樂陵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設考察報告

樂陵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設考察報告精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有精品文檔樂陵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設情況考察報告為學習和借鑒樂陵市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設的經(jīng)驗，更好地指導和推進我縣小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程，我們組織了海豐街道辦事處、棣豐辦事處、車王鎮(zhèn)的主要領導和分管負責人共十三人的考察團，于3月24日赴樂陵市考察了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設情況。在樂陵市中小企業(yè)局主要負責人的陪同下，我們實地考察參觀了樂陵市亞星工業(yè)園小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、樂陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)青年示范創(chuàng)業(yè)基地和樂陵市創(chuàng)業(yè)服務中心以及高新技術孵化器、泰安體育創(chuàng)業(yè)集團等部分創(chuàng)業(yè)基地項目，詳細了解了樂陵市創(chuàng)業(yè)工作及創(chuàng)業(yè)基地建設的思路、政策、措施及模式，深受啟發(fā)?，F(xiàn)將考察情況報告如下：一、樂陵市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基本情況樂陵市開展全民創(chuàng)業(yè)活動起始于2008年，到目前為止，已基本形成了比較完善的推動創(chuàng)業(yè)工作、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的工作體系。這次我們重點考察的亞星工業(yè)園小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地占地90畝，總建筑面積22864平方米。是利用原有廢舊閑置廠房進行改造、再利用，重新進行布局規(guī)劃，建有統(tǒng)一公用的會議室、培訓室?；匚瘑T會對入駐小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢、資金通融、人才培訓、市場開拓、事務代理等服務，幫助小企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有入駐企業(yè)27家，職工目標，發(fā)動“城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、群眾與干部”二個創(chuàng)業(yè)層面，建立了“輿論引導平臺、創(chuàng)業(yè)服務平臺、監(jiān)督投訴平臺”三個平臺，落實“政策推進制度、激勵制度、保障制度、部門聯(lián)動制度”四大工作制度，抓好“開展全民創(chuàng)業(yè)大培訓、建設全民創(chuàng)業(yè)大基地、實施領導幫扶行動、建立融資綠色通道、加強督導檢查”五項工作重點，達到“人們思想意識、服務意識進一步提升、經(jīng)濟發(fā)展基礎更加夯實、產(chǎn)業(yè)結構更合理、最終實現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生的發(fā)展目標”等六大成效。另一方面，樂陵市委、市政府始終把創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略目標，緊緊抓住不放，一以貫之地推進落實。具體工作中，他們主要做了以下幾個方面：1、營造良好氛圍。他們突出“三個重點”宣傳發(fā)動，一是突出主題教育。在全市廣泛開展了以“讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)、正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)偉業(yè)”為主題的宣傳教育活動。把2009年樂陵春節(jié)晚會辦成了創(chuàng)業(yè)年會，文化娛樂與創(chuàng)業(yè)宣傳有機結合，營造了全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是突出典型引導。依托樂陵義烏(國際)商貿(mào)城，開展了“創(chuàng)業(yè)人員看義烏”活動，組織600多名從業(yè)人員分兩批赴義烏參觀考察，現(xiàn)場感悟義烏全民創(chuàng)業(yè)的強勁勢頭。先后舉辦了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員聯(lián)誼會、樂陵籍在外創(chuàng)業(yè)人員座談會、樂陵市網(wǎng)絡同鄉(xiāng)等系列活動，讓創(chuàng)業(yè)者交流互動，啟發(fā)思路，激發(fā)熱情。三是突出宣傳實效，在廣播、電視、市報等媒體開辟“全民創(chuàng)業(yè)”專欄，廣泛宣傳鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，以及創(chuàng)業(yè)成功者的先進典型。2、抓政策搭建平臺。他們堅持做到“三有”：一是有政策可循。