景區(qū)旅游管理

景區(qū)旅游管理第一頁，共91頁。a)管理體制健全，經(jīng)營機(jī)制有效。)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)。c)管理人員配備合理，中高級(jí)以上管理人員均具備大學(xué)以上文化程度。d)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象，確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩)有正式批準(zhǔn)的旅游總體規(guī)劃，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。f)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好，上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%。g)投訴制度健全，人員落實(shí)、設(shè)備專用，投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。h)為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）配備旅游工具、用品，提供特殊服務(wù)。第二頁，共91頁。a)空氣質(zhì)量達(dá)GB3095-1996的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB3096-1993的一類標(biāo)準(zhǔn)。c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838的規(guī)定。d)污水排放達(dá)到GB8978的規(guī)定。e)自然景觀和文物古跡保護(hù)手段科學(xué)，措施先進(jìn)，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實(shí)性和完整性。f)科學(xué)管理游客容量。g)建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。出入口主體建筑格調(diào)突出，并烘托景觀及環(huán)境。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)域。h)環(huán)境氛圍優(yōu)良。綠化覆蓋率高，植物與景觀配置得當(dāng)，景觀與環(huán)境美化措施多樣，效果好。i)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。第三頁，共91頁。知識(shí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)技能目標(biāo)掌握旅游景區(qū)環(huán)境與資源管理的各項(xiàng)操作技能

了解環(huán)境與資源管理的基本概念與特征熟悉景區(qū)環(huán)境與資源管理的各項(xiàng)工作職能和有針對(duì)性的措施

第四頁，共91頁。一、保護(hù)旅游景區(qū)環(huán)境的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要問題三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因1、景區(qū)環(huán)境含義：保護(hù)旅游景區(qū)環(huán)境就是保護(hù)旅游資源、旅游業(yè)2、旅游景區(qū)環(huán)境構(gòu)成要素：自然、社會(huì)人文、景觀、衛(wèi)生、旅游氛圍第五頁，共91頁。一、保護(hù)旅游資源的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要問題三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因1.景區(qū)旅游資源破壞2.

景區(qū)環(huán)境污染3.景區(qū)環(huán)境破壞4.景區(qū)環(huán)境退化第六頁，共91頁。一、保護(hù)旅游資源的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要邢臺(tái)三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因（一）自然破壞1.自然風(fēng)化2.

突發(fā)性自然災(zāi)害3.生物活動(dòng)造成的破壞第七頁，共91頁。一、保護(hù)旅游資源的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要邢臺(tái)三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因（二）人為破壞1.旅游活動(dòng)本身對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)景物的破壞第八頁，共91頁。國家公園和其他自然景區(qū)也在千萬只腳的踐踏下呻吟。在英國的大湖區(qū)，“熱愛自然”的旅游者們已經(jīng)把小路踏成公路，這侵蝕了土壤，造成滑坡，形成溝壑，致使交通斷絕，破爛不堪。這已是一個(gè)世界普遍現(xiàn)象。……數(shù)以百萬計(jì)的汽車排出尾氣破壞植被?！拇罄麃喲睾５拇蟊そ溉阂苍诮?jīng)受游客過多的摧殘。

—《全球旅游新論》第九頁，共91頁。一、保護(hù)旅游資源的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要邢臺(tái)三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因（二）人為破壞

2.

當(dāng)?shù)鼐用癫缓侠淼纳a(chǎn)、生活活動(dòng)引起的破壞落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式第十頁，共91頁。由于環(huán)境污染，世界一些旅游熱點(diǎn)的著名景觀和建筑物遭受破壞。在美國，酸雨形成酸霧，使華盛頓林肯紀(jì)念堂的混凝土墻長出長長的鐘乳石柱和石筍，混凝土層剝落，建筑物嚴(yán)重腐蝕。酸雨也使古文物、古建筑這些珍貴的旅游資源受到難以挽回的破壞。埃及雅典神廟的女神像鼻尖被消蝕。雅典近40年來因酸雨造成珍貴文物的破壞、損失大于過去400年的總和。羅馬古文物特拉揚(yáng)石柱2500個(gè)藝術(shù)人像受酸雨侵蝕已是形象模糊，令游人“望柱興嘆”。第十一頁，共91頁。20世紀(jì)60年代，埃及在尼羅河上游修建阿斯旺水壩，但水壩建成，尼羅河上游的兩座千年神廟便不復(fù)存在。今天的人類用神廟換來水利效益，卻留給子孫永遠(yuǎn)的遺憾。水壩與神廟的交鋒，引起世界的關(guān)注，水壩是埃及的，但神廟屬于全人類人們開始用一種新的眼光打量自然與文化遺產(chǎn)。1972年聯(lián)合國教科文組織倡議訂立了“世界文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)公約”。締約國達(dá)成協(xié)議，用全人類共同的力量保護(hù)全人類共同的遺產(chǎn)。第十二頁，共91頁。第十三頁，共91頁。一、保護(hù)旅游資源的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要邢臺(tái)三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因（二）人為破壞

3.

