apec亞太經(jīng)濟(jì)合作組織

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織

第一頁，共三十二頁。簡介亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（簡稱“亞太經(jīng)合組織”，英文名稱為Asia-Pacific

Economic

Cooperation，簡稱ＡＰＥＣ）成立于１９８９年，

是亞太地區(qū)的一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)合作組織。１９８９年１月，澳大利亞總理霍克訪問韓國時(shí)建議召開部長級會議，討論加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作問題。經(jīng)與有關(guān)國家磋商，１９８９年１１月５日至７日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟６國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)濟(jì)合作會議首屆部長級會議，這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作會議的成立。１９９３年６月改名為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，簡稱亞太經(jīng)合組織或ＡＰＥＣ。

第二頁，共三十二頁。宗旨保持經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存；加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益。

第三頁，共三十二頁。成員和觀察員APEC現(xiàn)有21個(gè)成員，分別是中國、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺灣、泰國、美國和越南，1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。此外，APEC還有3個(gè)觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會和太平洋島國論壇。第四頁，共三十二頁。組織結(jié)構(gòu)

APEC共有5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制：（一）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議：自1993年來共舉行了13次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣市、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥和韓國釜山舉行。2006-2010年的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將分別在越南、澳大利亞、秘魯、新加坡和日本舉行。

（二）部長級會議：包括外交（中國香港除外）、外貿(mào)雙部長會議以及專業(yè)部長會議。雙部長會議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會議前舉行一次，專業(yè)部長會議不定期舉行。

（三）高官會：每年舉行3至4次會議，一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定，并為下次領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議做準(zhǔn)備。

第五頁，共三十二頁。

（四）委員會和工作組：高官會下設(shè)4個(gè)委員會，即：貿(mào)易和投資委員會（CTI），經(jīng)濟(jì)委員會（EC），經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會（SCE）和預(yù)算管理委員會（BMC）。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會交辦的工作，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和問題，并協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)改革工作。SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政和管理等方面的問題。此外，高官會還下設(shè)工作組，從事專業(yè)活動和合作。（五）秘書處：1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，由APEC當(dāng)年的東道主指派。第六頁，共三十二頁。主要議題

合作方式

APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制，實(shí)施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動金融穩(wěn)定和改革，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。近年來，APEC也開始介入一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。

APEC采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會議最后文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施。

第七頁，共三十二頁。工商參與

運(yùn)作

APEC工商咨詢理事會成立于1993年，是工商界參與APEC合作的主要渠道。理事會的主要任務(wù)是，就如何為APEC貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議。理事會由各成員選派的三名工商界代表組成，主席由當(dāng)年APEC會議東道主擔(dān)任。工商咨詢理事會每年召開4次會議，理事會設(shè)有常設(shè)秘書處，位于菲律賓馬尼拉。工商咨詢理事會較為活躍，為APEC合作發(fā)揮了積極的推動作用。

亞太經(jīng)合是經(jīng)濟(jì)合作的論壇與平臺，其運(yùn)作是通過非約束性承諾、開放對話、平等尊重各成員意見，不同于世界的其他政府間組織。世界貿(mào)易組織及其他多邊貿(mào)易體要求成員簽訂具約束性的條約，但亞太經(jīng)合與此不同，其決議是通過全體共識達(dá)成，并由成員自愿執(zhí)行。

第八頁，共三十二頁。亞太經(jīng)合成員標(biāo)準(zhǔn)縮寫

中文名

加入時(shí)間

AUS

澳大利亞

1989年11月6日-7日

BD

文萊

1989年11月6日-7日

CDA

加拿大

1989年11月6日-7日

CHL

智利

1994年11月11日-12日

PRC

中華人民共和國1991年11月12日-14日

HKC

中國香港

1991年11月12日-14日

INA

印度尼西亞

1989年11月6日-7日

JPN

日本

1989年11月6日-7日

ROK

大韓民國

1989年11月6日-7日

MAS

馬來西亞

1989年11月6日-7日

第九頁，共三十二頁。MEX

墨西哥

1993年11月17日-19日

NZ

新西蘭

1989年11月6日-7日

PNG

巴布亞新幾內(nèi)亞

1993年11月17日-19日

PE

秘魯

1998年11月14日-15日

RP菲律賓

1989年11月6日-7日

RUS

俄羅斯聯(lián)邦

1998年11月14日-15日

SIN

新加坡

1989年11月6日-7日

CT

臺灣

1991年11月12日-14日

THA

泰國

1989年11月6日-7日

US或USA

美國

1989年11月6日-7日

VN

越南

1998年11月14日-15日第十頁，共三十二頁。APEC精神

APEC的大家庭精神是在1993年西雅圖領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言中提出的。為本地區(qū)人民創(chuàng)造穩(wěn)定和繁榮的未來，建立亞太經(jīng)濟(jì)的大家庭，在這個(gè)大家庭中要深化開放和伙伴精神，為世界經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)并支持開放的國際貿(mào)易體制。

