課件《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》第8講

課件《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》第8講第一頁，共21頁。學(xué)習(xí)目標(biāo)通過對本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)掌握投標(biāo)人及其資格要求，投標(biāo)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作，建筑工程評標(biāo)方法，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的優(yōu)缺點，開標(biāo)、評標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和程序，定標(biāo)過程操作實務(wù)和相關(guān)的法律規(guī)定。學(xué)習(xí)重點⑴建筑工程評標(biāo)方法，⑵開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序以及相關(guān)法律規(guī)定。

第二頁，共21頁。學(xué)習(xí)建議本章講述投標(biāo)的相關(guān)知識，其中重點介紹開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的程序及相關(guān)規(guī)定，所以我們要熟悉相關(guān)的招投標(biāo)法。并在課下應(yīng)了解如何進行資格預(yù)審、投標(biāo)前如何進行調(diào)查與施工現(xiàn)場勘查，如何編制施工規(guī)劃、如何編制工程投標(biāo)書以及投標(biāo)文件、中標(biāo)前期如何進行施工合同的談判等。第三頁，共21頁。5.1標(biāo)前工作內(nèi)容5.1.1投標(biāo)人及其資格要求1．投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力2．投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格文件5.1.2調(diào)查研究、收集投標(biāo)信息和資料1．政治和法律方面2.自然條件3.市場情況4.工程項目方面的情況5.業(yè)主情況6.投標(biāo)人內(nèi)部情況7.競爭對手資料

第四頁，共21頁。5.1.3建立投標(biāo)機構(gòu) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立投標(biāo)機構(gòu)，負責(zé)投標(biāo)的整體工作。投標(biāo)機構(gòu)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過特別選拔，工作人員應(yīng)當(dāng)由市場營銷、工程科研、生產(chǎn)和施工、采購、財務(wù)等各方面的人員組成。5.1.4對是否參加投標(biāo)的決策1.投標(biāo)決策應(yīng)當(dāng)考慮到的問題2.運用綜合評價法進行投標(biāo)決策第五頁，共21頁。5.1.5準(zhǔn)備相關(guān)的資料1.準(zhǔn)備資格預(yù)審材料2.準(zhǔn)備投標(biāo)擔(dān)保注：投標(biāo)擔(dān)保的作用是投標(biāo)人保證其投標(biāo)被接受后，對投標(biāo)文件規(guī)定的責(zé)任不得撤銷或者反悔。第六頁，共21頁。5.3開標(biāo)與評標(biāo)5.3.1開標(biāo)1．開標(biāo)的一般規(guī)定2.開標(biāo)過程操作實務(wù)3．開標(biāo)會議程序4.某建筑工程招標(biāo)開標(biāo)會議實錄5．開標(biāo)時特殊情況處理6．開標(biāo)會議案例分析第七頁，共21頁。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者推選的代表人檢查投標(biāo)文件的密封情況也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，審計投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定對的地點。招標(biāo)采購單位在開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知同級人民政府部門及有關(guān)部門。財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)采購單位收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。第八頁，共21頁。2、開標(biāo)過程操作實務(wù)（1）時間：是提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行

提示：這一規(guī)定常常被用來運做一些投標(biāo)策略。如：投標(biāo)截止前一分鐘可以提出修改總報價和總工期等投標(biāo)條件，以提高中標(biāo)可能性。（2）地點：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的開標(biāo)地點。依法必須進行公開招標(biāo)的工程，其開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心進行。提示：相關(guān)法規(guī)規(guī)定：全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式。如果采用邀請招標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。第九頁，共21頁。（3）開標(biāo)形式：采取公開形式，投標(biāo)人代表必須持本人身份證參加開標(biāo)會。投標(biāo)人代表如果不是法定代表人，還應(yīng)持法定代表人的授權(quán)書。（4）出席開標(biāo)會人員：開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，所有投標(biāo)人均應(yīng)參加。提示：投標(biāo)人未參加開標(biāo)會視為棄權(quán)，這里的投標(biāo)人指有效的投標(biāo)人或投標(biāo)代理人5、開標(biāo)時特殊情況處理第十頁，共21頁。（5）開標(biāo)時：先由投標(biāo)方檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封并唱標(biāo)。（6）開標(biāo)后：招標(biāo)代理機構(gòu)打印投標(biāo)文件符合性審查表給各投標(biāo)人簽名確認。6、開標(biāo)會議案例分析第十一頁，共21頁。開標(biāo)記錄表格式

__________________________（項目名稱）_____________標(biāo)段施工開標(biāo)記錄表

開標(biāo)時間：_____年____月____日____時____分序號投標(biāo)人密封情況投標(biāo)保證金投標(biāo)報價（元）質(zhì)量目標(biāo)工期備注簽名12345……招標(biāo)人編制的標(biāo)底第十二頁，共21頁。⑴開標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)的時間開標(biāo)的程序開標(biāo)的地點開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點開標(biāo)投標(biāo)人簽到招標(biāo)人主持開標(biāo)會議唱標(biāo)宣布開標(biāo)人員名單廢標(biāo)的條件對開標(biāo)全過程進行記錄介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員檢驗各標(biāo)書的密封情況宣布開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底第十三頁，共21頁。超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定投標(biāo)人提供虛假資料投標(biāo)人法定代表或授權(quán)代表人未參加開標(biāo)會議；廢標(biāo)的條件逾期送達的或者未送達指定地點的無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標(biāo)文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的第十四頁，共21頁。5.3.2評標(biāo)1．評標(biāo)程序和流程2．評標(biāo)委員會的組成3.評標(biāo)內(nèi)容4．關(guān)于實質(zhì)性響應(yīng)5．評審過程中的澄清

第十五頁，共21頁。（2）評標(biāo)開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明評標(biāo)委員會成員名單以及澄清、說明、補正事項紀(jì)要等經(jīng)評審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審工作詳細評審內(nèi)容評標(biāo)報告內(nèi)容評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件評標(biāo)的原則能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外第十六頁，共21頁。2、評標(biāo)委員會①評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。②專家成員名單應(yīng)從專家?guī)熘须S機抽取確定。組成評標(biāo)委員會的專家成員，由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門的專家名冊或其他指定的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中隨機抽取確定。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或國家有特殊要求的招標(biāo)項目，上述方式確定的專家成員難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。③與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。④評標(biāo)委員會的名單一般在開標(biāo)前確定，定標(biāo)前應(yīng)當(dāng)保密。第十七頁，共21頁。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進行初評，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。②評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對有效投標(biāo)文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。③經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，對已參加本次投標(biāo)的單位，重新參加投標(biāo)不應(yīng)再收取招標(biāo)文件費。第十八頁，共21頁。項目要求其他要求商務(wù)與經(jīng)濟評審技術(shù)評審評標(biāo)內(nèi)容基本要求第十九頁，共21頁。5.3.5評標(biāo)無效的幾種情形1