旅游資源所在地城市建設(shè)、旅游開發(fā)規(guī)劃部當(dāng)中的破壞第十四頁，共91頁。中國在建設(shè)中有了飛速的發(fā)展和巨大的變化，但“舊城改造”，也使歷史名城的面貌幾乎無一例外地遭到全面破壞。西安、北京，這些歷史悠久的古都，與開羅、羅馬相比毫不遜色，但是今天，它們已失去了進(jìn)入世界遺產(chǎn)的資格。幸虧平遙古城當(dāng)初在建制上只是個(gè)小鎮(zhèn)，否則也擺脫不了因開發(fā)建設(shè)而喪失世界遺產(chǎn)資格的不幸。第十五頁，共91頁。黑龍江鏡泊湖極為優(yōu)美的湖邊，這些年來建起了密密麻麻的建筑物，多為有關(guān)部門的“培訓(xùn)中心”，若再不剎車，自然景觀的鏡泊湖將會(huì)變?yōu)槿斯ぞ坝^了。桂林是歷史文化名城，以風(fēng)景甲天下聞名?，F(xiàn)在那里建筑的體量越來越高，越來越大，建筑密度也越來越高。有的建筑已經(jīng)高過象鼻山。象鼻山相對(duì)高度只有50米，而有的建筑高過60米。第十六頁，共91頁。云南大理古城是我國首批公布的歷史文化名城。在旅游開發(fā)建設(shè)中，片面考慮古城原石板地面不利旅游車行駛，將石板撤毀換為柏油路，與古城風(fēng)貌格格不入，破壞了古城的特色。

(2003年)第十七頁，共91頁。昔日青山綠樹環(huán)抱的少林寺，如今已經(jīng)被附近發(fā)展起來的喧鬧商業(yè)街，旅游飯店群以及鄰近城區(qū)的蔓延包圍。第十八頁，共91頁。華山是中國重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，自然和人文旅游資源十分豐富。但是，由于景區(qū)部分經(jīng)營單位和個(gè)人違規(guī)建設(shè)接待設(shè)施，隨意開山取石，造成山體破壞，不加處理的生活污水甚至使西峰雪白的絕壁被污染成黑色。武當(dāng)山破壞性開發(fā)愈演愈烈：2003年1月19日，一場(chǎng)大火把武當(dāng)山重要廟觀之一的遇真宮燒毀殆盡?；馂?zāi)原因是當(dāng)?shù)匚墓懿块T違規(guī)將遇真宮出租給一家私立武術(shù)學(xué)校，武校員工用電不當(dāng)起火。此事引起聯(lián)合國教科文組織的高度關(guān)注。第十九頁，共91頁。《無極》劇組破壞香格里拉碧沽天池一事，被有關(guān)部門最終認(rèn)定破壞環(huán)境。第二十頁，共91頁。黃果樹瀑布的東側(cè)建纜車，影響了文化遺產(chǎn)的申報(bào)。已被列入世界自然與文化雙重遺產(chǎn)泰山，也正在遭受著嚴(yán)重的破壞。泰山的地形和山體因建索道而改變了面貌。而且在專家們的強(qiáng)烈反對(duì)聲中繼續(xù)進(jìn)行擴(kuò)建索道的工程，現(xiàn)在每小時(shí)運(yùn)300人，他們要擴(kuò)建為每小時(shí)運(yùn)1650人。而至今國外還沒有哪一處世界遺產(chǎn)建設(shè)了索道。美國大峽谷國家公園、日本富士山等甚至明文規(guī)定不準(zhǔn)修建索道。