制定出臺了《關于開展全民創(chuàng)業(yè)年活動的決定》、《全民創(chuàng)業(yè)活動推進方案》等一系列文件規(guī)定，對推動全民創(chuàng)業(yè)各項任務進行細化分解，落實到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、人，并對各項工作“倒排工期”，提出年度目標及考核獎勵辦法。二是有載體可依。制定出臺了《樂陵市建設培育大型專業(yè)市場辦法》、《樂陵市高新技術企業(yè)孵化器管理辦法》，大力抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、高新技術產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，加快推進樂陵義烏(國際)商貿(mào)城和高新技術企業(yè)孵化器建設，規(guī)劃啟動了鋼材、煤炭、家居等專業(yè)市場，進一步擴大創(chuàng)業(yè)空間。三是有資金可融。建立樂陵市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保公司，各金融機構建立全民創(chuàng)業(yè)服務窗口。制定出臺了《金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，對金融機構支持創(chuàng)業(yè)情況進行考核獎勵，鼓勵金融機構擴大信貸總量，支持群民創(chuàng)業(yè)。3、抓機制夯實基礎，構建創(chuàng)業(yè)的“多維平臺”。他們建立健全了“三項機制”：一是資金保障機制。制定出臺了《創(chuàng)業(yè)扶持基金設立及貸款風險補償辦法》，設立了7000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持基金，用于創(chuàng)業(yè)人員貸款擔保、貸款風險補償、過橋還貸資金、小額應急貸借款等，對初創(chuàng)業(yè)者補貼工商、稅務等證照工本費。二是技能培訓機制。聘請專家舉辦“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富講座”，增強創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和提高創(chuàng)業(yè)本領。三是輸入輸出機制。通過召開專題會、招聘會，積極鼓勵各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)為就業(yè)者提供就業(yè)崗位。4、抓服務提速增效，打造創(chuàng)業(yè)的“美好家園”。他們抓牢了“三個關鍵”：一是夯實服務平臺。率先成立了創(chuàng)業(yè)服務中心，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、項目咨詢代理、融資、人才、技術研發(fā)等20項支持和服務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立創(chuàng)業(yè)服務站，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村能人等創(chuàng)業(yè)主體提供信息和政務支持。實施“領導幫扶”行動，每位市級領導、市直部門對接兩名創(chuàng)業(yè)者，及時為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。高標準建成了的人力資源市場，搭建起了完善的人力資源平臺。二是提高服務水平。完善市行政服務中心“一條龍”服務、并聯(lián)審批、限時辦結、規(guī)范化管理等服務體系建設。目前，創(chuàng)業(yè)所需44項審批事項全部實現(xiàn)了在行政服務中心辦理。以市創(chuàng)業(yè)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)業(yè)服務站為依托，實施并健全了上門服務、預約服務、待辦代理、跟蹤督辦等服務機制，創(chuàng)業(yè)者“不出門、不出村、不出鄉(xiāng)”就能“拿到證、貸到款、辦成事”。三是堅持重拳治亂。制定出臺了《關于進一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見》和《支持全民創(chuàng)業(yè)十不準、十優(yōu)惠規(guī)定》嚴厲打擊“三亂”、“五霸”行為。嚴格執(zhí)行檢查備案制度，全面清理各項收費項目。全市范圍內(nèi)開展了舉報“最差公務員、最差營業(yè)員、最差服務員”活動，形成了“人人支持創(chuàng)業(yè)、人人服務創(chuàng)業(yè)”的良好局面。5、抓領導健全組織，形成創(chuàng)業(yè)的“強力牽引”。他們堅持做到“三個強化”：一是強化領導。先后組織展開了全民創(chuàng)業(yè)動員大會和全民創(chuàng)業(yè)推進會議，成立了由市委、市政府主要領導任組長，有關部門主要負責人為成員的工作領導小組。二是強化責任。將推進全民創(chuàng)業(yè)工作納入目標管理考核體系。勞動、工商、民經(jīng)等24個職能部門和樂陵各金融機構主要負責人，圍繞發(fā)揮職能、服務創(chuàng)業(yè)，在市電視臺作出公開承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)健全完善責任落實機制，真正做到了層層有目標、各個有任務、人人有責任。三是強化督查。出臺了《全民創(chuàng)業(yè)活動工作目標考核辦法》，實施嚴格的“月調(diào)度、季通報、半年督查、年終總評”制度?？荚u結果作為評定領導班子政績、干部選拔任用的重要依據(jù)。總之，樂陵市的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)工作之所以成功，一個非常重要的原因就是他們的發(fā)展思路前衛(wèi)、戰(zhàn)略目標明確、政策措施具體、組織保證得力。