安陽腳手架倒塌事故案例與HSE經(jīng)驗(yàn)分享

安陽腳手架倒塌事故案例與HSE經(jīng)驗(yàn)分享第一頁，共24頁。第一部分分享內(nèi)容第二部分事故照片第三部分事故調(diào)查第四部分原因分析第五部分事故處理第六部分事故教訓(xùn)質(zhì)量與HSE管理經(jīng)驗(yàn)分享第二頁，共24頁。第一部分分享內(nèi)容分享內(nèi)容：

[安陽]腳手架倒塌事故：21人死亡、10人受傷發(fā)生時間：

2004年5月12日9時20分事故地點(diǎn)：河南省安陽信益電子玻璃有限公司信益二期玻殼項(xiàng)目lC號屏爐煙囪工地施工單位：河南省第七建筑工程公司監(jiān)理單位：鄭州高新建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司第六監(jiān)理部第三頁，共24頁。第一部分分享內(nèi)容第二部分事故照片第三部分事故調(diào)查第四部分原因分析第五部分事故處理第六部分事故教訓(xùn)質(zhì)量與HSE管理經(jīng)驗(yàn)分享第四頁，共24頁。腳手架整體倒塌圖片第二部分事故照片第五頁，共24頁。腳手架整體倒塌圖片第二部分事故照片第六頁，共24頁?，F(xiàn)場人員搶救第二部分事故照片第七頁，共24頁。

現(xiàn)場散落著粘滿鮮血的安全帽、工人的鞋子和大片凝固的血塊，大量連片的血跡綿延了30多米，雖然遇難工人的尸體已經(jīng)被搬走，但是傷亡者的血衣依然牢牢的夾在腳手架的殘骸里。

噴射狀的血跡隨處可見，還有一些遇難者的鮮血從高達(dá)30m的墻面頂端一直流淌到地面。第二部分事故照片第八頁，共24頁。第一部分分享內(nèi)容第二部分事故照片第三部分事故調(diào)查第四部分原因分析第五部分事故處理第六部分事故教訓(xùn)質(zhì)量與HSE管理經(jīng)驗(yàn)分享第九頁，共24頁。

2004年5月12日9時20分，河南省安陽信益電子玻璃有限公司信益二期玻殼項(xiàng)目lC號屏爐煙囪工地，施工人員在拆除煙囪腳手架（井架高75m）時，由于違章拆除井架纜風(fēng)繩，導(dǎo)致井架突然（63m處）發(fā)生傾覆。結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)場施工的30多名民工中的21人死亡，10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失268.3萬元。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視并做出批示。事故發(fā)生后，建設(shè)部立即派出調(diào)查組趕赴河南對事故的調(diào)查處理工作進(jìn)行了督察。第三部分事故調(diào)查與經(jīng)過第十頁，共24頁。違規(guī)的不僅僅是這一項(xiàng)，幾乎所有的施工工人都沒有過從事過高空作業(yè)，而到工地打工之前，他們也根本不知道會從事什么樣的工種。

根據(jù)國家《建筑施工安全法》的規(guī)定，高空作業(yè)人員必須具備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，首次進(jìn)行30米以上的高空作業(yè)前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，并且由具備豐富經(jīng)驗(yàn)的工人陪同進(jìn)行作業(yè)。多處違規(guī)第三部分事故調(diào)查與經(jīng)過第十一頁，共24頁。施工方連續(xù)犯了三個致命的錯誤，最終導(dǎo)致了噩夢在一瞬間降臨到30多名工人的頭上。而事故調(diào)查組在隨后發(fā)現(xiàn)，這個違規(guī)操作的施工隊(duì)實(shí)際上并不是建筑合同中法定的承包方河南省七建公司，第七建筑公司的負(fù)責(zé)人馬青將工程轉(zhuǎn)包給了一家叫北京城鄉(xiāng)一建滑模分公司的施工隊(duì)。層層分包第三部分事故調(diào)查與經(jīng)過第十二頁，共24頁。按照合同規(guī)定，煙囪的施工工程不能轉(zhuǎn)包，而在實(shí)際操作中，這條約定成了一紙空文。另外，鄭州高新監(jiān)管公司是這個項(xiàng)目的監(jiān)理方，為什么出了一個又一個違規(guī)問題，監(jiān)理方卻沒有過問呢？

事故發(fā)生后，警方已對“5-12”特大事故8名涉嫌構(gòu)成犯罪的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了刑事拘留。

