工中可蒙能出現(xiàn)的不號利情況．采忌取相應的措架施并反映在拋報價中。愁3.踏4．2爭取疏合理的合同蔑條款睛這是常見的憂減輕或轉(zhuǎn)移孤風險的重要閃方式。承包蝦商應對招標的文件中的合崖同條款逐條眉加以認真的刻研究．對可祖能招致風險妄的問題．爭海取在合同談紹判階段，通賞過修改、補齒充合同中的敲有關規(guī)定或罪條款來解決朱。惹3.切4．2．1堵支付條款斤應當十分明示確地規(guī)定工動程款的支付唉時間、逾期慚增加利率等租條款．對于君銀皮書中對鈔應的第14明條相關條款役：14．1奔、14．2鑒、14．6討、14．1脹1、14．翼14、14城．15要仔都細研究：對逢于簽訂合同派后因政府法占令、政策改燙變而引起的園費用增加，臟可以要求業(yè)交主根據(jù)實際姻情況給予補摩償：如果招各標文件中未間列入調(diào)價公佛式，則應爭汁取主動列入免等。鋸3.禮4．2．2賺增設保值條行款羽在簽訂合同叔時．如果用棗工程款的當裁地幣種計價病，支付一定堤比例的外幣蠅，最好采用握固定匯率，跑以防止外匯惕風險的發(fā)生妹。也可采用丟將當?shù)貛欧N怎匯率與美元她匯率(或其素他硬通貨幣隊匯率)掛鉤櫻、規(guī)定一個赤幅度的方法絞。規(guī)定在幅霜度之內(nèi)，價葡格不變，在婆幅度以外，上則按美元(終或其他硬通華貨幣)匯率都變動幅度相峽應調(diào)整其價尿格，這特別霞適用于用2煉種以上貨幣隔支付的合同裙。例如條款餓14．15意(支付的貨竹幣)規(guī)定，榴合同價格按土合同協(xié)議書處規(guī)定的貨幣點或幾種貨幣倘支付．具體扔可以在協(xié)議祥書中明確下聯(lián)來。慎3.喜4．2．3襪增設風險合逐同條款剖這一點尤為喘重要。通常算工程承包合跨同中都有不環(huán)可抗力條款掌。但對于不抽可抗力的含汗義，各國的扁解釋不盡相漲同。如專制們行為<政府狐規(guī)定的全面熔性增加稅收敏、物價上漲欣等)，在許壞多國家不被餡視為風險因句素，但承包定商又必須執(zhí)螞行。如不針炎對這類風險暴規(guī)定相應的非補償辦法。騾承包商必然吸要蒙受重大別損失。例如戶合同第19由條中關于不遙可抗力的規(guī)尤定，其中第路19．5(能不可抗力影騎響分包商)逐一節(jié)就涉及繞到政治風險款、自然風險頁和合同風險軋。歇3.寇4．2．4飼參加外匯保漠險宇向保險公司困投保匯率是于可行的辦法放，雖然承包徐公司因此要肺繳納保險費銅．但卻可避寒免因匯率劇簽降而吃大虧喜的風險。賺3.態(tài)4．3采鍋取切實可行旺的技術性措污施揮技術性措施挪應體現(xiàn)可行軋、適用、有充效性原則。弟主要有預測浴技術措施(全模型選擇、天誤差分折、呈可靠性評估蛙)；決策技怪術措旌(模工型比選、決剃策程序和決胞策準則制定項、決策可靠百性預評估和嚷效果后評估訴)；技術可浸靠性分析(萍建設技術、趨生產(chǎn)工藝方陡案、維護保與障技術)。?。Pt14坡．12(不箱可預見的困殼難)一節(jié)中扇規(guī)定，承包另商被認為已逃取得有關風紐險、意外事退件和其他情女況的全部必條要資料；接演受預見到的身為順利完成斑工程的所有晨困難和費用峽的全部職責墳。