在圍繞亞太經(jīng)濟(jì)合作的基本方針?biāo)归_的討論中，以下7個(gè)詞出現(xiàn)的頻率很高，它們是：開放、漸進(jìn)、自愿、協(xié)商、發(fā)展、互利與共同利益，被稱為反映APEC精神的7個(gè)關(guān)鍵詞。

第十一頁，共三十二頁。中國與亞太經(jīng)合組織貿(mào)易關(guān)系

亞太經(jīng)合組織現(xiàn)有21個(gè)成員，成員的總?cè)丝谡际澜缛丝诘?5％，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的55％，貿(mào)易額占46％。這一組織在全球經(jīng)濟(jì)活動中具有舉足輕重的地位。亞太地區(qū)是中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要依托。近年來，每年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額均占中國當(dāng)年貿(mào)易總額的70％以上。1998年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額達(dá)2366．66億美元，其中出口額1319．88億美元，進(jìn)口額1046．78億美元。1999年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額為2709．7億美元，其中出口額1432．6億美元，進(jìn)口額1277．1億美元。2000年中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額為3517．2億美元，其中出口額1827．81億美元，進(jìn)口額1689．4億美元。2001年第一季度，中國與亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易額為832．19億美元，其中出口額424．57億美元，進(jìn)口額407．62億美元。

第十二頁，共三十二頁。1991年10月，經(jīng)過與APEC方面反復(fù)磋商，在“一個(gè)中國”和“區(qū)別主權(quán)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)”的原則基礎(chǔ)上，中國同APEC高官會主席簽署了諒解備忘錄，中國作為主權(quán)國家以“中華人民共和國”的名稱，臺灣和香港作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)分別以“中國臺北”和“香港”（1997年7月1日已改稱“中國香港”）的名稱同時(shí)加入APEC。臺灣的所謂“外長”和“副外長”不得與會，只能派與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的部長與會。

1991年11月和1992年9月，國務(wù)委員兼外交部長錢其琛、經(jīng)貿(mào)部部長李嵐清分別參加了在漢城和曼谷舉行的APEC第三屆和第四屆部長級會議。

1992年8月，國家教委副主任滕藤率團(tuán)出席了在華盛頓召開的APEC教育部長會議。

至1993年10月，中國已參加了APEC下設(shè)的全部專題工作組和2個(gè)特設(shè)工作組第十三頁，共三十二頁。外媒評APEC：

中國影響力至少與美國一樣強(qiáng)大英國BBC網(wǎng)：雖然APEC會議表面上是貿(mào)易論壇，但其間舉行的政治、外交和安全會晤通常比論壇本身更為重要。

美聯(lián)社：

隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，加上2001年9月美國遭受恐怖襲擊，華盛頓已無法將注意力集中在亞洲的貿(mào)易上，中國則得以扮演越來越關(guān)鍵的角色。現(xiàn)在，在亞洲和亞太經(jīng)合組織中，中國的影響力至少與美國一樣強(qiáng)大。并且，在未來幾年內(nèi)，中國影響力會持續(xù)擴(kuò)大。

德新社：

亞太經(jīng)合組織經(jīng)過10余年的發(fā)展已經(jīng)成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)合作論壇之一，它對推動世界經(jīng)濟(jì)與亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的作用。

第十四頁，共三十二頁。美國《華盛頓郵報(bào)》：

商業(yè)和政治領(lǐng)袖聚集亞太經(jīng)合組織會議，成為面臨衰退的全球經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的潛在動力。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》：

在亞太經(jīng)合組織10多年的蓬勃發(fā)展中，“亞洲世紀(jì)”的探討經(jīng)常和亞太地區(qū)的整體發(fā)展聯(lián)系在一起。這種現(xiàn)象固然容易弱化亞洲獨(dú)特的發(fā)展視野，但同時(shí)也提醒我們，亞洲的發(fā)展與整個(gè)亞太地區(qū)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。

英國《金融時(shí)報(bào)》：

亞太經(jīng)合組織成員的貿(mào)易量占到全球貿(mào)易總量的一半以上。采取緊急措施，挽救多哈回合世界貿(mào)易協(xié)議談判，開放與遵守規(guī)則的貿(mào)易對維持地區(qū)增長至關(guān)重要。