第二十一頁，共91頁。百龍電梯總造價(jià)1．02億元，于1999年10月動(dòng)工。電梯垂直運(yùn)行高度326米，由地下154米豎井和地上172米鋼結(jié)構(gòu)井架組成，采用并列式三臺(tái)觀光轎廂分體運(yùn)行，每個(gè)轎廂一次載客50人，運(yùn)行速度4米／秒，年運(yùn)載量達(dá)400萬人次。該電梯創(chuàng)下了“世界最高的全暴露戶外電梯、世界最高的雙層觀光電梯、世界載重量最大、速度最快的客運(yùn)電梯”三項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。

據(jù)施工方介紹，該工程難度最大的地方就在于如何不對(duì)這個(gè)世界自然遺產(chǎn)的植被造成破壞，為此他們采用了反掘式爆破方法，在內(nèi)部爆破，產(chǎn)生的石頭都由內(nèi)向外運(yùn)輸。百龍電梯遭到專家們強(qiáng)烈反對(duì)。除了破壞自然景觀外，技術(shù)上也是主要的原因：張家界峰巒屬石英砂巖，質(zhì)地強(qiáng)度雖高，但仍不宜建這種傷筋動(dòng)骨的工程；張家界的游客量2000年的時(shí)候就超過500萬人次，現(xiàn)在不是增加設(shè)施招徠游客的時(shí)候，而是應(yīng)考慮適當(dāng)控制容量。第二十二頁，共91頁。20世紀(jì)90年代初，很多學(xué)者就對(duì)泰山腳下興建豪華旅游大賓館的做法進(jìn)行了批評(píng)，主要是這些賓館與整個(gè)泰山的文化景觀相沖突。2002年初，投資數(shù)千萬元的南京紫金山觀景臺(tái)，建至5層時(shí)，因破壞了紫金山景觀而被爆破拆除；2002年“十一”前夕，投資1.2億元，運(yùn)行不到半年的張家界天梯被停運(yùn)；總投資1.6億元的武漢外灘花園，被責(zé)令拆毀。第二十三頁，共91頁。2004年第28屆聯(lián)合國世遺大會(huì)評(píng)估121處世界遺產(chǎn)的保護(hù)狀況，重新確定《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》，中國有5處世界遺產(chǎn)被列入評(píng)估名單。武當(dāng)山此次是第二度被評(píng)估，原因是去年一場(chǎng)大火將山上的古遺址遇真宮主殿燒成灰燼，給文物保護(hù)再敲響警鐘。蘇州古園林第一次受評(píng)估，因?yàn)槿ツ?1月世遺中心得悉，蘇州市計(jì)劃在拙政園周邊興建博物館，世遺中心要求蘇州在評(píng)估前不要?jiǎng)庸ぃJ(rèn)為新博物館館址上有幾座需要保持的建筑物。西藏布達(dá)拉宮是第三次受到評(píng)估，世遺中心認(rèn)為布達(dá)拉宮的防火計(jì)劃和安全系統(tǒng)還未形成周期性運(yùn)作，中心要求中國當(dāng)局要減輕當(dāng)?shù)匕l(fā)展壓力對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值造成的沖擊。明清皇宮主要是面臨北京市日益現(xiàn)代化的壓力，今年是第二次受評(píng)估。云南的“三江并流”是第二次受評(píng)估，上次原因是世遺中心認(rèn)為當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)過熱，這次則因?yàn)橛袌?bào)告指怒江上將建13座大型水電站，其中一座正在保護(hù)區(qū)內(nèi)﹔世遺中心認(rèn)為，建壩將破壞自然遺產(chǎn)的原生態(tài)。第二十四頁，共91頁。一、保護(hù)旅游資源的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要邢臺(tái)三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因（二）人為破壞4.人類戰(zhàn)爭的破壞第二十五頁，共91頁。右上：曾經(jīng)的巴米揚(yáng)大佛左：被炸前右下：被炸后第二十六頁，共91頁。一、保護(hù)旅游資源的意義二、旅游景區(qū)環(huán)境問題主要邢臺(tái)三、旅游景區(qū)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因（二）人為破壞5.管理型破壞：管理不善第二十七頁，共91頁。想一想：你還見到哪些破壞旅游資源的行為？針對(duì)旅游資源遭受破壞的原因，我們應(yīng)該怎樣保護(hù)旅游資源？第二十八頁，共91頁。一、基本方法：二、保護(hù)旅游環(huán)境的對(duì)策

1.