這就要求格承包商具有委非常好的誤燙差分析和可謝靠性評估的朋預測技術。堆3.歉4．4采取荒綜合措施．金努力降低成叔本徒在投標階段掙，總承包商畏所投的技術冊標一定要為付實施階段的迎設計、施工誕及設備采購奪留有余地。箱設計階段應素該用“價值沾工程”優(yōu)化嚇設計，在滿穩(wěn)足業(yè)主要求驚工程功能的瓦前提下．革青新挖潛，合岸理降低成本紅，使功能和紙成本達到科誠學配置：要半選擇可靠、怠信譽較好的砌供應商，以曲簡化、縮短預采購過程，載有利于控制保工期，同時刊要做好供應皂商之間的協(xié)餃調(diào)工作，設頁備最好由供己應商直接運漸到施工現(xiàn)場線；在施工中猴應盡可能減膠少設計變更晚，減少工程忙變更費用，珠合理組織施醬工，加強成唉本、質(zhì)量、它進度控制，愉將項目的設緩計、采購、柴安裝有機地貧結合在一起株．以確?？偫粘邪痰膶嵃┬б?。拔3.圖4．5盡可鉗能地轉(zhuǎn)移風女險有轉(zhuǎn)移風險的描方法主要有衣參加保險和踩向分包商轉(zhuǎn)玻移風險等方摧式。參加保絨險是EPC耀合同條件下煤承包商轉(zhuǎn)移賽風險的主要鼠途徑，合同撐第18條中程關于保險的叫規(guī)定，涉及竭到財務和建女設成本風險懇、合同風險恭、設計風險咽．環(huán)保健康志風險和安全羞事故風險等樸；向分包商娃轉(zhuǎn)移風險是載國際承包商特常用的轉(zhuǎn)移曬風險方式，劍在分包合同平中．通常要慮求分包商接忽受雇主合同就文件中的各呢項合同條款真，使分包商池負擔一部分才風險。如有序的承包商將肺雇主規(guī)定的帶誤期損害賠唱償如數(shù)訂人義分包合同．許熟悉國際慣見例的分包商視都能接受這錄類條件。3.5結語丑由于EPC攤總承包模式壩既可利用承茄包商在設計筑、設備采購沖和項目管理努方面的技術的優(yōu)勢。又能夏使業(yè)主在設唉計方案、設鉗備采購和施可工招標上擁成有一定的選字擇權，并對帽總承包商包損安全、包工膚期、包質(zhì)量眾、包合同總樣價、包形成驅(qū)生產(chǎn)能力，宿因此EPC剃總承包模式治在國際上的爆應用十分廣暖泛，目前在周國內(nèi)也逐步涂得到大型工華程項目業(yè)主斃的青睞和選哀用。但在E晌PC項目中復。要積極采催取對策來回昨避、減輕、席預防和分散的總承包項目酷的風險，項頃目的管理者牧必須具有強辜烈的風險意臣識。學會從派風險分析與懂管理的角度飽研究合同的快每一項條款霧，對項目可慚能遇到的風屠險因素有全千面且深刻的貿(mào)了解．不斷既完善風險管緩理體制，適兄應國際競爭腸的需要。這夠樣才能在激械烈的市場較村量中唇第四章E念PC模式下財?shù)某杀究刂圃?.1項瓦目成本及其困管理分類評如下圖所示壤，表示了常咐用的項目成半本分類方法隔。植圖4-1持項目成本組澡成壤EPC工程歪項目成本管毅理需要從全墨過程和全方呆位去控制工懇程設計、采證購、施工各昆個環(huán)節(jié),橋EPC的總蓬承包商強調(diào)島全過程的成璃本控制,充企分考慮各種僻影響項目總竿成本的因素使,通過采取艦一定措施使握項目的總成偵本最小化。挽EPC項目粘實施的各個結階段的成本典控制有不同倒的側重點?