相關(guān)規(guī)定第三部分事故調(diào)查與經(jīng)過第十三頁，共24頁。第一部分分享內(nèi)容第二部分事故照片第三部分事故調(diào)查與經(jīng)過第四部分原因分析第五部分事故處理第六部分事故教訓(xùn)質(zhì)量與HSE管理經(jīng)驗(yàn)分享第十四頁，共24頁。1、直接原因滑模工程施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全意識淡薄、違章指揮?，F(xiàn)場施工人員安全技術(shù)素質(zhì)與安全防護(hù)意識差，違規(guī)作業(yè)，盲目拆除頂部纜風(fēng)繩。這是此次事故的直接原因。第四部分原因分析第十五頁，共24頁。

2、間接原因

（1）自行購買材料加工物料提升架，且未施工方案拆卸。（2）明知煙囪提升機(jī)的兩道纜風(fēng)繩已被拆除，仍違規(guī)作業(yè)

。（3）項(xiàng)目總監(jiān)未對煙囪物料提升機(jī)安裝拆卸施工方案進(jìn)行審查，未組織實(shí)施有效的監(jiān)理。（4）現(xiàn)場監(jiān)理未盡到監(jiān)理職責(zé)，沒有及時發(fā)現(xiàn)煙囪物料提升機(jī)存在的嚴(yán)重安全隱患。第四部分原因分析第十六頁，共24頁。

3、管理原因

（1）河南省第七建筑工程公司未對滑模作業(yè)隊(duì)的資質(zhì)、從業(yè)人員的資格進(jìn)行審查，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對信益二期工程安全管理失控?。?）信益二期工程指揮部（業(yè)主）在有關(guān)建設(shè)手續(xù)未辦理完備的情況下開工建設(shè)，且要求施工單位把合同約定的工期110天壓縮到71天。

（3）安陽開發(fā)區(qū)管委會沒有認(rèn)真履行政府賦予的規(guī)劃建設(shè)等方面的行政管理職責(zé)，導(dǎo)致安全監(jiān)管缺位。第四部分原因分析第十七頁，共24頁。第一部分分享內(nèi)容第二部分事故照片第三部分事故調(diào)查與經(jīng)過第四部分原因分析第五部分事故處理第六部分事故教訓(xùn)質(zhì)量與HSE管理經(jīng)驗(yàn)分享第十八頁，共24頁。第五部分事故處理

調(diào)查組認(rèn)為，這是一起嚴(yán)重違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反建設(shè)程序、有關(guān)各方監(jiān)督管理不力、安全責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致的一起特大責(zé)任事故。建設(shè)部作出如下處罰：1、河南省第七建筑工程公司未履行職責(zé)，未對滑模作業(yè)隊(duì)的資質(zhì)、從業(yè)人員資格進(jìn)行審查，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，對信益二期工程安全管理失控，導(dǎo)致事故的發(fā)生。對河南省第七建筑工程公司給予降低資質(zhì)等級的處罰，將房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)等級由一級降為二級。2、程國忠，安陽信益二期工程項(xiàng)目總監(jiān)，未對煙囪物料提升架安裝拆卸施工方案進(jìn)行審核，未組織實(shí)施有效的監(jiān)理，對這起事故負(fù)主要責(zé)任，給予吊銷監(jiān)理工程師注冊證書，終身不予注冊的處罰。第十九頁，共24頁。第五部分事故處理

司法機(jī)關(guān)依法對“5-12”特大事故8名構(gòu)成犯罪的相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。按刑事責(zé)任大小依次是滑模作業(yè)負(fù)責(zé)人、拆卸現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部副經(jīng)理、煙囪工程施工員、項(xiàng)目總監(jiān)、煙囪項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理、滑模作業(yè)隊(duì)招募民工負(fù)責(zé)人。

10人分別給予不同程度的行政處分，這其中的2人還給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分：對河南省第七建筑工程公司安全處處長和總經(jīng)理給予行政撤職處分。對安彩集團(tuán)（業(yè)主）工程處處長、指揮長記大過處分。第二十頁，共24頁。第一部分分享內(nèi)容第二部分事故照片第三部分事故調(diào)查與經(jīng)過第四部分原因分析第五部分事故處理第六部分事故教訓(xùn)質(zhì)量與HSE管理經(jīng)驗(yàn)分享第二十一頁，共24頁。1、明確部門職責(zé)，建立完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)管保障體系。2、嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目安全準(zhǔn)入，從源頭上遏止重大事故的發(fā)生。3、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，認(rèn)真做好建設(shè)工程一線從業(yè)人員安全知識教育與安全技術(shù)培訓(xùn)。4、認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，采取有效安全技術(shù)措施，遏制重大事故發(fā)生。第六部分事故教訓(xùn)第二十二頁，共24頁。我們的施工有無施工安全技術(shù)方案。方案有無針對性，是否按照方案落實(shí)安全措施和進(jìn)行規(guī)范施工。是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底有無針對性，是否按照交底進(jìn)行管理與安全施工。

是否進(jìn)行認(rèn)真安全檢查與驗(yàn)收。驗(yàn)