對(duì)自然破壞的旅游資源

加強(qiáng)科學(xué)研究，采用必要的技術(shù)措施加以保護(hù)。第二十九頁，共91頁。保護(hù)旅游環(huán)境的對(duì)策1、法律的方法：各級(jí)法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2、經(jīng)濟(jì)方法：說收調(diào)節(jié)、環(huán)保費(fèi)用征收、獎(jiǎng)罰3、教育方法：旅游者、工作人員、居民教育4、技術(shù)方法環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分區(qū)管理、環(huán)境容量測(cè)量5、行政方法：行政通告、倡議、專項(xiàng)和綜合整治第三十頁，共91頁。碧峰峽景區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)別致的標(biāo)牌第三十一頁，共91頁。勸誘性質(zhì)的景區(qū)標(biāo)牌（峨眉山景區(qū)，報(bào)國寺附近）第三十二頁，共91頁。武夷山得天獨(dú)厚的天然資源，是世界級(jí)的不可再生的人類瑰寶，每一山石、竹木、花草、水流、獸、鳥、蟲、魚都極具珍貴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)，不能以任何理由為借口，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，要搞好山體、水體的保護(hù)，凡在遺產(chǎn)地紅線范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格禁止一切開山炸石、取土挖沙、破壞地形地貌的違法行為，保護(hù)九曲溪水質(zhì)的潔凈，以及溪中魚類的正常繁衍。野生動(dòng)物是發(fā)展旅游業(yè)必不可少的資源，武夷山良好的生態(tài)環(huán)境，為野生動(dòng)物提供了一個(gè)理想的筑巢棲居、繁衍生息的場(chǎng)所。武夷山野生動(dòng)物數(shù)量多，大黑熊、鈴羊、長尾雉雞、金絲猴、穿山甲、五步蛇、角怪、大鯢（娃娃魚）、白蝙蝠等這些天然的物種資源，都是極其珍貴，必須嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁捕獵、殘殺。[案例討論題]:1．武夷山有哪些獨(dú)特的旅游資源？其保護(hù)狀況如何？2．對(duì)武夷山旅游資源管理應(yīng)采取何種措施？第三十三頁，共91頁。一、旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)的資源影響二、景區(qū)的資源管理1、旅游資源的管理2、旅游資源的開發(fā)、利用管理3、景區(qū)資源的日常管理第三十四頁，共91頁。3、景區(qū)資源的日常管理跟蹤監(jiān)測(cè)文物古跡：保護(hù)范圍、落實(shí)制度（修復(fù)、維護(hù)）自然資源：水體、溶洞、森林民俗風(fēng)情第三十五頁，共91頁。級(jí)別管理保養(yǎng)管理跟蹤管理第三十六頁，共91頁。【思考與討論】1．旅游景區(qū)資源管理的重要性是什么？2.比較旅游景區(qū)資源管理各項(xiàng)措施的優(yōu)劣?！炯寄苡?xùn)練題】1．調(diào)查分析當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)旅游資源狀況及特點(diǎn)。2.試對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)資源提出資源整合的方案或辦法。第三十七頁，共91頁。1、景區(qū)綠化美化管理

綠化美化的基本原則：統(tǒng)一性與多樣性結(jié)合原則自然造景與人工造景結(jié)合原則調(diào)和與對(duì)比結(jié)合的原則經(jīng)濟(jì)性原則第三十八頁，共91頁。1、景區(qū)綠化美化管理

旅游景區(qū)植物的配置：觀賞植物在景區(qū)綠化美化中的作用觀賞植物配置應(yīng)注意的事項(xiàng)景區(qū)綠化管理的主要措施第三十九頁，共91頁。a)環(huán)境整潔，無污水、污物，無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落、無污垢，空氣清新、無異味。)各類場(chǎng)所全部達(dá)到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB16153規(guī)定的要求，游泳場(chǎng)所達(dá)到GB9667規(guī)定的要求。c)公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標(biāo)識(shí)醒目美觀，建筑造型景觀化。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設(shè)備，并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所設(shè)專人服務(wù)，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內(nèi)整潔，有文化氣息。d)垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，造型美觀獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾箱分類設(shè)置，垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。e)食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不應(yīng)使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。第四十頁，共91頁。旅游景區(qū)衛(wèi)生管理的特點(diǎn)全面性連續(xù)型多樣型及時(shí)性季節(jié)性第四十一頁，共91頁。2016年6月10日，正值端午小長假假期，來自各地的游客來到有百年歷史的廬山登山古道——廬山好漢坡登山游覽，在長約4.6公里的登山路上，少數(shù)游客亂扔純凈水瓶、零食包裝袋在登山路上，甚至旁邊的峽谷里，污染了優(yōu)美的登山環(huán)境，同時(shí)給環(huán)衛(wèi)工的清潔造成很大的麻煩。第四十二頁，共91頁。第四十三頁，共91頁。第四十四頁，共91頁。第四十五頁，共91頁。南鑼客流降暫停接待“團(tuán)客”是主因其實(shí)，因?yàn)橛慰投喽坏貌徊扇〈胧┑拈_放式景區(qū)并不少見。北京的南鑼鼓巷就是開放式的景區(qū)，多年來游人一到節(jié)假日就爆棚，南鑼鼓巷受不了，今年“五一”之前暫停接待團(tuán)隊(duì)游客，加強(qiáng)了街面的保潔和秩序維護(hù)力量，關(guān)停無照經(jīng)營的商戶，禁止游商進(jìn)入，在主街兩側(cè)重新規(guī)劃停車區(qū)，禁止亂停車。今年剛過去的“五一”小長假，南鑼鼓巷接待量比去年同期下降。