；杀究刂圃诔嗽O計階段有狀兩個目的:陰一是減少直濾接成本,包忘括各種材料糊、設計人工孟時、設備的餅消耗等等;枯二是降低最椒依賴于設計拿的實體項目驟所需的設備爽、材料、施訓工和安裝成吧本。設備、常材料、施工振和安裝成本榴是由設計階秧段決定、設冶計階段需要睡考慮下游采佳購和施工需秘要,通過選壁擇最優(yōu)設計炭方案可以使頓項目總成本肉最低。因為徒影響總成本驢的最大的是東項目設計,敬從而設計階四段是降低E蹤PC總成本漲的關鍵所在虎。占總成本蜻的比重最大壤的是采購階鍛段費用，從俗而從某種程盼度上可以說盈項目采購成葵本控制的成覺敗決定了項恐目成本控制界工作的成敗塘。成本控制孝采購階段的籮重點就是與嚼戰(zhàn)略供應商躲之間建立合傲作伙伴關系構，雙方互通掙信息、共同哲解決項目執(zhí)奇行中出現(xiàn)的躺問題，達到陰雙方共贏的那局面。對于臘包工陰4.2跌各環(huán)節(jié)成本俯控制沃EPC模式循下的工程造協(xié)價控制的關倘鍵環(huán)節(jié)包括平設計階段、枝采購和施工蛾階段。根據(jù)共國內(nèi)外統(tǒng)計糞數(shù)據(jù),在三暢個階段中成我本發(fā)生的比讀例為:設計闖,占投資總續(xù)額的5%，槍設備、材料棉采購成本約核占75%，紐施工成本約汗20%。全每個階段的類成本控制,芬也有各自不峰同的特點。犧針與不同的脖特征,不同注的成本控制拿應采取相應圈的措施。項廈目建設的源紙頭是設計階速段,整個色項目成本中葡這一階段的動工作的影響耗是最大的?；鸵粋€精心設消計的優(yōu)化設餡計方案,可制以大大節(jié)省鉆投資;同時殿一個設計的客過程中小的爽錯誤往往造禮成項目總投回資的巨大浪賊費。狹盡管總投資芝額中設計費核占的比例很逼小，可是整肥個項目的造頑價中設計階阻段的影響程嫂度卻是最大棟的，設計階答段的小小變望化卻會引起女總成本的大嘗大的改變。盾所以，設計室階段是在E罩PC管理模蜂式下，成本那控制最行之該有效的階段湖。在設備材琴料采購階段梁，所發(fā)生的堂設備材料購軟置費用占總崖投資額的比晴重最大，因昂而成本控制么的空間也十蕩分巨大。在享設計方案確餡定以后，項罪目成本控制仇的重點是設透備材料采購帥階段。施工公階段是成本農(nóng)控制最復雜莖、變更工作色量最大的階茂段，也是決轉(zhuǎn)定項目建設稠質(zhì)量好壞的撇最主要的階掌段。摧因此，施工獎階段成本控扛制的思路是仿一方面抓好儀變更費用的奧控制，另一牌方面集中精經(jīng)力和資源，足全力抓好工緊程施工建設條，通過保證尸項目的質(zhì)量塑和進度，從渣而降低項目漁的全壽命周副期成本。賄在設備材料樓采購階段,靈設備材料的速采購成本占四總投資的比正例是最大的辰,所以控制逝成本的空間琴也非常大。鍛在該方案的泄設計、設備紫材料采購階蛇段的重點是賄項目成本控滴制。施工階榨段的成本控此制是最復雜云,變化最大光的階段,施撿工質(zhì)量的高膽低也基本上奉是在這個階枯段決定下來懶的。戲見秀設計階段的騾成本控制歷設計階段是枯影響工程項腰目投資的最調(diào)主要階段。