對創(chuàng)業(yè)工作認識高、起步早、路子新，既有長遠規(guī)劃，又有現(xiàn)實標準，真正把全民創(chuàng)業(yè)活動作為一項系統(tǒng)工程來抓。其次是措施得力，政府支持中介，中介服務企業(yè)，反過來政府又監(jiān)督、檢查、考核、獎勵中介，真正做到有所為，有所不為。這就是樂陵市創(chuàng)業(yè)成長、經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的又一根本原因。三、幾點體會1、內(nèi)在需求是搞好創(chuàng)業(yè)基地建設的前提。近些年來，個體私營經(jīng)濟飛速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量急劇膨脹，而且企業(yè)發(fā)展多以制造業(yè)為主，對場地、廠房的需求更為迫切。特別是初始創(chuàng)業(yè)人員，由于缺乏資金，很希望有租費低廉的現(xiàn)成廠房、場地，既大幅減少了前期投入，把有限的資金用于最關鍵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縮短創(chuàng)業(yè)周期，又可以得到創(chuàng)業(yè)基地提供的完備的創(chuàng)業(yè)服務，達到快捷、高效的產(chǎn)出效果。因此，他們對于創(chuàng)業(yè)基地有著強烈的內(nèi)在需求。正是因為存在需求，政府和創(chuàng)業(yè)者才找到了最佳結合點。2、政府引導是推進創(chuàng)業(yè)基地建設的重要保障。由于創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器是具有公益性的創(chuàng)業(yè)載體，在國外，一般由政府建設并承擔相應的運轉費用。但由于我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟正處于進一步發(fā)展完善中，相關條件還不成熟，完全由政府承擔建設創(chuàng)業(yè)基地、孵化器很難實現(xiàn)。因此，對創(chuàng)業(yè)基地和孵化器的建設可通過政府引導、規(guī)劃，采取市場化運作方式，鼓勵社會多元投資建設創(chuàng)業(yè)基地，無疑是一次成功的嘗試。樂陵市采取的政府投資和對現(xiàn)有存量用地和閑置廠房改造、再利用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺模式是十分必要的。因此，要想把創(chuàng)業(yè)基地這種創(chuàng)業(yè)載體建設好，切實發(fā)揮其應有的功能，沒有政府的引導、支持是難以做到的。3、整合政府資源，實行各部門分工協(xié)作是推動創(chuàng)業(yè)工作的關鍵。創(chuàng)業(yè)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，是政府長期、重要的歷史責任，不是哪一個部門能單獨完成的，需要整合各部門和社會資源，形成合力，才能取得成效。因此，要切實抓好創(chuàng)業(yè)富民工作，政府各部門必須密切合作，并發(fā)揮社會中介部門的作用，共同打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)服務，強化政策支持，齊心協(xié)力推進創(chuàng)業(yè)成長工程，做實，做出成效。四、幾點建議1、轉換工作思路，明確戰(zhàn)略定位，把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程納入到各級政府的工作日程。樂陵的經(jīng)驗告訴我們，創(chuàng)業(yè)是本，創(chuàng)新是源，只有緊緊抓住創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新這個主題，才能有不竭的發(fā)展動力。建議縣委、縣政府加強對創(chuàng)業(yè)工作的領導，充分發(fā)揮各職能部門的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，確定目標，縝密安排，整合資源，落實責任，全力推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程，用二到三年時間，在全縣形成濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍，并培育和打造出一批具有成長型、牽動型的中小企業(yè)精品，為我縣經(jīng)濟發(fā)展及和諧社會建設做出積極的貢獻。2、強化政策支持力度，推進創(chuàng)業(yè)社會化服務體系建設。一是實施獎勵政策。對為中小企業(yè)發(fā)展做出成效的中介機構給予重獎，如對支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的擔保機構、金融機構、評估機構、法律咨詢機構等中介組織，按其貢獻大小，由政府實施獎勵；二是政策扶持。如對科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等明顯帶有公益色彩的創(chuàng)業(yè)服務平臺，對入駐其內(nèi)的企業(yè)實現(xiàn)的稅收地方留成部分，明確一個分配比例，予以返還，既能夠調(diào)動創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極性，又可以實現(xiàn)長期良性發(fā)展。3、突出重點，示范帶動，全力推進創(chuàng)業(yè)基地建設。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設在我縣還是空白，亟需提高認識、加大工作力度。一是制定工作方案，鼓勵先行先試。以示范性創(chuàng)業(yè)基地建設帶動工作的全面開展。二是要減輕或減免創(chuàng)業(yè)基地廠房租賃收入的稅費