武大賞櫻花停止收費(fèi)改預(yù)約制控制客流武漢大學(xué)櫻花大道，因櫻花美景每年吸引大量游客。武大也是直接采取了收費(fèi)控人的策略，每人20元進(jìn)校門費(fèi)。但游客還是連年攀升，今年櫻花盛開季，武大取消了門票，采用預(yù)約制，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，今年武大賞櫻花不再人看人。第四十六頁，共91頁。旅游景區(qū)衛(wèi)生管理的內(nèi)容游覽衛(wèi)生住宿衛(wèi)生食品衛(wèi)生公共衛(wèi)生第四十七頁，共91頁。二、垃圾管理1、垃圾分類2、垃圾處理收集：類型及要求、數(shù)量處理：三、廁所管理桂林星級(jí)廁所管理第四十八頁，共91頁。影響了“市場(chǎng)供給”影響了“可進(jìn)入性”影響了“旅游情趣”位置偏僻衛(wèi)生較差數(shù)量較少第四十九頁，共91頁。二、旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法（試行）三、旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18973－2003）四、旅游廁所質(zhì)量等級(jí)評(píng)定檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）第五十頁，共91頁。1、嚴(yán)格管理、常抓不懈2、分級(jí)歸口、責(zé)任到人3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、講求實(shí)效4、大力監(jiān)管、嚴(yán)格考核5、游客監(jiān)督、及時(shí)改進(jìn)第五十一頁，共91頁。1、旅游景區(qū)綠化應(yīng)遵循的基本原則是什么？2、景區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要方式是什么？3、討論九寨溝景區(qū)的“減壓”措施。第五十二頁，共91頁。案例引入：

【景區(qū)爆滿與門票瘋長】2004年十一黃金周期間，北京市20家主要旅游景點(diǎn)中有13家達(dá)到或突破了最佳容量，共接待游人64.67萬人次。其間故宮日均接待8萬人次，仍達(dá)最大容量的133%；八達(dá)嶺日均接待5.32萬人次，達(dá)最大容量的106%。陜西華山接待登山旅游者超過最大接待量18.7%。主要登山道路及索道上下站已略顯擁擠。景區(qū)指揮部決定東山門在上午11點(diǎn)至12點(diǎn)間停止售票1小時(shí)，以控制進(jìn)山人數(shù)；同時(shí)，還采取及時(shí)登記出山人數(shù)的辦法，以便把主景區(qū)停留人數(shù)控制在6000-8000人左右。

2004年11月30日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)在京召開關(guān)于調(diào)整世界文化遺產(chǎn)游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格聽證會(huì)后，北京故宮、天壇、頤和園、八達(dá)嶺長城、定陵、長陵等景點(diǎn)門票紛紛漲價(jià)，隨后，“漣漪效應(yīng)”使得全國各知名景點(diǎn)紛紛召開價(jià)格聽證會(huì)，擬將門票價(jià)格上調(diào)。2005年“五一”黃金周前后，全國旅游景區(qū)門票價(jià)格“漲聲一片”。第五十三頁，共91頁。輔學(xué)資源旅游容量體系基本容量體系非基本容量體系旅游感知容量旅游資源容量旅游生態(tài)容量旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量旅游社會(huì)地域容量旅游最大容量旅游最佳容量既有旅游容量期望旅游容量基本空間標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境學(xué)角度旅游學(xué)角度旅游環(huán)境承載力第五十四頁，共91頁。輔學(xué)資源基本空間標(biāo)準(zhǔn)需要對(duì)旅游者進(jìn)行直接的調(diào)查，可通過旅游者對(duì)于同一利用場(chǎng)所的擁擠程度與否和滿意程度的多次調(diào)查，得出這一場(chǎng)所的基本空間標(biāo)準(zhǔn)，然后將其調(diào)查資料用到同類型旅游場(chǎng)所的規(guī)劃與管理中。