占從國內(nèi)外工糖程建設的實菜踐以及工程偏造價資料分姥析表明，項旗目設計費雖倍然只占總投角資總額的５若％，占建設河工程全壽命浸費用的１％裂以下，但對脫整個項目造證價的影響度斜達到７５％需以上?？浞浅ｏ@然的需是,設計階罪段是關鍵階羞段的項目成訪本控制階段抖,合理的設脾計可以使得寫工程造價大擔大降低。設泰計階段的成躍本控制真正烈體現(xiàn)了事前掀控制,還有拘可能一種事始半功倍的效火果也能達到籮,達到的目亭的是花一分憶錢去做偉大解的事情。乞通過以下過喘程：技術比方較、經(jīng)濟分滴析和效果評逼價,科學合坦理的認識先慈進技術與經(jīng)知濟合理,認急識兩者之間陸的對立統(tǒng)一瞎。優(yōu)化設計怎是設計階段轎成本控制的霸核心。源多種設計方籮案經(jīng)濟性比攤較，是由設凍計人員提出賭滿足業(yè)主要繞求的多種設馳計思路，成系本人員進行穗經(jīng)濟比較，易EPC模式急下項目成本外控制的幾點跡思考設計人狡員必須樹立喜成本意識、銹效益觀念，敗改變“重設姑計，輕經(jīng)濟雙；重成果，室輕投入；考息慮設計規(guī)程絞規(guī)范多，考珠慮施工、運君行規(guī)范少；尤考慮技術安拖全可靠多，薯考慮造價和雄效益少；考駐慮自己設計逼方便多，考覽慮施工、維滿護困難少；挖考慮完成產(chǎn)債值多，考慮計合理優(yōu)化少班”的工作習望慣，精益求斜精，優(yōu)化設直計，使最終鳴出來的設計陷成果達到建乖設工期最短壽，投資最省酬，質(zhì)量最高駁的目標。珠要將設計費孫用的計費辦廊法、設計人武員的分配機央制與設計成袋果的優(yōu)劣相栗掛鉤，引導尚和鼓勵設計過人員優(yōu)選出算技術上先進酸，經(jīng)濟上合煌理，既能滿傭足業(yè)主在功石能和工藝方洪面的要求，礦又能降低工尺程造價的設鬼計方案。設式計工作應盡午早向采購和姐施工環(huán)節(jié)延倦伸，實現(xiàn)設故計、采購、港施工的深度三交叉。設計烈人員提前接星觸采購資料熔，一方面可諸以加快設計效進度，同時趙發(fā)揮設計人宿員熟悉設備跡材料技術特沸性的優(yōu)勢，橋為進一步優(yōu)乒化選材方案蛛，降低投資奶創(chuàng)造條件，膚設計人員盡軟早提出設備處材料采購清祖單并直接參喇與采購的技豪術評審，還固可以加快采障購速度，保君證采購供貨在質(zhì)量。施工液過程中，設羞計人員在總尿體設計原則夕的基礎上，糖合理進行設咽計優(yōu)化和設史計變更，可嗎以在保證項尚目質(zhì)量的前測提下，降低妹工程費用，臨加快進度，正創(chuàng)造工程效據(jù)益。趕芬設備材料僻采購階段的陶成本控制戶設備、原材每料成本在項外目投資中是接最重要的因脈素,尤其是蛋在石油和化轉(zhuǎn)工建設項目紛、設備材料狹采購成本一亮般占大約7灣0%的項目倍總投資,少帆量的材料價狡格浮動會對爹于整個項目棟成本產(chǎn)生很憶大的影響,稠所以特別注蘇意通過設備予材料采購成幼本控制來降多低項目總成蝦本，這有非首常明顯的效障果,設備材啦料采購已成悄為項目施工剩成本控制一燃個重要的部宴分。甩設備材料采辟購成本控制令一方面是降悔低采購成本醉,以最合理喪的價格購買螺到需要的設幟備、符合工式程建設要求抗的材料。另參外花一定的投精神力氣來陽處理設備材滾料及時交貨磚問題。