第十五頁，共三十二頁。外電：中國在APEC峰會最受歡迎在亞洲影響最大

新華網(wǎng)10月23日消息外國媒體繼續(xù)評論中國在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的影響和作用，認(rèn)為中國是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織21個(gè)成員中最受歡迎的國家，在亞洲的影響力最大。一家研究中心公布的由150名曼谷商界人士參與的調(diào)查顯示，中國以贏得76％的投票取得了一系列的榮譽(yù)。盡管日本和美國對泰國投入了大量資金，在這里的貿(mào)易活動也十分活躍，但仍不敵中國。這項(xiàng)調(diào)查說：“中國和泰國地理位置接近，并有緊密的文化聯(lián)系，泰國皇室成員近來對中國進(jìn)行了多次訪問，這些都促使中國一躍成為最受泰國人民歡迎的亞太經(jīng)合組織國家?！痹谶@次調(diào)查中，日本獲得8．9％的投票，名列第二；美國獲得7．6％的投票，位居第三。第十六頁，共三十二頁。日本《每日新聞》22日的報(bào)道說，政治色彩進(jìn)一步加強(qiáng)的亞太經(jīng)合組織首腦會議留下了這樣一個(gè)生動的格局——美中作為“主角”吸引了觀眾的目光，而日本只能當(dāng)“配角”。在朝鮮問題上，美中兩國承擔(dān)了主導(dǎo)作用。這次會議讓人們強(qiáng)烈意識到，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的中國的影響力正在進(jìn)一步增強(qiáng)。在這次亞太經(jīng)合組織會議的一連串會議中，最精彩的場面就是19日美國總統(tǒng)布什與中國國家主席胡錦濤舉行的美中首腦會談。在會談結(jié)束后的記者招待會上，布什總統(tǒng)透露兩國首腦“討論了解決朝鮮‘安全擔(dān)憂’的問題”。胡主席也表示為了讓六方會談取得進(jìn)展，愿意與美國一道繼續(xù)努力。美國壓制了政府內(nèi)部的強(qiáng)硬派，準(zhǔn)備向朝鮮提供書面的“安全保證”，中國也促使美國軟化了態(tài)度。在把朝鮮拉到談判桌旁的環(huán)境正在形成的情況下，中國以“不應(yīng)該刺激朝鮮”為由拒絕通過特別聲明。對此，美國表示理解，考慮到首相在日中首腦會談中曾高度評價(jià)中國的作用，最后也不得不讓步。對于朝鮮問題的處理，表明中國在亞太經(jīng)合組織會議上的發(fā)言權(quán)正在增強(qiáng)。第十七頁，共三十二頁。德國《法蘭克福匯報(bào)》21日發(fā)表的文章說中國在東南亞展開魅力攻勢。亞洲力量對比發(fā)生了變化。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長和國力的提升日益增強(qiáng)了自己在亞洲的影響。同時(shí)亞太經(jīng)合組織會議表明，東南亞國家希望減少對美國的依賴。

文章說，力量對比的變化已經(jīng)在表面顯示了出來：布什在飯店閉門謝客的同時(shí)，胡錦濤卻在輕松地與記者聊天。布什突然拒絕出席周一的工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會，并派國務(wù)卿鮑威爾出席。而胡錦濤則在經(jīng)濟(jì)界精英面前發(fā)表講話并回答了問題。同時(shí)他友好但又充滿自信地與美國人敦促人民幣升值的要求針鋒相對。相反，美國貿(mào)易代表羅伯特·佐利克卻以保護(hù)關(guān)稅來威脅中國人。中國在亞洲展開魅力攻勢，而美國繼續(xù)寄希望于自身勢力。但這有落空的危險(xiǎn)。因?yàn)殍b于其與東南亞的歷史聯(lián)系和其增長的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國在該地區(qū)的勢力明顯增加。此前對中國吸引走外國投資的擔(dān)心占主導(dǎo)地位，現(xiàn)在這種觀點(diǎn)已經(jīng)改變。中國的增長對所有人有利的看法越來越為人所接受。第十八頁，共三十二頁。法新社21日的報(bào)道說，中國作為亞洲的“發(fā)電站”和與美國建立了更密切關(guān)系的合作伙伴，以全新的突出地位出現(xiàn)在亞太領(lǐng)導(dǎo)人會議上。在21個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人召開會議期間，中國國家主席胡錦濤頂住了美國總統(tǒng)布什在放松對人民幣的控制問題上向其施加的壓力，并在朝鮮和緬甸問題上扮演了一個(gè)重要的新調(diào)停人的角色。胡錦濤還同時(shí)表示支持在太平洋周邊地區(qū)采取更強(qiáng)有力的反恐行動，此舉緩和了拒絕布什的要求帶來的影響，同時(shí)也為布什挽回了面子。這些舉動突出表明中國正日益成為亞洲最具影響力的國家，而且中國越來越樂意利用其經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力。

第十九頁，共三十二頁。第二十頁，共三十二頁。第二十一頁，共三十二頁。2001年唐裝2002年瓜亞貝拉2003泰斯第二十二頁，共三十二頁。2005年韓服2004查曼托第二十三頁，共三十二頁。泰國第二十四頁，共三十二頁。第二十五頁，共三十二頁。2006年越南11月18日，美國總統(tǒng)布什（右）抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中心，出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)11月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京（右）抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中心，出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。

第二十六頁，共三十二頁。11月18日，菲律賓總統(tǒng)阿羅約抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中心，出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。11月18日，韓國總統(tǒng)盧武鉉（右）抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中心，出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。第二十七頁，共三十二頁。11月18日，印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛（右）抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中心，出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。11月18日，智利總統(tǒng)巴切萊特（右）抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中心，出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。第二十八頁，共三十二頁。11月18日，新西蘭總理克拉克（右）抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中心，出席亞太經(jīng)合組織第十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。11月18日，日本首相安倍晉三（右一）抵達(dá)越南首都河內(nèi)國家會議中