例：愛爾蘭對(duì)布列塔斯灣的調(diào)查

第五十五頁，共91頁。輔學(xué)資源影響旅游者個(gè)人空間的因素十分復(fù)雜，大多數(shù)情況下難以有一個(gè)使所有旅游者都滿意的個(gè)人空間值。計(jì)算公式為：

第五十六頁，共91頁。輔學(xué)資源（一）無人工介入測(cè)定因子主要考慮：自然生態(tài)環(huán)境凈化與吸收旅游污染物的能力；一定時(shí)間內(nèi)每個(gè)游客所產(chǎn)出的污染物總量。測(cè)定公式為：

第五十七頁，共91頁。輔學(xué)資源（二）有人工介入：擴(kuò)展性的旅游生態(tài)容量

計(jì)算公式為：

第五十八頁，共91頁。輔學(xué)資源測(cè)定公式為：

第五十九頁，共91頁。輔學(xué)資源（一）最佳容量（二）最大容量

第六十頁，共91頁。輔學(xué)資源六、飽和、超載與旅游污染在理論上，旅游景區(qū)承受的旅游流量或活動(dòng)量達(dá)到其極限容量，稱之為旅游飽和。而一旦超出極限容量值，即是旅游超載。在日常旅游管理工作中，有時(shí)視旅游景區(qū)接待的旅游流量達(dá)到其最佳容量為飽和，越過最佳容量值為超載。旅游超載必然導(dǎo)致旅游污染或擁擠第六十一頁，共91頁。輔學(xué)資源（一）旅游飽和與超載的時(shí)空特點(diǎn)周期性飽和與超載及偶發(fā)性飽和與超載長期連續(xù)性飽和與超載及短期性飽和與超載空間上的整體性飽和與超載及局部性飽和與超載（二）對(duì)環(huán)境和設(shè)施的消極影響踐踏與磨損水體、水質(zhì)污染噪聲對(duì)設(shè)施的影響其他影響第六十二頁，共91頁。輔學(xué)資源（一）需求管理技術(shù)價(jià)格調(diào)節(jié)營銷控制教育和講解

（二）供給管理技術(shù)實(shí)行容量彈性化增加實(shí)際旅游容量采取定點(diǎn)保護(hù)措施實(shí)施定量管理技術(shù)

第六十三頁，共91頁?！厩榫吃O(shè)計(jì)】南京市中山陵園風(fēng)景區(qū)是世界著名的自然風(fēng)景和人文歷史名勝，風(fēng)景區(qū)里的一草一木都受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。從2004年開始，陵區(qū)禁止商業(yè)開發(fā)。但是在中山陵園的核心風(fēng)景區(qū)，有人在大興土木，擴(kuò)建別墅群，時(shí)間已經(jīng)持續(xù)了一年。昨日，央視《東方時(shí)空》欄目曝光了這一事件。根據(jù)以上情境，完成下列任務(wù)：1．中山陵園風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建別墅群的動(dòng)因何在？對(duì)旅游資源和景區(qū)發(fā)展有何影響？2．就中山陵園風(fēng)景區(qū)旅游景區(qū)資源管理與可持續(xù)發(fā)展下一步應(yīng)采取的辦法與措施展開討論。第六十四頁，共91頁。中山陵園風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建別墅群對(duì)景區(qū)旅游資源可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)可避免地造成重大的影響，應(yīng)從旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、原則、及標(biāo)準(zhǔn)入手，分析這種影響的具體表現(xiàn)，進(jìn)一步加深對(duì)景區(qū)旅游資源可持續(xù)管理重要意義的理解；為實(shí)現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是分析景區(qū)相關(guān)系統(tǒng)，旅游系統(tǒng)及其外部影響因素和可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，并從社區(qū)管理和旅游者管理的角度，提出實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游資源可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。第六十五頁，共91頁。輔學(xué)資源一、可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論（一）產(chǎn)生背景（二）可持續(xù)發(fā)展觀的形成（三）可持續(xù)發(fā)展的概念（四）可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)涵（五）可持續(xù)發(fā)展的基本原則第六十六頁，共91頁。輔學(xué)資源（一）發(fā)展歷程（二）定義

旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopmentofTourismLandscape）：在保持旅游景區(qū)資源原真性和文化完整性的前提下，使得旅游景區(qū)資源既滿足當(dāng)代利益相關(guān)者的需求，又能滿足后代人發(fā)展的需要，保持景區(qū)資源、環(huán)境、旅游的和諧、統(tǒng)一的發(fā)展。第六十七頁，共91頁。輔學(xué)資源（三）內(nèi)涵正確規(guī)劃和有效管理；有效保護(hù)和合理利用，提高旅游景區(qū)的總體環(huán)境質(zhì)量；要注意提高旅游者的旅游質(zhì)量，保持旅游資源長久的吸引力；要注意與社區(qū)、政府、旅游者的關(guān)系；還應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相吻合。第六十八頁，共91頁。公平性持續(xù)性整體性共同性第六十九頁，共91頁。（一）定義

旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopmentofTourismLandscape）可以定義為：在保持旅游景區(qū)資源原真性和文化完整性的前提下，使得旅游景區(qū)資源既滿足當(dāng)代利益相關(guān)者的需求，又能滿足后代人發(fā)展的需要，保持景區(qū)資源、環(huán)境、旅游的和諧、統(tǒng)一的發(fā)展。第七十頁，共91頁。輔學(xué)資源（二）內(nèi)涵1.有效保護(hù)和合理利用2.正確規(guī)劃和有效管理3.景區(qū)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和提供必須體現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一4.系統(tǒng)優(yōu)化和綜合管理

5.科技手段和管理者素質(zhì)第七十一頁，共91頁。社會(huì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)旅游經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)地區(qū)的倫理標(biāo)準(zhǔn)第七十二頁，共91頁。輔學(xué)資源二、旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)（一）景區(qū)旅游系統(tǒng)（圖）第七十三頁，共91頁。需求供給吸引物交通促銷信息服務(wù)旅游功能系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

第七十四頁，共91頁。旅游功能系統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)能力資金勞動(dòng)力企業(yè)家精神社區(qū)競(jìng)爭政府政策文化資源自然資源旅游系統(tǒng)的外部影響因素

第七十五頁，共91頁。

旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展資源社會(huì)人口環(huán)境經(jīng)濟(jì)科教推動(dòng)發(fā)展促其進(jìn)步推動(dòng)促進(jìn)改善美化保護(hù)開發(fā)保護(hù)吸引帶動(dòng)優(yōu)化承載基礎(chǔ)調(diào)控依托動(dòng)力支撐體現(xiàn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

（三）旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)第七十六頁，共91頁。輔學(xué)資源（四）社區(qū)管理與旅游者管理社區(qū)管理－定義－評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)－社區(qū)參與旅游者管理－游客影響－可以采取的措施第七十七頁，共91頁。

1.

總體思路

2.具體措施－端正景區(qū)開發(fā)與發(fā)展的思想－杜絕走“先污染后治理”的老路－實(shí)現(xiàn)旅游“生態(tài)發(fā)展”－堅(jiān)持旅游景區(qū)開發(fā)的有序性－提倡文明旅游，杜絕旅游污染第七十八頁，共91頁?！厩榫吃O(shè)計(jì)】

張家界有著一個(gè)很特別的建筑，那就是“世界最高的全暴露戶外電梯、世界最高的雙層觀光電梯、世界載重量最大、速度最快的客運(yùn)電梯”——百龍?zhí)焯荨＿@個(gè)建筑從動(dòng)工以來，就一直備受爭議。

2002年5月1日，百龍?zhí)焯蓍_始試運(yùn)行。

除了當(dāng)?shù)卣贿z余力地支持百龍?zhí)焯萃?，社?huì)上大部分聲音都反對(duì)在張家界建天梯。勉強(qiáng)堅(jiān)持到9月份，百龍?zhí)焯萁K于停運(yùn)了。隨后在投資者孫寅貴的多方努力下，天梯重新運(yùn)行。