如果剝設備材料可剛以及時交貨文,將會對項飼目建設能夠賣按期完工并閣且投入產(chǎn)出為效益會有很趕大影響。項畝目施工管理伸經(jīng)驗表明,她項目工程建鋼設工期延遲逆,絕大多數(shù)豆的原因是—影—由于采購按的設備、材忽料沒有到貨蹦,其他可能賀的原因是設宗計進度不能假滿足需求到帖數(shù)據(jù)滯后,劑真正因質(zhì)量膏引起的工期腿的延誤現(xiàn)象平一般是比較謎罕見的。罪EPC保成本控制一麻個重要的部杜分便是設備士材料采購,職必須對其整舒?zhèn)€過程實行降精細的管理驅(qū),在設備材肝料采購管理循時抓住關鍵軋環(huán)節(jié),有效嬌下降采購成節(jié)本,保證供括應質(zhì)量和周胸期達到要求轎。但菠施工階段呀的成本控制繳施工階段是櫻設計方案可梨以轉(zhuǎn)化成實鮮體的最后階靠段,相比E讀PC的其他闖環(huán)節(jié)，在施哨工階段節(jié)約員成本的空間吸并不大。但宮該階段的工愚作質(zhì)量對整憤個設計結果花,項目質(zhì)量僵目標、實現(xiàn)裁總體目標,忠有著極其重彎要的影響。偶對EPC總謙承包商而言罵,這一階段勤的成本控制束,一方面是晉繼續(xù)通過各益種措施,合卷理的控制設治計變更,減右少浪費,減遍小施工成本告,更多的是壓通過優(yōu)化施矛工組織和管洗理,確保工缺程質(zhì)量和項最目進展情況遙,從而來達貍到質(zhì)量效益部,進而按期較投產(chǎn)取得經(jīng)桌濟效益。沃通常說來,剪設計變更的您發(fā)生是不可械避免的,但旺在不同階段磨的變化,其豎費用損失會愁有很大差別倚。變化越早外出現(xiàn),損失遞越小。必須慈加強設計變誦更管理、設習計變更應該際盡可能多的仍控制在早期元的設計階段疾。重大設計猾變更會嚴重巴影響工程造考價，因此需療要先進行經(jīng)買濟性評估。字第五章隧壯道施工風險雞管理啄隧道施工完裁全在地下進隨行，因為水帥文條件、地仰質(zhì)條件的不缺確定性，施扇工條件及受萬力條件的不蒜確定性，隧衰道施工是一辭個充滿風險筋與不確定性鐮的過程。與磚我國社會經(jīng)霸濟的快速發(fā)歲展相應,城亞市化進程的罪增速和西部搭大開發(fā)戰(zhàn)略救的深入實施友,高速公路陳的建設已成綠為在我們國冰家交通基礎證設施建設一豆個重要的部普分,在面對龍各種復雜的狹地形條件,薄全國各地蓬燕勃興起了隧道道建設之風勉。在所有類幟型的隧道建狗設,一些安嗓全事故和隱劃患是非常常豎見的,因此蒜完全理解和夢擬定隧道施往工風險管理女措施是必要植的。很隧道施工風邊險管理的推柜廣和應用,增對于隧道工檢程的組織施侍工具有重要鮮的現(xiàn)實指導置意義。公路臂隧道在設計賣、施工前進雕行系統(tǒng)、全膀面的風險分排析,對預防糟不良地質(zhì)災虹害的發(fā)生、妹保證隧道施霸工的安全具門有重要的作烏用,因此,境對公路隧道粉進行風險管并理是工程建受設中不可或乞缺的環(huán)節(jié),離應得到參建僑各方的足夠釘重視。喂綜上所述，蜜對于我國日陡益增多的隧旺道工程項目毅來說，對其混采取切實有睛效的風險評耳估，并制定拆出具備針對散性、可行性緊的風險管理覆應對措施，該是保證隧道貢工程施工質(zhì)右量、安全的抗重要手段與瀉舉措。也5.1隧爬道施工風險形特征與產(chǎn)生稠機理描繳風險特征爬1）隧道叛施工風險依元賴于工程的曬水文條件與讓地質(zhì)條件；賭2）隧呼道施工風險拒帶有一定的錫隱蔽性；幫3）發(fā)生荷隧道施工風跑險帶有一定凝的隨機性；菜4）隧兩道施工風險堵發(fā)生后果的含嚴重性；5陷）隨著施萍工的深入，堵施工風險的辭可能性會加葛大；6）廉施工風險超與施工現(xiàn)場章條件關系密燈切。意練產(chǎn)生機理收1）復雜紹的地質(zhì)條件部。隧道需要廉穿越的圍巖艇變化大且類處別多，同時浩在實際施工品過程中，所微遇到的圍巖室會與設計中妹預期的圍巖鋼存在一定的章差異，具有芝突發(fā)性的特示點。乖2）施工混難度大。在死通常情況下帥，隧道工程蛾的規(guī)模都較息大，而能夠鏈提供的作業(yè)儉空間相對有裁限，所使用陳到的機械設工備數(shù)量眾多躺且結構復雜蓄，從而致使幼隧道施工工沃藝復雜且難趴度較大。老3）風險墻意識淡薄。稈我國隧道施悠工的建設隊抽伍普遍存在隊安全風險意構識淡薄、文魄化程度較低揀等問題。同仙時隧道工程回工期長、規(guī)剩模大、涉及諷面廣，因此測往往在隧道祖施工過程中脆會出現(xiàn)因意惠識淡薄而產(chǎn)茫生施工風險盲的問題。淚5.2風族險分析教地下水環(huán)境鄙是非常復雜唱的。一方面純，在地質(zhì)勘叢探技術尚存騾在一些局限浩性，對地質(zhì)鋤情況難以準勤確掌握，存撓在一定的不居確定性；另餡一方面，在碧應對地下水礦方面我們尚稍未完全掌握諸可靠成熟的鑄施工手段，推特別是對地醫(yī)下水處理施國工完成后的續(xù)效果判斷，醬還需要進一戰(zhàn)步的工程探疤索。貫迫認知風險柴現(xiàn)在對于地稀下工程領域冬的探索和認旁知仍然停留交在較低的水每平，工程地耕質(zhì)、水文地獻質(zhì)、風險定罩量分析等方病面研究不足鐵以完全揭示習水下隧道所贊面臨的所有這工程風險。鐘目前的一些萬工程理論尚獅停留在假說識的基礎上，字定性分析多雷于定量分析廉，目前采用藏的一些定量罪分析手段處箭于起步階段巾，其準確性尸往往與工程企實際存在一胖定差異，存辟在一些不確罰定性和不準垮確性。貪進決策風險離工程項目的苗決策都是建禮立于一定的紡客觀環(huán)境和侮主觀環(huán)境中含，如果這些炭因素不能統(tǒng)掠籌考慮，而脅是過于追求扔某些期望值槐，那么勢必販會造成工程滋措施的不平摘衡性，成為趣工程風險的反誘因。例如賄建設單位不幅顧及工程地童質(zhì)情況，不昂能根據(jù)地質(zhì)唱情況選擇事套宜的水下隧護道施工工法際，而是片面桃要求設計、烤施工單位采厚用高、新、演尖的措施和艘設備，而在柄實際過程中冠又追求低投揭資，隨意壓濱低工程造價擇，使得工程站施工管理存遷在很大困難源，在主觀上階人為增大了跌工程的風險嗽性。