……根據(jù)以上情境，完成以下任務(wù)：

1．試分析張家界在遺產(chǎn)保護(hù)上的問題？

2．應(yīng)如何采取措施保障世界遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展？第七十九頁，共91頁?！救蝿?wù)分析】在世界遺產(chǎn)名錄不斷擴(kuò)張的同時(shí)，中國世界遺產(chǎn)保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，張家界的開發(fā)與保護(hù)就是其中的典型。本任務(wù)以了解世界遺產(chǎn)的相關(guān)概念及其分類為基礎(chǔ)，根據(jù)景區(qū)旅游資源可持續(xù)發(fā)展的要求，分析該景區(qū)世界遺產(chǎn)保護(hù)與管理狀況，指出其中存在的問題，并能從旅游景區(qū)資源可持續(xù)利用的角度，提出相應(yīng)的解決辦法。第八十頁，共91頁。一、中國世界遺產(chǎn)概況（一）世界遺產(chǎn)的概念及類型1．文化遺產(chǎn)2．自然遺產(chǎn)3．文化景觀

第八十一頁，共91頁。

每年7月1日，接受提名申請(qǐng)截止。

9月15日，秘書處登記并索要所缺材料，材料完整的申請(qǐng)將被交給國際古跡遺址理事會(huì)或國際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟，這兩個(gè)組織再次檢查并索要所缺材料。到第二年4月1日前，這兩個(gè)組織根據(jù)委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)評(píng)估并將結(jié)果通知秘書處，結(jié)果有3種：無保留地建議列入名錄；建議不列入名錄；不清楚是否適宜列入名錄。4月，秘書處核對(duì)評(píng)估結(jié)果并通知委員會(huì)成員國。第八十二頁，共91頁。

自1987年至2012年7月，中國先后被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)已達(dá)43項(xiàng)，其中文化遺產(chǎn)27項(xiàng)，自然遺產(chǎn)9項(xiàng)，文化和自然雙遺產(chǎn)4項(xiàng)，文化景觀遺產(chǎn)3項(xiàng)。中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量眾多，類別齊全，自然與從文融為一體，造就了很高的價(jià)值，同時(shí)其時(shí)間跨度大，空間分布不均勻。目前，世界遺產(chǎn)所在地政府對(duì)保護(hù)與管理工作比較重視，世界遺產(chǎn)周邊環(huán)境不斷得到改善，取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用，形成了不同的管理模式。第八十三頁，共91頁。（一）一些地方世界遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡薄，重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象比較普遍（二）管理體制不順，多頭管理，管理層次總體偏低（三）少數(shù)地方把文化遺產(chǎn)交由公司管理承包經(jīng)營，導(dǎo)致保護(hù)問題得不到落實(shí)（四）世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理法制不健全，存在有法不依和無法可依的情況（五）世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足第八十四頁，共91頁。（一）端正世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的指導(dǎo)思想（二）理順世界遺產(chǎn)管理體制（三）加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)法制建設(shè)（四）嚴(yán)格世界遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督和執(zhí)法（五）加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)（六）加強(qiáng)宣傳教育和科學(xué)研究工作第八十五頁，共91頁。

1．世界遺產(chǎn)公約

2．《黃山宣言》呼吁推動(dòng)世界遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展第八十六頁，共91頁。

2008年3月，來自世界各國的專家學(xué)者在安徽黃山召開的世界遺產(chǎn)地旅游管理與可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議上通過了世界文化遺產(chǎn)地與旅游管理《黃山宣言》，呼吁“全球的世界遺產(chǎn)地應(yīng)關(guān)注旅游帶來的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，加強(qiáng)部門間與利益相關(guān)方協(xié)調(diào)，平衡旅游和環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)世界遺產(chǎn)地旅游管理和可持續(xù)發(fā)展”。

《黃山宣言》呼吁世界各國在聯(lián)合國世界旅游組織和聯(lián)合國教科文組織及其咨詢機(jī)構(gòu)的一致行動(dòng)和協(xié)作下，聯(lián)手應(yīng)對(duì)遺產(chǎn)地過度開發(fā)帶來的挑戰(zhàn)，著力加強(qiáng)世界遺產(chǎn)地的保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遺產(chǎn)地展示中心，鼓勵(lì)社區(qū)和公眾參與世界遺產(chǎn)地的管理，提高全社會(huì)對(duì)遺產(chǎn)資源突出價(jià)值的認(rèn)識(shí);制訂世界遺產(chǎn)地綜合管理及發(fā)展規(guī)劃，以尊重遺產(chǎn)地價(jià)值、注重其環(huán)境和文化