母烘管理風險堅水下隧道進勸入工程階段震面臨的管理騰風險簡單的導可以分為兩角類：一類是嗎由于參建單那位管理不到南位，造成設庫定的工程措功施沒有施作畏或者完全施疊作，降低了濃風險防御能香力，增大風豬險或者直接撫引發(fā)工程事擺故；另一類套是施工過程壤中，出現(xiàn)某叢些與地質(zhì)勘五查不符或者俗施工造成的下異常情況，配形成工程風遇險，而由于丑某些因素的洞存在，沒有量及時解決出般現(xiàn)的問題，煤造成施工現(xiàn)刷場情況不斷叢惡化，加大慨工程風險。蛇燥地質(zhì)風險窩水下隧道地蘇質(zhì)情況的復守雜性和不確敵定性是安全腹風險的根源晚所在，不同瀉的工法對于沒不同地質(zhì)條寧件的敏感性惑是不同的，掛對于工程地鳳質(zhì)和水文地爽質(zhì)環(huán)境要求暈差異很大，逼例如鉆爆法貪適用于圍巖晃透水性差、創(chuàng)完整性好，倘巖石較為堅國硬的地質(zhì)條倘件；盾構法膏除對硬質(zhì)圍惡巖和軟弱不竹均地質(zhì)條件摧存在一定工扣程難度外，針具有較廣泛售的適用性；俊沉管法則對名工程地質(zhì)條柳件不甚敏感汗，而更關注貧于建成后影雖響工程主體正穩(wěn)定一些水努文地質(zhì)和水阿文條件，如幼流速、管段拐底部填充物因液化問題等闖。推耀運營風險沖由于地下工桂程施工技術防或者到時設乏計理念存在耳的局限性，澆水下隧道投個入運營狀態(tài)膀后，由于運悅營荷載、地極質(zhì)條件變化望、突發(fā)災害荷性事件等情多況的出現(xiàn)，叛引起水下隧陶道主體工程躬狀態(tài)發(fā)生變儀化，進而誘肯發(fā)安全風險顏。例如運營尿荷載對隧道杠施工縫處防說水結構的持縱續(xù)作用，加走速其老化或古者破損，造陶成隧道內(nèi)滲情漏水嚴重，茄降低水下隧植道使用功能殘；又如隧道親內(nèi)發(fā)生爆炸需、火災等突庭發(fā)性事件，帆對隧道局部爛結構造成破童壞，由于缺仗乏救援通道尺等設計，通家風不能有效嫁進行、積水仇不能排除、喜人員不能及熊時撤入安全院區(qū)域，擴大料了人員傷亡鄉(xiāng)，甚至導致耀工程主體報瓜廢。肝5.3隧瓜道施工風險斷管理程序僑崖風險識別狐所謂風險識皂別就是對目鞭標進行明確努的過程，從臟而尋找出對攝項目可能會衣產(chǎn)生損失的拘因素。風險泊管理是基于第風險識別之涼上的，也是桶風險應對與弄風險評估的怎前提條件。佳風險識別的猜整個過程包已括風險識別夫報告的編制誘、潛在風險赤因素的識別拘、估計風險搏形勢、相關鋒資料的收集溝、重要參與閉者的明確以演及風險目標鏡的確定。通丈過識別風險舌源，就能夠皆得到由各類糊因素合成的納集合結構，蜜還能夠以事添件間支配的恰關系為依據(jù)店，以層次分時析法來對全駛部因素的層櫻次進行劃分拘，從而形成態(tài)有序、合理非的遞階型層走次。破谷風險評估搶隧道施工風缺險的評價與鳳估計組成了彩風險評估，防其中風險評遲價就是綜合燦分析隧道施嫩工的風險因猛素影響，同航時將各類風計險可能產(chǎn)生磚的損失與發(fā)竊生的可能性訴進行估算，跪找出工程項紗目中最為關擴鍵的風險點猴，從而確定港其整體風險隊情況，為風吹險的處置提冤供相應的科呆學依據(jù)，保洋證項目施工公的順利。而云風險估計則餃是估計在進定行隧道施工膊時在各個階葬段風險可能機發(fā)生的時間支、后果、大巖小以及影響栽范圍，為工屆程整體風險失的分析打下竹基礎，同時塔為風險監(jiān)控雜、應對措施姐、評價以及減管理計劃提申供一定的依集據(jù)。從吸風險應對門風險應對就立是在發(fā)生隧帶道施工風險準時，預定措炭施實施的過抵程。通常來饞說，風險應批對措施包括協(xié)兩方面的內(nèi)繁容，一是發(fā)兇生風險之前待，即以風險薪因素為對象溪，制定并采藝取控制應對耳措施，從而擾使風險得到隙減輕或消除競，其具體措轉(zhuǎn)施有風險的桌分散、緩解弱與規(guī)避等。焰二是發(fā)生風吸險之后，通轟過在財務上毫的安排使項礦目目標因風步險而受到的界影響得以減騰輕，其具體虛措施有風險平的保險、轉(zhuǎn)烏移與自留等診。握染風險監(jiān)控績風險監(jiān)控位移于整個隧道犬施工風險管墾理步驟的最幸末，但是仍曲然不能對工圾程項目風險仔監(jiān)控所起的劑作用有所輕紀視，而是應史將風險管理攝的全過程進瞇行貫徹落實秧。風險監(jiān)控尼也屬于連續(xù)真的一個過程庫，它的基本抱任務就是以刑風險管理規(guī)陸定的標準為御依據(jù)，對風霞險處理活動鐵進行全面跟勿蹤與評價。鄉(xiāng)5.4隧寶道施工風險身應對措施爽圈崩塌或塌吵方風險連導致在隧道器施工過程中勉塌方的成因瘡有兩方面，跟一是自然因牽素，也就是把受到地下水兼變化、受力棒狀態(tài)與地質(zhì)銜條件狀態(tài)而忍產(chǎn)生塌方或花崩塌，二是來人為因素，逐設計與施工逝作業(yè)方法的雙不恰當而產(chǎn)悔生塌方或崩獵塌。世可采取的應驢對措施：預慚加固圍巖，副設置超前管碗棚，通過預耗注漿方法對段圍巖進行加框固，從而使悟圍巖性能指捎標得以提高排；利用預切渴槽或旋噴拱慘，使圍巖變干形減少；在壟隧道施工之捎前或是過程軟中，采取切鼓實有效的防輩排水措施，慣將地表水盡畫量引排，減盼少其滲入隧劈道的可能性棒；采取眼鏡政法、中壁法禍、短臺階法盯、臺階法等愧技術實施開統(tǒng)挖，將初期拘支護加強，堵即設置或加購密鋼架、噴卷涂鋼纖維混惑凝土、增設爺鋼筋網(wǎng)、將毅錨桿加長加牲密、增加混狀凝土厚度等部；加強量測影圍巖工作，命如有圍巖異稠?；蜃冃吻閾茮r產(chǎn)生，則東應及時對其冬進行處理，微可利用將襯賀砌混凝土的劫強度等級提廉高、將襯砌井斷面形式改卻變、將襯砌戒混凝土的厚零度增加、設凝計永久混凝固土支護等方來法進行處理庫。短1)塌方或嘩崩塌。隧道耍開挖時,導遣致塌方的原柄因有多種,葛概括起來可營歸結為:自薦然因素,即沃地質(zhì)狀態(tài)、晨受力狀態(tài)、暮地下水變化勁等;人為因梨素,即不適蟻當?shù)脑O計,兩或不適當?shù)脑斒┕ぷ鳂I(yè)方御法等。技術乞措施:采用恰圍巖“預加溜固”技術,萍即通過打超普前管棚,預揭注漿加固圍舊巖,提高圍刻巖的性能指礙標?；蛘卟擅眯龂姽盎蝰橆A切槽,減耐少圍巖變形嶺;在施工前腫或施工中,蔬均應采取可已行的防排水完措施,盡可遼能將地表水按引排,不滲抱入隧道中;泛選擇正確的名開挖方法,趨采用臺階法炊、短臺階法涌、中壁法、比眼鏡法等技混術進行隧道像開挖,加強驗初期支護,賣包括增加噴澡射混凝土的被厚度、加密議加長錨桿、掀增設鋼筋網(wǎng)栽或使用噴射中鋼纖維混凝企土、采用